Une prise de décision basée sur l'engagement communautaire

Le CHICOP collabore étroitement avec les représentants des communautés voisines, ce qui est facilité par des réunions de village régulières et la création d'un comité consultatif de l'AMP. Le parc s'engage activement auprès des communautés locales pour recueillir leurs commentaires et les intégrer dans les processus de planification et de prise de décision pour la planification et la mise en œuvre d'une gestion adaptative. Un plan de gestion décennal récurrent constitue la base du projet Chumbe (qui en est à sa troisième itération). Les réactions à la planification sont recueillies lors d'entretiens et de réunions en personne, ce qui garantit des canaux de communication ouverts et transparents avec les communautés locales. En outre, en offrant de nombreuses possibilités d'emploi aux communautés locales (à la fois sur l'île et en soutenant une série d'entreprises en dehors de l'île qui contribuent aux opérations de l'île, telles que les produits agricoles durables, la production de savon biologique et autres), Chumbe favorise les avantages mutuels, les moyens de subsistance durables et garantit une forte représentation des considérations des communautés locales dans tous les aspects de la gestion.

  • La collecte d'opinions par le biais de réunions régulières avec les villageois et l'engagement de discussions avec les autorités locales, telles que le ministère de l'économie bleue et de la pêche et le département des forêts, est un facteur clé de succès pour assurer la protection de la biodiversité de l'île.
  • Le modèle de gestion privée adopté par l'île a apporté des avantages significatifs en matière de gestion, sans générer de conflits d'intérêts entre les différentes parties prenantes ni de changements de priorités de la part du gouvernement.

La conservation réussie de l'île de Chumbe ne serait pas possible sans la participation active, l'engagement et le soutien des communautés locales. La contribution directe et la volonté de participer sont des facteurs essentiels de réussite. Il est important de favoriser un environnement ouvert et inclusif où des voix différentes peuvent être entendues et où une compréhension mutuelle peut être établie. En s'engageant activement auprès des communautés locales et en les écoutant, un fort sentiment d'appropriation et de collaboration peut être encouragé, conduisant à des efforts de conservation plus efficaces et plus équitables.

L'éducation à l'environnement basée sur une approche d'éducation au développement durable (EDD)

L'éducation a joué un rôle crucial dans le succès de la protection de la zone marine protégée (ZMP). Avant sa désignation en tant qu'AMP (qui est une zone sans prélèvement à 100 %), le parc était une zone de pêche libre. Pour sensibiliser la population à la fermeture du site dans les années 1990 et l'aider à comprendre l'importance de la conservation et ses avantages, CHICOP a mis en œuvre un vaste programme de sensibilisation et a créé un programme d'éducation à l'environnement (EE) en proposant des expériences pratiques d'éducation à l'environnement aux écoliers locaux, aux enseignants, aux membres de la communauté et aux représentants du gouvernement, programme qui se poursuit encore aujourd'hui.

  • Les revenus de l'écotourisme ont été la principale source de financement du programme d'éducation environnementale.
  • Les programmes éducatifs ont permis aux communautés locales, aux étudiants et aux étudiants étrangers d'acquérir une expérience pratique.
  • Le chef des gardes forestiers, un ancien pêcheur zanzibarien, a dirigé le programme d'éducation des communautés de pêcheurs.
  • La participation active de l'équipe de conservation et d'éducation au programme d'éducation à l'environnement.
  • Des idées et des connaissances pratiques en matière de conservation de la nature sont partagées, offrant aux communautés de pêcheurs des possibilités d'apprentissage de première main.

L'éducation est essentielle pour assurer la pérennité des efforts de conservation. Il est essentiel de changer l'état d'esprit des gens et une éducation environnementale continue est nécessaire. Un atelier d'une journée n'est toutefois pas suffisant, et l'éducation environnementale doit être dispensée de manière constante. Même si l'éducation est continue, elle ne garantit pas un changement de comportement à 100 %, car il se peut que des pêcheurs continuent à se livrer à des activités de pêche illégales. Dans le cas de Chumbe, un mécanisme a été mis en place pour lutter contre ces activités illégales en collaboration avec les autorités gouvernementales et les organismes chargés de l'application de la loi.

Il est recommandé non seulement de maintenir des programmes d'éducation réguliers, mais aussi d'établir des mécanismes appropriés pour gérer les activités de braconnage potentielles. En outre, pour soutenir ces activités, il est conseillé d'explorer des options de financement alternatives plutôt que de dépendre uniquement de ressources financières externes, compte tenu de la possibilité de situations imprévues telles que la récurrence d'une pandémie comme Covid-19. Bien que la subvention de réponse rapide du BIOPAMA ait soutenu le CHICOP, la viabilité à long terme nécessite une prise en compte minutieuse des incertitudes.

Données pour la prise de décision

Le processus d'élaboration des données pour la prise de décision comprenait la collecte d'informations par le biais de discussions communautaires participatives (FGD) et de parties prenantes clés, l'élaboration de questionnaires numériques, la formation des enquêteurs à la collecte de données, l'exercice de collecte de données communautaires et l'analyse des données collectées afin d'en tirer des enseignements significatifs.

Le processus de collecte de données a impliqué des groupes de discussion participatifs et l'engagement des parties prenantes, la collecte d'informations sur les impacts positifs et négatifs de Tsavo Trust (TT). Cela a permis d'élaborer une enquête structurée. La première réunion des parties prenantes a permis de présenter les résultats des discussions de groupe, les participants apportant des informations supplémentaires. Un questionnaire numérique a été créé sur la base de ces données. Dix enquêteurs formés ont collecté des données auprès de 156 ménages (environ 950 personnes), en veillant à l'équilibre entre les sexes.

Des réunions communautaires ont permis de partager les résultats de l'enquête et les idées pour remédier aux impacts négatifs. Un deuxième atelier des parties prenantes a permis de recueillir des idées supplémentaires. Ces éléments ont permis d'obtenir des informations utiles pour la prise de décision.

Ces éléments clés, notamment les discussions participatives, l'engagement des parties prenantes, l'élaboration d'un questionnaire numérique et la collecte de données auprès des ménages, ont permis d'obtenir des informations utiles pour la prise de décision.

L'utilisation de jeunes de la communauté pour collecter les données a permis d'obtenir un bon accueil de la part des personnes interrogées, qui ont répondu aux questions en toute sincérité, sans craindre d'être victimisées.

En partageant les résultats avec les communautés et en leur permettant de donner des idées sur l'atténuation des impacts négatifs prioritaires, la phase a commencé à s'orienter vers l'atténuation des impacts négatifs.

Les parties prenantes identifiées lors de la deuxième réunion des parties prenantes ont contribué à la phase en donnant plus d'idées d'action sur les impacts négatifs.

Les membres de la communauté ont partagé des méthodes locales et traditionnelles d'atténuation des impacts négatifs prioritaires, que nous avons trouvé faciles à mettre en œuvre avec un petit budget, ce qui nous a permis de comprendre que la solution à des problèmes autrement importants se trouve parfois chez les gens eux-mêmes et qu'il est nécessaire de les impliquer dans la prise de décision.

TT a appris que le fait d'élargir le réseau des parties prenantes présentait divers avantages. S'assurer qu'il y avait une représentation du gouvernement du comté, des ONG partageant les mêmes idées, des services de la faune et de la flore du Kenya et de la communauté a aidé TT et les parties prenantes à identifier des solutions/idées d'action pour chaque impact négatif identifié. Cela a permis de réduire les pressions exercées sur TT pour qu'il fournisse et traite tous les impacts négatifs identifiés au cours de l'évaluation.

Le partage des informations avec les parties prenantes a également permis au Tsavo Trust de partager ce qu'il fait avec le gouvernement du comté, le KWS et les parties prenantes concernées.

Validation des documents techniques avec l’ensemble des parties prenantes

Deux documents techniques ont été élaborés pendant la mise en œuvre de cette subvention dont la validation par les parties prenantes a constitué la dernière étape de l’approche participative. En effet, les informations agrégées sur les valeurs majeures du PNT, les pressions/menaces associées et les solutions envisagées, ont été consolidées par l’équipe technique de la DZSO pour constituer un document de synthèse. La rédaction de ce document a également bénéficié de l’appui des personnes ressources de la communauté scientifique mobilisées lors de l’atelier de synthèse. Il en est de même pour le dispositif de suivi des valeurs majeures du PNT non encore suivies. Cette phase de validation des documents techniques a permis non seulement de finaliser ces documents, mais aussi de saisir l’opportunité d’informer les différentes parties prenantes sur la mise en œuvre de la subvention du Programme BIOPAMA.

Disponibilité et représentation des différentes catégories d’acteurs de la gestion du PNT.

L’engagement des parties prenantes dans la mise en œuvre de cette subvention a permis aux gestionnaires de combler les lacunes d’informations dans le processus de candidature du PNT à la Liste Verte de l’UICN.

Engagement de la communauté scientifique

Des universités et centres de recherche partenaires de l’OIPR ont été impliqués dans le processus de mise en œuvre de la subvention. Il s’agit de l’Université Nangui Abrogoua (UNA) d’Abidjan, de l’Université Jean Lorougnon Guédé (UJLoG) de Daloa, de l’Université de Man (UMAN), le Centre international pour la Recherche en agroforesterie (ICRAF) et le Centre Suisse de Recherches Scientifiques en Côte d'Ivoire (CSRS). Les personnes ressources de la communauté scientifiques mobilisées sont des enseignants-chercheurs de diverses spécialités (Botanique, Ethnobotanique, Ecologie végétale, Ecologie animale, Socio-Anthropologie, Biodiversité et valorisation des écosystèmes). Elles ont pris une part active dans l’élaboration et la validation des documents techniques. Il convient de relever également que toutes les séances techniques ont été présidées par un enseignant-chercheur.

Des conventions de partenariat existent entre l’OIPR et la plupart des Universités et Centres de Recherche en Côte d'Ivoire qui œuvrent dans le domaine de la gestion de la biodiversité et des ressources naturelles.

L’existence de conventions de partenariat avec les Universités et Centres de Recherche a facilité la mobilisation, dans un délai assez court, des personnes ressources de la communauté scientifiques avec très peu de moyens mis à notre disposition. Il faudra poursuivre la signature d’autres conventions de collaboration qui facilitent et contribuent de manière significative à la mise en œuvre des activités de gestion.

Engagement des communautés locales

La première étape a été axée sur la mobilisation des communautés locales pour l’identification participative des valeurs majeures du PNT d’une part, et d’autre part, des pressions/menaces y associées. La mobilisation de cette partie prenante a également été déterminante pour la formulation des solutions de façon participative. Notre démarche a consisté à identifier les personnes ressources à impliquer dans la collecte d’informations sur les valeurs de l’aire protégée en privilégiant leur parfaite connaissance de la culture locale et des us et coutumes. Il s’agit principalement des autorités coutumières notamment les chefs canton, chefs de terre, de chefs de villages d’une part, et des leaders d’opinion et des responsables d’associations de femmes et de jeunes.

Les communautés locales constituent la partie prenante la plus impliquée dans la mise en œuvre de la solution. En effet, ce sont 232 riverains issus des 5 secteurs de gestion dont 67 femmes qui ont participé aux ateliers communautaires. Par ailleurs, 10 représentants (2 par secteurs de gestion) de ces communautés dont 4 femmes ont été mobilisés pour les ateliers de validation des documents techniques.

L’un des facteurs de réussite a été l’implication des Chefs coutumiers et leaders d’opinion dans la planification des rencontres communautaires d’identification des valeurs majeures de l’aire protégée. Ensuite, l’implication de toutes les composantes des communautés lors des échanges ; femmes, jeunes et sachants. Enfin, l’attachement des communautés aux services fournis par le PNT.

La mise en œuvre de la subvention a montré que les communautés locales restent fortement liées au Parc national de Taï à travers la culture locale et leurs besoins socio-économiques.

Dialogue et identification des priorités

Cela tient à un processus suivi en plusieurs phases:

  • Une phase d’échanges avec des acteurs municipaux ;

  • Une phase de travail communautaire ;

  • Une phase d’analyse et de traitement des informations collectées ;

  • Présentation des informations collectées en atelier, échanges et intégration dans l’outil IMET chaque fois que le consensus est trouvé;

  • Restitution des résultats générés par l’IMET aux parties prenantes

  • La libéralisation de la parole permettant à chaque acteur de s’exprimer même pour exprimer son mécontentement.
  • La recherche permanente du consensus
  • Le remplissage de manière transparente à l’écran quand le consensus est atteint et donnant la possibilité à tous de voir les informations insérées dans le formulaire
  • Le commentaire en plénière des graphs de présentation des résultats
  • Les Coachs ont des agendas parfois trop chargés du fait qu’ils assument d’autres fonctions importantes.
  • Une fois le coach retenu, il faut discuter intensément avec lui sur le projet, la planification, les conditions minimales requises pour réaliser l’IMET, la préparation des acteurs ….
  • Le dialogue ouvert rassure les parties prenantes de leur implication mais est souvent émaillé de phases de tension où le coach use de son expérience pour calmer le jeu
  • A la fin, l’exercice est mutuellement enrichissant pour les acteurs/parties prenantes et aussi pour le Coach qui apprend à adapter l’outil à une forêt communale
Adoption d’un système alternatif de tenue des réunions et des activités entre les deux communes

  La forêt est censée être gérée en intercommunalité. Les deux communes étant politiquement rivales puisque appartenant à 2 obédiences politiques différentes (une gérée par le parti au pouvoir et l’autre par un parti d’opposition), il faut éviter d’organiser toutes les réunions et manifestations dans une seule commune. Chacune des communes doit pouvoir organiser et accueillir l’autre de manière alternative. La stratégie de l’alternance de tenue des réunions dans les deux communes a permis de favoriser la participation avec l'encadrement des autorités administratives et municipales.

  • L’existence d’un décret de création de la forêt et la proximité géographique des deux communes qui relèvent d’un même département administratif.
  • la fierté affichée pour les acteurs de chaque commune d’avoir la responsabilité d’héberger l’activité et d’accueillir tous les autres.
  •  Le système alternatif permet de veiller aux principes d’intercommunalité et d’équité
  • Ce système permet de renforcer en permanence la conscience de l’importance de la gestion durable des forêts dans les deux communes
Choix d’un coach expérimenté pour former et conduire l’exercice

Le choix du Coach IMET a été un challenge étant donné que les experts dans ce domaine se font rares. Tout en se basant sur ses procédures de gestion, CEW a suivi un  processus allant de l’appel à candidatures jusqu’à la contractualisation d’un expert IMET, Conservateur d’un parc dans le Nord Cameroun qui a bravé plusieurs fois les 700 km entre sa base et le site de mise en oeuvre.  Grâce à son expérience et sa capacité à enseigner un public adulte, l’atelier de remplissage de l’outil IMET s’est déroulé sans encombre. Organisé dans la salle des délibérations de la mairie de Ngog Mapubi, l’atelier a connu la participation d’une trentaine de personnes (Sous préfets, maires, chef de poste forestiers et chasse, conseillers municipaux, cadres communaux, représentants des populations, les membres des comités paysan forêt, les guides locaux et les chefs traditionnels des deux arrondissements). Pendant cet atelier, les échanges ont été ouverts, les équivoques et inquiétudes ont été levés et les recommandations ont été collectées.

  • Il faut penser à lancer, à temps, un appel d’offre concurrentiel pour sélectionner le coach

  Les Coachs ont des agendas parfois trop remplis du fait qu’ils assument d’autres fonctions importantes

  • Une fois le coach retenu, il faut discuter intensément avec lui sur le projet, la planification, les conditions minimales requises pour réaliser l’IMET, la préparation des acteurs ….
  •   Le dialogue ouvert rassure les parties prenantes de leur implication mais est souvent émaillé de phases de tension où le coach use de son expérience pour calmer le jeu
  •   A la fin, l’exercice est mutuellement enrichissant pour les acteurs/parties prenantes et aussi pour le Coach qui apprend à adapter l’outil à une forêt communale
Sensibilisation des parties prenantes

Echanges avec les parties prenantes pour une mise en contexte permettant de relever le rôle de chaque acteur pour plus d’efficacité dans la mise en œuvre. Ainsi, une mission de terrain a été réalisée dans le but de rencontrer les autorités locales (Sous-préfets, et maires), l’administration locale du Ministère des Forêts et de la Faune (MINFOF), les élus locaux, les chefs traditionnels, les élites et guides locaux.

  •  Une bonne  expérience historique de travail dans le site
  • L'implication pratique des personnes ressources locales
  • La réceptivité des autorités administratives, traditionnelles et des élus locaux.
  • La mise en application stricte des mesures anti-Covid 19 édictées par l'autorité administrative
  • L’implication des autorités locales permet d’atténuer certains conflits
  • Il est indispensable de toucher une grande variété de parties prenantes, notamment les femmes qui maîtrisent mieux les services offerts par la forêt
  • Savoir que malgré tout il y aura toujours des personnes qui estiment qu’ils n’ont pas été impliquées ; en pratique, il est impossible de toucher tout le monde