Renforcement des capacités de l'administration des zones protégées et des parties prenantes locales

L'objectif du projet était d'accroître l'efficacité à long terme de la conservation et de l'utilisation des terres dans les forêts colchiques de l'Ajara, ce qui nécessitait de renforcer la capacité de toutes les parties prenantes concernées à entreprendre des activités et un développement appropriés à l'avenir.

Pour renforcer ces capacités, le projet a adopté une approche à multiples facettes comprenant

  • la fourniture d'équipements et d'infrastructures clés au parc national (PN) et aux ménages locaux
  • des formations orientées vers la pratique pour le personnel des zones protégées et les parties prenantes locales - formation formelle/semi-formelle par des formateurs spécialisés ou des contractants
  • voyages d'étude en Géorgie
  • expérience pratique en cours d'exécution / sur le terrain

Dans ce dernier cas, la stratégie du projet consistait à garantir l'implication des parties prenantes du projet autant que possible dans les activités menées par des contractants et des consultants externes. L'objectif était d'acquérir le plus d'expérience pratique possible au niveau local afin de maximiser les possibilités pour les bénéficiaires d'entreprendre eux-mêmes de telles activités à l'avenir. En d'autres termes, il s'agissait de renforcer l'expérience pratique et la capacité "sur le tas" des bénéficiaires (personnel de l'AP, communautés locales, prestataires de services locaux, etc.)

  • L'instauration de la confiance grâce à une meilleure communication : au cours de la mise en œuvre initiale, l'accent a été mis sur l'instauration de la communication et de la confiance entre le parc national et les parties prenantes locales, afin de permettre une coopération significative à l'avenir.
  • Une bonne compréhension des problèmes et des priorités des parties prenantes locales : les études entreprises dès le départ ont été essentielles pour identifier les besoins réels de renforcement des capacités du PN et des parties prenantes locales et ont permis d'orienter le soutien au projet.
  • Participation et contribution des acteurs locaux.

  • La combinaison d'une formation formelle et d'une application pratique des compétences sur le lieu de travail (lorsque cela est possible) est beaucoup plus efficace pour renforcer les capacités à long terme. Par exemple, une formation sur l'application de la loi
  • Une approche holistique de la formation qui combine et intègre des formations pertinentes pour une variété de parties prenantes dans le contexte d'une AP (c'est-à-dire non seulement le personnel de l'AP mais aussi la communauté locale, les municipalités, les ONG, etc.) est un moyen efficace d'élargir la compréhension et la sensibilisation de toutes les parties, et de construire une large base de capacités et de connaissances locales (par exemple, visite des parties prenantes dans d'autres AP)
  • L'existence d'un plan/programme de formation systématique au sein de l'Agence des aires protégées (APA) et la conservation du matériel de formation pertinent et des prestataires de services de formation (c'est-à-dire un mécanisme de centre d'échange de formation) pourraient grandement améliorer l'efficacité future de la formation pertinente pour le personnel des aires protégées.
  • La collaboration des efforts de développement des capacités avec d'autres projets de donateurs peut être un moyen efficace de garantir la rentabilité et l'accès à des ressources supplémentaires, ainsi que d'assurer une approche plus coordonnée.
Techniques de gestion des pâturages

Planification de la gestion des pâturages au Tadjikistan

Le surpâturage, en particulier à proximité immédiate des villages, exerce une pression considérable sur les pâturages communaux et entraîne une grave dégradation des sols. Cette dégradation des terres met en péril les moyens de subsistance et la sécurité alimentaire de la population rurale tadjike. Malgré l'adoption de la loi sur les pâturages en 2013 (qui fixe le cadre), les mécanismes communautaires de contrôle des pâturages ne sont pas encore très répandus. Les principales raisons sont l'absence de règlements et la faible application de la loi. La planification de la gestion durable des pâturages est donc un outil essentiel pour les utilisateurs des pâturages.

1. Étude des plans de gestion des pâturages actuels afin d'identifier les besoins d'amélioration

2. Catalogue des espèces végétales des pâturages

3. Outil de calcul de la capacité de charge des pâturages

4. Calendriers de pâturage

5. Techniques de production durable de fourrage pour la saison hivernale

Pour une mise en œuvre réussie des techniques de gestion durable des pâturages, il convient de prendre en compte les éléments suivants :

  • Évaluer les conditions actuelles du pâturage et examiner la façon dont la communauté gère actuellement son pâturage ;
  • Améliorer la gestion du bétail dans son ensemble et ne pas se limiter à la gestion des pâturages ;
  • Appliquer un outil simple pour calculer la capacité de charge des pâturages ;
  • Fournir des exercices pratiques sur le terrain aux agriculteurs, par exemple par le biais d'écoles d'agriculture de terrain ;
  • Veiller à ce que les pâturages puissent se régénérer après une période de pâturage et à ce qu'ils ne soient pas pâturés trop tôt au printemps ;
  • Fournir des techniques de clôture peu coûteuses ;
  • Utiliser des variétés traditionnelles et locales de semences fourragères ;

  • Augmenter la diversité des plantes qui fournissent du nectar aux pollinisateurs et aux insectes utiles ;

  • Contrôler et prévenir l'érosion ;

  • Garantir des avantages économiques aux agriculteurs

  • Assurer une utilisation optimale des zones de production de fourrage ;

  • Garantir l'accès aux technologies grâce à la documentation des techniques sur des plateformes telles que Wocat et PANORAMA.

Gouvernance des pâturages

Amélioration du cadre juridique

Le Tadjikistan est confronté à un problème majeur de pression non durable sur les pâturages en raison du nombre élevé de têtes de bétail et d'une gestion insuffisante des pâturages. Le pays a un besoin urgent d'une meilleure gouvernance des pâturages fondée sur une base juridique solide. C'est pourquoi la GIZ Tadjikistan a travaillé à l'amélioration du cadre juridique et a facilité le dialogue entre les différentes parties prenantes.

Enoutre, une analyse institutionnelle de la gestion des pâturages au Tadjikistan, qui décrit la structure institutionnelle et juridique et la répartition des rôles et des responsabilités dans le secteur de la gestion des pâturages au Tadjikistan, a été réalisée en collaboration avec d'autres organisations afin de soutenir le processus de gouvernance à l'avenir.

L'objectif du PMNP est de contribuer à la gestion durable des pâturages au Tadjikistan. Cet objectif est poursuivi par le biais d'un dialogue national et d'un échange de connaissances basé sur les expériences pratiques et sur le terrain des membres du réseau de gestion des pâturages.

1. Effectuer une analyse institutionnelle de la gestion des pâturages au Tadjikistan

2. Soutenir une loi forte sur les pâturages et des règlements applicables.

3. Soutenir la création d'unions d'utilisateurs de pâturages (PUU)*.

*Les unions d'utilisateurs de pâturages (PUU) sont composées d'utilisateurs de pâturages et sont établies au niveau du jamoat (municipalité rurale) avec des membres provenant de plusieurs villages. Il s'agit d'une organisation formelle, dotée d'un statut et d'un enregistrement légal, d'un timbre et d'un compte bancaire.

Lors de l'amélioration de la gouvernance des pâturages, il convient de prendre en compte les éléments suivants :

  • Informer toutes les parties prenantes de la loi sur les pâturages et soutenir l'application des règlements ;
  • Spécifier les rôles et les responsabilités dans la gestion des pâturages et s'assurer que toutes les parties prenantes sont conscientes de leurs rôles et de leurs responsabilités ;
  • Identifier les points d'entrée pour l'amélioration future du cadre juridique ;
  • Assurer une bonne coordination entre les donateurs ;
  • Soutenir la création d'unions d'utilisateurs de pâturages (PUU) et de commissions sur les pâturages (CoP) ;
  • Encourager le transfert de connaissances sur les bonnes pratiques.
Stratégies évolutives de restauration écologique des paysages dans les zones protégées du Pérou

Le projet vise à établir, en collaboration avec les principaux acteurs locaux, des sites de démonstration pour la restauration écologique dans la zone tampon du PNCAZ, à partir desquels la connectivité du paysage peut être rétablie, générant des expériences spatialement évolutives. La régénération naturelle, l'exclusion des menaces et la succession assistée sont utilisées pour établir ces zones de démonstration de restauration, qui bénéficieront directement à quelque 200 familles, dans le cadre des Accords bleus et d'une stratégie de gestion participative de l'aménagement du territoire par le biais de plans de qualité de vie.L'objectif est de créer une communauté d'apprentissage et de renforcer les capacités techniques et organisationnelles de la population, par le biais d'écoles de terrain et de la formation de formateurs, en produisant des outils qui serviront de base à la gestion adaptative, à l'appropriation, à la durabilité et à la mise à l'échelle spatiale du modèle.

  • Respect et renforcement du modèle de cogestion dans le PNCAZ et du rôle de l'exécuteur du contrat de gestion (CIMA-Cordillera Azul).
  • Les populations locales sont des alliés stratégiques et soutiennent la cogestion dans le cadre d'une stratégie de conservation et de développement, mise en œuvre à travers des programmes d'activités économiques durables.
  • Les populations locales, dans le cadre d'une stratégie de conservation et de développement, perçoivent les bénéfices de la conservation de la forêt.
  • Les engagements établis entre les populations locales, la CIMA-Cordillera Azul et le PNCAZ par le biais des accords bleus sont fondamentaux pour la mise en œuvre d'activités durables, parmi lesquelles le projet de restauration s'inscrit.
  • La durabilité du projet est basée, entre autres, sur la formation de formateurs spécialisés dans la conception et la mise en œuvre de stratégies et de techniques de restauration qui sont organisées en modules éducatifs, reproductibles dans de nouvelles zones. Ces modules seront adoptés dans le cursus académique et/ou les programmes de vulgarisation d'au moins une institution académique.
  • Le renforcement des populations locales, en tant que gestionnaires de la zone protégée, est fondamental pour garantir la durabilité des actions.
Les villageois s'engagent à préserver la forêt par le biais d'activités de production durables.

Les villages installés dans la zone tampon du PNCAZ utilisent les ressources de la zone depuis avant la création de l'aire protégée, principalement pour l'extraction informelle de bois. Les colons ont indiqué qu'ils considéraient la création de l'aire protégée comme une menace en raison des restrictions qui pourraient leur être imposées. Cependant, le travail conjoint entre le SERNANP et le CIMA-Cordillera Azul a permis de promouvoir le développement d'activités économiques alternatives telles que le café et le cacao dans des systèmes agroforestiers, ainsi que le développement d'instruments de gestion locale tels que les plans de qualité de vie. Après des années, la population locale reconnaît qu'elle s'est éloignée du commerce du bois et qu'elle a commencé à conserver ses forêts et ses ressources naturelles pour le bien des générations futures. La population a donné la priorité à l'augmentation de la couverture forestière sur son territoire afin d'améliorer l'approvisionnement en eau et d'accroître la production de café et de cacao, pour un meilleur bénéfice économique et une meilleure qualité de vie. Sa reproduction dans d'autres zones autour de l'aire protégée dans le secteur de Tocache et en général dans toute la région de San Martin, l'une des régions les plus touchées par la déforestation au Pérou, en fait une initiative d'une grande importance.

  • Synergie entre la direction du parc, l'exécuteur du contrat d'administration et les habitants de la zone tampon de l'aire pour la gestion conjointe de l'aire protégée.
  • Cogestion entre la CIMA-Cordillera Azul et le SERNANP visant la conservation de la PNCAZ et le développement durable des communautés partenaires.
  • Approbation d'outils de gestion participative tels que les plans de qualité de vie et les accords bleus.
  • Il doit y avoir un travail articulé entre les organisations qui gèrent la zone protégée en fonction de leurs rôles et fonctions, mais avec un objectif unique et des stratégies communes.
  • Les actions de conservation et de restauration doivent aller de pair avec la promotion d'activités productives rentables pouvant générer des revenus pour la population.
  • L'articulation des efforts de l'État avec d'autres initiatives de conservation et de restauration, dans le cadre d'un contrat de gestion, permet d'intégrer des actions conjointes et complémentaires dans la gestion de l'espace protégé.
  • Le développement des populations locales doit aller de pair avec les actions de conservation.
Impliquer les communautés locales dans le processus de conservation

Afin d'obtenir un soutien politique et local pour la conservation de la Sangai dans le PNKL, des actions de sensibilisation ont été menées auprès de toutes les parties prenantes. En outre, des mesures appropriées sont prises pour sensibiliser la population locale à la conservation de l'espèce et promouvoir le Sangai comme mascotte du développement durable par le biais de divers programmes de renforcement des capacités.

1. l'intérêt du département des forêts de l'État

2. Sangai est un symbole culturel important au Manipur et est donc considéré comme la fierté du Manipur par la population locale et le gouvernement du Manipur.

3. Le soutien du gouvernement indien, qui fournit des fonds et d'autres formes de soutien.

1) Le dialogue multipartite renforce la transparence et la confiance.

2. Il est indispensable de prendre en compte les moyens de subsistance des communautés locales qui dépendent des ressources.

Maintien de la population existante dans le parc national de Keibul Lamjao

La population existante de Sangai est protégée par un plan de gestion intégré, mis en œuvre par le département des forêts du Manipur. Le plan de gestion intégrée implique des stratégies de gestion continue de l'habitat, la surveillance de l'habitat et de la population, des stratégies de patrouille renforcées, des études génétiques et l'implication des communautés locales et des différentes parties prenantes du PNKL.

1. Intérêt du département des forêts de l'État.

2. Sangai est un symbole culturel important au Manipur et est donc considéré comme la fierté du Manipur par la population locale et le gouvernement du Manipur.

3. Le soutien du gouvernement indien, qui fournit des fonds et d'autres formes de soutien.

1. Un travail de terrain rigoureux est essentiel pour l'identification des besoins en habitat de la Sangai et d'autres aspects liés à la gestion de la population.

2. Un suivi continu garantit un succès à long terme.

Engagement en faveur des objectifs de conservation par le biais d'accords de conservation

Lesaccords de conservation (AC) sont des contrats de subvention contraignants créés et approuvés par des communautés spécifiques et l'ECF. Les accords de conservation définissent des objectifs de conservation clairs, réalisables et réalistes et déterminent la portée des mesures de conservation à mettre en œuvre au sein des communautés qui démontrent qu'elles ont l'organisation, la motivation et l'engagement nécessaires pour suivre des plans de gestion de l'habitat sur dix ans. Les objectifs de conservation fixés par l'ECF et la communauté locale s'appuient sur les connaissances d'experts et les connaissances locales. Chaque accord est adapté aux besoins identifiés dans la communauté cible et au paysage local. Ces contrats engagent les communautés à protéger les écosystèmes, mais aident également les utilisateurs traditionnels des terres à les exploiter de manière durable.

Les communautés qui signent les accords de conservation ont été sélectionnées parce qu'elles ont fait preuve d'initiative, d'implication communautaire et de potentiel grâce au processus d'APP et à la création d'une organisation communautaire. Afin de garantir la durabilité des projets, le respect des accords de conservation est contrôlé. Chaque communauté doit soumettre des rapports techniques annuels. Si elles ne réalisent pas les activités prévues, les paiements au titre de l'accord peuvent être suspendus jusqu'à ce qu'elles remplissent les conditions requises, ou résiliés si elles ne respectent pas les conditions pendant plus d'un an.

  1. Application réussie de l'APF ; pratique des communautés à l'aide d'outils, de modèles et de financements
  2. Développement d'une philosophie de soutien et d'éducation, et non de maintien de l'ordre.
  3. Sélection minutieuse des communautés qui démontrent les compétences, l'organisation et l'implication nécessaires pour mettre en place des mesures de conservation
  4. Formation et éducation pour prendre des décisions et gérer les paysages en coopération avec les idéaux de conservation de la nature.
  5. La définition claire des activités financées donne un sens à l'action des organisations communautaires.
  6. Aider les communautés à obtenir des fonds supplémentaires
  • Une expertise technique n'est nécessaire que dans de très rares cas pour des questions spécifiques liées à l'accord sur les plans de gestion de l'habitat.
  • Les estimations de coûts ont été élaborées en coopération avec les représentants des communautés locales, sur la base de leur connaissance des marchés locaux. Le résultat final est qu'un remboursement équitable et complet des coûts est fixé par les accords de conservation, ce qui permet aux organisations communautaires de mettre en œuvre les accords de conservation et d'assurer leur viabilité économique au cours de la période contractuelle.
  • Les rapports communautaires annuels comprennent : une comparaison des valeurs ciblées et réelles pour les mesures planifiées ; les développements dans les délais du projet ; un rapport financier général ; des informations sur les problèmes et l'identification des solutions possibles.
  • Chaque année, un échantillon d'accords de conservation est sélectionné pour un audit indépendant des performances par ECF ou une tierce partie. C'est l'occasion d'examiner le suivi et les rapports et une méthode pour tester la performance du processus d'accord de conservation.
  • L'examen des liens entre l'objectif de conservation et la résilience/les moyens de subsistance des populations locales permet d'orienter les projets futurs.
Garantir les droits d'utilisation des sols à long terme

Une propriété foncière claire et un régime foncier (le droit d'utiliser la terre) sont les conditions préalables de base pour la mise en œuvre de toute mesure de gestion de l'habitat. Les droits d'utilisation des terres de tous les bénéficiaires doivent être clairs et garantis avant le début des initiatives du projet, afin d'éviter le risque de dimensions non documentées dans la planification et la mise en œuvre des mesures de conservation. Cela permet également de garantir l'intérêt à long terme de l'utilisateur des terres à les gérer de manière durable. L'objectif de cette mesure est de clarifier, de réglementer légalement, d'obtenir et de détenir les droits fonciers nécessaires aux actions de conservation et aux moyens de subsistance durables. Les droits fonciers englobent la propriété foncière, la location de terres et/ou d'autres droits liés à l'utilisation des terres.

En Azerbaïdjan, la plupart des terres appartiennent à l'État. Mais après l'effondrement de l'Union soviétique, les droits fonciers n'ont pas été correctement documentés ou enregistrés. Aujourd'hui, les droits traditionnels d'utilisation des terres reposent sur des accords verbaux et les traditions sont traduits en baux légalement documentés/enregistrés par les organisations communautaires représentant leurs villages respectifs. La résolution de l'incertitude foncière est l'un des principaux avantages que l'ECF apporte aux communautés partenaires, en leur offrant une perspective économique claire pour l'avenir tout en préservant la gestion communautaire existante des pâturages et des prairies partagés.

  1. Préparation des autorités foncières de l'État à la documentation et à l'enregistrement des droits d'utilisation des terres communautaires existants
  2. Réalisation d'une étude foncière pour comprendre les incertitudes foncières et les droits existants
  3. Cartographie précise de l'ensemble de la zone de conservation et communication de ces résultats (cartes, chiffres, rapports) accessibles à la communauté et aux autorités.
  4. Implication active des autorités locales (au niveau de la municipalité et du département)
  5. Implication volontaire des autorités locales, des départements et de l'administration
  6. Compensation adéquate pour l'utilisation des terres
  • Identifier correctement les droits d'utilisation des terres et les questions en suspens, y compris la recherche, la collecte de données et l'analyse SIG effectuées i) de manière formelle (collecte de données municipales et régionales), et ii) de manière informelle (discussions avec les habitants).
  • Prise en compte de la documentation des informations et de l'absence de documentation. Les habitants peuvent utiliser les pâturages/prés de manière traditionnelle, avec peu ou pas de documentation sur leurs droits d'utilisation. Dans le cadre du projet, l'utilisation des terres doit être considérée à la fois dans les contextes formels/politiques et dans les contextes informels/traditionnels.
  • Communication entre les multiples organismes de gestion des terres en Arménie (État, municipalité, communauté, privé) et les désignations d'utilisation des terres (forêts, agriculture, zones protégées, terres privées). Des relations positives et une communication active avec toutes les parties prenantes conduisent à des relations de travail saines.
  • La prise en compte des politiques nationales et régionales fait partie intégrante de la garantie des droits d'utilisation des terres.
  • Budgétisation suffisante des coûts nécessaires à l'obtention des droits d'utilisation des terres.
Création d'organisations communautaires (OC)

La création d'une organisation communautaire (CBO) est l'étape qui sépare le processus de FPA de la signature d'un accord de conservation. Les OBC sont créées avec l'aide d'ECF et sont responsables de ce qui suit

i) l'obtention et la mise en œuvre d'un accord de conservation

ii) de la répartition juste et équitable des bénéfices entre les membres de la communauté

iii) agir en tant qu'entité légale représentant la communauté dans un accord de conservation.

Les organisations communautaires sont constituées en vertu de la législation nationale appropriée à leur objectif, au pays et à la région. Si la création d'une OCB n'est pas possible, une ONG peut agir en tant qu'OCB dans l'accord de conservation.

Pour créer une OCB, la communauté locale doit s'engager à long terme à coopérer et à assumer la responsabilité des actions de conservation. De cette manière, l'OCB contribue à renforcer le capital social et à accroître les pratiques d'utilisation durable des terres. Les organisations communautaires aident à renforcer les liens entre les communautés, la communication et la résilience en ce qui concerne les efforts de conservation de la nature. Les organisations communautaires sont encouragées à considérer la biodiversité comme faisant partie de l'économie locale et à travailler en étroite collaboration avec ECF pour convenir d'une utilisation durable des terres. Les organisations communautaires sont encouragées à rechercher d'autres sources de financement pour les projets communautaires et à développer leurs activités en tant qu'entreprise durable au cours de la période de mise en œuvre de l'accord de conservation.

  1. L'auto-organisation des communautés est initiée ou renforcée par l'intermédiaire de l'APF.
  2. Négociation des conditions avec les représentants de la communauté afin d'obtenir un accord de conservation clair et à long terme.
  3. Dialogue, négociation et implication de tous les segments de la communauté : anciens, décideurs, membres influents de la communauté, femmes et jeunes.
  4. Identifier et inclure tous les groupes d'utilisateurs au sein d'une communauté : éleveurs, agriculteurs, chasseurs, guérisseurs.
  5. Implication des autorités locales
  6. Engagement stratégique avec les institutions aux niveaux régional et national
  • L'absence de gouvernance au niveau communautaire, le manque de sensibilisation à l'environnement et les interactions négatives avec la faune nécessitent des campagnes d'éducation et de sensibilisation de la communauté.
  • De petits projets menés localement encouragent le renforcement des capacités des communautés, la communication et la mise en œuvre de stratégies de conservation.
  • La création d'organisations communautaires représente un progrès de l'APF et une amélioration qualitative en termes d'auto-organisation locale.
  • N'imposez pas un modèle d'organisation à la communauté locale ; décidez ensemble d'un modèle.
  • Le renforcement des capacités en matière de gestion et de gouvernance des organisations communautaires est essentiel pour garantir le succès initial et réduire la dépendance à l'égard de l'aide extérieure.
  • L'implication de l'OCB dans l'acquisition et l'organisation d'informations de base sur les questions liées aux moyens de subsistance, aux ressources naturelles et à l'utilisation des terres permet d'obtenir des informations pertinentes et contribue au renforcement des capacités de l'OCB.
  • L'acceptation des points de vue des membres de la communauté lors de la conception des objectifs du projet garantit que les projets servent l'ensemble de la communauté.
  • L'implication des gouvernements locaux permet de relier les applications de la gestion basée sur les écosystèmes à des thèmes plus larges tels que le changement climatique et la réduction des risques de catastrophes.