Partnerschaft zwischen der MAVA-Stiftung und der KfW

Eine starke Partnerschaft zwischen der MAVA-Stiftung und der KfW (im Namen der deutschen Regierung) ermöglichte 2015 die Gründung von PONT. Beide Partner haben in der Vergangenheit beträchtliche Mittel in verschiedene Projekte in der Prespa-Region investiert. Um ihre Bemühungen dauerhaft zu unterstützen, haben sie sich zusammengetan, um genügend Geld zu mobilisieren, um PONT einen guten Start zu ermöglichen. Die erfolgreiche Mittelbeschaffung ermöglichte im Jahr 2021 mehrere geografische Erweiterungen, die es PONT ermöglichen, die Arbeit der Schutzgebiete und der NRO bis mindestens 2040 mitzufinanzieren.

Bereitschaft von zwei starken Gebern zur langfristigen Finanzierung eines Hotspots der biologischen Vielfalt

Jeder Geber hat seine geografischen Beschränkungen, aber sie tun sich zusammen, um die gesamte Ökoregion zu erhalten

Gegenseitige Abhängigkeit durch Kofinanzierung. Die anfängliche Finanzierung durch die MAVA-Stiftung ermöglichte es der KfW, sich für eine Finanzierung durch die deutsche Regierung einzusetzen

Schaffung von Synergien durch Erfahrungen bei der Unterstützung von NRO und dem staatlichen Sektor

Unterstützung durch andere Akteure wie WWF Griechenland, Zoologische Gesellschaft Frankfurt, Caucasus Nature Fund, EuroNatur und CEPF

Zwei starke Geber investierten in einem bestimmten geografischen Gebiet, einem Hotspot der biologischen Vielfalt, in verschiedene Projekte. Beide Geber waren sich darüber im Klaren, dass es für die Erhaltung dieses Gebiets wichtig ist, eine langfristige Finanzierung innerhalb und über die Staatsgrenzen hinweg sowohl für die Verwaltungsstellen der Schutzgebiete als auch für die Zivilgesellschaft sicherzustellen. Man war sich einig, dass die Finanzierungslücken vor allem in der Finanzierung der laufenden/operativen Kosten lagen. Um dies zu erreichen, schlossen sich beide Parteien durch die Einrichtung eines grenzüberschreitenden Naturschutz-Treuhandfonds zusammen, da sie allein nicht in der Lage waren, die Finanzierung für die gesamte Landschaft zu gewährleisten. Sie taten dies mit Hilfe starker Partner, die über umfassende Kenntnisse in der PONT-Fokusregion verfügen, d. h. dem WWF Griechenland und der Zoologischen Gesellschaft Frankfurt. Der WWF Griechenland führte die Machbarkeitsstudie im Auftrag der MAVA-Stiftung und der KfW mit Hilfe von Mitteln des Critical Ecosystem Partnership Fund (CEPF) durch. Auch der Caucasus Nature Fund und die Zoologische Gesellschaft Frankfurt leisteten wichtige Beiträge.

MES
Partnerschaft zwischen der MAVA-Stiftung und der KfW
PONT-Strategie fördert grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen staatlichen und nichtstaatlichen Partnern
Finanzierung in der gesamten Ökoregion, um das Ökosystemmanagement von Lebensräumen und Wildtieren auf Landschaftsebene zu ermöglichen
Nature Trust Alliance: eine Partnerschaft für gemeinsame Dienste zur Einsparung von Verwaltungskosten
MES
Partnerschaft zwischen der MAVA-Stiftung und der KfW
PONT-Strategie fördert grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen staatlichen und nichtstaatlichen Partnern
Finanzierung in der gesamten Ökoregion, um das Ökosystemmanagement von Lebensräumen und Wildtieren auf Landschaftsebene zu ermöglichen
Nature Trust Alliance: eine Partnerschaft für gemeinsame Dienste zur Einsparung von Verwaltungskosten
PAs und natürliche Ressourcen aufwerten

Um die natürlichen Ressourcen wirksam zu schützen und eine nachhaltige Entwicklung zu fördern, muss ein Wandel in der Wahrnehmung stattfinden, so dass Gemeinschaften und Regierungen die Schutzgebiete und natürlichen Ressourcen als produktive Wirtschaftseinheiten betrachten und nicht als Ressourcen, die von Entwicklungssektoren und lokalen Gemeinschaften belagert werden. In den unteren Mekong-Ländern ändert sich die Einstellung, und die Regierungen beginnen, die Schutzgebiete als Wirtschaftsgüter zu betrachten, die wegen ihres Entwicklungsnutzens sorgfältig erhalten werden. Dieser Wandel ist noch nicht abgeschlossen, aber die Regierungen bewegen sich auf eine Situation zu, in der das in den Schutzgebieten vorhandene Naturkapital einer regelmäßigen Bestandsaufnahme unterzogen wird, deren Ergebnisse sich im BIP und in den Haushalten niederschlagen. Die Mitgliedstaaten haben verstanden, dass Investitionen in Schutzgebiete und Naturkapital sicherstellen, dass die Ressourcen erhalten, wiederhergestellt und erweitert werden, damit sie weiterhin Ökosystemleistungen erbringen, die für die Entwicklung und das Wirtschaftswachstum unerlässlich sind.

Damit dieser Baustein erfolgreich sein kann, müssen die Bürger und die Industrie direkt von der Erhaltung der natürlichen Ressourcen und dem Ausbau der PA-Netze profitieren. Direkte Vorteile können in Form von Wasserfilterung, Hochwasserschutz, Fischereiproduktion usw. auftreten. Wenn die Bürger und Unternehmen nicht direkt davon profitieren, werden sie den Wert einer Ausweitung von Schutzgebieten nicht erkennen. Der Erfolg hängt auch von der Bereitschaft der Regierungen ab, finanziell in den Erhalt und die Erweiterung der Schutzgebiete und ihrer Ressourcen zu investieren.

Die Werte aller Schutzgebiete müssen in wirtschaftlichen Begriffen ausgedrückt werden, die in den jährlichen und langfristigen Haushaltsvorlagen mitgeteilt werden können. Bewertungen sollten Teil von PA-Managementplänen und Umweltverträglichkeitsprüfungen im Zusammenhang mit Entwicklungsvorschlägen sein, die PAs betreffen.

Jeder Sektor muss sich des Entwicklungsnutzens bewusst werden, den er aus den Schutzgebieten zieht oder ziehen könnte.
Diese Vorteile und ihre Aufrechterhaltung sollten in den Sektorplänen und -budgets anerkannt werden.

Eine systematischere Anwendung des Nutznießer- oder Nutzerprinzips in allen Sektoren ist erforderlich und erfordert unterstützende wirtschaftspolitische Maßnahmen und Instrumente. Bereits durchgeführte Pilotprojekte, wie z. B. die Wasserkraftabgaben in Laos, sollten konsequent angewandt und in den Nachbarländern nachgeahmt werden.

Die Nutzer von Schutzgebieten müssen in deren Verwaltung und Schutz einbezogen werden. Neue kooperative Managementansätze sind erforderlich, die sich auf bestimmte Gebiete, Ressourcen und Zugangsrechte sowie auf die von den Schutzgebieten angebotenen Dienstleistungen und Produkte beziehen.

All diesen neuen Ansätzen liegt die Notwendigkeit zugrunde, die Kapazitäten, Fähigkeiten und Budgets der PA-Manager auszubauen.

Gemeinsame Planung und Verwaltung von PAs und natürlichen Ressourcen

Natürliche Systeme sind nicht auf nationale Grenzen beschränkt und sollten die Grundlage für eine grenzüberschreitende regionale Entwicklung sein, die Möglichkeiten für eine politische, technische und kulturelle Zusammenarbeit bietet, die zu gegenseitigem wirtschaftlichen Nutzen führt. Die Partnerschaft in der unteren Mekong-Region vereinte vier Mitgliedstaaten und weitete sich auf die oberen Mekong-Länder aus. Sie bildete den Rahmen für gezielte Naturschutzvereinbarungen zwischen den Ländern.

Die Mitgliedsstaaten begannen mit der Durchführung nationaler Überprüfungen der Ressourcen und Politiken, an denen sektorübergreifende Arbeitsgruppen von Behörden der Palästinensischen Autonomiebehörde, wirtschaftlichen Planungs- und Finanzgremien, Entwicklungssektoren und Naturschutzorganisationen beteiligt waren. Die nationalen Überprüfungen führten zu einem regionalen Aktionsplan, um zu bestimmen, wie viel und welche Teile der Region in ihrem natürlichen Zustand erhalten werden sollten, um die besten Entwicklungsergebnisse zu erzielen. Die Mitgliedstaaten arbeiteten bei der Überprüfung von Fragen, die ein gemeinsames Management erfordern, zusammen und nahmen dieselben Ziele an, um vergleichende Analysen und regionale Zusammenarbeit zu erleichtern. Die nationalen Überprüfungen bildeten die Grundlage für die Informationen und Richtungen, die die Regierungen der Region einschlagen wollen, und die Ergebnisse werden in die Politik, die Programme und die Praxis der einzelnen Länder und ihrer internationalen Partner einfließen.

Die Beteiligten sollten gemeinsame Ziele haben, und alle Mitglieder sollten gleichermaßen von den getroffenen Vereinbarungen profitieren. Darüber hinaus sollten die Vereinbarungen so gestaltet sein, dass sie aktualisiert werden können, um dem sich schnell ändernden Zustand der Umwelt und der menschlichen Entwicklung Rechnung zu tragen.

Lehren aus der Überwindung unterschiedlicher Entwicklungsprioritäten:

  • Die vier Länder haben keine ähnlichen Entwicklungsfortschritte, Ziele und Prioritäten. Thailand beispielsweise ist stärker entwickelt und auf den Naturschutz ausgerichtet als Kambodscha, wo die wirtschaftliche Entwicklung im Vordergrund steht. Diese Unterschiede müssen anerkannt werden, um sicherzustellen, dass die nationalen Entwicklungsziele und -prioritäten mit den gemeinsamen Zielen für die gemeinsame Planung und Verwaltung von Schutzgebieten übereinstimmen. Dies erforderte intensive Beratungen, Diskussionen und Verhandlungen.

Lektionen zur Überwindung von Unterschieden in den Befugnissen und Kapazitäten der PA-Verwaltung bei der Entwicklung gemeinsamer Pläne:

  • Lektionen zur Lösung potenzieller Widersprüche zwischen der Entwicklung (oder den Schwierigkeiten bei der Umsetzung) eines gemeinsamen PA-Verwaltungsplans auf nationaler Regierungsebene und nationalen Prozessen der Dezentralisierung der PA-Verwaltung? Oder vielleicht Unterschiede in der Frage, wer entscheidet und wer an der Verwaltung von Schutzgebieten beteiligt ist.
NRO-Initiativen werden zu regionalen Maßnahmen

Die REDPARQUES-Erklärung wurde vom SNACC-Projektteam auf der Sitzung des Richtlinienausschusses des Projekts im Februar 2015 vorgeschlagen, der sich aus REDPARQUES-Mitgliedern aus Kolumbien, Ecuador und Peru zusammensetzt. Sie wurde von REDPARQUES angenommen und später von den Mitgliedern auf der REDPARQUES-Jahrestagung (2015) gebilligt und auf der 21. COP der UNFCCC in Paris im Dezember 2015 vorgestellt.

Von da an wurde die Initiative für die Erklärung von REDPARQUES mit der technischen Unterstützung des SNACC-Projekts in den Bereichen politisches Auftreten, Kommunikation und wissenschaftliche Erkenntnisse geleitet.

-Politische Komponente: Die politische Lobbyarbeit auf regionaler und nationaler Ebene begann mit der Erstellung einer Bestandsaufnahme der Fortschritte, die die Amazonasländer bei der Integration von Schutzgebieten und CC in ihre politischen Instrumente erzielt haben. Durch die Veröffentlichung "Políticas públicas de los países amazónicos y cambio climático. APs como estrategia de adaptación" wurden öffentliche Politiken, Gesetze, Vereinbarungen und Vorschriften (national, subnational und regional) analysiert.

-Kommunikation: Es wurden mehrere Materialien zum Thema "Schutzgebiete als natürliche Lösungen für den Klimawandel" erstellt.

Wissenschaftliche Belege: Es wurde eine Publikation erstellt, die die Rolle der Amazonas-Schutzgebiete bei der Erhöhung der Widerstandsfähigkeit des Amazonas-Bioms aufzeigt: "Vulnerabilitäts- und Klimarisikoanalyse des Amazonas und seiner PAs".

-Förderung durch das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMUB)

-Beteiligung von NGOs: WWF Living Amazon Initiative (LAI)

-Status der CC-bezogenen Politiken in den Amazonasländern (Kolumbien, Ecuador und Peru) und Grad der Integration von Schutzgebieten in diese Politiken.

-Einschränkende Faktoren in Bezug auf Gebiete, Institutionen, Kapazitäten und Instrumente für diese CC-bezogenen Politiken.

-Empfehlungen, die Möglichkeiten für kurzfristige Maßnahmen aufzeigen.

-Politische Analysen können dazu beitragen, Lücken und erforderliche Maßnahmen zur Bewältigung des Klimawandels zu ermitteln und die Rolle von Schutzgebieten als natürliche Lösungen für dieses Phänomen zu verdeutlichen.

Entwicklung und Unterzeichnung der Erklärung: ein Aufruf zum Handeln

2015 trafen sich 19 Leiter von nationalen Schutzgebietssystemen in Peru (Argentinien, Bolivien, Brasilien, Chile, Kolumbien, Costa Rica, Kuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexiko, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Dominikanische Republik, Uruguay und Venezuela). Eines ihrer Hauptziele war es, eine Erklärung über die Bedeutung von Schutzgebieten für den Klimawandel abzugeben und diese auf der UNFCCC COP21 in Paris 2015 vorzustellen.

18 Staats- und Regierungschefs stimmten zu, eine Erklärung zu unterzeichnen, in der es heißt:

-PAs tragen zur Stabilisierung der Treibhausgaskonzentrationen bei

-Klimawandel macht PAs und die biologische Vielfalt anfällig

-PAs tragen zur Anpassung an den Klimawandel, zur Verringerung der Anfälligkeit und zur Erhöhung der Widerstandsfähigkeit von Ökosystemen bei.

-PAs sind eine der wirksamsten Strategien gegen Entwaldung und Ökosystemzerstörung

Und verpflichtet sich zu:

1) die PAs unter Berücksichtigung regionaler und subregionaler Wechselwirkungen und in Abstimmung mit dem UNFCCC zu verwalten

2) Stärkung der Schutzgebietssysteme durch Umsetzung des CBD, Aichi-Ziel 11

3) Förderung eines partizipativen Managements mit lokalen Gemeinschaften

4) Zusammenarbeit mit lokalen Gemeinschaften und Anerkennung des traditionellen Wissens

5) Integration von PAs in Anpassungs-, Abschwächungs- und nachhaltige Entwicklungsstrategien

6) Förderung des Bewusstseins für die Schlüsselrolle der PAs für den Klimawandel

-Ein Netzwerk, das den Austausch von Wissen und Erfahrungen erleichtert

-Ein Netzwerk, das durch seine Arbeit in Bezug auf PAs weltweit anerkannt ist

-Verschiedene Länder arbeiten selbständig an der Abschwächung des Klimawandels und der Anpassung durch Schutzgebiete

-Gemeinsame Schwachstellen und Ökosysteme zwischen den Ländern

-Nationale Programme und Strategien, die Schutzgebiete als natürliche Lösungen für den Klimawandel anerkennen

-Die Länder und Institutionen sind sich darüber im Klaren, dass der Klimawandel nicht im Alleingang bewältigt werden kann, sondern dass globale und regionale Maßnahmen erforderlich sind.

-Gemeinsame Schwachstellen und Probleme müssen von allen beteiligten Parteien gelöst werden.

-Die Präsentation der Erklärung auf der COP zeigte die Dringlichkeit, Schutzgebiete (die durch den Klimawandel und andere anthropogene Belastungen gefährdet sind) als natürliche Lösungen für den Klimawandel zu fördern.

Die Erklärung verpflichtete die Staats- und Regierungschefs der Welt, unverzüglich Maßnahmen zur Abschwächung des Klimawandels und zur Anpassung daran zu ergreifen, und zwar durch die Erhaltung und Wiederherstellung von Ökosystemen.

Die Erklärung machte deutlich, dass mehr Staats- und Regierungschefs der Welt Verpflichtungen in dieser Angelegenheit eingehen müssen.

REDPARQUES, ein Netzwerk für Schutzgebiete

Das lateinamerikanische Netzwerk für technische Zusammenarbeit im Bereich Nationalparks, andere Schutzgebiete, wilde Flora und Fauna, bekannt als REDPARQUES, ist ein Netzwerk öffentlicher und privater Institutionen, die sich mit Schutzgebieten (PAs) und der Erhaltung von Flora und Fauna beschäftigen. Dieses Netzwerk bildete die Grundlage für die Entwicklung des politischen Engagements im Zusammenhang mit der Erklärung über Schutzgebiete und Klimawandel (CC).

REDPARQUES wurde 1983 gegründet, als Reaktion auf die Notwendigkeit, die Verwaltung der lateinamerikanischen Schutzgebiete zu verbessern, und auf die Bereitschaft, technisches Wissen und Erfahrungen in diesem Bereich auszutauschen.

Seit seiner Gründung hat REDPARQUES wesentlich zur Entwicklung der institutionellen Kapazitäten von Schutzgebietsagenturen und -mitarbeitern beigetragen und bietet die Möglichkeit, wissenschaftliche und technische Informationen zu diskutieren, auszutauschen und regionale Strategien für Schutzgebiete zu fördern.

Schließlich hat dieses Netzwerk die Kommunikation und die Verbindungen zwischen verschiedenen nationalen Schutzgebietssystemen gestärkt, was gleichzeitig die Erstellung nationaler/regionaler Agenden im Zusammenhang mit dem Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen, dem Übereinkommen über die biologische Vielfalt (Aichi-Ziele) und der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung (Ziele für nachhaltige Entwicklung - SDGs) gefördert hat.

Förderung der Einbeziehung von Fragen des Klimawandels auf nationaler Ebene in PA-Agenturen durch Erfahrungsaustausch und Wissensentwicklung

-Öffentliches Engagement der lateinamerikanischen Länder für die Teilnahme an REDPARQUES-Aktivitäten

-Eine gute Führungspersönlichkeit (der CEO der peruanischen Schutzgebietsagentur SERNANP), die von den Mitgliedern von REDPARQUES ausgewählt wurde, um die Aktionen des Netzwerks zu leiten und einen Arbeitsplan zu erstellen

-Gute Ergebnisse, die im Rahmen dieses Netzwerks erarbeitet wurden und seine Kapazitäten und Reichweite stärken

-Das Netzwerk hat den Austausch von Wissen und Erfahrungen gefördert. Dieser Prozess stärkt gleichzeitig das Management der Schutzgebiete in Lateinamerika.

-Die Unterstützung für naturbasierte Lösungen in der Diskussion über den Klimawandel kann durch politische Verpflichtungen zum Handeln der Regierungen über eine regionale Plattform wie REDPARQUES genutzt werden.

-Politische Behauptungen in Bezug auf naturbasierte Lösungen gewinnen an Bedeutung, wenn sie durch stichhaltige Beweise untermauert werden, z. B. über die Rolle von Schutzgebieten für die Abschwächung des Klimawandels und die Anpassung an den Klimawandel; Maßnahmen vor Ort.

Kapazitätsentwicklung und Vernetzung für die Resilienz grenzüberschreitender Feuchtgebiete

Ziel dieses Bausteins ist es, Feuchtgebietsinstitutionen und -personal in zeitgemäßen Fähigkeiten, Kenntnissen, Instrumenten, Methoden und Ansätzen zum Schutz von Feuchtgebieten zu schulen, damit sie in der Lage sind, den grenzüberschreitenden Schutz von Feuchtgebieten im Nilbecken effektiv und effizient umzusetzen. Der Ansatz für den Kapazitätsaufbau umfasst sowohl Online- oder virtuelle Schulungen, Lernaustausch vor Ort, Schulungen vor Ort, thematische persönliche Module, Workshop-Methoden und Lernforen. Er umfasst Themen wie Feuchtgebiete und Lebensgrundlagen, Feuchtgebiete und Anpassung an den Klimawandel, Planung der Bewirtschaftung von Feuchtgebieten, Bewertung von Umweltströmen und Bewertung von Feuchtgebieten. Zu den Akteuren gehören die Vertragsparteien des Nilbeckens, Feuchtgebietsgemeinschaften und nichtstaatliche Akteure. Dazu gehört auch die Vernetzung von staatlichen und nichtstaatlichen Akteuren, die sich mit Feuchtgebieten im Nilbecken befassen, um koordinierte Bemühungen ohne Doppelarbeit zu ermöglichen und die gewünschte kritische Masse für eine größere Wirkung zu erreichen. Und schließlich geht es darum, über verschiedene Medien auf die Notwendigkeit von Feuchtgebieten im Nilbecken und die damit verbundene biologische Vielfalt und Ökosystemleistungen hinzuweisen.

Durchführung einer Bewertung des Schulungsbedarfs für bedarfsorientierte Schulungsmodule und eine partizipative und integrative Stakeholder-Plattform für ein proaktives Stakeholder-Netzwerk.

Es muss sichergestellt werden, dass die Schulungsmodule bedarfsorientiert sind und dass eine Plattform für ein umfassendes Netzwerk von Interessenvertretern geschaffen wird, um ein produktives Engagement der Interessenvertreter zu ermöglichen.

Grenzüberschreitende integrierte Feuchtgebietspläne

Die integrierte Planung für grenzüberschreitende Feuchtgebiete ist im Gange und zielt darauf ab, einen Fahrplan für die sinnvolle Nutzung grenzüberschreitender Feuchtgebiete zu entwickeln, um die ökologische Integrität und die Klimaresistenz der Lebensgrundlagen zu gewährleisten. Die integrierten Pläne für grenzüberschreitende Feuchtgebiete umfassen spezifische Bestandsaufnahmen der grenzüberschreitenden Feuchtgebiete, eine Kartierung der Interessengruppen, die ökologischen und sozioökonomischen Herausforderungen der Feuchtgebiete, strategische Ziele und Maßnahmen sowie die Planung und Kostenkalkulation von Maßnahmen und die Entwicklung eines Umsetzungsplans unter Beteiligung mehrerer Interessengruppen und einer entsprechenden grenzüberschreitenden Verwaltungsstruktur. Darüber hinaus werden EbA-bezogene Maßnahmen wie der Schutz von Ufergebieten, der Schutz von Boden und Wasser im Einzugsgebiet, der Schutz von Wasserquellen und die Begrünung von Landschaften erfasst. Der schrittweise Prozess umfasst 1) die Beschreibung der Standortmerkmale, 2) die Bewertung der Merkmale und die Auswahl der Schlüsselmerkmale, 3) die Formulierung langfristiger Ziele für jedes Schlüsselmerkmal und 4) die Formulierung kurzfristiger operativer Ziele für jedes Schlüsselmerkmal. Im Fall des Sio-Siteko-Feuchtgebiets (Kenia, Uganda) half ein Diskussionsforum dabei, die wichtigsten Probleme der Interessengruppen und ihre Vorstellungen zu ermitteln. Die Bewirtschaftungsziele konzentrieren sich daher auf die Werte und Interessen der Beteiligten und nicht ausschließlich auf die ökologischen Werte.

Zu den förderlichen Bedingungen gehören grenzüberschreitende Verwaltungsstrukturen, der politische Wille der beteiligten Länder und die Finanzierung des Plans.

Integrierte Pläne für grenzüberschreitende Feuchtgebiete müssen auf einer gemeinsamen Vision der beteiligten Länder und auf gemeinsamen grenzüberschreitenden Verwaltungsstrukturen beruhen, um eine gegenseitige Überprüfung und den Erfolg der beteiligten Parteien zu gewährleisten. Eine nachhaltige Finanzierung des Plans ist von zentraler Bedeutung, wie das Beispiel des Plans für die grenzüberschreitenden Feuchtgebiete von Sio-Siteko zeigt.