Развитие туризма в Национальном парке Мачахела и на прилегающей территории

Соответствующее развитие туризма является важным средством и возможностью для достижения целей и удовлетворения потребностей охраняемых территорий (ООПТ) и прилегающих к ним сообществ.

В случае с охраняемыми территориями эти цели заключаются в следующем:

- предоставление рекреационных услуг посетителям

- повышение осведомленности общественности и понимания важности сохранения природы

- получение доходов, способствующих улучшению управления и укреплению устойчивого финансирования этих целей.

В случае с местными сообществами цель заключается в увеличении устойчивого дохода, улучшении и диверсификации средств к существованию.

В обоих случаях акцент делается на "подходящем" туризме, т.е. туризме, который не подавляет и не разрушает основную туристическую достопримечательность (т.е. нетронутую природу и культурный ландшафт). В случае с ООПТ акцент также делается на образовательных и просветительских целях. Это требует, чтобы развитие туризма тщательно планировалось и было направлено на получение максимальной долгосрочной, а не краткосрочной финансовой выгоды.

В этом контексте поддержка проекта была сосредоточена на разработке обоснованного стратегического видения системы ООПТ Аджарии в целом и отдельных ООПТ колхидского леса в частности. На этой основе была оказана поддержка развитию туризма на местах как в новом НП Мачахела, так и в целом в долине.

  • Существование хорошо развитого туристического сектора на Черноморском побережье и в целом "про-туристическая" политика правительства Аджарии и Грузии
  • Разработка долгосрочной политики развития туризма, которая пыталась сбалансировать выгоды с основными природоохранными целями, помогла достичь первоначального консенсуса и понимания проблем и подходов среди участников туристической деятельности на уровне Аджарии и национального субъекта ООПТ - Агентства ООПТ
  • Использование региональных подрядчиков помогло обеспечить учет вклада и опыта существующих субъектов туристической деятельности

  • У ООПТ колхидских лесов есть значительные возможности для увеличения числа посетителей только за счет их природных ценностей, без инвестиций в значительную инфраструктуру - основной "маркетинговой ценностью" ООПТ являются их внутренние живописные и природные ценности, а не искусственные "достопримечательности", которые могут быть неуместны.
  • Туристические операторы часто сосредоточены на количестве услуг, а не на их качестве - для таких экологически и культурно чувствительных мест, как Мачахели, туроператоры должны уделять приоритетное внимание критериям устойчивости и сосредоточиться на качестве, а не на количестве.
  • Индивидуальные консультации и обучение на рабочем месте представляются наиболее успешным и приемлемым для местных жителей методом наращивания потенциала.
  • Руководство ООПТ должно наладить более интенсивное общение с местным населением, вовлечь его в процесс принятия решений по разработке продукта. Агентство ООПТ, местные власти и отдел туризма Аджарии должны информировать о НП Мачахела как о неотъемлемой части долины. Стратегии развития туризма и планы действий должны быть доведены до сведения местного населения
Повышение потенциала администрации охраняемых территорий и местных заинтересованных сторон

Цель проекта заключалась в повышении долгосрочной эффективности охраны природы и землепользования в колхидских лесах Аджарии, что потребовало наращивания потенциала всех соответствующих заинтересованных сторон для проведения соответствующих мероприятий и развития в будущем.

Для создания такого потенциала проект использовал многосторонний подход, включающий:

  • предоставление ключевого оборудования и инфраструктуры Национальному парку (НП) и местным хозяйствам
  • практико-ориентированные тренинги для сотрудников охраняемых территорий (ООПТ) и местных заинтересованных сторон - формальные/полуформальные тренинги, проводимые специализированными тренерами или подрядчиками
  • ознакомительные поездки по Грузии
  • практический опыт в процессе/на рабочем месте.

В последнем случае стратегия проекта заключалась в том, чтобы обеспечить максимально возможное вовлечение заинтересованных сторон проекта в деятельность, осуществляемую внешними подрядчиками и консультантами. Это было сделано для того, чтобы накопить как можно больше местного практического опыта, чтобы максимально расширить возможности бенефициаров, которые в будущем смогут сами заниматься подобной деятельностью. Другими словами, для накопления практического опыта и развития потенциала бенефициаров (сотрудников ООПТ, местных сообществ, местных поставщиков услуг и т.д.) на рабочем месте.

  • Укрепление доверия путем улучшения коммуникации. На начальном этапе реализации проекта особое внимание было уделено укреплению коммуникации и доверия между Национальным парком и местными заинтересованными сторонами, чтобы в дальнейшем обеспечить полноценное сотрудничество.
  • Получение глубокого понимания проблем и приоритетов местных заинтересованных сторон. Исследования, проведенные на начальном этапе, имели решающее значение для определения реальных потребностей в наращивании потенциала как НП, так и местных заинтересованных сторон и помогли сориентировать поддержку проекта.
  • Участие и вклад местных заинтересованных сторон.

  • Сочетание формального обучения с практическим применением навыков на рабочем месте (когда это возможно) гораздо эффективнее для создания долгосрочного устойчивого потенциала. Например, обучение по вопросам охраны правопорядка
  • Целостный подход к обучению, сочетающий и интегрирующий тренинги для различных заинтересованных сторон в контексте ООПТ (т.е. не только для сотрудников ООПТ, но и для местного населения, муниципалитетов, НПО и т.д.), является эффективным способом как для расширения понимания и осведомленности всех сторон, так и для создания широкой базы местных возможностей и знаний (например, посещение заинтересованными сторонами других ООПТ).
  • Наличие систематического плана/программы обучения в Агентстве охраняемых территорий (АООТ) и сохранение соответствующих учебных материалов и поставщиков услуг по обучению (т.е. механизм обмена информацией по обучению) может значительно повысить эффективность обучения сотрудников ООПТ в будущем.
  • Сотрудничество в области развития потенциала с другими донорскими проектами может быть эффективным средством обеспечения экономической эффективности и доступа к дополнительным ресурсам, а также обеспечения более скоординированного подхода
Методы управления пастбищами

Планирование управления пастбищами в Таджикистане

Перевыпас скота, особенно в непосредственной близости от кишлаков, оказывает значительное давление на общинные пастбища и приводит к серьезной деградации земель. Такая деградация земель ставит под угрозу средства к существованию и продовольственную безопасность сельского населения Таджикистана. Несмотря на принятие в 2013 году закона о пастбищах (который задает основу), механизмы контролируемого выпаса на базе общин пока не получили широкого распространения. Основные причины - отсутствие подзаконных актов и слабое правоприменение. Поэтому планирование устойчивого управления пастбищами является важнейшим инструментом, который должен применяться пользователями пастбищ.

1. Изучение текущих планов управления пастбищами с целью выявления потребностей в улучшении

2. Каталог видов пастбищных растений

3. Инструмент для расчета несущей способности пастбищ

4. Календари выпаса

5. Методы устойчивого производства кормов для зимнего сезона

Для успешного внедрения методов устойчивого управления пастбищами необходимо учитывать следующее:

  • Оцените текущее состояние пастбищ и посмотрите, как община управляет пастбищами;
  • Улучшить управление животноводством в целом, а не только управление пастбищами;
  • Применить простой инструмент для расчета несущей способности пастбищ;
  • Обеспечить практические занятия на местах для фермеров, например, через фермерские полевые школы;
  • Убедитесь, что пастбища могут восстанавливаться после пастбищного периода и что пастбища не выпасаются слишком рано весной;
  • Обеспечить недорогие методы ограждения;
  • Использовать традиционные, местные сорта кормовых семян;

  • Увеличить разнообразие растений, которые обеспечивают нектаром опылителей и полезных насекомых;

  • контроль и предотвращение эрозии;

  • Обеспечение экономической выгоды для фермеров

  • Обеспечить оптимальное использование площадей для производства кормов;

  • Обеспечение доступа к технологиям путем документирования методов на таких платформах, как Wocat и PANORAMA.

Управление пастбищами

Совершенствование нормативно-правовой базы

Таджикистан сталкивается с серьезной проблемой неустойчивой нагрузки на пастбища из-за большого количества скота и недостаточного управления пастбищами. Страна остро нуждается в улучшении управления пастбищами на основе прочной правовой базы. Поэтому GIZ Таджикистан работает над улучшением законодательной базы и содействует диалогу между различными заинтересованными сторонами.

Кроме того, совместно с другими организациями был проведенинституциональный анализ управления пастбищами в Таджикистане, который описывает институциональную и правовую структуру и распределение ролей и обязанностей в секторе управления пастбищами в Таджикистане для поддержки процесса управления в будущем.

Кроме того, была оказана поддержка сетевой платформе по управлению пастбищами. Цель PMNP - внести вклад в устойчивое управление пастбищами в Таджикистане. Эта цель достигается путем национального диалога и обмена знаниями, основанными на практическом опыте членов сети по управлению пастбищами.

1. Провести институциональный анализ управления пастбищами в Таджикистане

2. Поддержать принятие сильного закона о пастбищах и выполнимых подзаконных актов

3. Поддержка создания Союзов пользователей пастбищ (СПП)*.

*Союзы пользователей пастбищ (СПП) состоят из пользователей пастбищ и создаются на уровне джамоата (сельского муниципалитета) с участием членов из нескольких деревень. Это официальная организация, имеющая устав, юридическую регистрацию, печать и банковский счет.

При совершенствовании управления пастбищами необходимо учитывать следующее:

  • Информировать все заинтересованные стороны о законе о пастбищах и поддерживать исполнение подзаконных актов;
  • Определить роли и обязанности в управлении пастбищами и убедиться, что все заинтересованные стороны знают о своих ролях и обязанностях;
  • Определить точки входа для будущего совершенствования правовой базы;
  • Обеспечить хорошую координацию действий доноров;
  • Поддержка создания Союзов пользователей пастбищ (СПП) и Комиссий по пастбищам (КП);
  • Поощрять передачу знаний о передовом опыте.
Масштабируемые стратегии восстановления экологических ландшафтов на охраняемых территориях в Перу

Проект направлен на создание, совместно с основными местными заинтересованными сторонами, демонстрационных участков для экологического восстановления в буферной зоне PNCAZ, с которых можно восстановить ландшафтную связь, генерируя пространственно масштабируемый опыт. Такая взаимосвязь будет способствовать сохранению природных ценностей и экологических процессов на охраняемой территории в среднесрочной и долгосрочной перспективе, а также улучшению качества жизни населения. Естественное восстановление, исключение угроз и содействие сукцессии используются для создания этих демонстрационных участков восстановления, которые принесут непосредственную пользу примерно 200 семьям, все в рамках Голубых соглашений и в результате стратегии управления территориальным планированием на основе планов качества жизни с участием заинтересованных сторон.Целью проекта является создание обучающегося сообщества, а также укрепление технического и организационного потенциала населения с помощью полевых школ, подготовки инструкторов, создания инструментов, которые станут основой для адаптивного управления, присвоения, устойчивости и пространственного масштабирования модели.

  • Соблюдение и укрепление модели совместного управления в PNCAZ и роли исполнителя контракта на управление (CIMA-Cordillera Azul).
  • Местное население является стратегическим союзником и поддерживает совместное управление на основе стратегии сохранения и развития, реализуемой через программы устойчивой экономической деятельности.
  • Местное население, придерживаясь стратегии сохранения и развития, воспринимает выгоды от сохранения лесов.
  • Обязательства, установленные между местным населением, CIMA-Cordillera Azul и PNCAZ в рамках Голубых соглашений, являются основой для осуществления устойчивой деятельности, среди которой находится и проект восстановления.
  • Устойчивость проекта основана, в частности, на подготовке инструкторов, специализирующихся на разработке и реализации стратегий и методов восстановления, которые организованы в образовательные модули, воспроизводимые на новых территориях. Эти модули будут включены в учебные планы и/или программы распространения знаний как минимум одного учебного заведения.
  • Укрепление местного населения в качестве управляющих охраняемой территории является основополагающим фактором, гарантирующим устойчивость мероприятий.
Жители деревень стремятся сохранить леса благодаря устойчивой производственной деятельности.

Поселенцы, живущие в буферной зоне ПНКАЗ, пользовались ресурсами территории еще до создания ООПТ, в основном неформально добывая древесину. По словам поселенцев, они рассматривали создание охраняемой территории как угрозу из-за ограничений, которые могли быть наложены на них. Однако совместная работа SERNANP и CIMA-Cordillera Azul позволила содействовать развитию альтернативных видов экономической деятельности, таких как выращивание кофе и какао в агролесоводческих системах, а также разработке местных инструментов управления, таких как Планы качества жизни. Спустя годы местные жители признают, что отошли от торговли древесиной и начали сохранять свои леса и природные ресурсы ради будущих поколений. Население считает приоритетным увеличение лесного покрова на своих территориях, чтобы улучшить водоснабжение и увеличить производство кофе и какао для повышения экономической выгоды и качества жизни. Тиражирование этой инициативы в других районах вокруг охраняемой территории в секторе Токаче и в целом в регионе Сан-Мартин, одном из регионов, наиболее пострадавших от обезлесения в Перу, делает ее очень важной.

  • Синергия между руководством парка, исполнителем административного контракта и жителями буферной зоны территории для совместного управления охраняемой территорией.
  • Совместное управление между CIMA-Cordillera Azul и SERNANP, направленное на сохранение PNCAZ и устойчивое развитие партнерских сообществ.
  • Утверждение инструментов управления, основанных на широком участии, таких как Планы качества жизни и Голубые соглашения.
  • Между организациями, управляющими охраняемой территорией, должна быть налажена согласованная работа в соответствии с их ролями и функциями, но с единой целью и общими стратегиями.
  • Действия по сохранению и восстановлению должны идти рука об руку с продвижением прибыльной производственной деятельности, способной приносить доход населению.
  • Объединение усилий государства с другими природоохранными и восстановительными инициативами на основе контракта на управление позволяет включить совместные и взаимодополняющие действия в управление охраняемой территорией.
  • Развитие местного населения должно идти рука об руку с природоохранными мероприятиями.
Вовлечение местных сообществ в процесс сохранения природы

Чтобы заручиться политической и местной поддержкой в деле сохранения сангаи в KLNP, была проведена разъяснительная работа со всеми заинтересованными сторонами. Кроме того, принимаются соответствующие меры по повышению осведомленности местного населения о сохранении этого вида и продвижению сангая как талисмана устойчивого развития с помощью различных программ по наращиванию потенциала.

1. Интерес государственного лесного департамента.

2. Сангай является важным культурным символом Манипура и, следовательно, рассматривается как гордость Манипура местным населением и правительством Манипура.

3. Поддержка правительства Индии, которое обеспечивает финансирование и другую поддержку.

1. Диалог с участием многих заинтересованных сторон способствует прозрачности и доверию.

2. Решение проблемы средств к существованию местных сообществ, зависящих от ресурсов, является обязательным.

Сохранение существующей популяции в Национальном парке Кейбул Ламджао

Существующая популяция сангаи охраняется благодаря плану комплексного управления, реализуемому Лесным департаментом Манипура. Комплексный план управления включает в себя стратегии непрерывного управления средой обитания, мониторинг среды обитания и популяции, усиленное патрулирование, генетические исследования и привлечение местных сообществ и различных заинтересованных сторон в KLNP.

1. Интересы лесного департамента штата.

2. Сангай является важным культурным символом Манипура и, следовательно, рассматривается как гордость Манипура местным населением и правительством Манипура.

3. Поддержка правительства Индии, которое обеспечивает финансирование и другую поддержку.

1. Тщательная полевая работа имеет решающее значение для определения потребностей Сангая в среде обитания и других связанных с этим аспектов управления популяцией.

2. Постоянный мониторинг обеспечивает долгосрочный успех.

Приверженность целям сохранения природы через соглашения о сохранении природы

Соглашения о сохранении (СС) - это обязательные грантовые контракты, созданные и согласованные между конкретными сообществами и ECF. Соглашения о сохранении устанавливают четкие, достижимые и реалистичные цели сохранения и определяют объем природоохранных мероприятий, которые должны быть реализованы в сообществах, продемонстрировавших наличие организации, мотивации и обязательств по выполнению 10-летних планов управления средой обитания. При постановке природоохранных задач ECF и местное сообщество используют знания экспертов и местных жителей. Каждое соглашение адаптировано к выявленным потребностям целевого сообщества и местного ландшафта. Эти договоры обязывают общины защищать экосистемы, а также помогают традиционным землепользователям использовать землю устойчивым образом.

Общины, которые подписывают соглашения о сохранении природы, были отобраны для этого, поскольку они проявили инициативу, участие в жизни общины и продемонстрировали свой потенциал через процесс FPA и создание CBO. Для обеспечения устойчивости проектов осуществляется контроль за соблюдением соглашений о сохранении. Каждая община должна ежегодно представлять технические отчеты. В случае невыполнения запланированных мероприятий выплаты по соглашению могут быть приостановлены до тех пор, пока они не выполнят требования, или впоследствии прекращены, если они не выполняют требования более года.

  1. Успешное применение FPA; практическое использование сообществами инструментов, моделей, финансирования
  2. Развитие философии поддержки и образования, а не полицейского контроля
  3. Тщательный отбор сообществ, которые демонстрируют навыки, организованность и вовлеченность для начала природоохранных мероприятий
  4. Предоставление обучения и подготовки для принятия решений и управления ландшафтами в сотрудничестве с идеалами охраны природы
  5. Четкое определение деятельности, которая оплачивается, создает ощущение цели для общественных организаций
  6. Оказание помощи сообществам в получении дополнительного финансирования
  • Техническая экспертиза требуется в очень редких случаях для решения конкретных вопросов, связанных с согласованием планов управления средой обитания.
  • Смета расходов была разработана в сотрудничестве с представителями местных общин на основе их знаний о местных рынках. В итоге в природоохранных соглашениях устанавливается справедливое и полное возмещение затрат, что позволяет общественным организациям выполнять природоохранные соглашения и обеспечивать свою экономическую устойчивость в течение договорного периода.
  • Ежегодные отчеты общин включают: сравнение целевых и фактических показателей по запланированным мероприятиям; изменения в сроках реализации проекта; общий финансовый отчет; информацию о проблемах и определение возможных путей их решения.
  • Каждый год отбирается выборка природоохранных соглашений для проведения независимого аудита эффективности ECF или третьей стороны. Это дает возможность изучить мониторинг и отчетность и является методом проверки эффективности процесса заключения природоохранных соглашений.
  • Изучение связи между целью сохранения природы и устойчивостью/средствами к существованию местных жителей помогает направлять будущие проекты.
Обеспечение долгосрочных прав на землепользование

Четкое владение землей и землевладение (право пользования землей) являются основными предпосылками для реализации любых мер по управлению средой обитания. Права землепользования всех бенефициаров должны быть четко определены и закреплены до начала реализации проектных инициатив, чтобы избежать риска возникновения недокументированных аспектов при планировании и реализации природоохранных мероприятий. Это также обеспечивает долгосрочную заинтересованность землепользователя в устойчивом управлении землей. Цель этой меры - уточнить, юридически урегулировать, получить и удержать права землевладения, необходимые для природоохранных мероприятий и устойчивого жизнеобеспечения. Права землевладения включают в себя право собственности на землю, аренду земли и/или другие права, связанные с использованием земли.

В Азербайджане большинство земель находится в государственной собственности. Но после распада Советского Союза права землевладения не были должным образом задокументированы или зарегистрированы. Сегодня традиционные права на землепользование основаны на устных соглашениях, а традиции переводятся в юридически оформленные/зарегистрированные договоры аренды общественными организациями, представляющими соответствующие села. Урегулирование неопределенных вопросов землевладения является одним из основных преимуществ, которые ECF приносит партнерским общинам, обеспечивая им четкую экономическую перспективу на будущее при сохранении существующего общинного управления общими пастбищами и лугами.

  1. Готовность органов государственной собственности к документированию и регистрации существующих прав общинного землепользования
  2. Завершение исследования землевладения для понимания неопределенности в вопросах землевладения и существующих прав
  3. Точное картографирование всей природоохранной территории и предоставление результатов (карт, рисунков, отчетов) в распоряжение общины и властей
  4. Активное участие местных органов власти (на уровне муниципалитетов и департаментов)
  5. Добровольное участие местных властей, департаментов и администрации
  6. Надлежащая компенсация за землепользование
  • Правильное определение прав землепользования и открытых вопросов, включая исследования, сбор данных и анализ ГИС, проведенные i) формально (сбор муниципальных и региональных данных) и ii) неформально (беседы с местными жителями).
  • Учет документирования информации и отсутствия документации. Местные жители могут использовать пастбища/луга традиционным способом, не имея или почти не имея документального подтверждения своих прав пользования. В рамках проекта землепользование должно рассматриваться как в официальном/политическом, так и в неформальном/традиционном контексте.
  • Связь между многочисленными органами управления земельными ресурсами в Армении (государство, муниципалитет, община, частные лица) и видами землепользования (леса, сельское хозяйство, охраняемые территории, частные земли). Позитивные отношения и активная коммуникация со всеми заинтересованными сторонами приводят к здоровым рабочим отношениям.
  • Учет национальной и региональной политики является неотъемлемой частью обеспечения прав на землепользование.
  • Достаточное бюджетирование затрат, необходимых для получения прав на землепользование.