FLR実施のためのキャパシティ・ビルディング

KCNRNは、的を絞った研修と資源の動員を通じて、FLRのための現地の能力を高めている。ニーズ評価をもとに、テーマ別の指導的役割と地元組織の能力開発プログラムを策定した。研修イニシアティブでは、持続可能な土地管理、バリューチェーン開発、資源動員のスキルを強化している。ネットワークはまた、知識の共有と分野横断的な協力を支援し、メンバー組織が効率的に修復活動を実施できるようにしている。

  • 格差の特定と研修プログラムの調整のためのニーズ調査。
  • 放牧地管理や水質保全などの主要分野に焦点を当てた、テーマ別の指導的役割。
  • 知識の共有を促進するための部門を超えた協力体制

現地の能力を高めることで、FLRの取り組みが効果的に実施され、継続されることが保証される:

  • ニーズ調査:総合的なニーズ調査により、土地管理、バリューチェーン開発、資源動員などの分野における具体的な能力格差が特定された。
  • テーマ別リーダーシップ:各テーマ分野(放牧地管理、水質保全など)の主導組織を指名することで、ネットワーク内での集中的なリーダーシップと説明責任を確保した。
  • 資源の動員:公共、民間、第三セクターのパートナーから資金を調達することで、研修プログラムや運営上のニーズをサポートした。
  • 知識の共有:ネットワークは、セクターを超えた協力と学習交流を促進し、メンバーがベストプラクティスを共有し、集団的に革新することを可能にした。
  • 研修プログラム:ワークショップや実践的な研修を通じて現地組織の技術力が強化され、FLR活動の効率的な実施が可能になった。
地域社会と当局の協力

このようなアプローチを用いることで、コミュニティ・グループと当局との正式な結びつきを簡素化し、自然資源の持続可能な管理を支援する権限をこれらの組織に与えることができる。通常、漁業などの天然資源の管理は政府機関が担当しているため、積極的な結びつきを育み、維持することは重要である。委員会がこの資源を監督する場合、これらの当局に答え、責任を負わなければならない。委員会は、資源管理に対する政府の権限を剥奪するつもりはなく、コミュニティの利益のために政府と協力することを意図している。

そのため、誤解を防ぎ、役割分担を明確にするためには、コミュニティ・グループ、政府機関、その他の利害関係者の間で頻繁に連絡を取り合うための正式なチャンネルを設けることが極めて重要である。

継続的な評価によると、委員会は、開発プロジェクトだけでなく、関連する国や地方自治体からも適切な技術支援を受けることで、成功する可能性がある。このことは、コミュニティや政府組織が、プロジェクト・チームなどを通じて提供できる、アプローチ実施のための限られた外部支援について知らされていることを意味する。

さらに、委員会と地域住民の間に当事者意識を促すことで、ボランティアは限られた資源を地域社会に貢献するようになる。成功の鍵は、委員会のメンバーがチームとして機能できるように、委員会の運営を強化することにある。その結果、強いオーナーシップ、委員会の任務に対する十分な理解、需要志向の運営強化のすべてが、チーム全体の成功に寄与することになる。

運営計画と実施

委員会が正式に承認され、メンバーの能力が明確になったら、開発計画の作成に着手する必要がある。この開発計画には、将来の明確なビジョン、行動方針、想定される成果が含まれる。委員会の全メンバーは、水域の将来像と、この将来像に到達するための計画的な管理手法の作成に参加しなければならない。

このような目標は、委員会が管理している水域における違法・無報告・無規制漁業(IUU)の撲滅である。そのため管理委員会は、水域と漁業活動の初期状態を評価し、パトロール計画を策定し、新しい規制を地域社会に知らせるための啓発イベントを開催する。

必要に応じて、管理委員会はコミューンの首長や漁業管理局、県の農業・漁業局などの関係当局に支援を要請することができる。さらに、支援された委員会は、漁業データを収集し、すべてのパトロールを記録し、その区域内で発生したIUU漁業事件を記録または報告することができる。これは、紙の書式を使うか、適切な訓練を受ければタブレット端末や携帯電話を使ったデジタル方式で行うことができる。

次に、委員会は開発計画を毎月の行動計画 に落とし込む方法を学ばなければならない。これは、開発計画を策定したときと同じプロセスで、1カ月ずつ実施すればよい。外部からの支援を得て、今後30日間に何ができるかを決定することができる。

最後に、簡単なモニタリングと評価のシステムを構築する必要がある。一般的には、行動計画に記載されたタスクの進捗状況をモニタリングする。これには、計画からの逸脱を記録すること、修正を加えたことを文書化すること、各活動に関連する経費を記録することなどが含まれる。委員会は毎月末に会合を開き、前月の作業を確認し、次月の予定を立てるべきである。

定期的なレビュー・プロセスは、委員会が軌道に乗り、必要に応じて戦略を調整できるようにするのに役立つ。

進捗状況の定期的なモニタリングと、委員会の任務と目標の見直しは、カンボジアですでに実施された委員会の大きな成功要因であった。

能力向上支援

キャパシティビルディングのニーズが評価されたら、管理に関する研修、たとえば国の規制、公式に認められた細則の作成、モニタリング、そして合法的な漁業の実践やパトロールといった技術的なトピックに関する研修を実施する。

特に新しい委員会では、運営計画の作成、効果的な会議の開催、基本的な会計処理など、専門的な活動に必要な運営能力が不足しているのが一般的である。研修を実施する前に、能力開発の必要性を評価するために、評価ツールを用いるべきである。

評価ツールは不必要に複雑にすべきではない。簡単なアンケートで各課題に関する能力を評価し、委員会の長所と短所についてグループで話し合うことで、実際に必要とされる能力を現実的に把握することができる。

研修は、簡潔で分かりやすい教材を使用し、可能であれば現地の言語で行い、研修生が新しいスキルを応用し、保持できるよう、定期的な支援、実践的な援助、フォローアップを行うべきである。研修セッションは、半日から1日程度の短いものにすべきである。委員はボランティアとして組織を助けていることを認識することが重要である。彼らのコミットメントを尊重するため、研修セッションに予定される時間は最小限にとどめるべきである。また、研修計画は、運営委員のスケジュールに合わせて柔軟に対応する必要がある。

既存または新規の委員会の開発

既存の管理システムや委員会を支援する場合、メンバーの規模、目的、管理構造、活動 を含む既存の規約や細則を確認し、グループの状態を評価することを推奨する。既存の組織が運営されていない場合は、現地の漁業当局と協力し、現在の組織を復活させ、これらの組織が任務を遂行できるよう支援する必要があるかもしれない。これには、規約の改正、漁業管理当局への登録支援、資金調達目的の特定、新メンバーの勧誘などがある。

すでに地域団体が存在しない場合は、選挙を通じて地域団体を結成することが推奨される。コミュニティや関係者には、選挙が近づいていることを知らせ(コミュニティ・ミーティング、村の懇親会、その他のイベントなどを通じて)、コミュニティの漁業資源管理を指揮する委員会の候補者を見つける必要がある(コミュニティの有力者と話したり、関連する候補者に直接連絡を取るなど)。選挙には、地方自治体の代表者、利害関係者、一般市民が参加する。

選挙後、新しく選ばれた委員会が最初の会合で管理体制を確立できるよう、技術的な支援を行うことが重要である。これには、書記、会計、リーダー、副リーダーなどの役割分担を明確にすることも含まれる。

既存の管理システムや委員会をうまくサポートするためには、まず現状を把握し、メンバーが効果的に管理する自信のある業務と、追加的なサポートが必要な業務を特定する必要がある。そうすれば、それに応じて支援を計画することができる。例えば、規則や細則、漁業管理計画を策定し、その実施を監督することを一般的な任務とする管理組織(委員会)の設立を 支援する。

委員会は、グループ細則の起草の支援を受ける。この細則には、委員会の目的、役割、義務が記述されています。この文書は、委員会が関係当局から正式な承認を得るためのプロセスである登録にも使用されます。細則は、委員会が適用される政府法を順守して設立されたことを保証する役割を果たします。

エルシオン・プロセスでは、女性の参加を重視することが重要である。女性は地域社会の重要な一員であり、目前のさまざまな仕事について、おそらく他の見解や優先事項を持っている。委員会を通じた包括的な代表とは、女性が経営体制の確立に参加し、自ら経営の役割を担うことを支援することである。

ジンベエザメ(Rhincodon typus)の責任ある観光のための責任ある行動規範。

この議定書は、Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó (Codechocó)が発行した2024年決議0841号に含まれている。漁師、観光客、地域社会全般を対象としている。

対策には、サメまたはサメの群れと同時に乗船できるボートの数、最長時間と最短距離、ライフジャケットの着用義務、そのエリアの収容人数などが含まれる。また、サメへの餌付け、サメの近くでの遊泳、フリーダイビング、指定されていない場所へのゴミの投棄も禁止されている。

その後Codechocóによって承認・採択されたプロトコルの起草に加え、このイニシアティブはアウトリーチ戦略も策定した。この戦略では、プロトコルの主なガイドラインとジンベエザメの生態学的特徴をまとめたインフォグラフィック(デジタルおよび印刷物)を作成し、この種を保護することの重要性を強調した。この資料は、漁師や地元コミュニティ、観光客、ツアーオペレーターを巻き込んだ教育・支援活動(ワークショップや講演など)に活用されている。

このツールの主な貢献は、ジンベエザメの保護と保全のための最低限必要な措置を遵守するよう、 ツアーオペレーター、観光客、漁師、地域社会全体の行動を変えたことである。このことは、科学的で責任ある保護志向の観光モデルに対する好意的な認識が生まれただけでなく、この種の対策にかなりの効果があり、受け入れられていることを示している。

女性の管理職

研修や意識向上キャンペーンを通じた能力開発策は、社会文化的な障壁を克服するのに役立つが、構造的な境界線、不平等な権利や政策が残る可能性がある。男女平等のためにこれらの境界を制限するためには、管理組織にすべての男女が参加することが重要である。カンボジアでは、「持続可能な水産養殖とコミュニティ魚類保護区管理プロジェクト」(SAFR)が、コミュニティ魚類保護区(CFR)委員会のリーダーシップと管理への女性の参加を促進した。CFR管理は、水田漁業の生産性を向上させ、違法・無報告・無規制(IUU)漁業を削減することを目的とした重要な魚類保護対策である。このアプローチでは、コミュニティをベースとした管理委員会を導入し、いつ、誰が、どのように魚を利用するのかを詳細に記すなど、計画の策定を支援している。この取り組みは、誰もが利用できる田んぼの漁業システムを回復させることで、食料安全保障、栄養、所得創出を強化し、農村の生活に大きく貢献している。

意思決定プロセスへの女性の平等な参加を確保するため、プログラムは、田んぼ漁業が存在するコミュニティ内でのCFRリーダーシップの選挙プロセスを支援した。能力開発研修は、組織開発、透明性のある意思決定、男女の役割分担、管理の改善に焦点を当て、メンバーとともに実施された。これにより、メンバーが積極的に共同で資源を管理できる社会生態学的環境が整えられた。この支援ではまた、副組合長や会計係など、委員会の運営において女性が積極的な役割を担うよう文書化し、奨励した。また、CFRを村の近くに設置することで、漁の安全性を高めるなど、女性の参加障壁を減らす方法にも配慮した。

私だけでなく、コミュニティ内の他の女性たちも、社会が私たちを受け入れ、意思決定をサポートすることを前提に、コミュニティのために働くことに誇りを感じていることを、女性として知っています」。地域の何人かのお年寄りが夫に声をかけてくれて、候補者になるよう勧めてくれたので、私は地域の発展にもっと積極的な役割を果たそうと決心し、CFR管理委員会の候補者として立候補しました。"
ボエン・カンゲック・ングートの女性CFR運営委員、ソク・サマルトさん。

マダガスカルでは、PADMが農民グループにおける女性のリーダーシップを促進し、意思決定機関における女性の代表を増やすために同様のアプローチをとった。CFRのプログラムには、女性組合員の加入促進、意思決定グループや経営組織で女性が意見を述べることを奨励する戦略の策定、女性の仕事と養殖場への貢献の価値化に関する研修が含まれていた。また、女性がリーダーとして活躍できるよう、男性を指導・同行させる特別研修も実施し、ジェンダー変革のアプローチにコミュニティ全体を巻き込む必要性を強調した。

「CFR管理)委員会に女性を参加させることの重要性については、正直言ってよく知りませんでした。ジェンダーの役割に関する研修を受けてよく理解できるようになってから、コミュニティ活動において女性は男性と同じくらい重要な存在であることに気づきました。だから、私と男性の同僚は協力して、女性のCFR運営委員が仕事をこなせるようにサポートしています」。
CFRチーフ、Ly Peng Chhoun氏 - Boeng Khangek Ngout.

女性が長期的に自己を主張し、あらゆるレベルで全責任を負うことができるよう、PADMはさまざまなツールを定期的に使用し、トレーナーとの連絡を維持するなど、支援の枠組みづくりを支援した。

伝統的な性別役割分担に従って家事に制限されるのではなく、需要志向の洗練された管理とともに、主体性と能力開発を通じて、女性は地域社会の発展に積極的に貢献する力を与えられた。

意識改革

ジェンダーの平等と構造的境界線について公に意識を高めるために、プロジェクトによって異なるアプローチがとられた。

マダガスカルにおける水産養殖プロジェクト」("Projet d'Aquaculture Durable à Madagascar"、PADM)では、女性の小規模養殖生産者を対象とした協同組合「Tilapia de l'Est」(TDE)の研修の一環として、協同組合により多くの女性を参加させる方法が取り上げられた。養殖業は "男の仕事 "であるという固定観念と闘い、養殖業における女性の割合を向上させるため、他の女性たちに養殖業への参入を促すべく、女性たちの成功事例を文書化した。一方では、研修や能力開発活動に組み込むため、ビデオを通じてストーリーを広めた。また、女性の役割に対する認識を高めるため、調査に基づき10人の女性養殖業者の「サクセス・ストーリー」を作成し、3つの地域と1つの国のラジオ局で2ヶ月間、朝夕に放送した。

ザンビアでは、F4Fはビデオとコミックのシリーズ「Let Me Tell You」で別のアプローチをとった。そこでは、女性が魚のバリューチェーンにおける女性養殖業者やアクターとして登場し、コミュニティや家族の中で男性と対等な知識と貢献を持って共に働く姿が描かれ、男女平等が規範であることが表現されている。例えば、このシリーズに登場する祖母のチムウェムウェは、しばしば重要な知識を説明し、性別に関係なく、賢くて巧みだと他の人々から賞賛される。

キャパシティビルディング

ジェンダー分析の結果に基づいて、需要志向のジェンダー戦略を採用することができる。アプローチや活動には、構造的な障壁を取り除くことに焦点を当てた対策だけでなく、障害のある人やあらゆる性別の人が利用しやすいように、研修会場や研修場所、時間などを調整することも含まれる。これらはすべて、需要志向の能力開発対策の一部である。

「マラウイにおける高所得と食料安全保障のための水産養殖バリューチェーン」プロジェクト(AVCP)による「ジェンダーはビジネスセンスを高める」(GmBS)は、このような農業経営者のための実践的な能力開発プログラムであり、ジェンダーの側面を統合しながらビジネスに対する参加者の理解を深めることを目的としている。このプログラムは、ジェンダーの変革に焦点を当て、根本的な原因である力関係に体系的に取り組み、養殖バリューチェーンの様々なレベルにおけるジェンダーの不均衡を是正するために、様々なレベルや段階での行動変容を求めるものである。

体験学習的アプローチを通じて、女性も男性も実践的なビジネス・マネージメント・スキルと財務ノウハウを身につけ、ビジネスにおけるジェンダー・ダイナミクスの社会経済的影響についても理解する。このプログラムは、アグリプレナーだけでなく、バリューチェーンのアクター自身、政策アクター、そして現場のGmBSファシリテーターにも変化を求めている。そのため、農民だけでなく、改良普及員、上級漁業担当官、政策レベルでジェンダー変革アプローチを取り入れるよう働きかける政治的中心人物などの利害関係者も訓練します。男女を問わず様々なアクターが関わることで、例えば食料安全保障に向けた意思決定や資源へのアクセスなど、社会的関係を変革する可能性が高まります。

オーナーシップを促進し、GmBSによって共有された技術や知識を農民に継続的に身につけさせるため、GmBSは「水産養殖技術・職業教育訓練」(A-TVET)プログラムに組み込まれている。マラウイ水産大学やステファノス職業訓練センターなどの訓練機関には、訓練教材やツールキットが提供され、ジェンダー転換養殖に関するトレーナーのさらなる資格取得が支援された。

もうひとつの能力開発プログラムは、漁業のバリューチェーンに平等に参加する女性の能力を強化するため、ウガンダのビクトリア湖の女性グループを対象にした「責任ある漁業ビジネスチェーン・プロジェクト」(RFBCP)による研修である。GmBSとは対照的に、このプロジェクトは現場での自信とスキルの向上に重点を置いたものであった。女性の船主、加工業者、貿易業者は、衛生管理、魚の加工、チームビルディング、リーダーシップの原則、小規模漁業を維持するための紛争管理について研修を受けた。

研修の成果として、女性たちは意思決定プロセスへの関与を強めただけでなく、漁業資源を保護する方法について公の場で発言し、恐れることなく自分たちを主張するようになり、家庭内暴力の減少にも貢献した。さらに、女性グループが強化され、チームワークも向上した。

ウガンダの「ビジネス開発サービス(BDS)」研修では、零細・小規模レベルで魚のバリューチェーンに携わる起業家を対象に、ビジネスの発展と持続可能性の促進に不可欠な知識、技術、能力を習得することに焦点を当てた。カトシ女性開発トラスト(KWDT)」、「ウガンダ湖漁業者協会(AFALU)」、「ウガンダ漁業団体連合(FFOU)」などの地元組織と連携し、ビクトリア湖とキョガ湖で実施された。

ビジネス開発のコンセプトについて教育するトレーナーたちは、地域に根ざし、トレーナー・トレーニング(ToT)ワークショップに参加し、交流のための調整会議を毎月開催した。研修では、グループの強化、起業家精神、事業計画、ブランド化とマーケティング、財務管理、魚の加工と付加価値、技術や知識の向上を目的とした記録の管理、事業運営に関する姿勢といったトピックに重点が置かれた。より良い長期的な成功のために、研修資料は図解化され、現地の言語に翻訳された。この活動はビジネスの成長につながり、女性のビジネスに対する自信を強め、女性のネットワークを拡大した。

キャパシティ・ビルディング・アプローチの成功を測るには、ベースライン調査とインパクト評価を実施することができる。ウガンダのBDSプログラムではそのようなことが行われた。ベースライン調査では、漁業ビジネスの現状と彼女たちの要望を把握し、インパクト評価では、研修内容の効果を測定した。その結果、参加者の80%以上が研修内容を漁業ビジネスに活用していることがわかった。女性の能力開発研修へのアクセスは研修にとどまらず、女性のネットワークや交流グループへの参加に次いで、研修内容の活用が事業の成長だけでなく、自尊心や自立心を高めるエンパワーメントの鍵になることを考慮することが重要である。

ストーリーテリングとビジュアルを取り入れる

ストーリーテリングとビジュアルを取り入れることは、対象読者との効果的なコミュニケーションとエンゲージメントに不可欠である。持続可能な漁業と養殖業に関するメディアキャンペーンにストーリーテリングとビジュアルを組み合わせることで、意識を高め、利害関係者を教育し、持続可能な実践に向けた行動を促すことができる。例えば、ダムにおける魚の枯渇を視覚的に表現することで、視聴者とその原因とのつながりを構築し、水産資源保護の重要性に対する理解感を醸成し、業界における責任ある実践を促進することができる。

魅力的で親近感のわく方法で情報を提示することで、感情を呼び起こし、注目を集め、複雑な概念を理解しやすくすることができる。画像、ビデオ、インフォグラフィックスなどのビジュアルは、特定の文脈で伝えられている情報を視覚的に表現することで、ストーリーテリングの体験を高めます。ビジュアルは、重要なメッセージを強化し、情報の定着を高め、さまざまな学習スタイルにアピールするのに役立ちます。

全体として、明確な目的とターゲットオーディエンスの特定、戦略的プランニングとメッセージの開発、様々なメディアチャンネルの効果的な利用、一貫したメッセージングとブランディング、キャンペーン実績のモニタリングと評価、フィードバックや状況の変化への適応性などが、コミュニケーション目的には重要である。さらに、利害関係者との協力、視聴者の嗜好や行動の理解、コンテンツ制作における創造性も、メディア・キャンペーンを成功させるために不可欠である。