Die Binationale Kommission für das Einzugsgebiet des Sixaola (CBCRS) musste die Beteiligung an der Verwaltung des Einzugsgebiets diversifizieren. Obwohl sie Akteure aus verschiedenen Sektoren und Regierungsebenen (national und kommunal) zusammenbrachte, fehlten noch einige Akteure (wie die Gemeinde Bocas del Toro, Panama, die 2016 beitrat). Die Verwaltung des CBCRS war noch nicht konsolidiert, da es sich um ein komplexes Gebilde handelte, das weder über ein binationales territoriales Planungsinstrument, mit dem die Bemühungen auf beiden Seiten der Grenze artikuliert werden konnten, noch über ein eigenes Budget verfügte. Im Rahmen eines umfassenden partizipativen Prozesses hat das CBCRS einen strategischen Plan für die grenzüberschreitende territoriale Entwicklung (2017-2021) ausgearbeitet und sein Projektportfolio erweitert. Durch die Förderung der Beteiligung an diesem Prozess und an binationalen Aktivitäten wurden die Voraussetzungen dafür geschaffen, dass die Zivilgesellschaft und die Gemeinden eine aktive Rolle bei der Umsetzung des Plans und der Anpassungsmaßnahmen übernehmen können. Insbesondere für Frauen, Jugendliche und indigene Völker, die normalerweise von der Entscheidungsfindung ausgeschlossen sind, wurde ein Raum geschaffen. Der CBCRS-Plan drängte auch auf mehr Gleichheit beim Zugang zu und bei der Nutzung von natürlichen Ressourcen, von denen die lokalen Gemeinschaften abhängen, und begünstigte so die Gruppen, die am stärksten vom Klimawandel betroffen sind, und schuf ein Gefühl der Eigenverantwortung.