La Co-innovación como enfoque de asistencia técnica para la producción familiar

Una nueva visión de la innovación debe reconocer a los agricultores como agentes capaces de observar, de descubrir nuevas formas de hacer a través de la experimentación y de aprender (Van der Ploeg, J.D. 1990). En vez de procesos de ‘transferencia de tecnología’, debe pensarse en mejorar la capacidad de aprender y experimentar de los agricultores (Leeuwis, C. 1999). Por lo tanto, las innovaciones a nivel de sistemas complejos, en los cuales el ser humano es parte integral, ya no se conciben como externas sino que se desarrollan y diseñan en su contexto de aplicación y con la participación de quienes manejan los sistemas y toman decisiones (Gibbons, M. et al., 1997; Leeuwis, C. 1999). Esto asegura la pertinencia, aplicabilidad y adopción de las potenciales soluciones a los problemas detectados. Desde el proyecto Ganadería Familiar Resiliente, y tomando como base experiencias anteriores desarrolladas por INIA y CNFR, se promovió el trabajo conjunto entre productores, técnicos, organizaciones e investigadores, utilizando el enfoque de co-innovación, para generar un proceso cíclico de caracterización y diagnóstico, implementación, monitoreo y evaluación que permitiera emerger la innovación a partir del aprendizaje interactivo entre los actores involucrados.

  • Antecedentes de articulación de CNFR - INIA en la implementación del enfoque de co-innovación.
  • La buena disposición de los actores (familias productoras, dirigentes de organizaciones locales, técnicos de campo, equipo coordinador de CNFR e investigadores de INIA) para implementar el plan de actividades en un marco de emergencia sanitaria.
  • La buena conectividad nacional de Internet, la cadena de vínculos locales – nacionales – regionales e institucionales, y el cumplimiento estricto de los protocolos sanitarios.
  • La articulación entre organizaciones de productores (CNFR y sus entidades de base local), el INIA y la Universidad de la República, demostró capacidades suficientes para implementar a la Coinnovación como enfoque apropiado para la asistencia técnica dirigida a productores y productoras familiares, facilitando la implementación de buenas prácticas ganaderas que mejoran su resiliencia climática y que están alineadas con las políticas públicas orientadas a la adaptación y mitigación del cambio climático en la ganadería de Uruguay.

 

  • Las modalidades virtuales resultaron ser una herramienta válida y efectiva de comunicación entre las partes, aún con algunas limitaciones existentes en los territorios rurales.

 

  • Las organizaciones pueden facilitar procesos de comunicación efectivos con las familias rurales, utilizando las capacidades y herramientas disponibles localmente. Aunque las actividades presenciales generan procesos vivenciales únicos e intransferibles, las estrategias implementadas en el proyecto han sido efectivas en un contexto adverso como la pandemia COVID-19.
Convocatoria para Guías y Capitanes

Convocatoria emitida por las autoridades para acreditar a los guías y capitanes para poder trabajar en las Areas Protegidas

Guías y Capitanes que obtendrán una certificación.

Obtención de conocimientos fundamentales del AP, así como de legislación, normas turísticas.

Prestadores de servicios turísticos con interés de aprender.

 

Cambio de comportamiento en los guías y capitanes al adquirir conocimiento del AP, sobre zonificación, legislación, importancia biológica de las especies y comportamiento de las mismas.

Apropiación del AP como suya

Alianzas estratégicas con diferentes aliados

El regente en Ambiente es el Ministerio de Ambiente y con ellos trabajamos desde 1998, pero en 2017 firmamos un convenio de cooperación para minimizar el conflicto jaguar-humanos a través de un proyecto de gestión preventiva para buscar soluciones. También hemos logrado una alianza con USFWS para trabajar planes de manejo de fincas, medidas anti depredación, monitoreo con cámaras y collares con el jaguar. Trabajamos con el Programa de Pequeñas Donaciones/PNUD/GEF y se trabaja un proyecto de monitoreo de cámaras trampas en Darién y apoyo/asesoría a organizaciones de base comunitarias, para que las comunidades sepan cómo resolver y llevar a otro nivel lo que ocurre en sus áreas. Nat Geo nos apoya en el proyecto de monitoreo de cámaras trampas más extenso de Panamá en Darién, además de ayudarnos en la divulgación y comunicaciones a nivel internacional. Con el Howard Huge Medical Institute (HHMI) se trabaja en investigación científica con las cámaras trampas, además de difundir, comunicar y educar a través de sus plataformas digitales lo que encontramos en el parque Nacional Darién. Otras alianzas importantes son el Ministerio de Turismo, ANAGAN, ISA, Universidad de Panamá, PNUMA. Trabajamos con algunos grupos indígenas y mas de 10 organizaciones de base comunitaria distribuidas en todo el país. 

Todas y cada una de las alianzas son importantes, ya que en algunas se trabajan temas parecidos mas no iguales, y todos se entrelazan para que estos proyectos sean de mediano y largo plazo y los que involucran a las comunidades, que puedan ser proyectos de muy largo plazo y estamos hablando de un mínimo de 6 años. Y para que se dé, las alianzas con personas, comunidades, tomadores de decisión y organismo ejecutor, donantes, debe haber confianza y poder trabajar en equipo y eso lo hemos logrado con todos. No desmeritar nunca a una persona que desee ayudar.

Todas y cada una de las alianzas son importantes, ya que en algunas se trabajan temas parecidos mas no iguales, y todos se entrelazan para que estos proyectos sean de mediano y largo plazo y los que involucran a las comunidades, que puedan ser proyectos de muy largo plazo y estamos hablando de un mínimo de 6 a 10 años de duración. Y para que esto se dé, las alianzas con las personas, comunidades, tomadores de decisión y organismo ejecutor, donantes, deben tener confianza y poder trabajar en equipo y eso lo hemos logrado con todos. No desmeritar nunca a una persona de la comunidad que desee ayudar y escuchar siempre y luego buscar la manera de ir hacia adelante.

Mejora de capacidades en manejo y uso de información

A través de diversas capacitaciones, ejercicios y estudios de caso, se guío a los actores locales como técnicos, bomberos, secretarios de agricultura y de planeación en desarrollar habilidades para el manejo y uso de la información construida a través de Sistemas de Información Geográfica – SIG. Para ello, se ilustró y práctico en herramientas de libre acceso y de uso digital como Q-Gis, para fortalecer el análisis de la información y las salidas gráficas cartográficas para procesos como usos del suelo, red hídrica, planificación, zonificación y  ordenamiento municipal. Así mismo, se elaboró cartillas con la información obtenida a nivel tecnico – cartografico para facilitar la información a los actores.

  • Identificar el conocimiento técnico y de manejo de los actores territoriales en información cartográfica, numérica y de conceptos de planificación y ordenamiento
  • Facilitar el desarrollo de capacidades en manejo de SIG a especialistas, técnicos y tomadores de decisión a nivel municipal para uso y análisis de la información
  • Presentar la información elaborada a organizaciones locales, regionales y nacionales para que pueda ser usada en la construcción futura de planes e instrumentos en otras organizaciones
  • Es importante fortalecer los espacios de planeación y de competencias de los tomadores de decisión y sus técnicos en SIG y de la lectura en información de temas ambientales y de producción
  • La información elaborada como insumo de la EEP es dinámica, por lo cual, requiere monitoreo, actualización y sistematización acorde a los avances que desarrollen los municipios
  • Apropiar la EEP a nivel municipal puede mejorar la adopción de  elementos en los sistemas municipales como áreas protegidas, esquemas de ordenamiento
B4: Integración de la Adaptación basada en Ecosistemas en políticas del sector Turismo

La salud de los ecosistemas y los servicios que proveen son cruciales para la industria, sin embargo no siempre son considerados en los planes de desarollo y políticas de turismo. Por consiguiente, ADAPTUR asignó una Asesora Técnica a la Secretaría de Turismo (SECTUR) y otra a la Secretaría de Medio Ambiente (SEMARNAT) para establecer estructuras de cooperación que permitieran integrar aspectos de biodiversidad y cambio climático en la legislación nacional.

 

Un importante resultado fue el nuevo Programa Sectorial de Turismo 2020-2024 (PROSECTUR), el cual representa un hito importante para el aumento de la ambición de la NDC de México y para la integración de la AbE en el sector. A nivel subnacional, un Asesor Técnico Regional fue asignado a cada uno de los tres destinos del proyecto para facilitar los procesos de cooperación.

 

De esta manera, se desarrollaron políticas subnacionales y planes de desarrollo que integran AbE (ej. Plan Municipal Climático de Puerto Vallarta, Plan Municipal Climático de Bahía de Banderas, Plan de Desarrollo Urbano de San Miguel de Allende). Recientemente, se elaboraron propuestas de políticas por el Congreso de Quintana Roo y, comenzó la integración de la NDC y PROSECTUR en las políticas de turismo subnacionales.

  • Establecimiento de una estructura de cooperación entre la Secretaría de Turismo y la Secretaría de Medio Ambiente.
  • Presencia permanente de Asesores Técnicos en las regiones piloto (no visitas de ida/vuelta).
  • Fortalecimiento de capacidades de actores clave a nivel nacional y regional y de diferentes sectores.
  • Publicación de artículos sobre turismo y cambio climático por medios locales que influyeron favorablemente en la opinión publica.
  • Líderes de la industria del sector público y privado actuaron como agentes de cambio y promovieron la AbE como una solución.
  • La biodiversidad y la adaptación al cambio climático puede ser integrada en planes y políticas si existe un puente de comunicación o estructura de cooperación entre las entidades de gobierno. Estas estructuras de cooperación pueden probablemente necesitar facilitación de una tercera parte como GIZ u otro agente que actue como puente.
  • Incluir al sector privado en los procesos multisectoriales participativos para el desarrollo de planes y políticas significa un reto debido a las diferentes culturas de trabajo, objetivos en el corto plazo y restricciones de tiempo. Es posible, solo sí el proyecto ofrece formatos que son adecuados para el sector privado (orientado a resultados, ejecutivo) o limita su interacción en puntos específicos de decisión (en lugar de participar en todo el proceso).
  • Durante la etapa de planeación, es importante considerar los períodos de gobierno y elecciones a nivel nacional y subnacional para evitar que se corten los procesos del desarrollo de la política. Por otro lado, los nuevos gobiernos electos pueden ofrecer oportunidades para nuevas iniciativas legislativas.
B3: Fortalecimiento de estructuras de cooperación entre los sectores público y privado

La adaptación al cambio climático es un proceso de cambio complejo y necesita buena cooperación y coordinación entre los sectores público y privado, quienes usualmente tienen diferentes entendimientos, prioridades y culturas de trabajo. En muchos casos, hay una historia de intento fallido de cooperación y un sentido profundo de desconfianza y prejuicio. Para vencer estos obstáculos y construir una fuerte estructura de cooperación entre las contrapartes, ADAPTUR siguió el Modelo de Liderazgo Colectivo del Instituto de Liderazgo Colectivo en Postdam, Alemania. 

 

El modelo comprende el cambio como un proceso largo con diversas fases e incluye elementos clave para crear una visión compartida, construir estructuras de cooperación, consolidar acuerdos e implementar mecanismos de aprendizaje. El resultado fue la integración de pequeños grupos conformados por agentes seleccionados del sector privado, público y social (llamados "contenedores"), quienes apoyan fuertemente la visión de cambio, actuan como primeros movilizadores y al final motivan a otros actores del sector a sumarse a la iniciativa. 

  • Profunda comprensión de los asuntos, posiciones y relaciones entre los actores clave y, su historia y experiencias pasadas en procesos similares. 
  • Habilidad para actuar como un facilitador y agente neutral que puede construir puentes entre los diferentes grupos de actores clave e instituciones. 
  • Crear una visión del futuro que es compartida y apoyada por diversos actores del proyecto (ej. líderes empresariales, expertos académicos). 
  • Capacidad para ganar la confianza de líderes importantes del sector y convencerlos para promover el proyecto. 
  • Crear una relación de confianza con el sector privado es un proceso largo que requiere sensibilidad y paciencia. Trabajar con líderes empresariales como agentes de cambio puede ser una excelente estrategia para ganar confianza e iniciar procesos de cambio "desde adentro". Por ej. el asesor regional de ADAPTUR ayudó a crear relaciones a través de facilitar reuniones entre la industria turística, organizaciones ambientales y sociedad civil. 
  • Los datos científicos son muy importantes para construir tu caso de adaptación, pero como seres humanos tambien somos inspirados, movidos y motivados por emociones. En ADAPTUR trabajamos con muchas fotos, videos e historias para crear una conexión emocional con el proyecto. 
  • El éxito es quizás el mayor motivador. Es importante tener algún éxito rápido en la primera etapa de cooperación y celebrar incluso pequeños logros con tus socios del proyecto y grupo meta.
  • El cambio es un viaje. Mantén a los actores actualizados e interesados (boletines, buenas prácticas de comunicación, diálogos intersectoriales, talleres) y celebra sus avances.
B2: Estrategia de comunicación y fortalecimiento de capacidades para la acción climática

El primer paso para el desarrollo de la estrategia de comunicación y fortalecimiento de capacidades, fue un analisis CAP (conocimientos, actitudes y prácticas), el cual estableció una línea base sobre el conocimiento del sector privado en cambio climático, así como sus actitudes y prácticas al respecto. También incluyó un análisis de las necesidades de capacitación, el cual fue insumo para el programa de fortalecimiento de capacidades. Los resultados tambien fueron usados por contrapartes, consultores y miembros del proyecto para comprender mejor al sector privado y mejorar sus habilidades de comunicación con el uso de palabras, conceptos y mensajes adecuados.

 

El programa de fortalecimiento comprendió diversos temas sobre la vulnerabilidad al cambio climático, inversiones adaptadas, análisis costo-beneficio, políticas nacionales/subnacionales relacionadas con cambio climático, soluciones AbE, cooperación público-privada, mecanismos financieros, etc. 

 

Al mismo tiempo, una campaña de prensa fue lanzada por medios locales y periodistas. El sitio web ADAPTUR fue actualizado con boletines, buenas prácticas, casos de estudios y mensajes de líderes de la industria, y contiene una sección de recursos con estudios, herramientas y materiales de información. 

  • Un buen entendimiento del contexto y los retos, prioridades, necesidades y restricciones de la industria.
  • Crear atención a través de la vinculación del cambio climático y los intereses empresariales.
  • Reconocimiento de la cultura de trabajo y valores del sector privado (decisiones rápidas, tiempo es dinero, etc.). Ofrecer cooperación y capacitación en formatos adecuados.
  • Cooperación con líderes de la industria, periodistas reconocidos y líderes consultores como agentes de cambio para posicionar la importancia de la adaptación en el turismo. 
  • Planea un tiempo para comprender a tu grupo meta y como sensibilizarlo antes de iniciar el primer contacto. Preparar el campo y prepararse uno mismo puede ahorrar tiempo después. 
  • Trabaja de la mano con una agencia profesional para el desarrollo e implementación de tu estrategia de comunicación. 
  • Identifica posibles agentes de cambio en el sector privado, esto puede motivar a otros empresarios/empresarias para involucrarse en el proyecto.
  • Impulsa el diálogo e intercambio entre pares del sector privado para construir relaciones, incrementar la confianza y aprendizaje entre ellos.
  • Ofrece planes y formatos de entrenamiento que son adecuados para el contexto del sector privado y considera necesidades locales (ej. directores empresariales normalmente no tienen tiempo para participar en talleres participativos largos). 
  • Reconoce realidades, limitaciones, preocupaciones y riesgos existentes para los líderes, empresarios e inversionistas, especialmente durante las crisis como la pandemia Covid-19.
B1: Poniendo un costo al cambio climático para el involucramiento del sector privado en la Adaptación basada en Ecosistemas

Tradicionalmente, el cambio climático ha sido comunicado como un concepto ambiental y científico. Sin embargo, desde que los impactos en las industrias y los sectores productivos han sido cada vez más evidentes, hay una necesidad urgente de entender mejor la dimensión económica del cambio climático y sus riesgos financieros para las decisiones del sector privado.

 

Traducir los riesgos ambientales en riesgos de negocios puede ayudar a atraer la atención del sector privado. Por ello, el proyecto ADAPTUR elaboró un análisis de riesgo económico en los tres destinos piloto para estimar los costos futuros del cambio climático en la industria turística. Adicionalmente, una Guía para inversiones adaptadas al clima fue publicada, la cual fue desarrollada con la participación y datos del sector privado, especialmente durante el diseño de la metodología. Una de las conclusiones fue que la adaptación puede ser una buena inversión, pues haciendo negocios más resilientes al cambio climático, es posible reducir sus costos en el futuro. 

  • Traducir términos ambientales al lenguaje empresarial: ej. vulnerabilidad = riesgos del negocio; ecosistemas = capital natural, etc., ayuda a que el sector privado capte tu mensaje.
  • Vincular los impactos del cambio climático a los riesgos y oportunidades para el negocio.
  • Comprender como trabaja el sector privado: considerando procesos existentes del negocio como parte de la solución.
  • Crear confianza: involucrar al sector privado desde el inicio, siendo transparentes en las decisiones y expectativas. 
  • Comprender los conceptos empresariales (retorno de inversión, modelo de negocio, riesgo económico, etc.) y su forma de pensar (tiempo es dinero, recursos son limitados, etc.) cuando atraes al sector privado. Incluir un miembro en tu equipo con experiencia en el sector privado puede ayudar.
  • Desde que las industrias han establecido procedimientos, es esencial desarrollar soluciones compatibles. En México, las nuevas inversiones en infraestructura turística siguen procesos estrictos. Por lo tanto, ADAPTUR desarrolló mejoras fáciles de integrar en dichos procesos.
  • El sector privado tiene sus propias herramientas y metodologías (modelo de escenarios, análisis de riesgos, análisis de costos, etc.). Es mejor construir sobre estas herramientas en lugar de introducir nuevas.
  • El sector privado considera información como sensible, entre ella, datos financieros o resultados de proyectos, debido a que puede afectar su reputación en el mercado. Por eso, es importante tener un entendimiento mutuo de la información que es confidencial o sensible, y los acuerdos de confidencialidad pueden ayudar a formalizarlo. 
Vinculación con mercados justos y sinergias

El Building Block 3 (BB3) se basó en establecer vinculos con comercios justos para los pequeños caficultores, insertándolos en programas de formación y capacitacion permanente en caficultura y educación ambiental, y garantizándoles la asistencia técnica por parte de cooperativas locales y beneficiados de café. 

 

Dado que el territorio es reconocido por ser un destino turístico, se potenció la oportunidad de fortalecer la cadena de valor agroturistíca entre el café y el turismo para que las fincas fueran planificadas y manejadas con dicho fin, y así diversificar e incrementar los ingresos. 

 

Por otra parte, se identificaron sinergias con otras iniciativas y organizaciones privadas para continuar trabajando con las personas beneficiadas por el proyecto, de tal forma de aprovechar el liderazgo y concientización para ampliar las acciones de restauración, replicar el conocimiento adquirido e insertar a los beneficiarios en el eslabón de comercialización de la cadena productiva.

Para el éxito de este Building Block fue favorable contar con:

  • El territorio de intervención del proyecto tiene experiencias previas de emprendimientos exitosos que están posicionando el sector cafetalero vinculado con el ecoturismo, lo cual generó facilidad en realizar acercamientos con el sector privado y con los beneficiarios/as del proyecto, ya que se cuenta con conocimiento de los impactos sociales, ambientales y económicos que esto genera. 
  • Para que el proyecto sea exitoso, es necesario que durante la planificación del proyecto se retomen los instrumentos de planificación local, lo cual sintetiza los intereses del territorio, así como permite un análisis más claro sobre los actores involucrados y retos del mismo.
  • Se recomienda involucrar activamente al sector privado para la sostenibilidad de las acciones. 
  • Es fundamental conocer el contexto del territorio para articular exitosamente los esfuerzos relacionados a las cadenas de valor que pueden ser implementadas.
Intercambio de experiencias entre pares

Uno de los primeros objetivos que tuvo AESAC como organización fue promover la replicabilidad de su modelo productivo sustentable, apoyando en la capacitación de otros grupos de productores en la región del Bajío. Los talleres que brindaron sus miembros tuvieron un efecto multiplicador muy importante cuando otros productores en la región se sintieron identificados y sintieron más confianza en compartir sus experiencias y preguntar sus inquietudes. Las parcelas de los socios funcionaron como parcelas demostrativas, donde podían mostrar los resultados de las prácticas implementadas y así motivar a otros productores a iniciar procesos de mejora y acondicionamiento de sus áreas productivas.

  • Las capacitaciones se hacen en las comunidades cercanas, lo que brinda un ambiente de confianza y cordialidad.
  • AESAC rediseñó un manual preparado por el INIFAP sobre los 5 ejes de sustentabilidad, eso permitió tener un manual más sencillo, con menos texto y más gráfico, lo cual resulto más comprensible y atractivo a los productores.
  • El hecho de que las capacitaciones e intercambio de experiencias sea conducida por productores facilita mucho la comunicación y la confianza para experimentar nuevas prácticas en sus terrenos.
  • El tipo de ejemplos de buenas prácticas que utilizan los productores de AESAC, les parecen claras y lógicas a los productores que son capacitados.
  • El proyecto además enseñó a los socios de AESAC a cómo documentar y formalizar las sesiones de capacitación con sus pares, como parte del fortalecimiento de sus capacidades de gestión.