Partnership tra la Fondazione MAVA e KfW

Una forte partnership tra la Fondazione MAVA e KfW (per conto del governo tedesco) ha permesso la creazione di PONT nel 2015. Entrambi i partner hanno investito in passato ingenti fondi nella regione di Prespa in diversi progetti e, per sostenere i loro sforzi in perpetuo, hanno unito le forze per mobilitare fondi sufficienti a dare al PONT un ottimo inizio. Il successo della raccolta di fondi ha permesso di ampliare le aree geografiche nel 2021. La dotazione e i fondi di ammortamento consentono al PONT di cofinanziare il lavoro delle aree protette e delle ONG almeno fino al 2040.

Disponibilità di due donatori forti a finanziare a lungo termine un hotspot di biodiversità

Ogni donatore ha i suoi limiti geografici, ma uniscono le forze per conservare l'intera ecoregione

Dipendenza reciproca attraverso il cofinanziamento. Il finanziamento iniziale da parte della Fondazione MAVA ha permesso a KfW di esercitare pressioni per ottenere un finanziamento da parte del governo tedesco.

Creazione di sinergie grazie all'esperienza nel sostegno alle ONG e al settore governativo.

Sostegno da parte di altri attori come il WWF Grecia, la Società Zoologica di Francoforte, il Fondo per la Natura del Caucaso, EuroNatur e il CEPF.

Due importanti donatori hanno investito in un'area geografica specifica, un hotspot di biodiversità, in progetti diversi. Entrambi i donatori hanno capito che per conservare quest'area è importante garantire finanziamenti a lungo termine all'interno e al di là dei confini statali, sia per gli enti di gestione delle aree protette che per la società civile. Si è capito che le carenze di finanziamento riguardavano soprattutto i costi di gestione/operativi. Entrambe le parti hanno unito le forze attraverso la creazione di un fondo fiduciario transfrontaliero per la conservazione, poiché non potevano raggiungere da sole la copertura finanziaria dell'intero paesaggio. Per farlo, si sono avvalsi dell'aiuto di partner forti con una vasta conoscenza della regione di riferimento del PONT, ovvero il WWF Grecia e la Società Zoologica di Francoforte. Il WWF Grecia ha condotto lo studio di fattibilità per conto della Fondazione MAVA e di KfW, con l'aiuto dei finanziamenti del Critical Ecosystem Partnership Fund (CEPF). Anche il Caucasus Nature Fund e la Società Zoologica di Francoforte hanno fornito importanti contributi.

MES
Partnership tra la Fondazione MAVA e KfW
La strategia PONT promuove la cooperazione transfrontaliera tra partner governativi e non governativi
Finanziamenti in tutta l'ecoregione che consentano una gestione ecosistemica degli habitat e della fauna selvatica a livello di paesaggio
Nature Trust Alliance: una partnership per servizi condivisi per risparmiare sui costi amministrativi
MES
Partnership tra la Fondazione MAVA e KfW
La strategia PONT promuove la cooperazione transfrontaliera tra partner governativi e non governativi
Finanziamenti in tutta l'ecoregione che consentano una gestione ecosistemica degli habitat e della fauna selvatica a livello di paesaggio
Nature Trust Alliance: una partnership per servizi condivisi per risparmiare sui costi amministrativi
Valorizzare i PA e le risorse naturali

Per conservare efficacemente le risorse naturali e facilitare lo sviluppo sostenibile, è necessario che si verifichi un cambiamento di percezione, in modo che le comunità e i governi vedano gli AP e le risorse naturali come unità produttive dell'economia, piuttosto che come risorse assediate dai settori dello sviluppo e dalle comunità locali. Nei Paesi del Mekong inferiore, gli atteggiamenti stanno cambiando e i governi stanno iniziando a percepire le AP come beni economici accuratamente conservati per i benefici che offrono allo sviluppo. Sebbene questo cambiamento sia ancora in corso, i governi si stanno muovendo verso una situazione in cui il capitale naturale detenuto nelle PA è soggetto a un regolare inventario, i cui risultati si riflettono sul PIL e sui bilanci. Gli Stati membri sono consapevoli che investire nelle PA e nel capitale naturale garantisce il mantenimento, il ripristino e l'espansione delle risorse, in modo che continuino a produrre servizi ecosistemici vitali per lo sviluppo e l'espansione economica.

Affinché questo elemento costruttivo abbia successo, i cittadini e le industrie devono beneficiare direttamente della conservazione delle risorse naturali e dell'espansione delle reti di PA. I benefici diretti possono assumere la forma di filtraggio dell'acqua, controllo delle inondazioni, produzione ittica, ecc. Se i cittadini e le industrie non traggono benefici diretti, non vedranno il valore dell'espansione dei PA. Il successo dipende anche dall'impegno dei governi a investire finanziariamente nella manutenzione e nell'espansione delle PA e delle loro risorse.

Tutte le PA devono avere i loro valori espressi in termini economici che possono essere comunicati nei bilanci annuali e a lungo termine. Le valutazioni dovrebbero far parte dei piani di gestione delle PA e delle valutazioni ambientali associate alle proposte di sviluppo che interessano le PA.

Ogni settore deve essere reso consapevole dei benefici di sviluppo che riceve o potrebbe ricevere dalle PA.
Tali benefici e il loro mantenimento devono essere riconosciuti nei piani e nei bilanci settoriali.

È necessaria un'applicazione più sistematica dell'approccio "il beneficiario o l'utente paga" in tutti i settori, che richiede politiche e strumenti economici di supporto. I progetti pilota già realizzati, come ad esempio le tasse sull'energia idroelettrica del Laos, dovrebbero essere applicati in modo coerente e replicati nei Paesi limitrofi.

Gli utenti delle PA devono essere coinvolti nella loro gestione e protezione. Saranno necessari nuovi approcci di gestione collaborativa relativi ad aree, risorse e diritti di accesso specifici e ai servizi e prodotti che le PA forniscono.

Alla base di tutte queste nuove direzioni, c'è la necessità di costruire le capacità, le competenze e i bilanci dei gestori delle AP.

Pianificare e gestire in modo collaborativo i PA e le risorse naturali

I sistemi naturali non sono limitati ai confini nazionali e dovrebbero essere il fondamento per lo sviluppo regionale al di là delle frontiere, offrendo opportunità di collaborazione politica, tecnica e culturale che portino a guadagni economici reciproci. Il partenariato nella regione del Mekong inferiore ha unito quattro Stati membri e si è esteso ai Paesi del Mekong superiore, fornendo il quadro per accordi di conservazione mirati tra i Paesi.

Gli Stati membri hanno iniziato a condurre revisioni nazionali delle risorse e delle politiche, coinvolgendo gruppi di lavoro intersettoriali di agenzie della PA, organismi di pianificazione economica e finanziaria, settori di sviluppo e organizzazioni di conservazione. Le revisioni nazionali hanno indirizzato un piano d'azione regionale per determinare quanto e quali parti della regione debbano essere mantenute allo stato naturale per ottenere i migliori risultati in termini di sviluppo. Gli Stati membri hanno collaborato nella revisione delle questioni che richiedono una gestione condivisa e hanno adottato gli stessi obiettivi e finalità per facilitare l'analisi comparativa e la collaborazione regionale. Le revisioni nazionali hanno gettato le basi delle informazioni e delle direzioni che i governi della regione desiderano intraprendere, e i risultati saranno integrati nelle politiche, nei programmi e nelle pratiche di ciascun Paese e dei loro partner internazionali.

I collaboratori devono avere obiettivi e finalità comuni e tutti i membri devono beneficiare in egual misura degli accordi raggiunti. Inoltre, gli accordi dovrebbero essere stipulati in modo da poter essere aggiornati per tenere conto della rapida evoluzione dell'ambiente e dello sviluppo umano.

Lezioni apprese per superare le diverse priorità di sviluppo:

  • I quattro Paesi non hanno progressi, obiettivi e priorità di sviluppo simili. La Thailandia, ad esempio, è più sviluppata e attenta alla conservazione rispetto alla Cambogia, dove lo sviluppo economico è una priorità. Queste differenze devono essere riconosciute per garantire che gli obiettivi e le priorità di sviluppo nazionali si allineino con gli obiettivi e i traguardi condivisi per pianificare e gestire in modo collaborativo le aree protette. Ciò ha richiesto un'intensa attività di consultazione, discussione e negoziazione.

Lezioni apprese per superare le differenze di autorità e capacità di gestione delle PA nello sviluppo di piani collaborativi:

  • Lezioni per risolvere le potenziali contraddizioni tra lo sviluppo (o le difficoltà di attuazione) di un piano di gestione collaborativa della PA a livello di governo nazionale e i processi nazionali di decentramento nella gestione della PA? O forse differenze su chi decide e chi è coinvolto nella gestione della PA.
Le iniziative delle ONG si trasformano in azioni regionali

La Dichiarazione di REDPARQUES è stata proposta dal team del progetto SNACC nella riunione del comitato direttivo del progetto, tenutasi a febbraio 2015 e composta dai membri di REDPARQUES di Colombia, Ecuador e Perù. È stata adottata da REDPARQUES e successivamente approvata dai suoi membri alla riunione annuale di REDPARQUES (2015) e presentata alla 21a COP dell'UNFCCC, a Parigi, nel dicembre 2015.

Da quel momento in poi, l'iniziativa della Dichiarazione è stata guidata da REDPARQUES con il supporto tecnico del progetto SNACC nelle aree dell'incidenza politica, della comunicazione e dell'evidenza scientifica.

-Componente politica: l'advocacy politica a livello regionale e nazionale è iniziata con la creazione di una base di riferimento sui progressi raggiunti dai Paesi amazzonici nell'integrazione di PA e CC nei loro strumenti politici. Attraverso la pubblicazione "Políticas públicas de los países amazónicos y cambio climático. APs como estrategia de adaptación", sono state analizzate le politiche pubbliche, le leggi, gli accordi e i regolamenti (nazionali, subnazionali e regionali).

-Comunicazione: sono stati prodotti diversi materiali sul tema degli AP come soluzioni naturali ai cambiamenti climatici.

-Evidenze scientifiche: è stata prodotta una pubblicazione che identifica il ruolo delle PA amazzoniche nell'aumentare la resilienza del bioma amazzonico: "Analisi della vulnerabilità e del rischio climatico dell'Amazzonia e dei suoi PA".

-Finanziamento da parte del Ministero Federale per l'Ambiente, la Conservazione della Natura, l'Edilizia e la Sicurezza Nucleare (BMUB) della Germania.

-Partecipazione di ONG: Iniziativa Amazzonia Vivente del WWF (LAI)

-Lo stato delle politiche relative al CC nei Paesi amazzonici (Colombia, Ecuador e Perù) e il grado di integrazione delle PA in queste politiche.

-Fattori limitanti, in termini di territori, istituzioni, capacità e strumenti per le politiche relative ai cambiamenti climatici.

-Raccomandazioni, che specificano le opportunità di azioni a breve termine.

-L'analisi delle politiche può contribuire a determinare le lacune e le azioni necessarie per affrontare il cambiamento climatico e a rendere evidente il ruolo delle aree protette come soluzione naturale a questo fenomeno.

Sviluppo e firma della Dichiarazione: un invito all'azione

Nel 2015, 19 leader di sistemi nazionali di PA si sono riuniti in Perù (Argentina, Bolivia, Brasile, Cile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Messico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Perù, Repubblica Dominicana, Uruguay e Venezuela). Uno dei loro obiettivi principali era quello di redigere una dichiarazione sull'importanza dei PA per il cambiamento climatico (CC) e di presentarla alla COP21 dell'UNFCCC, tenutasi a Parigi nel 2015.

18 leader hanno accettato di firmare una dichiarazione che afferma che:

-Le AP contribuiscono a stabilizzare le concentrazioni di gas serra.

-la CC rende vulnerabili le PA e la biodiversità

-Le AP contribuiscono all'adattamento ai cambiamenti climatici, alla riduzione della vulnerabilità e all'aumento della resilienza degli ecosistemi.

-Le APA sono una delle strategie più efficaci contro la deforestazione e il degrado degli ecosistemi.

E si impegna a:

1) Gestire le AP considerando le interazioni regionali e subregionali e il coordinamento con l'UNFCCCC

2) Rafforzare i sistemi delle PA attraverso l'attuazione dell'Obiettivo 11 di Aichi della CBD.

3) Promuovere la gestione partecipativa con le comunità locali.

4) lavorare con le comunità locali e riconoscere le conoscenze tradizionali

5) Integrare le PA nelle strategie di adattamento, mitigazione e sviluppo sostenibile.

6) Promuovere la consapevolezza del ruolo chiave delle PA nei confronti dei cambiamenti climatici.

-Una rete di contatti preventivi che facilita la condivisione di conoscenze ed esperienze.

-Una rete riconosciuta a livello mondiale per il suo lavoro sulle aree protette

-Diversi Paesi lavorano da soli sulla mitigazione e l'adattamento ai cambiamenti climatici attraverso le aree protette.

-Vulnerabilità ed ecosistemi condivisi tra i Paesi

-Programmi e strategie nazionali che riconoscono le aree protette come soluzioni naturali ai cambiamenti climatici

-I Paesi e le istituzioni comprendono che il cambiamento climatico non può essere completamente affrontato individualmente, ma che è necessaria un'azione globale e regionale.

-Le vulnerabilità e i problemi comuni devono essere risolti da tutte le parti coinvolte.

-La presentazione della Dichiarazione alla COP ha dimostrato l'urgenza di promuovere le aree protette (vulnerabili ai cambiamenti climatici e ad altre pressioni antropiche) come soluzioni naturali ai cambiamenti climatici.

-La Dichiarazione ha impegnato i leader mondiali a intraprendere azioni immediate per la mitigazione e l'adattamento ai cambiamenti climatici, attraverso la conservazione e il ripristino degli ecosistemi.

-La Dichiarazione ha reso evidente la necessità che un maggior numero di leader mondiali si impegni in questo senso.

REDPARQUES, una rete per le aree protette

La Rete di Cooperazione Tecnica Latinoamericana sui Parchi Nazionali, le altre Aree Protette, la Flora e la Fauna Selvatiche, nota come REDPARQUES, è una rete di istituzioni pubbliche e private che lavorano sulle Aree Protette (AP) e sulla conservazione della flora e della fauna. Questa Rete è stata la base per lo sviluppo dell'impegno politico intorno alla Dichiarazione sulle Aree Protette e i cambiamenti climatici (CC).

REDPARQUES è stata creata nel 1983, in risposta alla necessità di migliorare la gestione delle AP latinoamericane e alla volontà di condividere conoscenze tecniche ed esperienze in materia.

Dalla sua creazione, REDPARQUES ha contribuito in modo significativo allo sviluppo delle capacità istituzionali delle agenzie e del personale delle PA, offrendo l'opportunità di discutere, condividere informazioni scientifiche e tecniche e promuovere strategie regionali per le PA.

Infine, questa rete ha rafforzato la comunicazione e i legami tra i diversi sistemi nazionali di aree protette, favorendo allo stesso tempo la creazione di agende nazionali/regionali legate alla Convenzione Quadro delle Nazioni Unite sui Cambiamenti Climatici, alla Convenzione sulla Diversità Biologica (Obiettivi di Aichi) e all'Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile (Obiettivi di Sviluppo Sostenibile - SDGs).

-Promuovere l'inclusione delle questioni relative ai cambiamenti climatici a livello nazionale nelle agenzie delle PA attraverso lo scambio di esperienze e lo sviluppo delle conoscenze.

-Impegno pubblico dei Paesi dell'America Latina a partecipare alle attività di REDPARQUES

-Un buon leader (il direttore generale dell'agenzia peruviana per le aree protette - SERNANP), scelto dai membri di REDPARQUES, per guidare le azioni della rete e stabilire un piano di lavoro.

-Buoni risultati ottenuti nell'ambito di questa rete, che ne rafforzano le capacità e la portata.

-La rete ha favorito la condivisione di conoscenze ed esperienze. Questo processo rafforza, allo stesso tempo, la gestione delle aree protette dell'America Latina.

-Il sostegno alle soluzioni basate sulla natura nelle discussioni sul cambiamento climatico può essere sfruttato mostrando gli impegni politici all'azione dei governi attraverso una piattaforma regionale, come REDPARQUES.

-Le rivendicazioni politiche relative alle soluzioni basate sulla natura acquistano rilevanza quando sono sostenute da prove solide; ad esempio, sul ruolo delle aree protette per la mitigazione e l'adattamento; sull'azione sul campo.

Sviluppo delle capacità e creazione di reti per la resilienza delle zone umide transfrontaliere

Lo scopo di questo blocco è quello di formare le istituzioni e il personale delle zone umide sulle competenze, le conoscenze, gli strumenti, i metodi e gli approcci moderni per la conservazione delle zone umide transfrontaliere del bacino del Nilo in modo efficace ed efficiente. L'approccio allo sviluppo delle capacità prevede formazione online o virtuale, scambi di apprendimento in loco, formazione sul campo, moduli tematici faccia a faccia, metodi di workshop e forum di apprendimento. Copre temi quali le zone umide e i mezzi di sussistenza, le zone umide e l'adattamento ai cambiamenti climatici, la pianificazione della gestione delle zone umide, le valutazioni dei flussi ambientali e la valutazione delle zone umide. Le parti interessate comprendono gli Stati del bacino del Nilo, le comunità delle zone umide e gli attori non statali. Il progetto prevede anche la creazione di una rete di attori statali e non statali che si occupano di zone umide del bacino del Nilo per coordinare gli sforzi senza duplicazioni e garantire la massa critica desiderata per un maggiore impatto. Infine, prevede un'azione di comunicazione attraverso molteplici mezzi di comunicazione sull'imperativo delle zone umide del bacino del Nilo e della biodiversità e dei servizi ecosistemici ad esse associati.

Intraprendere una valutazione dei bisogni formativi per moduli di formazione orientati alla domanda e una piattaforma partecipativa e inclusiva degli stakeholder per una rete di stakeholder proattiva.

La necessità di garantire che i moduli di formazione siano orientati alla domanda e la creazione di una piattaforma di rete inclusiva di stakeholder formano un impegno produttivo degli stakeholder.

Piani integrati transfrontalieri per le zone umide

La pianificazione integrata delle zone umide transfrontaliere è in corso e mira a sviluppare una road map per un uso saggio delle zone umide transfrontaliere per l'integrità ecologica e la resilienza climatica dei mezzi di sussistenza. I piani integrati delle zone umide transfrontaliere prevedono inventari specifici delle zone umide transfrontaliere, la mappatura dei soggetti interessati, le sfide ecologiche e socio-economiche delle zone umide, gli obiettivi strategici e gli interventi, la pianificazione delle azioni e la determinazione dei costi, nonché lo sviluppo di un piano di attuazione con più soggetti e della relativa struttura di governance transfrontaliera. Inoltre, vengono rilevati gli interventi legati all'EbA, come la protezione delle aree ripariali, la conservazione del suolo e dell'acqua nei bacini idrografici, la protezione delle fonti idriche e l'inverdimento del paesaggio. Il processo a tappe comprende 1) Descrizione delle caratteristiche del sito, 2) Valutazione delle caratteristiche e selezione delle caratteristiche chiave, 3) Formulazione di obiettivi a lungo termine per ogni caratteristica chiave e 4) Formulazione di obiettivi operativi a breve termine per ogni caratteristica chiave. Nel caso della zona umida di Sio-Siteko (Kenya, Uganda), un forum di discussione ha aiutato a identificare le questioni chiave tra le parti interessate e la loro visione. Gli obiettivi di gestione si concentrano quindi sui valori e sugli interessi delle parti interessate piuttosto che esclusivamente sui valori ecologici.

Le condizioni abilitanti includono le strutture di governance transfrontaliera, la buona volontà politica dei Paesi coinvolti e il finanziamento del piano.

I piani integrati per le zone umide transfrontaliere devono basarsi su una visione congiunta da parte dei Paesi coinvolti, su strutture di governance transfrontaliera congiunte per garantire la revisione tra pari e il successo delle parti coinvolte. Il finanziamento sostenibile del piano è fondamentale, come sperimentato nel piano per le zone umide transfrontaliere di Sio-Siteko.