与政府的信任关系

自创建以来,海洋和沿海地区部始终让政府最高层参与其中。它使农业、畜牧业和渔业部以及环境部变得引人注目,因为它们都是主要合作伙伴、会议主办方等。农业、畜牧业和渔业部还在一些进程中与政府当局进行了磋商,例如正式制定了关于 LMMA 的参考指南,这在该国尚属首次,希望最终能将其纳入国家法律。

  • 邀请政府官员作为赞助方参加所有重要论坛和实地考察。
  • 与包括部长在内的政府官员联络并保持良好关系。
  • 合作组织重要活动,如加强泥蟹渔业管理研讨会。

定期与政府官员会面非常重要,以便向他们通报正在开展和计划开展的活动的最新情况。

采用复杂系统方法应对保护挑战,从而改善多个可持续发展目标

任何物种都不是在真空中生存的。无数相互作用的力量影响着它们的命运,其程度远远超出了直接的生态环境。认识到这一点,就意味着将关注点从物种本身转移到它们所处的整个系统(生态、社会、政治、经济)。这也意味着要接受这些相互作用所产生的不确定性,这些相互作用 "同时影响着更广泛的系统,并由更广泛的系统所塑造"(Canney,2021 年)。这意味着先入为主的解决方案即使没有成功的可能,也几乎没有成功的可能。

由于不知道该怎么做,项目不得不去询问、观察和倾听,并根据具体情况来确定答案。多年来,这意味着要了解社会生态环境,找出关键的干预点,在这些点上,小的投入可以产生相对较大的影响,"在应对意外情况、抓住机遇和适应不断变化的环境时,要有更大程度的灵活性"(同上),并在不同层面上与各种利益相关者合作,以实现目标。虽然最初的重点是大象,但这一方法实际上带来了多重效益,并有助于同时改善从生态系统退化到生计受损、青年失业、地方治理和社会冲突等诸多问题。

花时间真正理解和内化复杂系统理论,并设法确定简单、"可控 "的解决方案如何在应用于复杂情况时产生不可预见的后果。

花时间培养生态和社会素养。

关注网络、联系和动态,而不是单个实体和简单的因果关系。

在更广泛的背景下对问题进行初步研究。

主办机构(WILD 基金会)愿意支持非传统的(因此也是有风险的)保护方法。

做好没有答案的准备,承认自己不知道该怎么做。

不断质疑现象出现的原因,并寻求最终原因。

从各种学科、观点和个人中寻求理解,并认识到它们都是片面的解释。

尊重每一个人,即使是对你不利的人。

灵活应变,因地制宜--如果一种方法行不通,要寻找原因,不断尝试,直到找到解决办法。在动态环境中,需要不断审查解决方案。

如果你想让某个人做某件事情,那就创造条件鼓励他去做,这样你就不必花费资源去强制执行。

你的动机要非常透明和诚实,并希望与你共事的人也能如此,以建立信任。从真正的动机出发,以当地情况而不是 "蓝图解决方案 "为指导采取行动。

在团队中实现多学科平衡和技能互补。在本案例中,项目主任是自然科学背景,同时具有一定的社会科学经验,而实地负责人是社会人类学家,同时对自然科学有一定的了解。

通过促进知识共创建立机构

在基线评估之后,审议和共同学习过程需要转向一个长期持续的过程,定期举行会 议。这可能包括改变角色,鼓励利益相关者发挥主人翁精神和带头作用。要使这一转变顺利进行,需要在进程开始时就解决这一问题。

  • 进一步熟悉在线平台和工具。
  • 创建和使用边界对象(思维导图、系统图、广告牌)。
  • 需要制定明确的数据管理和共享协议,并处理小组动态和潜在分歧。因此,核心小组必须具备流程设计、促进和沟通方面的能力和经验,并在核心小组成员之间进行分工,这对流程的成功至关重要。
  • 特别是如果您是 "外部 "行动者,找到具有共同兴趣并愿意投入一些时间的当地合作者是非常宝贵的
  • 从现有的战略或参与者能够看到自己参与的行动入手。从更 "具体 "的事情入手,有助于人们反思和超越当前的现实。
  • 与主要利益相关方和当地合作伙伴一起设计和规划活动,可能有助于推动这一进程。
  • 由于行为者的差异,很难(或不可能)找到适合所有人的形式、时间、主题和语言。一项建议是,至少以平行焦点小组的形式开展部分进程,以便能够深入探讨某些可能与整个小组无关的主题。
  • 小事情也很重要,比如向参与者发送适合他们和他们的工作的个人邮件,寻找机会当面交流或参加由进程参与者组织的外部活动。
反思空间

对个人层面的价值观、知识和期望进行诊断和反思是一个有用的基线,有助于为 小组互动做好准备,并平衡多元化环境中的代表性和协同作用。

  • 在个人 "所处的位置 "与他们会面,并鼓励他们反映出他们(在捍卫的价值观和知识方面)将会给小组审议环境带来什么,这可能会提高他们的长期参与度,并有助于建设马赛克景观管理的集体能力;
  • 同样,事先询问将参与知识共创的参与者对该过程的期望,即期望管理,可能会提高 参与度。
  • 在价值观多元化和参与式决策的情况下,采用一种适应性和反思性的方法更为合适,这种方法应认识到知识与价值观是相互交织的,它们是相互共创的;
  • 要在多功能景观中驾驭共识、分歧和包容性,最好规划一个在建立共识和承认多 元性之间交替进行的合作过程;换言之,达成共识不应以排斥某些观点为代价。这一点需要以透明的方式加以说明,因为在表达价值多元性的同时,可能并不倾向于达成一致;
  • 对价值观和知识进行以个人为基础的反思性探究,可以成为规划多阶段合作进程以实现可持续发展成果相关部分
  • 对保护区管理采取更具反思性的方法,可以允许不同的价值和知识体系共存,从而加强包容性进程。
偏好、优先事项、问题识别和暂定解决方案 - 系统知识、目标知识和变革知识制图

以系统的方式向更多的人征询观点和对系统的理解,以便更好地了解进程所围绕的关键问题。关键问题是开始纠缠系统动态的有用切入点--在你的案例中,什么是有用的切入点,对谁有用?这一阶段还会提出这样的问题:利益相关者对系统已有哪些了解,利益相关者认为哪些是不确定因素?

  • 迭代式在线调查提供了一种无需实际会面(在线或面对面)即可综合现有知识的方法。
  • 德尔菲调查设计有助于绕过不同参与者对合作方式的偏好、对不同问题的重视程度以及参与的实际情况(如专业或私人)等方面的挑战。这些差异可能导致难以(或不可能)找到适合所有人的形式、时间、主题和语言。
  • 补充活动,如开放式访谈或与未参与调查的参考小组进行讨论,可帮助澄清您已掌握的信息和遗漏的信息。
  • 为复杂的景观找到一个统一而具体的愿景很难。确定多个共同利益点和 "宜居乡村 "这样一个宽泛的目标,可以作为向前迈进的更现实的起点
利用少量数据建立生态系统模型

小型渔业的特点是数据有限、系统性差、时间短。这种信息的匮乏对了解渔具与生态系统的相互作用及其对生境的影响等方面构成了挑战;这些信息是实施渔业改良项目的基础。世界各地开发了不同的方法来生成有关渔业对生态系统影响的信息;其中之一是基于 Ecosim 的 Ecopath 计划的建模。
COBI 利用这一工具纳入了渔民和渔妇通过捕鱼日志生成的信息,以及捕鱼区物种的生物和生态信息。此外,为了加强该模型,还通过访谈纳入了渔业社区的传统生态知识,从 中获得了有关物种的饮食、地理分布、繁殖季节等相关信息。

  1. 渔民和渔妇通过渔业监测获得渔业信息。
  2. 整合渔民和渔妇的传统知识非常重要,因为他们掌握着大量关于自然环境和物种的重要信息。
  3. 必须与渔业社区的人们分享监测结果,使他们重视和利用自己的知识。
  1. 利用 Ecosim 进行生态病理建模,获得结果的过程可能需要约六个月的时间,因为需要搜索信息、采访社区居民、分析信息并制作模型。
  2. 重要的是要让渔民和渔妇认识到了解渔业对生态系统影响的重要性和益处,并让他们知道如何将他们的传统知识融入其中,以便为生态系统管理获取更有力的信息。
  3. 为记录渔民的传统知识而与他们进行的访谈时间较长(约 40 分钟),有时会导致受访者失去兴趣。此外,每次访谈所需的时间有限,无法访谈更多成员。
共同投资促进可持续渔业

要成功实现渔业资源的可持续性,必须有不同利益相关方(渔业社区、政府部门、学术界、民间社会组织和市场)的积极参与。2018 年,COBI 开始监测与实施和发展渔业改良项目相关的成本(经济和实物)。根据这项工作的记录,一般来说,在项目初期,慈善机构通过民间社会组织进行最大的经济投资,而渔业社区进行实物投资(如提供船只开展活动),其他参与者也参与其中(如政府机构或学术界)。社区共同投资的目的是确保随着时间的推移,渔民社区组织起来,承诺继续承担此类项目的相关费用,并实现更大的财务自主权。 COBI 和渔民社区共同制定了一项书面战略,以五年为时限,其中渔民社区承诺逐步保持一定比例的经济贡献,以实现共同负责和自主管理项目。

1. 利益相关者了解项目的成本,并制定共同投资的分步财务战略。

2.2. 利益相关者建立透明、负责的信任程序,以长期维持渔业改良项目。

  1. 从一开始就对渔业共同管理的利益相关者进行摸底。这样就可以让所有能够/应当参与改进做法的财政捐助和项目监测的人都能看到。
  2. 整合和培训价值链中的所有参与者,使其认识到作为共同投资者参与渔业改良的 重要性和益处。
  3. 考虑资金和实物贡献(如人力资本、投入的时间、数据/信息生成、基础设施--会 议空间)。这使各领域对可持续渔业的贡献和承诺得到重视、认可和彰显。
  4. 实现共同投资并不是一个简单的过程,因为它涉及财务问题。因此,有必要对参与者进行培训,使他们认识到其重要性。
政治决策者和有关各方指南

太平洋环境管理计划》提出了一种综合性的海洋治理理念,在马 卡罗内西亚具有创新意义。政治决策和公众参与是这一政策的基本要素,需要各群岛和跨太平洋国家对《太平洋环境管理计划》有所了解。

欧洲马 卡罗西尼亚的 PEM 指南旨在向政策决策者和有关各方提供信息,帮助他们了解自己在 PEM 中的重要作用,包括积极参与计划的制定和发展。这两本指南对这一领域的各种重要因素进行了详细介绍:

  • 作为生物地理区域的马卡罗内西亚及其重要组成部分;
  • 作为紧急政策的 PEM;
  • El marco legal de la PEM en España y Portugal;
  • 各地区计划的基本内容;
  • Macaronesia 面临的挑战和机遇。

指南还提供了参与该进程对行动者的益处,以及指导决策的原则。Por último, se proporcionionan recomendaciones de futuro para la participación y la toma de decisiones en Azores, Madeira y Canarias a partir de lo aprendido durante el proyecto.

  • 与联盟其他设备合作编写指南。
  • 由各群岛 PEM 主管机构审查内容,确保信息的真实性。
  • 参加与有关各方举行的 PEM 讨论会,介绍指南并听取与会者的意见。这为指南中包含的建议奠定了基础。
  • 关于新议题的项目需要具有披露性质的文件。这就需要我们付出艰苦的努力,才能实现和帮助我们的公众目标。一般来说,政治决策者和社会经济学家没有时间或兴趣阅读大量信息。
  • 这类指南的插图和设计是使其具有吸引力并吸引读者阅读的关键。
  • 指南应翻译成每个国家的母语,如西班牙文和葡萄牙文,以获得尽可能多的读者。
  • 试点项目应具有极大的灵活性,以适应现实和长期变化的需求。
培训和能力建设

提高公众认识,对老城区的社区团体进行有关塑料废物替代、循环利用、减少、回收和安全处置做法的培训。

为女手工艺者配备机器、工具和设备,用塑料废物制作雕塑和物品,并对女手工艺者进行产品开发和包装方面的培训,这些都是非常明智的做法。

赋权只是确保塑料废物管理主流化的一种手段。

  • 建立企业:这一因素在潜移默化中加强了可持续性,包括将社区团体与金融机构联系起来,以提高他们的财务管理技能。
  • 在马杜巴着陆点建立示范中心,展示零废物、3R(减少、回收和再利用)的最佳做法,展示可行的塑料废物产品和企业、故障排除和持续学习。

  • 提供激励措施,促进源头垃圾分类,并提高宣传意识,确保县级政府发挥适当的垃圾管理执法作用和职能。
  • 制定加强范式转变的计划,以协商的方式在利益相关者中推广循环。
多方利益相关者论坛

CEJAD 意识到,参与的价值对于让具有不同需求的各利益相关方重新整合,从而释放资源,并为有意义的参与式发展结成联盟至关重要。

我们在社区举办了论坛,以确保公众参与成为海洋塑料废物问题的核心,并让社区团体自主解决问题和承担责任。

  • 联盟:建立联盟有助于确保塑料价值链的永续发展,也有助于开发塑料废物产品的营销平台。
  • 利益相关者的参与:建立平台和论坛对于让具有不同需求的各利益相关者进行调整和获得合作伙伴的支持非常关键,从而释放资源,并为有意义的参与式发展建立联盟。在社区举办论坛,确保公众参与成为发展的核心。
  • 必须妥善记录行动要点,这些行动要点必须全面,并得到所有人的批准,以加强问责制。
  • 提高有影响力的成员的影响力和知名度,使他们成为塑料废物管理的倡导者和大使。
  • 将培训与资金来源联系起来,使企业能够持续发展,取得预期成果,并提供持续的指导和辅导课程,包括桌面银行。
  • 合作必须是参与的核心,以促进废物管理倡议。