Identification des options de restauration de paysage forestier au niveau infranational

Les ressources forestières ont été ainsi évaluées et de concrètes options prioritaires de RPF ont été identifiées dans 4 zones.
Critères de sélection des options prioritaires:

  1.  Promouvoir la restauration des forêts naturelles, des écosystèmes fragiles et spécifiques
  2.  Atteindre les objectifs sociétaux liés à la conservation de la biodiversité et au bien-être humain
  3.  À mettre en œuvre dans le cadre de projets existants dans différents types de régimes fonciers (aires protégées, forêts communautaires, sites sacrés)
  4. Limiter la fragmentation des zones forestières et maintenir le lien entre les habitats naturels

Les options de restauration sont:

  1. Zone à dominance agglomérations: enrichissement forestier, agroforesterie, restauration des berges
  2. Terres agricoles: amélioration de la gestion des forêts communautaires, enrichissement des systèmes agroforestiers, zones tampons autour des plans d’eau, forêts de bois-énergie
  3. Zone des terres forestières et savane: restauration de la savane marécageuse, des rives et des forêts communautaires, enrichissement en jachère, amélioration de la gestion des pâturages
  4. Zones humides, marais, mangroves, prairies: restauration des zones humides et des mangroves
  • Stratégie nationale pour la conservation, la restauration et la gestion durable des mangroves
  • Plan directeur forestier de la région maritime
  • La stratégie nationale REDD+ est en cours de développement
  • Méthodologie nationale d'évaluation des options de restauration (MEOR)
  • Connaissance communautaire des ressources
  • Une bonne collaboration entre les gouvernements nationaux, régionaux et préfectoraux et les représentatives des CSO.
  • La priorisation était hautement participative impliquant les communautés des neuf cantons, les organisations de la société civile, les services de vulgarisation agricole et les administrations forestières locales, régionales et nationales.
  • La valorisation des connaissances des communautés locales dans le processus est extrêmement importante et n'a pas été faite de manière intensive dans le passé
  • La considération et le respect des pratiques ancestrales des communautés sont essentiels et doivent être pris en compte; l'accès aux forêts sacrées n'était possible qu'en adhérant aux procédures coutumières et traditionnelles
  • La connaissance des langues, traditions et procédures locales était un élément clé du succès
  • La compréhension et la coordination étroite avec les autorités locales ont été un autre facteur de succès
Inventaire forestier à l’échelle infranationale

L'inventaire des forêts naturelles et des plantations a été basé sur la cartographie participative couvrant les étapes suivantes:

  1. Formation des équipes d'inventaires forestiers
  2. Définition des types de forêt et des couches forestières (stratification): analyse et interprétation des images satellitaires RapidEye 2013-2014 (5 m x 5 m de résolution)
  3. Mise en œuvre du pré-inventaire: évaluation des résultats de l'inventaire forestier national, préparation du travail sur terrain, détermination du coefficient de variation et méthode statistique, mesure de 20 parcelles circulaires. Inventaire de la forêt principale avec un rayon de 20 m (échantillons avec diamètre ≥10cm et hauteur≥1,30 m); inventaire des sous-bois dans des parcelles circulaires de 4 m de rayon (échantillons d'arbres et d'arbustes avec 5cm≤diamètre<10 cm et hauteur≥1,30 m)
  4. Mise en œuvre de l'inventaire: préparation du travail sur terrain, mesure de 173 parcelles circulaires avec les mêmes caractéristiques et avec le soutien des cartographes locaux.
  5. Traitement des données au niveau de la gestion régionale avec l'aide de l'unité de gestion de base de données d'inventaire
  6. Zonage et identification des options de restauration du paysage forestier
  • Expérience du personnel technique du MERF dans la réalisation du premier inventaire forestier national du Togo
  • Existence d'unités de gestion des données forestières et cartographiques au sein du MERF
  • Utilisation des résultats du premier inventaire forestier national au niveau régional
  • Disponibilité des images satellitaires RapidEye (2013-2014)
  • Evaluation du potentiel de RPF du Togo (2016)
  • Orientation et connaissance des cartographes locaux des ressources locales
  • Une identification et une cartographie approfondies des acteurs au début de l'inventaire étaient primordiales pour former une solide structure de coordination.
  • Il était crucial de maintenir l'intérêt et le soutien des communautés locales dans le processus d'inventaire grâce à des communications et sensibilisations régulières.
  • La mise en œuvre de l'inventaire au niveau communautaire a été faite de manière très remarquable; le processus participatif a placé les forestiers dans un nouveau rôle de conseillers communautaires et de compagnons de route pour la gestion des forêts. L'administration - autrefois perçue comme une force répressive et un gestionnaire autoritaire des ressources - a été acceptée par la communauté comme partenaire
  • L'inventaire, incluant l'identification de 70 espèces d'arbres (24 familles et 65 genres) dans les quatre zones, a permis de mieux connaître la biodiversité existante et son potentiel dans le contexte de la RPF et de l'adaptation au changement climatique
Cartographie participative au niveau communautaire

La cartographie inclut une approche «cantonale» en facilitant les réunions conjointes entre les communautés en collaboration avec l'administration et GIZ. Ils ont préparé leurs cartes d'utilisation du sol suivant les directives des conseillers. Cela a permis de développer une base de connaissances pertinentes sur l’occupation des sols et les opportunités de restauration et a montré l'importance de la connectivité de l'écosystème dans un paysage. Les principales étapes de la cartographie:

  1. Préparation: analyse et documentation des informations existantes, visites locales de sites potentiels de restauration, réunions avec les dirigeants de la préfecture et atelier de lancement
  2. Campagne de sensibilisation dans les 9 cantons et identification de deux cartographes locaux par village (150 au total)
  3. Formation de cartographes locaux sur le développement de la carte participative et l'utilisation d'outils de géo-information incluant le GPS
  4. Cartographie participative avec 77 communautés comprenant une identification conjointe des problèmes, de la cartographie, de la vérification et de la validation des unités d’occupation des sols par des experts locaux et des cartographes
  5. Elaboration des cartes finales, validation et restitution des cartes aux acteurs locaux
  • Fort engagement politique du Togo envers l'AFR100
  • Désignation d'un point focal RPF à la position de Directeur des ressources forestières (MERF)
  • Disponibilité d'experts locaux, soutien technique et financier du gouvernement togolais et allemand
  • Solide collaboration et échange de connaissances entre les projets à différent niveau
  • Engagement et participation de la communauté via les comités de développement préfectoraux, cantonaux et villageois et les organisations de la société civile
  • Il était crucial de collaborer avec les leaders communautaires et les comités de développement depuis le début et d'utiliser leurs connaissances locales sur les ressources et l'utilisation des terres
  • Les communautés ont élaboré elles-mêmes les cartes d'occupation des sols, tandis que le projet a fourni les conditions cadres. Cela a permis de renforcer la titularité, la confiance et l'acceptation entre les communautés, de réaliser les limites des terres et leurs types d'utilisation, les conditions et l'emplacement des écosystèmes (forêts, agro-forêts, mangroves, etc.) et les types de propriété foncière (forêts publiques, communautaires, privées et sacrées) et d’identifier conjointement les problèmes environnementaux, base pour l'identification des options prioritaires de restauration
  • Une combinaison de gouvernance locale appropriée, de processus de communication (approche consensuelle, respect des règles coutumières) et d'approches technologiques (GPS) a été couronnée de succès
Recruter des volontaires pour la conservation à l'aide d'une campagne sur Internet

Grâce à un réseau de communication moderne, la campagne Sapu Jerat de Kitabisa.com offre une nouvelle opportunité aux communautés locales, nationales et internationales de s'impliquer bénévolement dans la protection d'espèces menacées telles que le tigre de Sumatra en faisant un don dans le cadre de la campagne Sapu Jerat et en participant à l'élimination des pièges à tigre de Sumatra dans les zones tampons et les parcs nationaux.

Les communautés susceptibles de participer à la campagne Sapu Jerat sont la communauté Tiger Heart du Forum Harimau Kita, les communautés de défense du Sumatran Tiger Project (journalistes, responsables de la communication), les artistes, les étudiants, les touristes, les gardes forestiers, etc.

La participation des communautés locales, nationales et internationales à la campagne Sapu Jerat doit être étroitement coordonnée avec les responsables du parc national.

Le succès de l'implication des communautés locales, nationales et internationales dans la campagne Sapu Jerat est dû à la bonne coordination générale et à la stratégie de communication entre le Sumatran Tiger Project, le Forum HarimauKita et le PNUD Indonésie, en impliquant les gardes forestiers de l'autorité du parc national, les gardes forestiers communautaires, l'ONG partenaire qui dirige l'activité dans le paysage respectif et le bureau de coordination du projet dans le paysage respectif.

1. La communication et la coordination sont les clés d'une campagne Sapu Jerat réussie.

2. La campagne Sapu Jerat sensibilise à l'importance de la protection du tigre de Sumatra, dernière sous-espèce de tigre en Indonésie.

3. La campagne Sapu Jerat offre aux communautés une plate-forme idéale pour participer à la protection des parcs nationaux et de leur écosystème.

Plans d'action communautaires

Les parties prenantes concernées sont impliquées dans l'identification des défis au sein de leurs communautés respectives et des solutions qui respectent l'écosystème tout en contribuant à l'amélioration des moyens de subsistance locaux. Ce processus fait suite à une évaluation participative préalable à l'échelle de la communauté et à la validation des résultats de l'évaluation ou du processus d'enquête. L'évaluation identifie les moyens de subsistance, les tendances climatiques et les impacts sur les différents secteurs. Ensuite, une réunion des parties prenantes est organisée, au cours de laquelle des stratégies potentielles d'adaptation et de moyens de subsistance durables sont proposées et adoptées pour chaque défi et incluses dans le plan d'adaptation global de la communauté. Une matrice de plan d'action communautaire est ensuite générée par le processus participatif des parties prenantes. Elle comprend les sections suivantes : moyens de subsistance et options d'adaptation, durée de la mise en œuvre, acteurs, ressources nécessaires, principaux résultats attendus et montant estimé pour mettre en œuvre chaque stratégie ou action adoptée.

  • Disponibilité de données ou d'informations adéquates collectées par le biais d'un processus participatif utilisant des instruments participatifs impliquant diverses parties prenantes.
  • Implication participative des parties prenantes au niveau local et au niveau du comté.

  • Une participation adéquate des parties prenantes, y compris des membres de la communauté, peut contribuer à la collecte de données de base.
  • L'implication de la communauté dès le début contribue à ce qu'elle accepte les résultats de la planification de la gestion et à ce qu'elle contribue positivement à la mise en œuvre.
  • Le partage du plan communautaire avec les parties prenantes locales et les membres de la communauté contribue à l'appropriation par ces derniers des plans d'action élaborés au niveau local.
Visites d'échange communautaire

Des visites d'échange ont été organisées dans des lieux où l'initiative est active depuis un certain temps et où la mise en œuvre est en cours. Par exemple, afin d'acquérir des cultures tolérantes à la sécheresse pour la production locale, Ecofinder Kenya a visité la communauté de Tangokona dans le comté de Busia, au Kenya, où des variétés améliorées de manioc et de patates douces ont été promues et cultivées par les communautés locales. Le modèle a été étudié par les communautés des zones humides de Yala, des semences ont été achetées et les agriculteurs cultivent maintenant du manioc et des patates douces tolérants à la sécheresse.

  • Visite effective de sites modèles ou d'agriculteurs.
  • Disponibilité des ressources, y compris le transport, la facilitation de l'apprentissage sur le lieu de la visite.
  • Volonté d'apprendre et de mettre en pratique les nouvelles compétences parmi les parties prenantes intéressées.
  • La production locale de variétés de cultures résistantes à la sécheresse recommandées peut être obtenue par l'apprentissage et le partage de compétences et d'idées.
  • Les agriculteurs peuvent adopter et mettre en pratique ce qu'ils voient et peuvent confirmer que cela a fonctionné dans des endroits similaires.
  • Le succès de la mise en œuvre d'une production agricole améliorée et de l'essai de nouvelles variétés de cultures peut dépendre des conditions météorologiques prédominantes, principalement des quantités de pluie, en particulier pour l'agriculture pluviale.

Implication et participation des parties prenantes

Cela implique la participation de toutes les parties prenantes au niveau local afin de trouver des solutions locales viables qui conviennent à tous les participants et qui contribuent à des moyens de subsistance durables et à la conservation à long terme de la biodiversité locale. Nous avons réalisé cet objectif en impliquant les parties prenantes à différents niveaux, c'est-à-dire au niveau méso ou du comté et au niveau micro ou de la communauté locale. Tout d'abord, nous avons impliqué des représentants des départements du gouvernement du comté de Siaya (tels que l'agriculture, les terres, le tourisme, l'environnement et les ressources naturelles) et des représentants de la société civile travaillant aux niveaux local et régional. Un atelier a été organisé au cours duquel les acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux ont discuté des défis auxquels l'agriculture et la biodiversité sont confrontées en relation avec le changement climatique dans le comté et des solutions amicales et potentielles ont été recherchées auprès des participants. Deuxièmement, des réunions au niveau local ont été organisées avec des membres de la communauté, des dirigeants locaux et des personnes ressources, notamment des anciens, des fonctionnaires à la retraite, des travailleurs de la santé et des adeptes de la conservation. Les défis auxquels l'agriculture et la biodiversité locale sont confrontées ont été recherchés et des solutions potentielles ont été trouvées. Celles-ci ont ensuite été analysées afin de proposer des défis et des solutions globales du point de vue des parties prenantes.

  • L'analyse et l'implication des principales parties prenantes afin de s'assurer que toutes les personnes intéressées sont impliquées. Il s'agit notamment (1) des services gouvernementaux au niveau du comté ou du district, (2) des acteurs non étatiques, y compris les organisations non gouvernementales (ONG), les organisations communautaires (CBO) et les organisations confessionnelles (FBO), entre autres, ainsi que les communautés locales.
  • Reconnaissance des rôles joués par les différentes parties prenantes.
  • Reconnaissance des avantages potentiels et du partage des bénéfices tirés de la conservation.

  • L'implication des parties prenantes à la fois au niveau méso ou du comté/district et au niveau micro/communautaire garantit la possibilité d'inclure et d'utiliser les résultats dans les changements de politique locale.
  • Les forums réunissant des acteurs gouvernementaux et non étatiques contribuent à l'harmonisation des points de vue et des idées contradictoires et garantissent un potentiel d'harmonie dans la mise en œuvre des différentes stratégies. Cependant, nous avons été confrontés à de nombreux points de vue opposés au cours des discussions sur les stratégies, opposant les fonctionnaires et la société civile.
  • Le potentiel de partage des bénéfices et les incitations sont essentiels pour la conservation de la biodiversité à l'échelle locale.
  • Les communautés locales sont disposées à participer à des initiatives de conservation de la biodiversité lorsque des moyens de subsistance alternatifs peuvent leur être fournis.

Orientations du secteur public et initiatives du secteur privé

Pour répondre à un besoin social de facilités de transport équitablement accessibles, compréhensibles et utilisables par les personnes de tous âges et de toutes capacités, le gouvernement national a promulgué en 2006 une loi visant à promouvoir un transport sans heurts pour les personnes âgées, handicapées et autres. Il s'est fixé pour objectif d'adopter le concept de conception universelle d'ici 2020 pour toutes les installations de transport public, y compris les aéroports qui accueillent plus de 3 000 passagers par jour. En vertu de cette loi, le gouvernement a élaboré une "directive sur la conception universelle", qui s'applique également à l'amélioration de l'aéroport international de Haneda. Non seulement la TIAT a suivi cette directive, mais en tant qu'entreprise privée, elle a déployé des efforts considérables pour offrir un espace confortable et une meilleure accessibilité à tous les types de visiteurs de l'aéroport.

  • Une forte impulsion de la part du gouvernement national pour prendre en compte l'accessibilité universelle dans la conception des infrastructures

  • Lignes directrices détaillées pour le développement d'infrastructures universellement accessibles

L'un des principes clés de la philosophie de la conception universelle est que les améliorations des installations nécessaires pour aider les personnes handicapées peuvent profiter à tout le monde. L'amélioration de l'accessibilité physique et de l'hospitalité satisfait les clients grâce à la qualité des services et contribue à augmenter le nombre d'utilisateurs de l'aéroport dans une certaine mesure. Alors que le gouvernement national joue un rôle central dans l'adoption du concept de conception universelle dans les installations de transport public, les exploitants privés de terminaux devraient être motivés pour installer de manière proactive des technologies innovantes et des services non conventionnels afin de réaliser des économies à long terme et de satisfaire les clients (passagers).

UN MÉCANISME FINANCIER À LONG TERME POUR GARANTIR LA MISE EN ŒUVRE EFFECTIVE DES PLANS DE GESTION DES ZONES PROTÉGÉES

Grâce aux revenus de la dotation et à l'investissement dans le fonds d'amortissement, La Minga fournit les ressources financières nécessaires à la mise en œuvre des actions prioritaires des plans de gestion. À cette fin, les membres du comité technique décident ensemble des stratégies les plus importantes à mettre en œuvre, du coût des activités et des conditions de référence pour l'embauche d'une organisation communautaire chargée de l'exécution des composantes.

Le don de la Walton Family Foundation à la Minga restera dans le fonds pendant au moins 30 ans, et ce mécanisme peut donc garantir que les zones protégées disposeront de ressources financières pour chaque année pendant une longue période.

Il est nécessaire d'atteindre l'objectif de 5 millions d'USD dans la dotation et de 1 million d'USD dans le fonds d'amortissement. Sinon, nous n'aurons pas assez de revenus pour soutenir la mise en œuvre des plans de gestion des trois zones protégées.

Ces fonds de dotation sont soumis à une politique d'investissement visant à générer des revenus annuels tout en préservant et en augmentant la valeur du capital de la dotation grâce à une diversification adéquate d'instruments de haute qualité, équilibrée par un degré de risque acceptable.

Le processus de constitution d'une dotation et d'un fonds d'amortissement est long et difficile. La plupart des donateurs potentiels ne peuvent pas donner de l'argent pour une longue période (La Minga est conçue pour au moins 30 ans). Il est également très important d'établir des règles strictes et claires concernant l'investissement de l'argent, en raison des différentes attentes qui peuvent émerger dans le pays.

LE DÉVELOPPEMENT D'UNE STRUCTURE DE GOUVERNANCE POUR GARANTIR LA PARTICIPATION DES PARTIES PRENANTES AU PROCESSUS D'INVESTISSEMENT DES RESSOURCES

Toutes les zones protégées couvertes par La Minga sont gérées par les conseils communautaires et les autorités environnementales régionales. Les intérêts nets de La Minga seront transférés à des organisations communautaires (conseils communautaires) et à d'autres organisations à but non lucratif pour soutenir la mise en œuvre des plans de gestion des zones protégées, sous la supervision d'une structure de contrôle du fonds de dotation.
sous la supervision d'une structure de contrôle du fonds de dotation.

Un comité technique pour La Minga dirige et supervise l'utilisation des revenus du fonds de dotation de La Minga, qui sont versés chaque année sur le compte ouvert et détenu par Fondo Acción.
ouvert et tenu par Fondo Acción. Le comité technique est composé de représentants de Conservation International Colombie, de Fondo Acción, des autorités environnementales locales, des conseils communautaires participant à la gestion de la zone protégée et d'un conseiller universitaire. Le comité technique examine et approuve les plans d'investissement annuels
présentés par les autorités environnementales régionales et les conseils communautaires.

Le comité exécutif prend la décision de financement conformément aux recommandations qu'il reçoit du comité technique.

La transparence requise dans le mécanisme de gouvernance et la nécessité de garantir la participation effective des représentants du conseil communautaire et des autorités environnementales constituent un facteur de facilitation important. De même, le suivi approfondi des propositions et des projets est un facteur clé pour que le mécanisme fonctionne. Enfin, il est essentiel de poursuivre le processus de renforcement des capacités avec les parties prenantes locales afin de s'assurer que les propositions sont conformes aux plans de gestion et aux besoins prioritaires.

Nous avons appris que l'implication des acteurs de la communauté est nécessaire dès le début pour obtenir une acceptation des règles et une responsabilisation des acteurs locaux en ce qui concerne la gestion des zones qu'ils utilisent pour satisfaire leurs besoins. Nous avons également appris que la mise en place de ce type de mécanisme nécessite beaucoup de temps et qu'il est très important de le préciser à tous les alliés afin qu'ils n'attendent pas de soutien financier à un stade précoce.

La consolidation d'un mécanisme de cogestion exige que les entités publiques comprennent la valeur des apports de la communauté et qu'elles soient disposées à hiérarchiser les besoins d'investissement en fonction des besoins des parties prenantes locales.

Enfin, il est important de mentionner qu'une dotation peut créer beaucoup de faux espoirs chez les différents acteurs, et c'est pourquoi il est nécessaire de consolider une stratégie de communication qui peut atteindre les niveaux national, régional et local.