Partnerschap tussen MAVA Foundation en KfW

Een sterk partnerschap tussen Stichting MAVA en KfW (namens de Duitse overheid) maakte de oprichting van PONT in 2015 mogelijk. Beide partners hebben in het verleden aanzienlijke bedragen geïnvesteerd in de Prespa-regio in verschillende projecten en om hun inspanningen voor altijd voort te zetten, bundelden ze hun krachten om genoeg geld te mobiliseren om PONT een geweldige start te geven. De succesvolle fondsenwerving maakte verschillende geografische uitbreidingen mogelijk in 2021. Met de schenking en de sinking funds kan PONT het werk van de beschermde gebieden en NGO's tot minstens 2040 medefinancieren.

Bereidheid van twee sterke donoren voor langetermijnfinanciering van een hotspot voor biodiversiteit

Elke donor heeft zijn geografische beperkingen, maar bundelt zijn krachten om de hele ecoregio te behouden

Afhankelijkheid van elkaar door cofinanciering. De initiële financiering door MAVA Foundation stelde KfW in staat om te lobbyen voor financiering door de Duitse overheid

Creëren van synergie door ervaringen in het ondersteunen van NGO's en de overheidssector

Ondersteuning door andere actoren zoals WWF Griekenland, Frankfurt Zoological Society, Caucasus Nature Fund, EuroNatur en CEPF.

Twee sterke donoren investeerden in verschillende projecten in een specifiek geografisch gebied, een hotspot voor biodiversiteit. Beide donoren begrepen dat het voor het behoud van dit gebied belangrijk is om financiering op lange termijn veilig te stellen binnen en over de staatsgrenzen heen, zowel voor beheersorganen van beschermde gebieden als voor de burgermaatschappij. Men begreep dat de financieringstekorten vooral zaten in de financiering van lopende/operationele kosten. Beide partijen bundelden hun krachten door de oprichting van een grensoverschrijdend natuurbehoudstrustfonds om dit te realiseren, omdat ze op eigen kracht de financiering van het hele landschap niet rond konden krijgen. Ze deden dit met de hulp van sterke partners met uitgebreide kennis in de PONT Focusregio, d.w.z. WWF Griekenland en de Frankfurt Zoological Society. WWF Griekenland voerde de haalbaarheidsstudie uit namens MAVA Foundation en KfW met behulp van financiering door het Critical Ecosystem Partnership Fund (CEPF). Het Caucasus Nature Fund en de Frankfurt Zoological Society leverden ook belangrijke bijdragen.

MES
Partnerschap tussen MAVA Foundation en KfW
PONT-strategie bevordert grensoverschrijdende samenwerking tussen overheids- en niet-overheidspartners
Financiering in de hele ecoregio om ecosysteembeheer van habitats en wilde dieren op landschapsniveau mogelijk te maken
Nature Trust Alliance: een samenwerkingsverband voor gedeelde diensten om te besparen op administratieve kosten
MES
Partnerschap tussen MAVA Foundation en KfW
PONT-strategie bevordert grensoverschrijdende samenwerking tussen overheids- en niet-overheidspartners
Financiering in de hele ecoregio om ecosysteembeheer van habitats en wilde dieren op landschapsniveau mogelijk te maken
Nature Trust Alliance: een samenwerkingsverband voor gedeelde diensten om te besparen op administratieve kosten
Waardering van PA's en natuurlijke hulpbronnen

Om de natuurlijke hulpbronnen effectief in stand te houden en duurzame ontwikkeling mogelijk te maken, moet er een verschuiving in de perceptie plaatsvinden, zodat gemeenschappen en regeringen de natuurlijke hulpbronnen gaan zien als productieve eenheden van de economie, in plaats van hulpbronnen die worden aangevallen door ontwikkelingssectoren en lokale gemeenschappen. In de lagere Mekong-landen is de houding aan het veranderen en beginnen regeringen PA's te zien als economische goederen die zorgvuldig worden beschermd vanwege de ontwikkelingsvoordelen die ze bieden. Hoewel deze verschuiving nog steeds gaande is, evolueren regeringen naar een situatie waarin het natuurlijk kapitaal in de PA's regelmatig wordt geïnventariseerd en de resultaten worden weerspiegeld in het BBP en de begrotingen. Lidstaten begrijpen dat investeren in PA's en natuurlijk kapitaal ervoor zorgt dat hulpbronnen in stand worden gehouden, hersteld en uitgebreid zodat ze ecosysteemdiensten blijven produceren die van vitaal belang zijn voor ontwikkeling en economische expansie.

Om deze bouwsteen succesvol te laten zijn, moeten burgers en industrieën direct profiteren van het behoud van natuurlijke hulpbronnen en de uitbreiding van PA-netwerken. Directe voordelen kunnen de vorm aannemen van waterfiltratie, overstromingsbeheer, visserijproductie, enz. Als burgers en industrieën geen direct voordeel hebben, zullen ze de waarde van de uitbreiding van natuurgebieden niet inzien. Het succes hangt ook af van de bereidheid van regeringen om financieel te investeren in het onderhoud en de uitbreiding van PA's en hun hulpbronnen.

De waarden van alle PA's moeten worden uitgedrukt in economische termen die kunnen worden gecommuniceerd in jaarlijkse en langetermijnbegrotingen. Waarderingen moeten deel uitmaken van beheerplannen voor PA's en milieubeoordelingen in verband met ontwikkelingsvoorstellen die van invloed zijn op PA's.

Elke sector moet zich bewust worden van de ontwikkelingsvoordelen die ze uit de PA's halen of kunnen halen.
Die voordelen en het behoud ervan moeten worden erkend in sectorplannen en begrotingen.

Er is behoefte aan een meer systematische toepassing van de 'de begunstigde of de gebruiker betaalt'-benadering in alle sectoren, waarvoor ondersteunend economisch beleid en ondersteunende economische instrumenten nodig zijn. Reeds uitgevoerde proefprojecten, bijvoorbeeld de waterkrachtheffingen in Laos, moeten consequent worden toegepast en navolging krijgen in de buurlanden.

Gebruikers van natuurbeschermingsgebieden moeten betrokken worden bij het beheer en de bescherming ervan. Er zullen nieuwe gezamenlijke beheersbenaderingen nodig zijn met betrekking tot specifieke gebieden, hulpbronnen en toegangsrechten en tot de diensten en producten die de PA's leveren.

Aan al deze nieuwe richtingen ligt de noodzaak ten grondslag om de capaciteit, vaardigheden en budgetten van PA-beheerders op te bouwen.

Samen plannen en beheren van PA's en natuurlijke hulpbronnen

Natuurlijke systemen zijn niet gebonden aan nationale grenzen en zouden de basis moeten vormen voor regionale ontwikkeling over de grenzen heen, waarbij mogelijkheden worden geboden voor politieke, technische en culturele samenwerking die leidt tot wederzijdse economische voordelen. Het partnerschap in de lagere Mekong-regio verenigde vier lidstaten en breidde zich uit naar de hogere Mekong-landen en bood het kader voor gerichte beschermingsovereenkomsten tussen de landen.

De lidstaten begonnen met het uitvoeren van nationale evaluaties van hulpbronnen en beleid, waarbij sectoroverschrijdende werkgroepen van overheidsinstanties, instanties voor economische planning en financiën, ontwikkelingssectoren en natuurbeschermingsorganisaties betrokken waren. De nationale beoordelingen leidden tot een regionaal actieplan om te bepalen hoeveel en welke delen van de regio in hun natuurlijke staat moeten worden gehouden voor de beste ontwikkelingsresultaten. Lidstaten werkten samen bij de beoordeling van kwesties die gezamenlijk beheer vereisten en namen dezelfde doelen en doelstellingen aan om vergelijkende analyse en regionale samenwerking te vergemakkelijken. De nationale beoordelingen legden de basis voor informatie en richtingen die de regeringen van de regio willen inslaan, en de resultaten zullen worden geïntegreerd in het beleid, de programma's en de praktijk van elk land en van hun internationale partners.

Samenwerkers moeten gemeenschappelijke doelen en doelstellingen hebben en alle leden moeten in gelijke mate profiteren van de bereikte overeenkomsten. Bovendien moeten overeenkomsten zo worden opgesteld dat ze kunnen worden bijgewerkt om rekening te houden met de snel veranderende toestand van het milieu en de menselijke ontwikkeling.

Geleerde lessen om verschillende ontwikkelingsprioriteiten te overwinnen:

  • De vier landen hebben niet dezelfde ontwikkelingsvooruitgang, doelstellingen en prioriteiten. Thailand is bijvoorbeeld meer ontwikkeld en meer gericht op natuurbehoud dan Cambodja, waar economische ontwikkeling een prioriteit is. Deze verschillen moeten worden erkend om ervoor te zorgen dat de nationale ontwikkelingsdoelen en -prioriteiten overeenkomen met de gedeelde doelen en doelstellingen voor het gezamenlijk plannen en beheren van PA's. Dit vereiste intensief overleg, discussie en onderhandelingen.

Geleerde lessen voor het overwinnen van verschillen in PA-beheersbevoegdheid en -capaciteit bij het ontwikkelen van samenwerkingsplannen:

  • Lessen in het oplossen van potentiële tegenstrijdigheden tussen het ontwikkelen van (of moeilijkheden bij het implementeren van) een samenwerkingsplan voor het beheer van PA's op nationaal overheidsniveau en nationale processen van decentralisatie in het beheer van PA's? Of misschien verschillen in wie beslist en wie betrokken is bij het beheer van de natuurgebieden.
Initiatieven van NGO's die uitmonden in regionale actie

De Verklaring van REDPARQUES werd voorgesteld door het SNACC projectteam tijdens de vergadering van het Directiecomité van het Project in februari 2015, samengesteld uit REDPARQUES leden uit Colombia, Ecuador en Peru. Ze werd aangenomen door REDPARQUES en later goedgekeurd door de leden tijdens de jaarlijkse vergadering van REDPARQUES (2015) en voorgesteld op de 21ste COP van UNFCCC, in Parijs, december 2015.

Vanaf dat moment werd het initiatief van de Verklaring geleid door REDPARQUES met de technische ondersteuning van het SNACC project op het gebied van beleidsincidentie, communicatie en wetenschappelijk bewijs.

-Beleidscomponent: politieke belangenbehartiging op regionaal en nationaal niveau begon met het opstellen van een baseline over de vooruitgang die Amazonelanden hebben geboekt bij het integreren van PA's en CC in hun beleidsinstrumenten. Via de publicatie "Políticas públicas de los países amazónicos y cambio climático. APs como estrategia de adaptación" werden overheidsbeleid, wetten, overeenkomsten en regelgeving (nationaal, subnationaal en regionaal) geanalyseerd.

-Communicatie: er werden verschillende materialen geproduceerd rond het thema van de beschermde natuurgebieden als natuurlijke oplossingen voor CC.

Wetenschappelijk bewijs: er is een publicatie gemaakt waarin de rol van de Amazone-PB's in het vergroten van de veerkracht van het Amazone-bioom wordt beschreven: "Vulnerability and Climate Risk Analysis of the Amazon and its PAs.

-Financiering van het Federale Ministerie voor Milieu, Natuurbehoud, Bouw en Nucleaire Veiligheid (BMUB) van Duitsland

-Deelname van NGO's: WWF Living Amazon Initiative (LAI)

-De status van CC-gerelateerd beleid in de Amazonelanden (Colombia, Ecuador en Peru) en de mate van integratie van PA's in dit beleid.

-Beperkende factoren, in termen van gebieden, instellingen, capaciteiten en instrumenten voor dit CC-gerelateerd beleid.

-Aanbevelingen, met vermelding van mogelijkheden voor acties op korte termijn.

-Beleidsanalyse kan bijdragen aan het bepalen van hiaten en actie die nodig is om klimaatverandering bij te wonen, en om de rol van beschermde gebieden als natuurlijke oplossingen voor dit fenomeen te bewijzen.

Ontwikkeling en ondertekening van de Verklaring: een oproep tot actie

In 2015 kwamen 19 leiders van nationale systemen van PA's bijeen in Peru (Argentinië, Bolivia, Brazilië, Chili, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Dominicaanse Republiek, Uruguay & Venezuela). Een van hun belangrijkste doelstellingen was om een verklaring op te stellen over de relevantie van PA's voor klimaatverandering (CC) en deze te presenteren op de UNFCCC COP21 in Parijs in 2015.

18 leiders kwamen overeen om een verklaring te ondertekenen waarin staat:

-Beschermingsgebieden dragen bij aan de stabilisatie van broeikasgasconcentraties.

-Klimaatverandering maakt natuurgebieden en biodiversiteit kwetsbaar

-PPA's dragen bij aan aanpassing aan CC, vermindering van kwetsbaarheid & vergroting van de veerkracht van ecosystemen

-PPA's zijn een van de meest effectieve strategieën tegen ontbossing en aantasting van ecosystemen

En verplichten zich tot:

1) bij het beheer van PA's rekening te houden met regionale en subregionale interacties en coördinatie met het UNFCCC

2) De PA-systemen te versterken door de implementatie van Aichi-doel 11 van het VBD.

3) Participatief beheer met lokale gemeenschappen bevorderen.

4) Werk samen met lokale gemeenschappen en erken traditionele kennis.

5) BPA's integreren in strategieën voor aanpassing, mitigatie en duurzame ontwikkeling

6) Bevorder het bewustzijn van de sleutelrol van natuurbeschermingsorganisaties op het gebied van klimaatverandering.

-Een vooraf opgezet netwerk dat het delen van kennis en ervaringen vergemakkelijkt

-Een netwerk dat wereldwijd erkend wordt door zijn werk op het gebied van beschermde gebieden

-Verschillende landen die zelf werken aan beperking van en aanpassing aan klimaatverandering door middel van beschermde gebieden

-Gemeenschappelijke kwetsbaarheden en ecosystemen tussen landen

-Nationale programma's en strategieën die beschermde gebieden erkennen als natuurlijke oplossingen voor klimaatverandering

-De landen en instellingen begrijpen dat klimaatverandering niet volledig individueel kan worden aangepakt, maar dat mondiale en regionale actie vereist is.

-Gemeenschappelijke kwetsbaarheden en problemen moeten worden opgelost door alle betrokken partijen

-De presentatie van de Verklaring op de COP toonde de urgentie om beschermde gebieden (kwetsbaar voor klimaatverandering en andere antropogene druk) te promoten als natuurlijke oplossingen voor klimaatverandering.

-De Verklaring verplicht leiders van de wereld om onmiddellijk actie te ondernemen voor mitigatie van en aanpassing aan klimaatverandering, door behoud en herstel van ecosystemen.

-De Verklaring maakte duidelijk dat meer leiders van de wereld toezeggingen moeten doen op dit gebied

REDPARQUES, een netwerk voor beschermde gebieden

Het Latijns-Amerikaanse netwerk voor technische samenwerking inzake nationale parken, andere beschermde gebieden, wilde flora en fauna, bekend als REDPARQUES, is een netwerk van openbare en particuliere instellingen die zich bezighouden met beschermde gebieden (PA's) en het behoud van flora en fauna. Dit netwerk vormde de basis voor de ontwikkeling van politieke betrokkenheid rond de verklaring over PA's en klimaatverandering (CC).

REDPARQUES werd opgericht in 1983, als reactie op de noodzaak om het beheer van Latijns-Amerikaanse PA's te verbeteren en de bereidheid om technische kennis en ervaringen op dit gebied te delen.

Sinds de oprichting heeft REDPARQUES aanzienlijk bijgedragen aan de ontwikkeling van de institutionele capaciteiten van de agentschappen en het personeel van de PA's, door de mogelijkheid te bieden om te discussiëren, wetenschappelijke en technische informatie te delen en regionale strategieën voor PA's te promoten.

Tot slot heeft dit netwerk de communicatie en de banden tussen verschillende nationale systemen van beschermde gebieden versterkt, wat tegelijkertijd een impuls heeft gegeven aan het opstellen van nationale/regionale agenda's met betrekking tot het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake Klimaatverandering, het Verdrag inzake Biologische Diversiteit (Aichi Doelen) en de 2030 Agenda voor Duurzame Ontwikkeling (Duurzame Ontwikkelingsdoelen - SDG's).

Bevordering van de integratie van CC-kwesties op nationaal niveau in de agentschappen van de PA's door de uitwisseling van ervaringen en de ontwikkeling van kennis

Publiek engagement van Latijns-Amerikaanse landen om deel te nemen aan REDPARQUES activiteiten

-Een goede leider (Peru's PAs agency CEO-SERNANP), gekozen door de leden van REDPARQUES, om de acties van het netwerk te leiden en een werkplan op te stellen

-Goede resultaten in het kader van dit netwerk, die de capaciteiten en de reikwijdte ervan versterken

-Het netwerk heeft het delen van kennis en ervaringen bevorderd. Dit proces versterkt tegelijkertijd het beheer van beschermde gebieden in Latijns-Amerika.

-Steun voor op de natuur gebaseerde oplossingen in discussies over klimaatverandering kan worden benut door het tonen van politieke toezeggingen voor actie door regeringen via een regionaal platform, zoals REDPARQUES.

-Beleidsverklaringen met betrekking tot op de natuur gebaseerde oplossingen winnen aan relevantie als ze worden ondersteund door sterk bewijs; bijv. over de rol van natuurgebieden voor mitigatie en aanpassing; actie in het veld.

Capaciteitsontwikkeling en netwerken voor grensoverschrijdende veerkracht van wetlands

Het doel van deze bouwsteen is om wetlandsinstellingen en -personeel op te leiden in hedendaagse vaardigheden, kennis, instrumenten, methoden en benaderingen voor het behoud van wetlands, zodat ze effectief en efficiënt kunnen bijdragen aan het behoud van grensoverschrijdende wetlands in het stroomgebied van de Nijl. De capaciteitsopbouwende aanpak omvat zowel online of virtuele training, leeruitwisselingen op locatie, training in het veld, thematische face-to-face modules, workshopmethoden en leerfora. Er worden thema's behandeld zoals wetlands en bestaansmiddelen, wetlands en aanpassing aan klimaatverandering, planning van wetlandsbeheer, milieustroombeoordelingen en de waardering van wetlands. Belanghebbenden zijn onder andere staten die partij zijn bij het Nijlbekken, wetlandsgemeenschappen en niet-statelijke actoren. Het omvat ook het netwerken van statelijke en niet-statelijke actoren die werken aan wetlands in het stroomgebied van de Nijl voor gecoördineerde inspanningen zonder duplicatie en het veiligstellen van de gewenste kritische massa voor een grotere impact. Tot slot gaat het om communicatie via verschillende media over de noodzaak van wetlands in het Nijlbekken en de bijbehorende biodiversiteit en ecosysteemdiensten.

Beoordeling van trainingsbehoeften voor vraaggestuurde trainingsmodules en participatief en inclusief platform voor belanghebbenden voor een proactief netwerk van belanghebbenden.

De noodzaak om ervoor te zorgen dat trainingsmodules vraaggestuurd zijn en de oprichting van een inclusief netwerkplatform voor belanghebbenden vormen een productieve betrokkenheid van belanghebbenden.

Grensoverschrijdende geïntegreerde wetlandplannen

De grensoverschrijdende geïntegreerde planning van wetlands is aan de gang en is gericht op het ontwikkelen van een routekaart voor verstandig gebruik van grensoverschrijdende wetlands voor ecologische integriteit en bestaansmiddelen en klimaatbestendigheid. De geïntegreerde plannen voor grensoverschrijdende wetlands omvatten specifieke grensoverschrijdende wetlandsinventarisaties, het in kaart brengen van belanghebbenden, ecologische en sociaaleconomische uitdagingen voor wetlands, strategische doelen en interventies en actieplanning en kostenberekening en de ontwikkeling van een uitvoeringsplan voor meerdere belanghebbenden en de bijbehorende grensoverschrijdende bestuursstructuur. Daarnaast worden EbA-gerelateerde interventies zoals bescherming van oevergebieden, bodem- en waterbehoud in stroomgebieden, bescherming van waterbronnen en landschapsvergroening in kaart gebracht. Het stapsgewijze proces omvat 1) beschrijving van de kenmerken van het gebied, 2) evaluatie van de kenmerken en selectie van de belangrijkste kenmerken, 3) formulering van langetermijndoelstellingen voor elk belangrijk kenmerk en 4) formulering van operationele kortetermijndoelstellingen voor elk belangrijk kenmerk. In het geval van Sio-Siteko wetlands (Kenia, Oeganda) hielp een discussieforum bij het identificeren van de belangrijkste kwesties onder belanghebbenden en hun visie. De beheerdoelstellingen richten zich daarom op de waarden en belangen van de belanghebbenden in plaats van uitsluitend op de ecologische waarden.

Mogelijke voorwaarden zijn onder andere grensoverschrijdende bestuursstructuren, politieke goodwill van de betrokken landen en financiering van het plan.

Geïntegreerde plannen voor grensoverschrijdende wetlands moeten gebaseerd zijn op een gezamenlijke visie van de betrokken landen, gezamenlijke grensoverschrijdende bestuursstructuren om collegiale toetsing en succes van de betrokken partijen te garanderen. Duurzame financiering van het plan is essentieel, zoals is gebleken bij het grensoverschrijdende wetlandplan voor Sio-Siteko.