2. Creación de un Business Case de turismo.

La Reserva Villavicencio en un principio contaba solo con dos áreas dentro de su estructura de gestión:  guardaparque y educación ambiental. 

Se desarrolló el proyecto turístico, con estimaciones de presupuesto e ingresos anuales. Se planteó crear el Área de Turismo y contratar guías de sitio dedicados a la atención al visitante. Esto se presentó como business case a la compañía para solicitar soporte financiero (inversión inicial). 

En el año 2013 el Hotel es declarado Monumento Histórico Nacional, por una iniciativa del gobierno nacional. Esta declaración implica un mayor compromiso de conservación y un reconocimiento al patrimonio histórico cultural, sumado al natural, biológico y paisajístico de la Reserva. 

 

El haber realizado la prueba piloto, permitió conocer el comportamiento del visitante y la predisposición a abonar un ticket para ingresar a los predios. Además, el plan de manejo planteaba la creación del área de uso público, lo cual era una necesidad. Por otro lado, ser un atractivo turístico mendocino y contar con un ícono dentro de la propiedad, como el Hotel Villavicencio (a su vez, imagen y marca de un producto muy conocido por los argentinos), fue una gran ventaja para sustentar la idea.  

 

Se logró cumplir lo que se planteó, pero en el camino hubo que realizar ajustes y cambios a lo previsto ya que se había sobreestimado ingresos y, por lo tanto, estructura de personal, entre otras cosas.

También se fueron planteando cambios en el servicio y con el tiempo se detectaron nuevas oportunidades y necesidades asociadas, como la de generar una forma diferente de gestión, por lo que se decidió crear una Fundación.

 

1. Prueba Piloto: Cobro de ticket de ingreso con experiencia de visita al Hotel Villavicencio

Hasta 2014, el acceso al predio del Hotel Villavicencio era libre. Esto cambió con una prueba piloto en alianza con una empresa local de turismo. Esta iniciativa propuso visitas guiadas por el predio con aportes voluntarios, con guías capacitados por la Reserva, marcando un enfoque innovador hacia la conservación y la educación ambiental. El objetivo era demostrar a Danone, compañía del sector alimenticio y propietaria de la Reserva, la posibilidad de obtener rentabilidad del Área Natural Protegida (ANP) para promover el desarrollo turístico que sustente la conservación. Este movimiento buscaba la aprobación de Danone para expandir las actividades turísticas, un área totalmente nueva para la empresa, enfatizando el potencial de un turismo responsable y educativo. 

La colaboración con la empresa de turismo implicó compartir ingresos y reportes de ventas, evidenciando cómo la conservación puede coexistir con la generación de ingresos. Este proyecto piloto no solo enriqueció la experiencia de los visitantes, sino que también estableció un modelo sostenible de gestión turística, demostrando el valor agregado de integrar la conservación ambiental con la viabilidad económica en el marco del turismo sostenible.

Un factor que facilitó la prueba piloto es que la Reserva ya era un punto turístico establecido en la región, implicaba un volumen de visitantes espontáneos, de agencias de turismo y particulares, lo que nos daba el aliciente de que era posible, la duda era cómo iban a tomar la arancelización de un espacio que había tenido acceso liberado durante tanto tiempo. 

Por otro lado, la prueba piloto la realizó una organización que aceptó la propuesta y sus riesgos, sin que la compañía tuviese que realizar una inversión o comprometer capital.

Cobrar por visitas guiadas resaltó la importancia de un sistema de control de visitantes para monitorear ingresos reales, evidenciando una brecha en nuestro entendimiento financiero. La resistencia inicial de las agencias de turismo, que hasta el momento vendían la excursión a Villavicencio disponiendo libremente del espacio, fue un desafío significativo. La negociación se convirtió en una herramienta crucial para armonizar intereses y organizar la actividad turística de manera sostenible. Estas experiencias subrayan la necesidad de infraestructura adecuada para la gestión y la importancia de establecer relaciones sólidas con socios del sector turístico, asegurando que ambos aspectos sean fundamentales para el éxito y la sostenibilidad del turismo en áreas protegidas. 

También nos marcó la importancia de comunicar en primera persona la historia y riqueza natural del sitio, como así también el compromiso con la conservación y no dejarlo en manos de terceros. 

Aplicación de norma en fincas Piloto

Con el fin de evaluar la aplicación de la norma técnica, se desarrolló un Piloto en 15 unidades productivas de la Región Brunca. Esto permitirá evaluar si las unidades productivas están contribuyendo a la pérdida o ganancia de cobertura arbórea, en línea con los criterios técnicos de la norma de certificación. 

Como parte de este pilotaje, se trabajó en la implementación de planes en las fincas, así como la aplicación de la herramienta de MOCUPP (https://mocupp.org/). 

  • Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional, multinivel e intermunicipal. 
  • Promoción de alianzas público-público y público-privadas que impulsen el desarrollo de la agricultura digital. 
  • Desarrollar capacidades en jóvenes, mujeres, poblaciones indígenas y afrodescendientes en tecnología de la información y las comunicaciones (TIC). 
  • Mejorar para productores y productoras el acceso al crédito y otros instrumentos financieros con orientación a producción verde. 
  • La importancia de la financiación complementaria. Diferentes sectores involucrados en el proyecto han solicitado financiamiento adicional para invertir a nivel de finca y llevar a cabo estas propuestas.  
  • La articulación de los diferentes sectores implicados (enfoque multistakeholder) en políticas relacionadas con acciones climáticas transformadoras. 
  • Sinergias con otros proyectos y agencias para incluir actividades complementarias en proyectos dirigidos a otras agencias e instancias de cooperación. 
  • La importancia de contar con un estudio de mercado donde se refleje el interés por este tipo de productos, siendo una oportunidad para diferenciar el producto a nivel nacional e internacional. 
Restauración y Regeneración de la naturaleza: Adaptación basada en Ecosistemas (AbE)

El Programa Ambiental y de Cambio Climático, a través de sus ejes revegetación y rescate de ríos y cuerpos de agua contempla de manera directa acciones de Adaptación basada en Ecosistemas (AbE), ya que la revegetación implica contribuir a la regeneración de la naturaleza propia de la ciudad: revalorar y utilizar especies nativas, revegetar con diferentes estratos para regenerar comunidades vegetales resilientes; rehabilitar, conservar y restaurar cuerpos de agua y su biodiversidad asociada; restaurar la fertilidad de los suelos e impulsar tecnologías como los tecnosoles que permiten la infiltración de agua, integrando los principios de circularidad, ya que se desarrollan a base de residuos como el PET y limos provenientes de desazolves; así como impulsar tecnologías que permitan el manejo integral de las plagas y enfermedades de la vegetación. Esto permite enfrentar los efectos del cambio climático, ya que la recuperación de la cobertura vegetal y la presencia de humedales actúan como amortiguadores contra el clima extremo. Además, mejora la conectividad de espacios naturales en la ciudad para incrementar el hábitat disponible para la flora y fauna silvestre, reestableciendo los componentes de los ecosistemas y su resiliencia.

  • Conocer la composición y función de las comunidades vegetales que originalmente habitaban los espacios. 
  • Reconocer la importancia de la resiliencia hídrica y de los factores que la habilitan, como la conservación de los ecosistemas que recargan el acuífero, de los manantiales y ríos que proveen agua a la ciudad y, mantener y mejorar la interconexión entre la infraestructura verde y azul de la ciudad.
  • Contar con la gestión necesaria para hacer uso de los espacios públicos para la recreación de comunidades vegetales fuera de las áreas que se encuentran en suelo de conservación. 
  • Restauración ambiental y mejoramiento de las áreas verdes contiguas a los cuerpos de agua.
  • Impulsar tecnologías que permitan el manejo integral de las plagas y enfermedades de la vegetación.
  • Socialización y sensibilización comunitaria.

Antes de iniciar cualquier intervención es importante realizar campañas y estrategias de difusión sobre urbanismo sustentable para fomentar entre los habitantes de la ciudad, una visión de ciudad regenerativa; así como difundir sobre la importancia de las plantas nativas dentro de las comunidades vegetales y el impacto que tienen en el mantenimiento de la biodiversidad y las interacciones con otros seres vivos, lo que tiene un impacto directo positivo en los servicios ecosistémicos. El conocimiento da a la ciudadanía una mejor comprensión de la naturaleza y puede contribuir a la conservación de la biodiversidad

Enfoque de derechos humanos y justicia social

Los programas integran una visión de derechos y justicia ambiental. Esto implica trabajar para disminuir las desigualdades, integrando la naturaleza en y alrededor de nuestra ciudad, para lo cual se trabajó con un enfoque de Soluciones basadas en la Naturaleza (SbN) en diferentes zonas de la ciudad, recuperando espacios naturales y restaurándolos para beneficio de la población, mejorando e incrementando el acceso a la naturaleza y los servicios ecosistémicos. 

Con el fin de abordar los desafíos sociales y apoyar el bienestar humano, a través del Programa Altépetl, se apoya a productores con ayudas económicas, asistencia técnica y capacitación para impulsar prácticas agroecológicas, promover sistemas productivos sustentables que integren y protejan la biodiversidad a nivel local y cadenas cortas de comercialización. Por otro lado, al mejorar espacios públicos mediante la mejora o creación de áreas verdes y azules se ha logrado que la ciudadanía se apropie de espacios públicos mejorando la seguridad, principalmente en zonas de alta marginación y vulnerabilidad. Adicionalmente, a través del programa de Mujeres Polinizadoras se ha capacitado a mujeres como líderes en la creación de jardines para polinizadores, reforzando la relación sociedad-naturaleza y se visibiliza el trabajo de la mujer como pilar en la estructura social; y a través del programa Cosecha de lluvia, se instalan Sistema de Captación de Agua de Lluvia, distribuyendo de manera más justa y equitativa el trabajo de provisión de agua que generalmente recae en las mujeres.

  • A través de ‘Comunidades de Aprendizaje Campesino’ se han capacitado a 40 mil personas con el fin de mejorar los esquemas productivos; se ha incrementado el área de aprovechamiento sustentable, empleando prácticas agroecológicas que protegen la biodiversidad; y se promueve la comercialización de productos sustentables.
  • Fortalecimiento de capacidades para la organización comunitaria en el establecimiento de jardines para polinizadores y sistemas de cosecha de agua de lluvia.
  • El objetivo del programa de Cosecha de lluvia es reducir desigualdades en el acceso al agua, aumentar la resiliencia ante crisis puntuales de abasto y contribuir a cerrar brechas de género que afectan a las mujeres, a quienes con frecuencia se les ha asignado la tarea de buscar agua para cubrir las necesidades básicas del hogar

El crecimiento desmedido de la población humana y la urbanización descontrolada han dado lugar a un sinfín de consecuencias ambientales graves, aunado a la crisis climática y, la única forma de solucionar y detener los daños es cambiando la forma de abordarlos, tomando en cuenta la integración de aspectos sociales y económicos. El daño ambiental contribuye al aumento de la brecha social, generando un ciclo vicioso de mayor daño ambiental, menor cantidad de recursos disponibles, mayor escasez, más pobreza. Romper con ese ciclo requiere implementar soluciones sistémicas, no puede haber esfuerzos de conservación y restauración pensando en el largo plazo sino se considera beneficiar a la sociedad y fortalecer las capacidades. 

Fortalecimiento del marco jurídico y política pública | Gobernanza y coordinación intersectorial

Se modificó la perspectiva de cómo abordar los problemas ambientales a los que se enfrenta la ciudad, integrando los siguientes principios: 

  • Mejorar la la accesibilidad a espacios naturales y la distribución de beneficios ambientales, priorizando zonas de la ciudad con alta marginación y vulnerabilidad.
  • Dar prioridad a la participación social y a las personas cuyos medios de vida dependen de la naturaleza. 
  • Incrementar la  inversión en la restauración ambiental. 

Así como el fortalecimiento de los marcos legales, como en la Constitución Política de la CDMX donde se garantiza la inversión en el suelo de conservación; la modificación a la Ley Ambiental de Protección a la Tierra de la Ciudad de México, donde se considera el término biodiversidad en sus disposiciones; la adopción de la Ley de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Desarrollo Sustentable de la Ciudad de México y la Ley de Economía circular. Además del Programa Ambiental de Cambio Climático, se construyeron de manera participativa estrategias y planes de acción que articulan las políticas públicas para hacer frente al cambio climático y conservar la biodiversidad. La planeación y ejecución de estos instrumentos ha implicado la participación y coordinación de múltiples sectores además del ambiental y la participación de la ciudadanía, tomando en cuenta la generación de beneficios ambientales, sociales y económicos.

La comunicación con otras dependencias de gobierno de sectores diferentes al ambiental. Esto permite la colaboración interinstitucional, tener una visión más amplia e integral de las necesidades, del conocimiento y de las capacidades requeridas, además del apoyo entre quienes colaboran de acuerdo con sus atribuciones.

Es importante tener claras las atribuciones de cada institución, sobre todo de los sectores diferentes al ambiental, con el fin de reconocer su papel en la Ciudad de México para así mejorar las acciones de coordinación en la implementación de programas integrales como el PERIVE, y realizar talleres o mesas de trabajo que permitan sensibilizar, exponer los intereses y puntos de vista de cada sector.

Financiamiento de Inciativas Socioproductiva para la implementación de Herramientas de Manejo del Paisaje

El Proyecto Paisajes Productivos implementó en las áreas de amortiguamiento del  ACLA-P un fondo de financiamiento para pequeñas donaciones de 27 iniciativas socio-productivas, con el cual se apoyó la aplicación de herramientas del paisaje en más de 500 fincas.

Este financiamiento impulsó la implementación de mejores prácticas sostenibles a personas agricultoras, incluyendo herramientas de manejo de paisajes como corredores de micro conservación, cercas vivas y sistemas agroforestales, silvopastoriles, entre otros, con el fin de aumentar la conectividad entre los paisajes productivos y las áreas protegidas de kappe, construyendo hacia la conservación de la biodiversidad. 

• Capacitación. 

Se brindó capacitación a organizaciones y familias donde se implementan iniciativas socio productivas, en aspectos administrativos necesarios para la ejecución de los recursos que les fueron aprobados.

• Estrecha coordinación interinstitucional. 

Se establecieron alianzas con instituciones públicas como sinac, organizaciones locales de desarrollo, asociaciones agrícolas y actores no gubernamentales que contribuyeron directamente con los resultados del proyecto.

Los esquemas de pequeñas subvenciones son efectivos y eficientes para cubrir grandes áreas geográficas y garantizar un apoyo regular suficiente. También contribuyen a la sostenibilidad, ya que motivan a las personas y fortalecen el tejido social, cultural y ambiental existente. Pueden influir en la toma de decisiones diarias de las personas que están en el terreno y cuyas prácticas dan forma a los paisajes. Para bien o para mal, los esquemas de pequeñas subvenciones pueden tener un gran impacto si se aplican a lo largo de un corredor biológico o en una cuenca en lugar de generalizarse, logrando economías de aglomeración y escala.

Aprovechamiento de los polos de conocimiento para el desarrollo sostenible de las capacidades

El Ministerio de Territorio y Medio Ambiente (MTA), en colaboración con la UICN Mozambique, puso en marcha tres Centros de Conocimiento como parte de sus esfuerzos para centralizar y racionalizar la formación en conservación y restauración y el intercambio de conocimientos desde el nivel central al local y desde la administración pública a las comunidades. Estos centros sirven como herramientas esenciales de formación, en particular para la restauración y protección de los manglares, y para la aplicación más amplia de la Adaptación basada en los Ecosistemas (AbE) y las Soluciones basadas en la Naturaleza (NbS) tanto para las comunidades como para los responsables políticos.

Situados en las instalaciones gubernamentales de Maputo, el Parque Nacional de Maputo y Pemba, los centros funcionan como centros de libre acceso donde se comparten manuales, herramientas y cursos de conservación, incluidos los de la Academia de la UICN. Estos recursos (por ejemplo, sobre NBS, otras medidas eficaces de conservación basadas en la zona (OECM), restauración de manglares), traducidos al portugués y adaptados a los proyectos y comunidades locales, ayudan a ampliar el alcance de los conocimientos sobre conservación, especialmente a las comunidades rurales, las mujeres y los jóvenes. Al ofrecer formación sistemática en línea y presencial, los centros proporcionan un espacio tanto para el aprendizaje a medida como para el desarrollo socioeconómico, incorporando importantes dimensiones de gobernanza, género y participación de los jóvenes.

Los Centros de Conocimiento empoderan a las comunidades locales, especialmente a las de las zonas de amortiguación y costeras, para que se conviertan en agentes activos de la conservación y la adaptación al clima, proporcionándoles herramientas sobre temas como la restauración de manglares y las NbS. Esta iniciativa no sólo promueve prácticas sostenibles, sino que también fomenta una cultura de aprendizaje y participación.

Los Centros de Conocimiento han demostrado ser una solución rentable para la formación, ya que utilizan la infraestructura existente y sólo requieren conectividad a Internet. El programa incluye formación presencial, como el programa "Blue Training in Practise", que formó con éxito a más de 20 profesores y personal de la ATM para integrar la gestión costera y marina en los planes y proyectos de desarrollo local. Este enfoque está diseñado como un proceso intersectorial a largo plazo, que garantiza la incorporación de consideraciones sobre biodiversidad, clima y desarrollo en las estrategias de desarrollo local. En la medida de lo posible, el programa también facilita los intercambios personales con las comunidades locales para mejorar el compromiso y la transferencia de conocimientos.

Además, los Centros de Conocimiento han servido también de modelo para otros agentes del desarrollo y la conservación, atrayendo apoyo financiero y en especie, lo que refuerza aún más las asociaciones y aumenta la concienciación.

Las asociaciones con el gobierno y los miembros financiadores de la UICN, como WWF, y los líderes locales han sido fundamentales para el éxito de los Centros de Conocimiento.

El éxito depende de la elaboración de un plan de inversión claro, la selección de proveedores de Internet fiables y la designación de agentes competentes para gestionar el desarrollo y la carga de contenidos. La colaboración con socios locales e internacionales es esencial para sostener los centros y ampliar su alcance.

Al establecer estos centros de conocimiento y dar prioridad a la creación de capacidad, la UICN no sólo ha compartido herramientas esenciales para la conservación, sino que también ha contribuido a la sostenibilidad a largo plazo de los esfuerzos de conservación en Mozambique.

Fomentar asociaciones sólidas para la conservación colaborativa

El planteamiento de la UICN se basó en su unión de miembros, de la que es socio el Gobierno de Mozambique. Mozambique acoge a varios miembros clave de la UICN, como Peace Parks Foundation, WCS y WWF, además de beneficiarse de iniciativas financiadas por la UE como PANORAMA. Esto facilitó a la UICN la evaluación del interés y el apoyo para establecer una plataforma de intercambio de conocimientos e información, como la Plataforma de Diálogo.

La UICN colaboró estrechamente con el Ministerio de Territorio y Medio Ambiente, incluida la ANAC, para implicar a las organizaciones y gobiernos locales en la identificación de áreas temáticas y políticas clave para el debate. Este enfoque ayudó a racionalizar los enfoques y manuales de conservación y desarrollo, creando una voz unificada para influir en la política y alineó el compromiso y el acuerdo de los actores de la conservación. La primera edición de la Plataforma de Diálogo fue un éxito, ya que permitió entablar un diálogo abierto con el Gobierno y los agentes de la conservación para debatir las prioridades en materia de biodiversidad y conservación. En el evento también se entregaron los premios SOMN Mangrove Champion Awards, que fueron entregados conjuntamente por un representante de la UICN, el representante de la Embajada de Alemania y el Secretario Permanente de la MTA, subrayando el valor de las asociaciones y el reconocimiento en la promoción de los esfuerzos medioambientales.

Al fomentar las asociaciones, la UICN se aseguró de que la voz de los actores de la conservación permaneciera activa, influyendo positivamente en las decisiones políticas, especialmente en la integración de la biodiversidad y la adaptación basada en los ecosistemas en todos los proyectos de desarrollo. Las continuas actividades de la Plataforma de Diálogo profundizaron el compromiso en torno a temas como el uso de la tierra y la gestión de intereses contrapuestos sobre la tierra.

La sólida red de miembros de la UICN, su alcance y una imagen positiva ante los actores de la conservación y los donantes, así como la imagen pública, ayudaron a generar confianza y facilitar la cooperación con el Gobierno y las organizaciones locales.

La membresía de la UICN, el alcance y la imagen positiva de la UICN ante los donantes y los actores de la conservación, la visibilidad y la imagen pública y, como ya se ha dicho, la confianza del Gobierno.

El compromiso temprano con el gobierno y los socios fue fundamental para el éxito. Una comunicación clara y una planificación conjunta ayudaron a identificar objetivos comunes y a crear consenso. Una vez establecidos los intereses comunes, se diseñó una agenda para abordar las áreas temáticas clave y garantizar una amplia participación.

Procesos estratégicos para una acción coordinada de conservación

Los cimientos del proceso se construyeron sobre dos elementos clave: La amplia red de miembros de la UICN y su reputación como socio fiable de los gobiernos. Esta sólida base permitió a la UICN movilizar a los actores ambientales, tanto locales como internacionales, para colaborar con las contrapartes gubernamentales. Al crear un espacio abierto para el debate, la UICN facilitó las conversaciones en torno a los desafíos y oportunidades para ampliar los esfuerzos de conservación a través de enfoques coordinados y complementarios.

La Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda proporcionó un marco esencial para comprender el flujo de la ayuda al desarrollo y sus implicaciones. También sirvió de guía para que los participantes vieran cómo sus esfuerzos encajaban en compromisos nacionales y mundiales más amplios, como el objetivo de conservación 30x30.

Además, se diseñaron una serie de eventos temáticos bajo el paraguas de la sostenibilidad medioambiental, centrados en herramientas como el PNDT y la Planificación Espacial Marina (MSP/POEM), esenciales para crear planes de desarrollo locales basados en los ecosistemas y la evaluación y respuesta a los usos contrapuestos de las áreas de conservación y amortiguación. Estos planes son vitales para abordar cuestiones complejas de uso del suelo y conservación. El enfoque estructurado no sólo ayudó a mejorar la gobernanza y la participación pública, sino que también garantizó el fortalecimiento del papel de la UICN en el diseño de políticas a través de su diálogo continuo con el gobierno.

La fuerte membresía de la UICN, incluyendo actores clave como el Ministerio de Tierra y Medio Ambiente (MTA) (a través de la Administración Nacional para las Áreas de Conservación (ANAC)), la confianza del gobierno en la experiencia y el compromiso transparente de la UICN, y la orientación hacia los resultados y la alineación de la UICN con los objetivos nacionales ayudaron a crear una plataforma eficaz para la colaboración.

Entre las principales conclusiones cabe destacar la importancia del compromiso a largo plazo con el diálogo. Es crucial no comprometerse con los socios sólo durante la duración de un proyecto: un compromiso sostenido genera confianza y garantiza que las acciones se ajusten a los objetivos nacionales y mundiales. Es esencial demostrar cómo la acción contribuye al compromiso 30x30, garantizando al mismo tiempo el uso eficiente de los conocimientos, datos e investigaciones disponibles como base para diseñar intervenciones eficaces y sostenibles. Este enfoque debe dar prioridad a la practicidad y la rentabilidad, especialmente cuando se trabaja con las comunidades.

La coordinación con los socios para el desarrollo y la comprensión de marcos políticos como la Declaración de París, de la que Mozambique es signatario, también fueron esenciales para alinear las prioridades, sobre todo a la hora de abordar los objetivos de conservación y medio ambiente. Además, el uso eficiente de los datos y la investigación ayuda a diseñar intervenciones sostenibles que aprovechen al máximo los recursos disponibles.