创建加拉帕戈斯海洋保护区环境投资基金

其目标是建立一个信托基金并将其资本化,该基金以可持续环境投资基金(FIAS)为依托,旨在保护、保存和养护加拉帕戈斯海洋保护区(GMR),确保其财务可持续性。

该基金要达到的主要长期里程碑是增加 40 英里的加拉帕戈斯海洋保护区。此外,该基金还旨在制定和实施加拉帕戈斯海洋保护区的预防、养护和保护计划。为实现这些里程碑,确定了三项主要计划。不过,有两个贯穿各领域的主题,即气候变化和环境交流与教育,被确定为实现全球 地质公园良好保护和保存的关键。

这三项计划是

  • 维持并加强全球海洋监测网监测和监督计划,以保护海洋遗产;
  • 通过监测和研究,合理利用全球海洋生物资源保护区的环境产品和服务,保 证全球海洋生物资源保护区的保护及其生态完整性;
  • 促进全球海洋监测网应急计划的制定和实施。
  • 更新旅游经营专利的价值;
  • 厄瓜多尔有一个可持续环境投资基金(FIAS),这将使我们能够在其框架下建立全球海洋保护区基金;
  • 加拉帕戈斯入侵物种基金(Galapagos Invasive Species Fund)依托于可持续环境投资基金(FIAS),是创建海洋保护区基金的成功范例,为投资者提供了信心。
  • 这类基金的设立有助于缓解国家和外部合作供资的不稳定性;
  • 在与外部合作机构的谈判中,寻求他们对该基金的投资意愿,或帮助寻找该基金的捐 助者,在这种环境下,该基金因其长期可持续性因素而受到好评;
  • 国家通过财政部积极响应了 "国家发展计划 "关于实施该基金的倡议;
  • 必须克服的主要障碍之一是政治不稳定。然而,正如前一个组成部分所解释的,该项目的技术性大于政治性。
增加旅游经营许可证的征收

更新收费标准的原因如下

  • 20 年没有更新旅游经营许可费的价值:
  • 与旅游经营者获得的收入相比,这笔费用过低;
  • 保护区的行政和管理费用,因为保护区的使用者受益于保护区的环境服务;

为更新收费标准而达成的协议的相关方面:

  • 与旅游部门达成社会化支付协议;
  • 4 年的谈判过程
  • 不同类型的谈判(规模有大有小,取决于旅游类型);
  • 根据厄瓜多尔现行的统一基本工资 SBU,每年对价值进行更新,计算公式为船舶净登记吨位乘以 SBU 的 80%;
  • 为经营者提供付款便利,即可以分三期付款。
  • 储备局已优化其系统,以便能够在线发出收款指令,并通过银行转账付款。
  • 小型船只缴费更少
  • 国家曾对 162 艘旅游船收取 492 000 美元的费用,随着费用的增加,费用将逐步提高,2018 年为 1 902 847 美元;2019 年为 2 885 540 美元;从 2020 年起为 3 915 312 美元。
  • 旅游部门和其他利益相关者的社会化;
  • 政治意愿;
  • 高质量的技术报告;
  • 宣传保护区、社区和利益相关者的管理问题和需求;
  • 建立保护区的分区过程,并与不同用户进行社会化;
  • 旅游经营者接受了这一建议,因为他们自己也意识到,要对保护区进行良好管理,即保护和保存他们经营的区域,就必须增加旅游经营者的人数。
  • 从一开始就与主要参与方进行社会化协商的程序,在实施过程中会减少问题;
  • 以高质量的技术报告支持决策;
  • 尽管最高当局更替频繁,但该项目仍需多次提交,才能获得现任当局的批准;
  • 尽管有政治意愿,但这一过程必须以技术方式进行,而不能卷入政治领域;
  • 政府本身也意识到这是一个可以在其他领域推广的过程。
将环境基金纳入自愿特别贷款

一旦村储蓄和贷款协会(VSLA)的成员确信海洋环境必须得到保护,而且村储蓄和贷款协会有能力支持海洋资源的养护和保护,那么关于村储蓄和贷款协会(VSLA)如何帮助产生财政资源的对话就开始了。个人的贡献已经确定,广泛的目标也已确定并纳入团体的章程和附则。

- 社区对海洋管理的理解

- 有效促进

- 环境基金整合手册

促进者在吸引社区支持方面的作用非常关键,只有当我们说服 VSLA 成员必须保护海洋环境,并且 VSLA 有能力支持沿海资源的养护和保护时,我们才能开始讨论 VSLA 如何帮助创造财政资源。

强有力的程序/能力建设

作为自然保护社濒危公园计划的一部分,FONCET 是为不同自然保护区设立的众多金融机制之一。FONCET 一开始只针对 El Triunfo 生物圈保护区,是唯一成功的地方基金。后来,FONCET 开始投资其他保护区,试图复制这一模式。

第一笔捐款被用于为该组织建立坚实的基础,精心挑选、聘用和培训技术高超、尽职尽责的人员,以及制定法律和操作手册、透明的行政程序、战略计划、强大的沟通、筹资和技术能力等。FONCET 投资于拥有最优秀的团队,因为非政府组织的成功在很大程度上取决于负责人。

  1. 愿意投资的董事会:在各个方面都有强大的财务机制
  2. 专业团队:成功管理基金
  3. 指导者:无论是其他非政府组织,还是具有不同能力的个人,都可以在这一过程中提供帮助。指导计划将有助于制定强有力的程序。
  4. 手册:行政和法律手册,具有明确的价值观,如紧缩、辅助、公平、创造性,以建立财务机制框架。
  5. 透明度:让捐助者有信心,吸引更多资金

墨西哥的大多数非政府环保组织都没有为拥有一支强有力和有保障的员工队伍进行投 资;许多组织没有为员工提供有竞争力的薪酬,甚至没有为员工提供社会保险等法定福 利,即使这些员工大部分时间都在实地工作,更容易发生意外。这些做法在工作人员中造成了一种消极的氛围,最终会反映在他们的工作中。一些非政府组织的董事会认为,只要在工资和法律福利方面节省开支,他们就会在保护方面投入更多,却没有注意到,如果不在工作人员的安全方面投入资金,他们的使命就会受到损害。很难说服其中的一些成员投资于这些程序,但这绝对是值得的。因此,我们吸取的一个教训是,要有一个愿意为员工和强有力的程序投资的董事会,这反过来又会使我们拥有一个强有力的、成功的财务机制,当然也会使保护工作取得成果

在修复地点使用本地树木

如果使用/种植本地树种,恢复森林的成功率会更高。 本地树种将使森林得以恢复并保护自然栖息地。这将优化森林效益和生态系统服务的供应,降低山体滑坡等自然灾害的风险,并增加可持续生计的选择。

各网络和拥护者采用并推广使用本地树木开展植树造林活动。

我们的林地(即荒芜林地和林地)已经重新种植了非本地或引进的树种,如 Gmelina、桃花心木和 Falcata 树种。种植这些引进树种的原因是,它们比本地硬木树种生长得更快,也更容易采伐。过去和现在的 "重新造林 "活动,其目的主要是受市场驱动,而不是为了保护环境,这些活动取代了原有的树木,造成了单一树种和动植物多样性的减少。外来树种的单一栽培很容易受到病虫害的侵袭,最终可能会使整个重新造林地区消失殆尽。

保护和管理自然栖息地,减少侵占。

卢法西(LUFASI)有一片 20 公顷的孤立森林,位于拉各斯高度商业化、人口稠密的莱基半岛中央,这给森林的健康带来了负担。该森林的边界围栏已部分完工,使获准进入的人数减少了 40%。再加上定期巡逻,阻止了伐木者和偷猎者出于商业和传统目的在森林中狩猎。尽管对未经许可进入森林有严格的规定,但附近社区成员的侵占行为仍然严重干扰了森林和现有的生物多样性。公众要么进入森林拾柴火,要么在森林内经营小农场,要么将森林作为通往公园另一侧的走廊。外围围栏建成后,入侵率将降至 96%,动植物种群的密度也将增加,从而在森林中实现生态平衡。通过建造可持续发展的竹子和 Ekki 人行桥和小径,路德维希公司向游客宣传了绿地的重要性,使公园更具自然美感。我们希望通过开辟和开发更多的自然小径来进一步改善公园的环境,展示森林之美以及森林对生物多样性和我们人类的重要性。

有资金开展公园管理业务。

公园得到执行,并被知名组织指定为声誉卓著的保护区。

LUFASI 被尼日利亚各州和联邦环境部视为重要的利益相关者,以促进合作。

社区(尤其是森林附近的社区)和儿童(包括小学生)参与森林保护。

展示宣传标语牌,介绍公园的规章制度、保护生物多样性的重要性等。

通过培训、讲习班和会议等形式,事先向教育系统和决策者灌输环保意识,以便顺利实施对城市森林的保护或将其指定为保护区。

提高对绿地重要性的认识。

对许多人来说,保护区的概念在尼日利亚,特别是在拉各斯尚未得到充分理解。因此,LUFASI 肩负起教育公众(尤其是当地人)的全部责任,让他们了解保护区的重要性及其对人类整体环境可持续性的生态效益。为此,LUFASI 开发了富有创意的工具,用于教授气候变化 (CC)、森林保护 (FC)、塑料污染等知识,并将保护区作为学生和团体游客学习的活实验室,参与社区外联活动。气候变化工作坊是一种互动学习方式,它让学生和团体参观者了解地球气候面临的严峻挑战(由破坏森林等不可持续的做法造成),并让他们有能力在当地采取行动,促进全球变化。森林保护计划的重点是缩小在森林生物多样性和生态系统平衡重要性方面的知识差距,扩大拉各斯州的绿色覆盖面和自然栖息地。塑料污染实用讲习班的重点是减少塑料的使用,因为塑料的使用已使世界受到威胁,包括纪念全球环境日,以进一步启迪和倡导健康的自然环境,重点是保护区。

  • 提高当地社区和公众的参与度。

  • 加强了与政府及其相关机构(如拉各斯州环境部)的合作,提高了人们对 Pas 对整体环境益处的认识。

  • 绿色基金赠款等赠款的支持,该赠款为 LUFASI 提供了 3000 美元,用于制作相关教育材料,包括 LUFASI 的气候变化动画视频和彩色小册子。

没有环境意识措施的有效参与,绿地的保护和养护就不会奏效。当人们受到启发时,他们就能够做出明智的决定。有鉴于此,参加过我们工作坊的人都被激起了批判性思维,思考如何才能挽救我们迅速恶化的环境状况。因此,许多人都面临着制定和参与创新解决方案的挑战,以解决学校和社区层面的环境问题。此外,我们举办的各种讲习班还激发了他们对生活方式的微小改变,影响他们以负责任的态度管理环境,并在他们为环境所做的各种努力中发挥领导作用。然而,缺乏更多的资金来编制更多的教育材料,使更多的当地社区居民和公众了解环境问题,一直是一个重大挑战。

确定景观恢复优先次序的空间多重标准分析

该方法侧重于 3 个基本生态系统功能:水、生物多样性和土壤。采用以下步骤来确定每组的标准:

  1. 确定 与生态系统服务相关的参数和标准(> 100 项标准)
  2. 预筛选:国家、区域和地方范围内参数的空间化(41 个空间可用标准)
  3. 协商:在小组工作、直接协商过程中,根据 3 组(水、生物多样性、土壤)选择 最终标准;确定优先次序、指标权重和标准值(28 项优先标准)。标准示例:降雨量、水文资源、人口密度、土地利用、土壤碳和生产力
  4. 基于定量和定性值的多重标准分析 ;编制 14 幅情景图,将不同组别(水、生物多样 性和土壤)与四个优先级别相结合;确定 11 122 540 公顷的优先区域
  5. 根据国家恢复机会评估方法(ROAM)研究和其他来源的数据核实 结果
  6. 国家 FLR 委员会和平台对结果进行验证 ,选出 8 个优先流域
  • 现有的政策和规划文件确定了 FLR 的一般机会
  • 分析私营部门参与 FLR 的融资方案和机会(2017 年 5 月完成)
  • 森林资源评估对话平台以及参与者的高度关注和动员
  • 从以森林生态系统为重点转向景观层面的生态系统方法,将预防侵蚀和供水融为一体
  • 由于生态系统高度退化,土地使用一切照旧已不再可行
  • 确定 3 个不同的生态系统功能组(水、生物多样性、土壤)有助于不同部门和机构的利益攸 关方了解自己在这一过程中的作用和行动空间
  • 38 个不同组织的充分协商和参与是以透明和参与性方式确定恢复区域优先次序并就最终决定达成共识的关键所在
  • 就 400 万公顷优先区域最均衡的地理分布达成政治共识至关重要
  • 该进程有助于对 159 个流域的集水盆地进行正式定义
  • 这一过程技术性很强,但引发了政治上的深刻反思,因为在规划和决策中采用了整体景观方法,并揭示了 FLR 的巨大潜力。
  • 决策还以能源和环境部门的现行政策为指导,以确保一致性
行动者的能力建设

对国家决策者进行了一系列培训,涉及的主题包括 FLR 术语和定义、解决退化驱动因素 的战略(如木材能源)以及筹资方案。能力建设是持续进行的,具有 "在职培训 "的特点;它与 FLR 研究(ROAM 研究、筹资方案)、国家 FLR 战略和 FLR 优先景观的确定等具体方面相一致。~约 40 名相关人员(大学、民间社会、私营部门)以调查问卷的形式就如何确定 FLR 优先领域提供了意见,这是能力建设的基石。

作为培训的补充,国家代表还参加了 FLR 和 AFR100 的各种地区和国际会议;这有助于在全球一级进一步交流知识,改进国家战略。

目前,能力建设的重点是地区层面;2018 年 4 月在博伊尼地区开发并测试了一个培训模 块,并将进行调整以适用于戴安娜地区。还将为空间规划部举办涉及土地治理的其他培训。

  • 开展并完成了对利益攸关方和能力需求的评估(2016 年 6 月)
  • 卢旺达爱国阵线全国委员会成员丰富的个人经验和技术能力是能力建设的巨大财富。他们充当了培训者的角色,因此无需外部顾问
  • 合作伙伴方面的高度政治承诺
  • 支持 BIANCO(国家独立反腐败机构)提高林业部门的透明度(至 2016 年底)
  • 培训和定期交流有助于对作为多部门景观方法的 FLR 概念及其在马达加斯加的政策、 战略和实践层面的具体实施形成共识。
  • 在国际讨论和当地现实的基础上,增加对 RPF 方法的了解至关重要。每个行动者对 "景观 "都有自己的定义;事实证明,关于该方法的能力建设对于确保所有 利益相关者,特别是环境以外部门的利益相关者获得相同水平的信息至关重要。
  • 创新之处在于,全国委员会成员投入了大量时间,并积极参与了培训模块和能力建 设的开发。
  • 能力建设的实施是高度参与性的,参与者不断改进培训内容,还调整了关键部门的 "语 言",如土地使用规划和财务部门。
项目设计与启动

在开始接触潜在的资助者之前,必须仔细规划和设计项目,并预测资助者希望了解 的所有信息。这包括项目目标和成果、参与团队、后勤计划和预算。同样重要的是,要清楚地考虑到该项目在清理考察之后将如何产生持久的影响。这应该写成一份完整的书面项目建议书。

在完成项目设计后,有必要建立项目媒体网站,这也需要制定项目徽标、标题和标语。我们还建立了特定的项目电子邮件地址。媒体网站(Facebook、Twitter、Instagram 和项目网站)都需要初始内容,因此我们汇编了图片库并确定了内容文本。在项目启动之前,我们还完成了团队招募(共有 12 名团队志愿者),并为项目期间分配了特定的团队角色,例如社交媒体官、外联官和科学官。有了这些工作,我们就有可能规划筹资战略。

项目设计要求牛津大学团队、塞舌尔群岛基金会和阿尔达布拉环礁工作人员之间保持高度沟通。这是为了确保项目能够实现总体目标,并在财务和后勤方面具有可行性。

让多人参与项目开发是有益的,但为了确保想法的一致性,有必要定期举行会议,并在每个阶段对项目开发进行审查,从而减少遗漏关键考虑因素的可能性。