GIZ エチオピア
コミュニティ、民間セクター、開発パートナー間の協力
野生コーヒーのバリューチェーン開発
ハチミツの輸出バリューチェーンの開発
森林の保護と持続可能な管理
サブナショナル・レベルでの森林景観再生オプションの特定

参加型マッピングと森林インベントリーの結果、4つのゾーンで森林資源を評価し、景観回復のための具体的な優先オプションを特定することができた。

優先オプションの選定基準

  1. 自然林、脆弱な生態系、特定の生態系の回復を促進する、
  2. 生物多様性と人間の福利の保全に関する社会的目標と目的を達成する、
  3. さまざまな土地所有形態(保護区、コミュニティや村の森林、聖地)における既存のプロジェクトの枠組みの中で実施されること、
  4. 森林の分断を抑制し、自然の生息地のつながりを維持する。

修復の選択肢には以下のようなものがある:

  1. 人口密集地(林地、農地、集落):森林強化、アグロフォレストリー、河川堤防の修復)
  2. 農地:コミュニティ林管理の改善、アグロフォレストリーシステムの強化、水域周辺の緩衝地帯、木材エネルギー林
  3. 密林、低木林、河岸林、サバンナ:湿地帯サバンナ、河岸林、コミュニティ林の回復、休耕地の充実、牧草管理の改善
  4. 湿地、沼地、マングローブ、草原:湿地とマングローブの回復
  • マングローブの保全、回復、持続可能な管理のための国家戦略
  • 海洋地域の林業マスタープラン
  • 国家REDD+戦略策定中
  • 国家復旧オプション評価手法(ROAM)
  • 地域社会の資源に関する知識
  • 国、地方政府、県とCSOの代表との良好な協力関係
  • 優先順位の決定には、全9カントンのコミュニティ、市民社会組織、農業改良普及サービス、地方、地域、国の森林行政が参加した。
  • このプロセスにおいて、地域コミュニティの知識を重視することは非常に重要であり、過去に集中的に行われたことはなかった。
  • 地域社会の先祖代々の慣習への配慮と尊重が重要であり、それを考慮しなければならない。
  • 地元の言語、伝統、手続きに関する知識が成功の鍵であった。
  • 地元当局への理解と緊密な連携も成功の要因である。
国レベルの森林インベントリー

自然林と植林地の目録は、参加型マッピングに基づいて作成された。その内容は以下の通りである:

1.森林インベントリー・チームのトレーニング

2.森林の種類と層の定義(層別):RapidEye 2013-2014 衛星画像(解像度 5 m x 5 m)の分析と解釈。

3.事前調査の実施:全国森林インベントリーの結果の評価、現地作業の準備、変動係数と統計手法の決定、20 カ所の円形プロットの測定。直径10cm以上、高さ1.30m以上のサンプルについ ては半径20mで主要な森林立木のインベントリ、直径 5~10cm、高さ1.30m以上の樹木と低木のサンプルについ ては半径4mの円形プロットで森林の下草のインベントリ を実施する。

4.インベントリの実施:フィールドワークの準備、事前インベントリ時と同じサンプル区画の特徴を持つ173の円形区画の測定、地元の地図製作者の支援。

5.インベントリ・データベース管理ユニットの支援による、地域管理レベルでのデータ処理。

6.ゾーニングと森林景観修復オプションの特定

  • トーゴ初の全国森林インベントリーの実施における MERF の技術スタッフの経験
  • MERF内の森林および地図データ管理ユニットの存在
  • 第1回全国森林インベントリの結果を地域レベルで活用
  • RapidEye衛星画像の利用可能性(2013~2014年)
  • トーゴの森林景観調査における修復可能性の評価(2016年)
  • 森林インベントリ実施中の地域資源に関する地元地図製作者の指導と知識
  • インベントリーの初期段階における関係者の徹底的な特定とマッピン グが、強固な調整構造を形成する上で極めて重要であった。
  • 定期的なコミュニケーションと意識向上に基づき、イン ベントリ実施プロセスにおいて地域コミュニティの関心と支 持を維持することが極めて重要であった。
  • 参加型プロセスにより、林業者はコミュニティから高く評価され、森林管理 のパートナーとして新たな役割を担うことになった。かつては抑圧的で権威主義的な資源管理者として認識されていた行政が、コミュニティからパートナーとして受け入れられた。
  • 4つのゾーンで合計70種(24科65属を含む)の樹木の同定を含むインベントリーを実施したことで、現存する生物多様性と、森林景観の回復や気候変動への適応という文脈におけるその可能性に対する認識が高まった。
コミュニティレベルでの参加型マッピング

参加型マッピングは、GIZの支援と林業行政の協力のもと、地元コミュニティによって行われた。コミュニティ間の合同会議を促進することで、まさに「カントン」的なアプローチがとられた。コミュニティは、アドバイザーの指導を受けながら土地利用地図を作成した。これにより、地域規模での土地利用や回復の機会に関する知識を深めることができ、景観における生態系のつながりの重要性が示された。マッピングの主な手順

  1. 準備既存情報の分析と文書化、修復候補地の現地視察、県のリーダーとのミーティング、立ち上げワークショップ
  2. 全9カントンで啓発キャンペーンを実施し、1村につき2名の地図製作者を任命(合計150名)。
  3. 参加型地図の作成とGPSを含む地理情報ツールの使用に関する地元地図製作者のトレーニング
  4. 77のコミュニティによる参加型地図作成(問題の共同特定、地図作成、検証、地元の専門家や地図製作者による土地利用単位の地盤調査など
  5. 最終地図の作成、検証、地元関係者への返却
  • トーゴのAFR100誓約による強い政治的コミットメント
  • 森林資源局長(MERF)へのFLRフォーカルポイントの任命
  • 現地の専門家、トーゴ政府およびドイツ政府からの技術的・財政的支援
  • 地元、国、国際レベルでのプロジェクト間の強力な協力と知識交換
  • 既存の県、州、村の開発委員会や市民社会組織を通じた、コミュニティの高いコミットメントと参加
  • 当初からコミュニティ・リーダーや開発委員会と協力し、土地資源や土地利用に関する彼らの地元の知識を活用することが極めて重要であった。
  • プロジェクトが枠組み条件を提供する一方で、コミュニティは自分たちで土地利用地図を作成した。これにより、コミュニティ間の所有権、信頼、受容が促進された。土地の境界や利用の種類、生態系(森林、農地林、ココナッツ・プランテーション、森林プランテーション、マングローブなど)の状態や位置、土地の所有形態(公有林、コミュニティ林、私有林、神聖な森林)について、コミュニティが認識するようになった。 また、修復の優先順位を特定するための基礎として、環境問題を共同で特定することができるようになった。
  • 現地に適したガバナンスとコミュニケーションのプロセス(合意アプローチ、慣習的ルールの尊重)と技術的アプローチ(GPS)の組み合わせが大成功を収めた。
インターネット・キャンペーンを利用した自然保護ボランティアの募集

Kitabisa.comのSapu Jeratキャンペーンは、近代的な通信網を利用し、地元や国内外のコミュニティーが、Sapu Jeratキャンペーンを通じて寄付をしたり、緩衝地帯や国立公園地域におけるスマトラトラの罠の撤去に参加することで、スマトラトラのような絶滅危惧種を保護するボランティア活動に参加する新たな機会を提供する。

Sapu Jeratキャンペーンに参加できる可能性のあるコミュニティは、フォーラム・ハリマウ・キタによるタイガー・ハート・コミュニティ、スマトラトラ・プロジェクトのアドボカシー・コミュニティ(ジャーナリスト、コミュニケーション担当者)、アーティスト、学生、観光客、森林警備隊員などです。

サプ・ジェラート・キャンペーンへの地元、国内、海外のコミュニティの参加は、国立公園当局と緊密に調整されるべきである。

サプ・ジェラート・キャンペーンのボランティアに地元、国内、海外のコミュニティを巻き込むことに成功したのは、国立公園当局の森林レンジャー、コミュニティに根ざした森林レンジャー、それぞれのランドスケープで活動を主導するNGOパートナー、それぞれのランドスケープのプロジェクト調整事務所を巻き込んだ、スマトラトラ・プロジェクト、フォーラム・ハリマウキタ、UNDPインドネシア間の全体的な優れた調整とコミュニケーション戦略のおかげである。

1.サプ・ジェラート・キャンペーンを成功させる鍵はコミュニケーションと調整力

2.Sapu Jeratキャンペーンは、インドネシアに残された最後のトラ亜種であるスマトラトラ保護の重要性に対する認識を高める。

3.Sapu Jeratキャンペーンは、地域社会が国立公園とその野生生物の生態系の保護に参加するための理想的なプラットフォームを提供する。

地域に根ざした行動計画

関係する利害関係者を巻き込み、それぞれの地域社会における課題を特定し、生態系に優しく、地域の生計向上に貢献する解決策を探る。このプロセスは、事前に行われるコミュニティ全体の参加型アセスメントと、アセスメントや調査プロセスで得られた結果の検証を経て行われる。アセスメントでは、生計や気候の傾向、様々なセクターへの影響を特定する。その後、利害関係者会議が開始され、各課題に対する潜在的な適応策や持続可能な生活戦略が提案・採択され、コミュニティベースの適応計画全体に盛り込まれる。次に、ステークホルダー参加型のプロセスを通じて、コミュニティベースの行動計画マトリックスが作成される。このマトリックスには、次の項目が含まれる:生計と適応の選択肢、実施期間、関係者、必要な資源、期待される主な結果、採択された各戦略や行動を実施するための見積もり額。

  • 様々な利害関係者が参加する参加型手段を用いた参加型プロセスを通じて収集された適切なデータまたは情報が入手可能であること。
  • 地元と県レベルの利害関係者の参加型関与

  • 地域住民を含む利害関係者の十分な参加は、ベースライン情報のデータ収集に役立つ。
  • コミュニティが当初から参加することで、管理計画の結果を受け入れ、実施に向けて積極的に貢献することができる。
  • コミュニティ・ベースの計画を地元の利害関係者やコミュニティ・メンバーと共有することは、地元で作成された行動計画のオーナーシップにつながる。
地域交流訪問

交流訪問は、この取り組みが以前から活動し、現在も実施されている場所で行われた。例えば、干ばつに強い作物を地元で生産するために、エコファインダー・ケニアは、ケニアのブシア郡にあるタンゴコナ・コミュニティを訪問しました。このモデルをヤーラ湿地帯のコミュニティが研究し、種を購入し、農民たちは現在、干ばつに強いキャッサバとサツマイモを栽培しています。

  • モデル地や農家を実際に訪問すること。
  • 訪問先での交通手段、学習ファシリテーションを含むリソースの利用可能性。
  • 関心のあるステークホルダーが、新しいスキルを学び実践する意欲があること。
  • 推奨される干ばつに強い作物品種の現地生産は、技術やアイデアを学び、共有することで実現できる。
  • 農民は、自分たちが見て、同じような場所でうまくいったと確認できるものを受け入れ、実践することができる。
  • 改良作物生産の実施や新しい作物品種の試験が成功するかどうかは、特に天水農業の場合、降雨量を中心とする気象条件の事前予測に左右されることがある。

ステークホルダーの関与と参加

これは、参加者全員が納得し、持続可能な生活と地域の生物多様性の長期的な保全に貢献する、地元で実行可能な解決策を考え出すために、地元レベルのすべての利害関係者の参加を必要とする。私たちは、異なるレベル、つまりメソレベル(県レベル)とミクロレベル(地域コミュニティレベル)のステークホルダーを参加させることで、このビルディングブロックを達成した。まず、シアヤ県政府(農業、土地、観光、環境、天然資源など)の代表者と、地元や地域レベルで活動する市民社会の代表者を参加させた。ワークショップが開催され、政府と非政府の関係者が、同郡の気候変動に関連して農業と生物多様性が直面している課題について話し合い、参加者から友好的で潜在的な解決策を探りました。第二に、地域住民、地域のリーダー、長老、退職した政府職員、医療従事者、自然保護活動家などのリソースパーソンと、地域レベルの会合が開かれた。農業と地域の生物多様性が直面している課題を探り、潜在的な解決策を導き出した。そしてこれらを分析し、ステークホルダーの視点から全体的な課題と解決策を導き出した。

  • 重要な利害関係者の分析と関与により、関心を持つすべての人々が関与していることを確認する。これには、(1)県または郡レベルの政府部門、(2)非政府組織(NGO)、地域密着型組織(CBO)、信仰に基づく組織(FBO)などを含む非国家主体、地域コミュニティが含まれる。
  • 様々なステークホルダーが果たす役割の認識。
  • 保全から得られる潜在的利益と利益配分の認識。

  • 中間レベル、県・地区レベル、ミクロ・コミュニティ・レベルの両方におけるステークホルダーの参加は、地域の政策変更に成果を取り込み、活用する可能性を保証する。
  • 政府と非国家主体が参加するフォーラムは、対立する意見やアイデアの調和に貢献し、様々な戦略の実施における調和の可能性を確保する。しかし、戦略の話し合いの中で、政府関係者と市民社会が対立し、多くの意見が対立することを経験した。
  • 利益分配の可能性とインセンティブは、地域規模での生物多様性保全にとって極めて重要である。
  • 地域コミュニティは、代替的な生計手段を提供できるのであれば、生物多様性保全の取り組みに喜んで参加する。

公的セクターの指導と民間セクターのイニシアティブの組み合わせ

あらゆる年齢や能力を持つ人々が公平に利用でき、理解しやすく、使いやすい交通施設に対する社会的ニーズに応えるため、国は2006年に「高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律」を制定した。この法律では、1日の利用者数が3,000人を超える空港を含むすべての公共交通施設について、2020年までにユニバーサルデザインの概念を導入することを目標としている。TIATは、このガイドラインに沿うだけでなく、民間企業として、空港を利用するすべての人に快適な空間を提供し、アクセシビリティを向上させる努力を重ねてきた。

  • インフラ設計においてユニバーサル・アクセシビリティを考慮するよう、国が強力に推進。

  • ユニバーサル・アクセシブルなインフラを開発するための詳細なガイドライン

ユニヴァーサルデザインの理念の重要な信条は、障害者をサポートするために必要な施設の改善は、すべての人に利益をもたらすことができるということである。物理的なアクセシビリティとホスピタリティの向上は、サービスの質の高さで利用者を満足させ、空港利用者の増加にある程度貢献する。公共交通施設にユニヴァーサルデザインの概念を導入するにあたっては、国が極めて重要な役割を果たすが、民間ターミナル運営会社は、長期的なコスト削減と顧客(旅客)満足のために、革新的な技術や従来にないサービスを積極的に導入する意欲を持つべきである。

保護地域の管理計画の効果的な実施を保証する長期的な財政メカニズム

基金からの収入とシンキングファンドへの投資により、ラ・ミンガは管理計画から優先順位をつけた活動を実施するための財源を提供する。そのために、技術委員会のメンバーは、どのような戦略を実行することが最も重要であるか、その活動にかかる費用や、そのコンポーネントを実行するためのコミュニティベースの組織を雇うための条件を一緒に決定する。

ウォルトン・ファミリー財団からラ・ミンガへの寄付金は、少なくとも30年間は基金に保管されるため、この仕組みによって保護区が長期にわたって毎年資金を確保できることが保証される。

基金で500万ドル、シンキング・ファウンドで100万ドルの目標を達成する必要がある。そうでなければ、3つの保護区の管理計画の実施を支援するための十分な収益が得られません。

これらの基金は、年間収入を得ると同時に、許容可能な程度のリスクとのバランスを保ちながら、質の高い金融商品の適切な分散投資を通じて、基金資本の価値を維持・向上させることに重点を置いた投資方針に従っている。

基金やシンキングファンドを設立するプロセスは長く、難しい。ほとんどの潜在的な寄付者は、長期にわたって資金を提供することはできない(ラ・ミンガは少なくとも30年間を構想している)。また、資金の運用に関しては、国によってさまざまな期待があるため、厳格で明確なルールを設定することが非常に重要である。