الشراكة بين مؤسسة MAVA ومؤسسة بنك التعمير الألماني (KFW)

أتاحت الشراكة القوية بين مؤسسة MAVA ومؤسسة بنك التعمير الألماني (بالنيابة عن الحكومة الألمانية) إنشاء مشروع PONT في عام 2015. وقد استثمر كلا الشريكين أموالاً طائلة في منطقة بريسبا في الماضي في مشاريع مختلفة، ومن أجل الحفاظ على جهودهما على الدوام، تضافرت جهودهما لتعبئة ما يكفي من الأموال لإعطاء PONT بداية رائعة. وقد سمح جمع التبرعات الناجح بجمع العديد من التوسعات الجغرافية في عام 2021، حيث سمحت أموال الهبات والأموال الغارقة بتمكين PONT من المشاركة في تمويل عمل المناطق المحمية والمنظمات غير الحكومية حتى عام 2040 على الأقل.

استعداد جهتين مانحتين قويتين للتمويل طويل الأجل لنقطة ساخنة للتنوع البيولوجي

كل جهة مانحة لها حدودها الجغرافية ولكن تتضافر جهودها للحفاظ على المنطقة البيئية بأكملها

اعتماد كل منهما على الآخر من خلال التمويل المشترك. التمويل الأولي الذي قدمته مؤسسة مافا مكن بنك التعمير الألماني من الضغط على الحكومة الألمانية للحصول على التمويل

خلق أوجه التآزر من خلال الخبرات في دعم المنظمات غير الحكومية والقطاع الحكومي

الدعم المقدم من جهات فاعلة أخرى مثل الصندوق العالمي للطبيعة في اليونان، وجمعية فرانكفورت لعلم الحيوان، وصندوق الطبيعة في القوقاز، ويورو ناتور وصندوق حماية البيئة في أوروبا

استثمرت جهتان مانحتان قويتان في منطقة جغرافية محددة، وهي نقطة ساخنة للتنوع البيولوجي، في مشاريع مختلفة. وقد أدركت كلتا الجهتين المانحتين أنه للحفاظ على هذه المنطقة من المهم تأمين تمويل طويل الأجل داخل حدود الدولة وعبرها لهيئات إدارة المناطق المحمية وكذلك المجتمع المدني. وكان من المفهوم أن الثغرات التمويلية تتمثل بشكل رئيسي في تمويل تكاليف التشغيل/التشغيل. وقد تضافرت جهود الطرفين من خلال إنشاء صندوق ائتماني للحفظ العابر للحدود لتحقيق ذلك حيث لم يتمكنوا من تحقيق تغطية التمويل للمناطق المحمية بأكملها بمفردهم. وقد قاما بذلك بمساعدة شركاء أقوياء يتمتعون بمعرفة واسعة في منطقة التركيز في منطقة بونت أي الصندوق العالمي للطبيعة في اليونان وجمعية فرانكفورت لعلم الحيوان. قام الصندوق العالمي للطبيعة في اليونان بإجراء دراسة الجدوى بالنيابة عن مؤسسة MAVA ومؤسسة KfW بمساعدة تمويل من صندوق شراكة النظام البيئي الحرج (CEPF). كما قدم صندوق الطبيعة في القوقاز وجمعية علم الحيوان في فرانكفورت مدخلات مهمة أيضاً.

MES
الشراكة بين مؤسسة MAVA ومؤسسة بنك التعمير الألماني (KFW)
تعزز استراتيجية PONT التعاون العابر للحدود بين الشركاء الحكوميين وغير الحكوميين
التمويل عبر المنطقة البيئية مما يتيح إدارة النظام البيئي للموائل والحياة البرية على مستوى المناظر الطبيعية
تحالف صندوق الطبيعة: شراكة للخدمات المشتركة لتوفير التكاليف الإدارية
MES
الشراكة بين مؤسسة MAVA ومؤسسة بنك التعمير الألماني (KFW)
تعزز استراتيجية PONT التعاون العابر للحدود بين الشركاء الحكوميين وغير الحكوميين
التمويل عبر المنطقة البيئية مما يتيح إدارة النظام البيئي للموائل والحياة البرية على مستوى المناظر الطبيعية
تحالف صندوق الطبيعة: شراكة للخدمات المشتركة لتوفير التكاليف الإدارية
قيمة المناطق المحمية والموارد الطبيعية

وللحفاظ على الموارد الطبيعية بفعالية وتيسير التنمية المستدامة، يجب أن يحدث تحول في الإدراك بحيث تنظر المجتمعات والحكومات إلى المناطق المحمية والموارد الطبيعية كوحدات منتجة للاقتصاد، بدلاً من أن تكون موارد تحت حصار قطاعات التنمية والمجتمعات المحلية. وفي بلدان منطقة الميكونغ السفلى، بدأت المواقف تتغير، وبدأت الحكومات تنظر إلى المناطق المحمية الطبيعية على أنها أصول اقتصادية يجب الحفاظ عليها بعناية من أجل المنافع الإنمائية التي توفرها. وفي حين أن هذا التحول لا يزال يحدث، فإن الحكومات تتجه نحو وضع يخضع فيه رأس المال الطبيعي الموجود في المناطق المحمية إلى عملية جرد منتظمة تنعكس نتائجها في الناتج المحلي الإجمالي والميزانيات. وتدرك الدول الأعضاء أن الاستثمار في المناطق المحمية ورأس المال الطبيعي يضمن استدامة الموارد واستعادتها وتوسيع نطاقها بحيث تستمر في إنتاج خدمات النظم الإيكولوجية الحيوية للتنمية والتوسع الاقتصادي.

ولكي تنجح هذه اللبنة الأساسية، يجب أن يستفيد المواطنون والصناعات بشكل مباشر من الحفاظ على الموارد الطبيعية وتوسيع شبكات السلطة الفلسطينية. وقد تتخذ المنافع المباشرة شكل تنقية المياه، والتحكم في الفيضانات، وإنتاج مصايد الأسماك، وما إلى ذلك. إذا لم يستفد المواطنون والصناعات بشكل مباشر، فإنهم سيفشلون في رؤية قيمة توسيع المناطق المحمية. يعتمد النجاح أيضًا على التزام الحكومات بالاستثمار المالي في صيانة وتوسيع المناطق المحمية ومواردها.

تحتاج جميع المناطق المحمية إلى التعبير عن قيمها بمصطلحات اقتصادية يمكن الإبلاغ عنها في عروض الميزانية السنوية وطويلة الأجل. يجب أن تكون التقييمات جزءًا من خطط إدارة المناطق المحمية والتقييمات البيئية المرتبطة بمقترحات التنمية التي تؤثر على المناطق المحمية.

يجب توعية كل قطاع بالمنافع الإنمائية التي يحصل عليها أو قد يحصل عليها من المناطق المحمية.
وينبغي الاعتراف بتلك المنافع والحفاظ عليها في الخطط والميزانيات القطاعية.

هناك حاجة إلى تطبيق أكثر منهجية لنهج المستفيد أو المستخدم يدفع في جميع القطاعات مما يتطلب سياسات وأدوات اقتصادية داعمة. وينبغي تطبيق المشاريع التجريبية التي تم تنفيذها بالفعل، على سبيل المثال، رسوم الطاقة الكهرومائية في لاو، بشكل متسق وتكرارها في البلدان المجاورة.

يجب أن يشارك مستخدمو المناطق المحمية في إدارتها وحمايتها. وستكون هناك حاجة إلى نهج إدارية تعاونية جديدة للإدارة تتعلق بمناطق وموارد وحقوق وصول محددة وبالخدمات والمنتجات التي توفرها المناطق المحمية.

وتكمن وراء كل هذه الاتجاهات الجديدة الحاجة إلى بناء قدرات ومهارات وميزانيات مديري المناطق المحمية.

التخطيط التعاوني وإدارة المناطق المحمية والموارد الطبيعية بشكل تعاوني

لا تقتصر النظم الطبيعية على الحدود الوطنية وينبغي أن تكون أساساً للتنمية الإقليمية عبر الحدود، مما يوفر فرصاً للتعاون السياسي والتقني والثقافي الذي يؤدي إلى مكاسب اقتصادية متبادلة. وقد وحدت الشراكة في منطقة الميكونغ السفلى أربع دول أعضاء في منطقة الميكونغ السفلى وتوسعت لتشمل دول الميكونغ العليا، ووفرت إطاراً لاتفاقيات حفظ مركزة بين البلدان.

بدأت الدول الأعضاء بإجراء مراجعات وطنية للموارد والسياسات، بمشاركة مجموعات عمل مشتركة بين القطاعات من وكالات السلطة الفلسطينية وهيئات التخطيط الاقتصادي والتمويل وقطاعات التنمية ومنظمات الحفظ. ووجهت المراجعات الوطنية خطة عمل إقليمية لتحديد مقدار وأجزاء المنطقة التي يجب أن تبقى على حالتها الطبيعية لتحقيق أفضل النتائج التنموية. تعاونت الدول الأعضاء في مراجعة القضايا التي تتطلب إدارة مشتركة، واعتمدت نفس الأهداف والغايات لتسهيل التحليل المقارن والتعاون الإقليمي. ووضعت الاستعراضات الوطنية أساس المعلومات والتوجهات التي ترغب حكومات المنطقة في اتخاذها، وسيتم دمج النتائج في سياسات وبرامج وممارسات كل دولة وشركائها الدوليين.

وينبغي أن يكون للمتعاونين أهداف وغايات مشتركة، وينبغي أن يستفيد جميع الأعضاء على قدم المساواة من الاتفاقات التي تم التوصل إليها. وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي صياغة الاتفاقات بطريقة تسمح بتحديثها لمراعاة حالة البيئة والتطور البشري المتغيرة بسرعة.

الدروس المستفادة للتغلب على أولويات التنمية المختلفة:

  • لا تتشابه البلدان الأربعة في التقدم الإنمائي والأهداف والأولويات الإنمائية. فتايلاند، على سبيل المثال، أكثر تطوراً وتركيزاً على الحفظ مقارنة بكمبوديا التي تعتبر التنمية الاقتصادية أولوية بالنسبة لها. يجب الاعتراف بهذه الاختلافات لضمان توافق الأهداف والأولويات الإنمائية الوطنية مع الأهداف والغايات المشتركة للتخطيط التعاوني للمناطق المحمية وإدارتها بشكل تعاوني. وقد تطلب ذلك مشاورات ومناقشات ومفاوضات مكثفة.

الدروس المستفادة للتغلب على الاختلافات في سلطة إدارة المناطق المحمية وقدراتها في وضع الخطط التعاونية:

  • الدروس المستفادة في حل التناقضات المحتملة بين وضع (أو الصعوبات في تنفيذ) خطة إدارة تعاونية للمناطق المحمية على المستوى الحكومي الوطني والعمليات الوطنية للامركزية في إدارة المناطق المحمية؟ أو ربما الاختلافات في من يقرر ومن يشارك في إدارة المناطق المحمية.
مبادرات المنظمات غير الحكومية التي تتحول إلى عمل إقليمي

تم اقتراح إعلان مشروع REDPARQUES من قبل فريق مشروع SNACC في اجتماع اللجنة التوجيهية للمشروع في فبراير 2015، الذي يتألف من أعضاء REDPARQUES من كولومبيا وإكوادور وبيرو. وقد اعتمده مشروع REDPARQUES ووافق عليه أعضاؤه في وقت لاحق في الاجتماع السنوي للمشروع (2015) وتم تقديمه في مؤتمر الأطراف الحادي والعشرين لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في باريس، ديسمبر 2015.

ومنذ ذلك الحين، قادت مبادرة الإعلان مبادرة الإعلان من قبل REDPARQUES بدعم فني من مشروع SNACC في مجالات حدوث السياسات والاتصالات والأدلة العلمية.

-مكون السياسات: بدأت الدعوة السياسية على المستويين الإقليمي والوطني بإنشاء خط أساس حول التقدم الذي أحرزته بلدان الأمازون في دمج المناطق المحمية وتغير المناخ في أدواتها السياسية. من خلال منشور "السياسات العامة لبلدان الأمازون وتغير المناخ. APs como estrategia de adaptación"، تم تحليل السياسات العامة والقوانين والاتفاقات واللوائح (الوطنية ودون الوطنية والإقليمية).

-الاتصالات: تم إنتاج العديد من المواد حول قضية المناطق المحمية كحلول طبيعية لتغير المناخ.

-الأدلة العلمية: تم إصدار منشور يحدد الدور الذي تلعبه المناطق المحمية في الأمازون في زيادة مرونة منطقة الأمازون الأحيائية: "تحليل الضعف والمخاطر المناخية في منطقة الأمازون ومناطقها المحمية"

-تمويل من الوزارة الاتحادية للبيئة والحفاظ على الطبيعة والبناء والسلامة النووية في ألمانيا (BMUB)

-مشاركة المنظمات غير الحكومية: مبادرة الصندوق العالمي للطبيعة "مبادرة الأمازون الحية" (LAI)

-حالة السياسات المتعلقة بتغير المناخ في بلدان الأمازون (كولومبيا وإكوادور وبيرو) ودرجة إدماج المناطق المحمية في هذه السياسات.

-العوامل المقيدة، من حيث الأقاليم والمؤسسات والقدرات والأدوات الخاصة بتلك السياسات المتعلقة بتغير المناخ.

-توصيات تحدد الفرص المتاحة للإجراءات قصيرة الأجل.

-تحليل السياسات التي يمكن أن تساهم في تحديد الثغرات والإجراءات المطلوبة من أجل مواكبة تغير المناخ، وإثبات دور المناطق المحمية كحلول طبيعية لهذه الظاهرة.

وضع الإعلان والتوقيع عليه: دعوة إلى العمل

في عام 2015، اجتمع 19 من قادة النظم الوطنية للمناطق المحمية في بيرو (الأرجنتين، وبوليفيا، والبرازيل، وشيلي، وكولومبيا، وكوستاريكا، وكوبا، وإكوادور، والسلفادور، وغواتيمالا، وهندوراس، والمكسيك، ونيكاراغوا، وبنما، وباراغواي، وبيرو، والجمهورية الدومينيكية، وأوروغواي، وفنزويلا). وكان أحد أهدافهم الرئيسية هو إصدار إعلان حول أهمية المناطق المحمية بالنسبة لتغير المناخ، وتقديمه في مؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في باريس في عام 2015.

وافق 18 من القادة على التوقيع على إعلان ينص على ما يلي:

-المناطق المحمية تساهم في تثبيت تركيزات غازات الاحتباس الحراري

-تغير المناخ يجعل المناطق المحمية والتنوع البيولوجي عرضة للخطر

-تساهم المناطق المحمية في التكيف مع تغير المناخ، والحد من قابلية التأثر وزيادة مرونة النظم الإيكولوجية

-المناطق المحمية هي واحدة من أكثر الاستراتيجيات فعالية لإزالة الغابات وتدهور النظام البيئي

وملتزمون بـ

1) إدارة المناطق المحمية مع مراعاة التفاعلات الإقليمية ودون الإقليمية والتنسيق مع اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ

2) تعزيز نظم المحميات الطبيعية من خلال تنفيذ اتفاقية التنوع البيولوجي والهدف 11 من أهداف آيتشي

3) تعزيز الإدارة التشاركية مع المجتمعات المحلية.

4) العمل مع المجتمعات المحلية والاعتراف بالمعارف التقليدية.

5) دمج المناطق المحمية في استراتيجيات التكيف والتخفيف والتنمية المستدامة

6) تعزيز الوعي بالدور الرئيسي للمناطق المحمية في تغير المناخ

-شبكة محددة مسبقًا تسهل تبادل المعرفة والخبرات

-شبكة معترف بها عالميًا من خلال عملها على مسألة المناطق المحمية

-بلدان مختلفة تعمل من تلقاء نفسها على التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه من خلال المناطق المحمية

-نقاط الضعف والنظم الإيكولوجية المشتركة بين البلدان

-البرامج والاستراتيجيات الوطنية التي تعترف بالمناطق المحمية كحلول طبيعية لتغير المناخ

-تدرك البلدان والمؤسسات أن تغير المناخ لا يمكن معالجته بشكل فردي بالكامل، بل يجب اتخاذ إجراءات عالمية وإقليمية

-يجب حل نقاط الضعف والمشاكل المشتركة من قبل جميع الأطراف المعنية

-أظهر تقديم الإعلان في مؤتمر الأطراف الحاجة الملحة لتعزيز المناطق المحمية (المعرضة لتغير المناخ والضغوط البشرية الأخرى) كحلول طبيعية لتغير المناخ

-ألزم الإعلان قادة العالم باتخاذ إجراءات فورية للتخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه، من خلال الحفاظ على النظم الإيكولوجية واستعادتها

-أوضح الإعلان أن المزيد من قادة العالم بحاجة إلى تقديم التزامات في هذا الشأن

REDPARQUES، شبكة للمناطق المحمية

شبكة التعاون التقني في أمريكا اللاتينية بشأن المتنزهات الوطنية والمناطق المحمية الأخرى والنباتات والحيوانات البرية، المعروفة باسم REDPARQUES، هي شبكة من المؤسسات العامة والخاصة العاملة في المناطق المحمية والحفاظ على النباتات والحيوانات. وكانت هذه الشبكة أساس تطوير الالتزام السياسي المحيط بالإعلان المتعلق بالمناطق المحمية وتغير المناخ.

وقد أنشئت شبكة REDPARQUES في عام 1983، استجابة للحاجة إلى تحسين إدارة المناطق المحمية في أمريكا اللاتينية والرغبة في تبادل المعرفة والخبرات الفنية في هذا الشأن.

ومنذ إنشائها، ساهمت شبكة REDPARQUES بشكل كبير في تطوير القدرات المؤسسية لوكالات المناطق المحمية وموظفي المناطق المحمية في أمريكا اللاتينية، حيث أتاحت الفرصة لمناقشة وتبادل المعلومات العلمية والتقنية وتعزيز الاستراتيجيات الإقليمية للمناطق المحمية.

وأخيراً، عززت هذه الشبكة التواصل والروابط بين مختلف النظم الوطنية للمناطق المحمية، مما عزز في الوقت نفسه وضع جداول أعمال وطنية/إقليمية تتعلق باتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، واتفاقية التنوع البيولوجي (أهداف آيتشي) وخطة التنمية المستدامة لعام 2030 (أهداف التنمية المستدامة).

-التشجيع على إدراج قضايا تغير المناخ على المستوى الوطني في وكالات المناطق المحمية من خلال تبادل الخبرات وتطوير المعرفة

-التزام عام من بلدان أمريكا اللاتينية بأن تكون جزءًا من أنشطة REDPARQUES

-تعيين قائد جيد (الرئيس التنفيذي لوكالة المناطق المحمية في بيرو -سيرنانب)، اختاره أعضاء شبكة REDPARQUES لتوجيه أعمال الشبكة ووضع خطة عمل

-نتائج جيدة مؤطرة في إطار هذه الشبكة، مما يعزز قدراتها ونطاقها

-فضلت الشبكة تبادل المعارف والخبرات. وتعزز هذه العملية في الوقت نفسه إدارة المناطق المحمية في أمريكا اللاتينية.

-يمكن تسخير الدعم للحلول القائمة على الطبيعة في المناقشات المتعلقة بتغير المناخ من خلال إظهار الالتزامات السياسية بالعمل من قبل الحكومات من خلال منصة إقليمية، مثل شبكة REDPARQUES.

-تكتسب مطالبات السياسات المتعلقة بالحلول القائمة على الطبيعة أهمية عندما تكون مدعومة بأدلة قوية؛ على سبيل المثال بشأن دور المناطق المحمية في التخفيف والتكيف؛ والعمل على أرض الواقع.

تنمية القدرات والتواصل الشبكي من أجل مرونة الأراضي الرطبة العابرة للحدود

الغرض من هذه اللبنة هو تدريب المؤسسات والعاملين في مجال الأراضي الرطبة على المهارات والمعارف والأدوات والأساليب والنهج المعاصرة لحفظ الأراضي الرطبة ليكونوا قادرين على تقديم خدمات حفظ الأراضي الرطبة العابرة للحدود في حوض نهر النيل بفعالية وكفاءة. ويشمل نهج بناء القدرات كلاً من التدريب عبر الإنترنت أو التدريب الافتراضي، وتبادل التعلم في الموقع، والتدريب الميداني، وأساليب حلقات العمل المواضيعية وجهاً لوجه ومنتديات التعلم. ويغطي مواضيع مثل الأراضي الرطبة وسبل العيش، والأراضي الرطبة والتكيف مع تغير المناخ، وتخطيط إدارة الأراضي الرطبة، وتقييم التدفق البيئي وتقييم الأراضي الرطبة. وتشمل الأطراف المعنية دول حوض النيل، ومجتمعات الأراضي الرطبة والجهات الفاعلة من غير الدول. كما ينطوي أيضاً على الربط الشبكي للجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية العاملة في الأراضي الرطبة في حوض نهر النيل من أجل تنسيق المساعي بعيداً عن الازدواجية وتأمين الكتلة الحرجة المطلوبة لتحقيق تأثير أكبر. وأخيراً، ينطوي على التواصل من خلال وسائل الإعلام المتعددة بشأن حتمية الأراضي الرطبة في حوض النيل والتنوع البيولوجي وخدمات النظم الإيكولوجية المرتبطة بها.

إجراء تقييم لاحتياجات التدريب من أجل وحدات تدريبية مدفوعة بالطلب ومنصة تشاركية وشاملة لأصحاب المصلحة لشبكة أصحاب المصلحة الاستباقية.

الحاجة إلى ضمان أن تكون وحدات التدريب مدفوعة بالطلب، وإنشاء منصة شبكية شاملة لأصحاب المصلحة تشكل مشاركة مثمرة لأصحاب المصلحة.

خطط الأراضي الرطبة المتكاملة العابرة للحدود

يجري التخطيط المتكامل للأراضي الرطبة العابرة للحدود ويهدف إلى وضع خارطة طريق للاستخدام الحكيم للأراضي الرطبة العابرة للحدود من أجل السلامة الإيكولوجية ومرونة سبل العيش في مواجهة المناخ. وتتضمن الخطط المتكاملة للأراضي الرطبة العابرة للحدود قوائم جرد محددة للأراضي الرطبة العابرة للحدود، ورسم خرائط لأصحاب المصلحة، والتحديات الإيكولوجية والاجتماعية والاقتصادية للأراضي الرطبة، والأهداف والتدخلات الاستراتيجية وتخطيط العمل وتقدير التكاليف ووضع خطة تنفيذ لأصحاب المصلحة المتعددين وهيكل الحوكمة عبر الحدود المرتبط بها. بالإضافة إلى ذلك، يتم تسجيل التدخلات ذات الصلة بالتقييم البيئي والبيئة مثل حماية المناطق المشاطئة للمشاطئ، والحفاظ على التربة والمياه في مستجمعات المياه، وحماية مصادر المياه وتخضير المناظر الطبيعية. وتشمل العملية التدريجية 1) وصف ميزات الموقع، 2) تقييم الميزات واختيار الميزات الرئيسية، 3) صياغة أهداف طويلة الأجل لكل ميزة رئيسية، 4) صياغة أهداف تشغيلية قصيرة الأجل لكل ميزة رئيسية. في حالة أراضي سيو-سيتكو الرطبة (كينيا، أوغندا)، ساعد منتدى للنقاش في تحديد القضايا الرئيسية بين أصحاب المصلحة ورؤيتهم. وبالتالي فإن أهداف الإدارة تركز على قيم ومصالح أصحاب المصلحة بدلاً من التركيز على القيم البيئية فقط.

وتشمل الشروط التمكينية هياكل الحوكمة العابرة للحدود، وحسن النية السياسية من البلدان المعنية وتمويل الخطة.

يجب أن ترتكز الخطط المتكاملة للأراضي الرطبة العابرة للحدود على التصور المشترك من قبل البلدان المعنية، وهياكل الحوكمة المشتركة العابرة للحدود لضمان مراجعة الأقران والنجاح من الأطراف المعنية. ويعد التمويل المستدام للخطة أمراً أساسياً كما حدث في خطة سيو-سيتيكو للأراضي الرطبة العابرة للحدود.