Lutte contre le poisson-lion dans les zones inaccessibles aux pêcheurs

Lorsque la pêche commerciale du poisson-lion n'est pas pratique ou autorisée (comme dans les zones protégées), ou si la pression de pêche actuelle n'est pas suffisante pour réduire les populations de poisson-lion en dessous des objectifs de gestion spécifiques au site, une combinaison d'autres méthodes d'élimination peut être utilisée pour réduire les populations de poisson-lion, notamment :

  • l'élimination par plongée sous-marine, soit par les gestionnaires des zones protégées, soit par les opérateurs de plongée

  • les compétitions d'élimination du poisson-lion (également appelées "derbies" ou "tournois")

  • les pièges en eau profonde, encore au stade de la conception, qui pourraient être utilisés comme outil dans le cadre d'un ensemble de mesures de gestion du poisson-lion.

Plusieurs parties prenantes peuvent être amenées à mener une ou plusieurs de ces activités sur un site donné afin d'atteindre le niveau souhaité de suppression du poisson-lion.

  • Les objectifs de gestion du poisson-lion doivent déjà être connus afin que les sites contrôlés de manière inefficace puissent être identifiés.
  • Un groupe de travail sur le poisson-lion doit être actif afin que les sites soient gérés en priorité sur la base des meilleures connaissances disponibles.
  • L'abattage par plongée sous-marine nécessite une industrie de la plongée active et informée, ainsi qu'une capacité de gestion adéquate et l'application des règlements (par exemple, pour empêcher les plongeurs de cibler d'autres espèces tout en effectuant l'abattage du poisson-lion).
  • Compte tenu de l'étendue de l'invasion du poisson-lion et des ressources limitées, il est peu probable que les populations de poisson-lion puissent être contrôlées dans toutes les zones importantes du point de vue de la conservation. Par conséquent, les sites à gérer doivent être classés par ordre de priorité par un groupe de travail sur le poisson-lion, en consultation avec les communautés et les parties prenantes.
  • L'abattage peut endommager les récifs s'il n'est pas correctement géré : des plongeurs inexpérimentés peuvent endommager les coraux avec leurs harpons, ou une autorisation spéciale pour l'abattage du poisson-lion peut rendre difficile l'application d'activités autrement interdites (par exemple, la pêche au harpon dans les zones protégées). Ces problèmes doivent être résolus avant la mise en œuvre de tout programme.
  • Les tournois de poissons-lions ne permettent pas d'effectuer des prélèvements suffisamment réguliers pour soutenir la suppression de la population de poissons-lions s'ils ne sont pas associés à d'autres stratégies. Ils constituent toutefois une excellente occasion de sensibilisation.
  • Le risque que les pièges causent des dommages physiques aux récifs ou qu'ils capturent des prises accessoires doit être éliminé avant l'introduction des pièges.
Adopter une approche couplée des systèmes humains et naturels

La dynamique des systèmes humains et naturels est complexe et caractérisée par des rétroactions réciproques qui peuvent interagir à l'échelle locale et mondiale. Une gestion efficace des ressources naturelles nécessite une meilleure compréhension de ces systèmes humains et naturels couplés (CHANS), qui doit être intégrée au stade de la planification. Une approche CHANS implique à la fois des préoccupations écologiques et sociales, et nécessite une équipe interdisciplinaire pour développer un cadre conceptuel d'interactions socio-écologiques (SEF), aidant tous les acteurs à considérer les résultats potentiels à partir de nombreuses perspectives différentes.

Étant donné qu'un programme viable de contrôle du poisson-lion aura un impact sur un large éventail de parties prenantes, il est essentiel d'élaborer une stratégie de gestion du poisson-lion en utilisant une approche CHANS afin de maximiser les avantages et de minimiser les résultats inattendus.

Un modèle de dynamique des populations qui estime l'abondance, la biomasse et la structure de taille de la population de poisson-lion dans le cadre de différents scénarios de gestion est essentiel à la planification de la gestion du poisson-lion. Les changements subis par tous les systèmes concernés peuvent ensuite être interprétés qualitativement à l'aide du SEF.

  • Développer un cadre conceptuel d'interactions socio-écologiques (SEF) avec des représentants de toutes les parties prenantes clés, en s'appuyant sur la recherche sociale.
  • Créer un groupe de travail sur le poisson-lion qui se réunira régulièrement pour examiner les progrès accomplis et adapter la gestion.
  • Estimations disponibles pour l'état actuel de la densité du poisson-lion, la structure de la taille et le taux de capture(F), afin d'alimenter un modèle de dynamique de la population.
  • Capacité ou partenariat avec des experts compétents pour soutenir la production de SEF et la modélisation de la dynamique de la population

En raison de la nature dynamique et interdépendante des systèmes humains et naturels couplés, il n'est pas toujours possible de prévoir d'emblée toutes les conséquences des différentes activités de gestion. Une bonne stratégie de gestion du poisson-lion doit donc être flexible et comporter des mécanismes d'évaluation et d'adaptation.

Maximiser la contribution d'un large éventail de parties prenantes, y compris, mais sans s'y limiter

  • les autorités responsables du développement humain, de l'environnement, de la pêche et des droits fonciers des populations autochtones

  • les associations de pêcheurs

  • les partenaires universitaires

  • le secteur privé (acheteurs de produits de la mer, distributeurs, exportateurs, restaurateurs)

  • les représentants des communautés

  • gestionnaires de zones protégées

  • ONG travaillant dans la région

Planifier la gestion de la réserve indigène et du parc national naturel Yaigojé Apaporis à partir d'une cosmovision indigène

La création de la réserve indigène et du parc national naturel Yaigojé Apaporis a marqué le début d'un nouveau modèle de relation entre les peuples indigènes et le gouvernement colombien. Il était nécessaire de trouver des mécanismes pour assurer la gouvernance et la conservation intégrale de leurs systèmes de vie, sans interférer avec leurs droits à l'autonomie territoriale et à la gestion culturelle qu'ils réalisent traditionnellement. Une fois le parc créé, le processus de formulation de son régime spécial de gestion (REM) a été lancé. Ce régime était l'instrument par lequel l'administration conjointe du parc était partagée entre les parcs nationaux naturels colombiens (PNNC) et l'association des capitaines indigènes Yaigojé Apaporis (ACIYA). L'établissement du REM a nécessité une méthodologie de recherche interne (ou endogène), proposée par les communautés indigènes et soutenue par l'expérience de la Fondation GAIA Amazonas. Cette méthodologie était basée sur les lignes directrices émises par un congrès indigène amazonien qui a identifié les sujets à collecter dans chacune des communautés, afin d'orienter la conception du MER. Cette approche a permis de promouvoir la participation des communautés indigènes, composées de trois représentants et d'un chaman.

  • La figure juridique du REM qui maintient l'inaliénabilité des territoires indigènes lorsqu'ils acquièrent une catégorie de parc national.
  • Développement d'une méthodologie interne, dirigée par la Fondation GAIA Amazonas en collaboration avec les organisations indigènes, pour établir les lignes directrices de l'OI en fonction des particularités du parc et du régime de gestion.
  • Disponibilité financière des ressources de l'État et soutien externe pour mettre en œuvre un processus participatif de construction de l'OI.

Le processus de recherche pour développer le MER a été réalisé en deux ans. L'accord de coopération 011 de 2013 conclu entre le PNNC et ACIYA a fixé un délai raisonnable de cinq ans pour la construction, la formalisation et la mise en œuvre conjointe du MER. Ce processus a permis de

  • Sauvegarder les valeurs ancestrales.
  • Promouvoir une plus grande implication des jeunes dans la conception de l'OI.
  • Revaloriser les connaissances traditionnelles.
  • Générer une plus grande relation de coordination et de gestion de la zone entre le personnel du PPNC et les populations indigènes.
  • Générer une meilleure compréhension des caractéristiques biologiques du territoire et de sa valeur culturelle, afin de contribuer à la conception des stratégies de gestion du parc.
  • Devenir un modèle reproductible pour d'autres REM en Amazonie colombienne, puisqu'il permet d'intégrer les connaissances traditionnelles sur l'utilisation des ressources naturelles aux politiques du PNNA en matière de gestion des zones protégées.
Soutien de l'organisation sociale locale et du gouvernement national à la création de la zone protégée

La réserve indigène Yaigojé Apaporis a été créée en 1998 à la demande des peuples indigènes Tanimuca, Yucana, Letuama, Matapí, Cabayari, Macuna, Barazano et Yujup-Macú. En 2008, lors d'une session extraordinaire des autorités traditionnelles et des capitaines indigènes (ATCI), ces communautés ont décidé par consensus de demander la création d'un parc national chevauchant les limites de la réserve. Cette demande se fonde sur le fait que cela permettrait d'éviter le développement d'opérations minières et d'autres exploitations de ressources naturelles susceptibles de mettre en péril la biodiversité, leurs sites sacrés et, par conséquent, leurs coutumes, leur composition sociale et leur contexte environnemental.

La création de la réserve indigène et du parc national naturel Yaigojé Apaporis est le fruit d'un long processus de collaboration avec la fondation GAIA Amazonas, qui a bénéficié du soutien technique et financier de la fondation Gordon & Betty Moore. La décision de passer à un régime de gestion spécial (REM) devait bénéficier d'un soutien local total, garantir l'autonomie des communautés indigènes et renforcer leurs systèmes traditionnels. En outre, il était nécessaire qu'elles aient des compétences en matière de négociation et de coordination pour établir un accord avec l'État.

  • Les communautés indigènes traditionnelles sont habilitées à prendre des décisions.
  • Le cadre juridique colombien reconnaît l'autonomie des autochtones et leur rôle en tant qu'autorités publiques et environnementales sur leurs territoires.
  • Disponibilité de ressources financières de la part de l'État et d'organisations étrangères pour mettre en œuvre un processus efficace de consultation préalable informée.
  • L'expérience de relations fructueuses entre la PNNC, les autorités autochtones et la société civile pour renforcer la gouvernance environnementale territoriale.

Une fois la décision de créer le parc prise, l'étape suivante a été l'accord entre les parcs nationaux naturels colombiens (PNNC) et l'association des capitaines indigènes Yaigojé Apaporis (ACIYA) pour mener à bien un processus de consultation libre, informé et préalable qui permettrait une plus grande participation sociale et une construction collective en termes de définition des limites, d'extension de la zone, d'objectifs de conservation et de construction conjointe du REM. En conséquence, l'ATCI a établi des accords de gestion entre l'État et les autorités indigènes stipulant que la gestion intégrée de la zone serait basée sur les connaissances traditionnelles et les réglementations reçues conformément à la façon de concevoir le monde de chacun des sept peuples indigènes et de leurs 19 communautés, en respectant l'autonomie indigène, leurs droits sur leurs terres communales, leurs sites sacrés et leurs valeurs culturelles. Ainsi, en octobre 2009, la constitution du parc naturel Yaigojé Apaporis a été déclarée.

Mosaïques de conservation : une stratégie efficace pour consolider les grandes étendues de territoires protégés au Brésil

La loi sur le système national des zones protégées, promulguée en juillet 2000, a établi l'approche de la mosaïque de conservation. Les mosaïques sont un "ensemble d'unités de conservation (UC) de catégorie égale ou différente qui sont proches, adjacentes ou se chevauchent, ainsi que d'autres zones protégées publiques ou privées" qui sont gérées de manière intégrée, conformément aux objectifs de chaque UC.

Pour relever le défi de la gestion des conflits socio-environnementaux et de l'optimisation des ressources humaines, financières et matérielles, la Mosaïque de conservation du Bajo Río Negro a été créée en 2010, avec une superficie totale de 7 329 220 hectares, et intégrée par 11 UC, dont le Parc national Jaú et le RESEX Unini. La mise en œuvre de cette approche donne la priorité aux processus de conservation de zones plus vastes, ce qui permet une gestion intégrée du paysage des zones situées le long des rivières Jaú et Unini au nord, et du Bajo Río Negro au sud de la mosaïque. En considérant les zones protégées comme des parties d'une unité plus grande, fonctionnelle et interconnectée, il a été nécessaire d'inclure une méthodologie participative dans la conception des plans de gestion, qui encourage la participation de multiples acteurs dans le processus de prise de décision lié à l'administration du territoire et de ses ressources naturelles.

  • L'approche de gestion de la mosaïque de conservation permet l'intégration de multiples acteurs et opportunités d'assistance technique et financière pour la gestion territoriale.
  • Liaison des efforts dans les zones ayant une identité territoriale partagée, pour atteindre un objectif commun de conservation et de gestion durable des ressources naturelles.
  • Institutionnalisation d'un conseil consultatif en tant que force mobilisatrice dans la région.
  • Planification stratégique à l'échelle du paysage.

Les éléments clés de la gestion intégrée du paysage comprennent la mise en œuvre d'un plan d'action pour la mosaïque, la création d'un conseil consultatif pour soutenir la prise de décision, le développement de méthodologies participatives pour le zonage des zones d'utilisation communautaire et de subsistance, et le renforcement des capacités locales par le biais de processus de formation pour la gestion des ressources naturelles, l'agriculture durable, le tourisme, et les droits et obligations des communautés locales.

Les avantages de la gestion intégrée sont les suivants : optimisation des ressources ; planification intégrée du paysage ; coordination des activités de protection ; éducation, surveillance et sensibilisation à l'environnement dans la région ; possibilité de développer une identité territoriale intégrée basée sur les caractéristiques de la région ; développement de stratégies unifiées pour la valorisation des produits pour les communautés autour et à l'intérieur des unités de conservation ; et facilitation des accords et de la résolution des conflits.

ARPA : le plus important programme de conservation des forêts tropicales humides du Brésil et les mécanismes de viabilité financière du parc national Jaú

Le parc national Jaú représente l'une des plus grandes extensions de forêts tropicales humides protégées au monde, protégeant une grande partie du bassin de la rivière Aguas Negras. En raison de son importance, cette zone protégée a été désignée comme prioritaire par le programme des zones protégées de la région amazonienne (ARPA), un programme créé en 2002 par le gouvernement brésilien et géré par le Fonds brésilien pour la biodiversité (Funbio).

Le programme ARPA bénéficie du soutien financier du Fonds pour l'environnement mondial (FEM), du gouvernement allemand, du Fonds mondial pour la nature (WWF), du Fonds pour l'Amazonie, par l'intermédiaire de la Banque nationale pour le développement économique et social (BNDES), de la Fondation Moore et, actuellement, d'entreprises privées qui agissent en tant que donateurs du programme. Le programme est conçu pour durer 13 ans et vise à étendre et à renforcer le système national brésilien de zones protégées en Amazonie, en protégeant 60 millions d'hectares d'unités de conservation dans le biome amazonien et en garantissant des ressources financières pour la gestion de ces zones à court et à long terme. Il est mis en œuvre en trois phases indépendantes et continues : La phase I entre 2003 et 2010, la phase II entre 2010 et 2015, et la phase III avec un délai de 25 ans.

  • Contexte national de plus grande préoccupation pour la préservation de la région amazonienne et le développement durable, avec la reconnaissance mondiale de l'importance des forêts tropicales humides.
  • Élaboration de politiques publiques régionales pour la conservation et l'utilisation durable des forêts tropicales humides.
  • Budget du programme ARPA pour 2003-2015, de 236 millions de dollars.

L'inclusion du parc national Jaú dans le programme ARPA était une stratégie essentielle pour sa conservation, étant donné que l'ARPA est l'un des plus grands programmes au monde pour la conservation des forêts tropicales humides, mettant en œuvre un modèle qui garantit la collecte et l'application rapides et efficaces des ressources financières.

Au cours de la phase I, l'ARPA s'est consacré à la création de nouvelles zones protégées. Au cours de la phase II, il s'est concentré sur la consolidation du programme. La phase III vise à consolider 60 millions d'hectares de zones protégées en Amazonie aux niveaux fédéral et national, et à atteindre la viabilité financière.

Le soutien apporté par l'ARPA a permis la création du RESEX de la rivière Unini, la consolidation du RESEX et du parc national Jaú grâce au financement de projets qui ont permis de générer une valeur de conservation et d'augmenter les revenus financiers des communautés locales. Cela contribue à la durabilité des deux unités de conservation au niveau social, financier et de la gestion.

Introduire l'épeautre en tant qu'habitat alternatif pour les espèces dépendant des prairies

La perte de vastes champs de prairies agricoles au profit du maïs et du soja, et le manque d'intérêt pour l'installation de nouveaux champs, ont inévitablement des répercussions sur la faune et la flore qui dépendent de cet habitat. Les prairies d'Amérique du Nord figurent parmi les 21 écosystèmes les plus menacés de la région. De nombreuses prairies restantes, en particulier dans l'est de l'Amérique du Nord, sont presque entièrement intégrées dans des paysages agricoles. En raison de la modification des paysages, de nombreux oiseaux menacés et d'autres espèces sauvages, y compris les pollinisateurs, dépendent de plus en plus de la communauté agricole pour la création, l'entretien et la santé de leur habitat.

Des insectes utiles tels que des abeilles, des papillons et d'autres pollinisateurs ont également été observés dans les champs d'épeautre car, contrairement aux champs de maïs, de blé et de soja, d'autres plantes herbacées ont pu pousser entre les rangs de la culture d'épeautre. Non seulement l'utilisation de l'épeautre dans le site de rotation d'une exploitation agricole fournit un habitat de reproduction essentiel et des zones d'alimentation pour les oiseaux rares des prairies, mais l'utilisation de la culture fournit également un habitat approprié pour d'autres espèces, augmentant ainsi la biodiversité.

Les résultats de l'étude des oiseaux décrits dans notre étude indiquent que les champs d'épeautre ont été utilisés par les espèces cibles pendant toutes les années de l'étude. Du point de vue de la conservation de la faune, l'étude indique que les champs d'épeautre peuvent servir à la fois de culture agricole alternative économiquement durable et d'habitat de substitution pour les espèces d'oiseaux dépendant des prairies. Les résultats du projet ont été présentés lors d'ateliers d'agriculteurs organisés par l'USDA-NRCS et NJ Audubon.

Familiariser les agriculteurs avec l'épeautre en tant que culture respectueuse des oiseaux et économiquement viable

Il faut que davantage d'agriculteurs connaissent l'épeautre et son utilité dans la production alimentaire. Grâce à la vulgarisation et à la démonstration, l'épeautre peut être une option viable pour d'autres producteurs agricoles qui l'adopteront dans leurs rotations, ce qui permettra de diversifier leurs revenus agricoles.

Le rapport coût/revenu de l'épeautre, comparé au rapport coût/revenu du blé et du soja, s'est avéré être une bien meilleure option pour les producteurs qui souhaitent diversifier leurs cultures, en raison de l'utilisation de l'épeautre sur le marché de consommation actuel. L'épeautre dispose d'un marché actuel établi à la fois comme aliment pour animaux et comme céréale pour la consommation humaine.

Contrairement aux biocarburants à base de foin ou de graminées, l'épeautre est planté avec du matériel agricole conventionnel, de sorte que les coûts liés à l'obtention d'un matériel de plantation ou de récolte spécialisé (comme pour l'herbe de saison chaude) ne sont pas applicables. Les agriculteurs étaient donc plus enclins à l'essayer.

Importance des partenariats dans le développement des capacités de surveillance et d'application de la loi

Le succès du sanctuaire marin national dépendra en grande partie de la qualité de sa surveillance maritime et de son application. En tant que petit État insulaire en développement (PEID), les Palaos ne disposent pas des ressources nécessaires pour patrouiller convenablement dans leurs eaux. Tout au long du processus d'élaboration et de mise en œuvre du PNMS, les Palaos ont cherché à établir des partenariats actifs avec d'autres pays, des ONG et des fournisseurs de technologie afin d'élaborer et de financer une stratégie globale de suivi, de contrôle et de surveillance. Les Palaos attendent maintenant de nombreuses contributions à leur capacité de surveillance et d'application de la loi dans les mois à venir.

- Relations préexistantes

- Compétences complémentaires de certains partenaires

- Collaboration des pays voisins dans les efforts d'application transfrontaliers

-L'élaboration d'une stratégie claire assortie d'un calendrier, de recommandations et d'un budget est essentielle pour mettre en place un régime efficace de surveillance maritime et d'application de la loi.

- Avec une stratégie claire, la recherche de partenaires efficaces devient plus réalisable.

Mise en place d'un mécanisme de financement durable

Le système de financement du sanctuaire est également nouveau. En vertu de la loi créant le sanctuaire, tous les visiteurs touristiques doivent payer une taxe environnementale pour le paradis vierge (PPEF), qui sera utilisée pour assurer la surveillance, l'application de la loi et l'administration nécessaire du PNMS.Des efforts considérables sont également déployés pour compléter ce revenu annuel anticipé de 1,5 million de dollars par des contributions de partenaires nationaux et d'amis. Palau est en train de collecter ces fonds et d'établir un fonds de dotation pour le sanctuaire dans lequel les contributions seront placées.

Une grande partie de ce financement supplémentaire servira à mettre en place un programme complet de surveillance et de contrôle pour faire respecter la loi. Cet effort de surveillance renforcé a pour composante essentielle la poursuite et l'élargissement de la coopération transfrontalière dans la région de la Micronésie avec les voisins et les principaux partenaires, les États-Unis, le Japon, l'Australie et la République de Chine (Taïwan).

-Le soutien des visiteurs à cette taxe est important pour le succès de cette entreprise. Palau doit cibler les visiteurs qui réalisent qu'une taxe supplémentaire pour protéger l'environnement de Palau est dans l'intérêt de tous.

-La coopération de l'industrie est également essentielle. Les Palaos travaillent avec leurs compagnies aériennes et leurs partenaires de voyage pour mettre en œuvre la collecte de cette taxe.

- Les nations souveraines qui cherchent à établir des mécanismes de financement créatifs pour la conservation de l'environnement ou à d'autres fins doivent être conscientes des effets d'entraînement sur d'autres secteurs et parties prenantes, mais elles doivent également être conscientes de leurs droits à mettre en œuvre ces mécanismes au sein de la communauté mondiale.