キャパシティビルディング

ジェンダー分析の結果に基づいて、需要志向のジェンダー戦略を採用することができる。アプローチや活動には、構造的な障壁を取り除くことに焦点を当てた対策だけでなく、障害のある人やあらゆる性別の人が利用しやすいように、研修会場や研修場所、時間などを調整することも含まれる。これらはすべて、需要志向の能力開発対策の一部である。

「マラウイにおける高所得と食料安全保障のための水産養殖バリューチェーン」プロジェクト(AVCP)による「ジェンダーはビジネスセンスを高める」(GmBS)は、このような農業経営者のための実践的な能力開発プログラムであり、ジェンダーの側面を統合しながらビジネスに対する参加者の理解を深めることを目的としている。このプログラムは、ジェンダーの変革に焦点を当て、根本的な原因である力関係に体系的に取り組み、養殖バリューチェーンの様々なレベルにおけるジェンダーの不均衡を是正するために、様々なレベルや段階での行動変容を求めるものである。

体験学習的アプローチを通じて、女性も男性も実践的なビジネス・マネージメント・スキルと財務ノウハウを身につけ、ビジネスにおけるジェンダー・ダイナミクスの社会経済的影響についても理解する。このプログラムは、アグリプレナーだけでなく、バリューチェーンのアクター自身、政策アクター、そして現場のGmBSファシリテーターにも変化を求めている。そのため、農民だけでなく、改良普及員、上級漁業担当官、政策レベルでジェンダー変革アプローチを取り入れるよう働きかける政治的中心人物などの利害関係者も訓練します。男女を問わず様々なアクターが関わることで、例えば食料安全保障に向けた意思決定や資源へのアクセスなど、社会的関係を変革する可能性が高まります。

オーナーシップを促進し、GmBSによって共有された技術や知識を農民に継続的に身につけさせるため、GmBSは「水産養殖技術・職業教育訓練」(A-TVET)プログラムに組み込まれている。マラウイ水産大学やステファノス職業訓練センターなどの訓練機関には、訓練教材やツールキットが提供され、ジェンダー転換養殖に関するトレーナーのさらなる資格取得が支援された。

もうひとつの能力開発プログラムは、漁業のバリューチェーンに平等に参加する女性の能力を強化するため、ウガンダのビクトリア湖の女性グループを対象にした「責任ある漁業ビジネスチェーン・プロジェクト」(RFBCP)による研修である。GmBSとは対照的に、このプロジェクトは現場での自信とスキルの向上に重点を置いたものであった。女性の船主、加工業者、貿易業者は、衛生管理、魚の加工、チームビルディング、リーダーシップの原則、小規模漁業を維持するための紛争管理について研修を受けた。

研修の成果として、女性たちは意思決定プロセスへの関与を強めただけでなく、漁業資源を保護する方法について公の場で発言し、恐れることなく自分たちを主張するようになり、家庭内暴力の減少にも貢献した。さらに、女性グループが強化され、チームワークも向上した。

ウガンダの「ビジネス開発サービス(BDS)」研修では、零細・小規模レベルで魚のバリューチェーンに携わる起業家を対象に、ビジネスの発展と持続可能性の促進に不可欠な知識、技術、能力を習得することに焦点を当てた。カトシ女性開発トラスト(KWDT)」、「ウガンダ湖漁業者協会(AFALU)」、「ウガンダ漁業団体連合(FFOU)」などの地元組織と連携し、ビクトリア湖とキョガ湖で実施された。

ビジネス開発のコンセプトについて教育するトレーナーたちは、地域に根ざし、トレーナー・トレーニング(ToT)ワークショップに参加し、交流のための調整会議を毎月開催した。研修では、グループの強化、起業家精神、事業計画、ブランド化とマーケティング、財務管理、魚の加工と付加価値、技術や知識の向上を目的とした記録の管理、事業運営に関する姿勢といったトピックに重点が置かれた。より良い長期的な成功のために、研修資料は図解化され、現地の言語に翻訳された。この活動はビジネスの成長につながり、女性のビジネスに対する自信を強め、女性のネットワークを拡大した。

キャパシティ・ビルディング・アプローチの成功を測るには、ベースライン調査とインパクト評価を実施することができる。ウガンダのBDSプログラムではそのようなことが行われた。ベースライン調査では、漁業ビジネスの現状と彼女たちの要望を把握し、インパクト評価では、研修内容の効果を測定した。その結果、参加者の80%以上が研修内容を漁業ビジネスに活用していることがわかった。女性の能力開発研修へのアクセスは研修にとどまらず、女性のネットワークや交流グループへの参加に次いで、研修内容の活用が事業の成長だけでなく、自尊心や自立心を高めるエンパワーメントの鍵になることを考慮することが重要である。

バリューチェーンにおけるジェンダーの役割と能力の分析

魚のバリューチェーンにおける男女の社会的役割と活動をよりよく理解するために、ジェンダー不平等に焦点を当てたバリューチェーン分析を適用することができる。この分析に基づき、男女共同参画に向けた共同経路の開発に焦点を当てたジェンダー戦略を推進することができる。

分析は、机上調査と現地調査の両方を含む、さまざまなレベルで行われる。国レベルでは、男女の指導的地位、土地や水資源へのアクセスと所有権、魚のバリューチェーンにおける賃金配置、教育へのアクセスなどが記録される。

マクロレベルでは、例えば水政策や、ジェンダー主流化の枠組みやジェンダーバイアスの認識など、セクターに関連する政策や戦略のレビューが行われる。このレビューの結果は、法制度とジェンダー主流化の実際の適用が異なる可能性があるため、機関の活動におけるこれらのセクター固有の政策の実際の実施と比較される。

メゾレベルでは、パートナー組織と、ジェンダー・バランスのとれた参加とジェンダー主流化の実施への支援に焦点を当て、ミクロレベルでは、対象グループに焦点を当てた質的分析を行う。質問項目には、コミュニティと世帯レベルの力関係だけでなく、セクター特有の知識やビジネス知識も含まれる。最後に、改良普及サービス職員は、具体的なジェンダーの訓練や知識について質問される。

例えば、ザンビアの「食料安全保障のための魚」(F4F)プロジェクトが実施したジェンダー分析によると、男性が漁業と農業(95%)を支配しているのに対し、女性(90%)は収穫後の漁業活動を支配し、魚の小売、マーケティング、販売に積極的である。このため、男女間の収入格差が生じることが多い。さらに、分析は、女性が魚の養殖を行うことを妨げている障壁、社会規範、力の差を特定するのに役立った。その結果、力関係を再分配するためにジェンダー主流化のために世帯アプローチを用いること、コミュニティ・レベルですでにある介入策にジェンダー主流化を統合すること、パートナー組織がジェンダー関連データをより多く、より良く把握すること、ジェンダー主流化特別予算枠を設けることなど、実施に向けた主要な戦略分野が特定された。

ストーリーテリングとビジュアルを取り入れる

ストーリーテリングとビジュアルを取り入れることは、対象読者との効果的なコミュニケーションとエンゲージメントに不可欠である。持続可能な漁業と養殖業に関するメディアキャンペーンにストーリーテリングとビジュアルを組み合わせることで、意識を高め、利害関係者を教育し、持続可能な実践に向けた行動を促すことができる。例えば、ダムにおける魚の枯渇を視覚的に表現することで、視聴者とその原因とのつながりを構築し、水産資源保護の重要性に対する理解感を醸成し、業界における責任ある実践を促進することができる。

魅力的で親近感のわく方法で情報を提示することで、感情を呼び起こし、注目を集め、複雑な概念を理解しやすくすることができる。画像、ビデオ、インフォグラフィックスなどのビジュアルは、特定の文脈で伝えられている情報を視覚的に表現することで、ストーリーテリングの体験を高めます。ビジュアルは、重要なメッセージを強化し、情報の定着を高め、さまざまな学習スタイルにアピールするのに役立ちます。

全体として、明確な目的とターゲットオーディエンスの特定、戦略的プランニングとメッセージの開発、様々なメディアチャンネルの効果的な利用、一貫したメッセージングとブランディング、キャンペーン実績のモニタリングと評価、フィードバックや状況の変化への適応性などが、コミュニケーション目的には重要である。さらに、利害関係者との協力、視聴者の嗜好や行動の理解、コンテンツ制作における創造性も、メディア・キャンペーンを成功させるために不可欠である。

主要ステークホルダーとの協働

漁業者、養殖業者、政府機関、プロジェクト実施パートナー、地域コミュニティといった主要な利害関係者と協力することで、キャンペーンの信頼性とアウトリーチを高めることができる。漁業と養殖業に関するメディアキャンペーンの計画と実施プロセスにこれらの利害関係者を参加させることは、支援を集め、プロジェクト期間を超えてより広く普及させることによって、取り組みの持続可能性を確保するために極めて重要である。そのためには、漁業と養殖業に関するメディアキャンペーンに必要な利害関係者を特定し、キャンペーンのコンセプト、職務権限、台本の内容についての意見を求めることができます。これにより、メッセージの正確性、適切性、ターゲットオーディエンスの共感を得ることができます。キャンペーン開発プロセス中にフィードバックループを確立することで、利害関係者のフィードバックに基づく継続的なインプットと調整が可能になり、より洗練された成功するキャンペーンにつながります。メディア・キャンペーンの計画と実施に利害関係者を参加させることは、キャンペーン資料の品質管理を確実にするだけでなく、イニシアチブへの賛同と支持を高めることにもなる。このような協力的なアプローチは、利害関係者の間に当事者意識を育み、キャンペーンの信頼性を高め、最終的には推進される漁業と養殖業のイニシアチブの長期的な持続可能性と成功に貢献する。さらに、主要な利害関係者と協力することで、当初は明らかにならなかった潜在的な課題や機会を特定することができ、より多くの情報に基づいた意思決定や戦略立案につながります。また、利害関係者を巻き込むことで、彼らのネットワークやリソースを活用し、メディア・キャンペーンのリーチとインパクトを増幅させることができる。

コミュニケーション・チャンネルをターゲットに合わせる:伝統的メディアとデジタル・メディアの活用

存在するさまざまなコミュニケーション・メディア・チャンネルは、オーディエンスによって使い方が異なる。テレビ、ラジオ、印刷物などの伝統的なメディア・チャンネルは、より多くの視聴者に効果的にリーチし、エンゲージすることができる。一方、ソーシャルメディア、ウェブサイト、オンラインプラットフォームなどのデジタルメディアチャンネルは、双方向性、リアルタイムのコミュニケーション、ターゲットを絞ったメッセージングという利点がある。

しかし、インターネット接続が限られていたり、スマートガジェットにアクセスできなかったりする遠隔地や地方の視聴者には、効果的にリーチできない可能性がある。伝統的なメディア・チャンネルとデジタル・メディア・チャンネルの両方を評価し、それぞれの長所と短所を探った。伝統的なメディア・チャンネルは、ブランドの認知度を高め、多くの聴衆にリーチするのに役立つが、デジタル・メディア・チャンネルは、デジタル機器とインターネット接続を利用できる聴衆に、よりパーソナライズされた、的を絞ったコミュニケーションを提供することができる。コミュニケーション商品「魚を愛する24の理由」のように、魚に関する認知度を高めるために作成されたコンテンツは、ソーシャルメディアにアップロードすることで、リアルタイムにアクセスすることができる。持続可能な漁業と養殖のためのグローバル・プログラム」のメディア・キャンペーンでは、伝統的なメディア・チャンネルとデジタル・メディア・チャンネルの両方が活用された。

7 Outna」(私たちの魚)キャンペーンは、モーリタニアにおける小規模漁業部門と小型遠洋魚の消費を促進することを目的とし、栄養、入手しやすさ、手頃な価格、社会への好影響など、さまざまな側面を取り上げた。7 Outna」キャンペーンも「Let Me Tell You」シリーズも、テレビ、ラジオ、印刷メディアを活用し、幅広い視聴者にアピールした。

ターゲットに合わせたメッセージング

漁業と養殖業に関するコミュニケーション・キャンペーンを作成する際には、最大限の影響と関与を確保するために、ターゲットとするオーディエンスに合わせてメッセージを調整することが不可欠です。リーチしようとしている対象者の具体的な属性、興味、知識レベルを考慮しましょう。ターゲットとなる人々や、魚の認識、習慣、消費にまつわる伝統を理解することは、親しみやすくインパクトのあるメッセージを作る上で役立ちます。メッセージを文化的背景に合わせることも、メディア・キャンペーンを計画する際には極めて重要である。

魚の栄養価、持続可能な養殖方法、魚のバリューチェーン、WASHの要素に焦点を当てた「Let Me Tell You」シリーズのアニメーションは、いくつかの理由からザンビアの農村部の状況に特に適している。第一に、アニメーションを使用することで、複雑な情報を視覚的に魅力的で理解しやすい形式で効果的に伝えることができ、識字レベルの低い人々を含む幅広い人々がアクセスできるようになる。

第二に、このアニメーション・シリーズで小学生をターゲットにすることは、魚の重要性と漁業・養殖セクターの可能性について、早期に感化を開始する戦略的アプローチである。このようなテーマについて子供たちを教育することで、子供たちは家族や地域社会で持続可能な実践の支持者となり、幼い頃から責任ある消費と環境スチュワードシップの文化を浸透させることができる。さらに、アニメーションには子供たちの興味と関心を引きつける力があり、学習プロセスをより楽しく、記憶に残るものにする。その結果、情報の定着率が高まり、魚の消費と漁業部門に関するより持続可能な慣行への行動変容の可能性が高まる。このアニメーションは、ザンビアの田園風景や地域社会の文化や伝統に着想を得ているが、南部アフリカ地域の他の国々とも共鳴している。

文化的背景は、個人がメッセージをどのように受け止め、解釈するかに影響を与える。メッセージングを文化的規範、価値観、信念、言語に合わせることで、キャンペーンの効果を高めることができる。こうした要素を考慮することで、キャンペーンは誤解や誤った解釈、意図しない不快感を避けることができる。また、さまざまなコミュニティの多様性や独自性を尊重することで、参加意識を高め、視聴者とのつながりを深めることができます。

コミュニケーション・キャンペーンの目的

コミュニケーション・キャンペーンは、こうした分野における持続可能性の目標を推進する上で重要な役割を果たす。こうしたキャンペーンは、漁業者、養殖業者、小売業者、消費者、政策立案者、一般市民など、魚のバリューチェーンにおけるさまざまな利害関係者に対し、持続可能な慣行と魚の栄養価の重要性を啓蒙するものである。コミュニケーション・キャンペーンは、栄養面における魚の価値、雇用と所得を創出する漁業・養殖セクターの可能性、業界が直面する課題、持続可能な慣行とイノベーションの重要性を効果的に伝えることができる。これらの重要なポイントを強調することで、キャンペーンは、共通の課題に取り組み、共通の目標に向かって努力するために、この分野の関係者間の協力を促進することができる。この協力は、政府機関、業界関係者、非営利団体、その他関係するステークホルダー間のパートナーシップの構築につながり、持続可能な実践を促進し、イノベーションを支援し、漁業・養殖セクターの経済成長を促進することができる。コミュニケーション・キャンペーンを通じて、利害関係者を動員し、漁業における技術、知識、慣行の改善を目的とした研修プログラムに参加させることができる。このようなキャンペーンは、持続可能な漁業管理、保全活動、責任ある水産養殖の実践を促進するイニシアティブへの支援を動員することもできる。利害関係者を巻き込み、こうした取り組みの重要性に対する認識を高めることで、コミュニケーション・キャンペーンは、生産と消費の両パターンにおける行動変容を促し、より持続可能な実践と、より健全な海洋生態系へと導くことができる。

MSPの経営と組織構造

MSPの組織構造は、合意されたガバナンスの枠組みによって異なるが、一般的な構成としては、ガバナンス組織と複数のワーキンググループがある。ガバナンス組織は通常、議長と共同議長、およびMSPに関わるステークホルダー・グループを代表する限られたメンバーで構成される。

機関の任務は以下の通り:

  • 全般的な運営
  • 戦略的発展に対する説明責任の遂行
  • ワーキンググループの監督
  • 戦略計画の見直し
  • 利害関係者の関与の確保
  • プラットフォームと政府間の継続的な協力(特に政策形成)の責任

明確で効果的なコミュニケーションは、MSPがうまく機能するために不可欠である。内部コミュニケーションは、通常、事務局によって促進され、利害関係者に情報を提供し、参加 を促す。外部への働きかけは、より広範な地域社会、パートナー、資金提供者に目標、成果、便益を伝える。作業部会への参加は任意であるが、専門性に基づくべきである。緊急性や目標に応じて、年に3~6回会合を開く。新鮮な視点とダイナミックな構造を確保するため、ガバナンスの役割は持ち回りとする。会議は定期的に開催する。

回避すべき潜在的なリスクは、さまざまな利害関係者が関与することによる利害対立の発生である。これは、合意形成や共同での意思決定を遅らせる可能性がある。包括性と効率性のバランスを取ることは、継続的な課題である。

作業計画と資金調達

円滑な実施を確保し、リスクを回避するためには、以下を定めた正確な作業計画を策定することが重要である:

  • MSPの目的を達成するための具体的な手順
  • 明確な活動
  • スケジュール
  • 資源
  • 必要な資金
  • 資金の調達方法

作業計画を策定し、資金調達について話し合う前に、役割と責任を明確に割り当てる必要がある。作業計画は、活動がプラットフォームの目標と目的に沿ったものとなるよう、すべての利害関係者の意見を取り入れながら共同で策定する。必要な資金を詳細に説明することが不可欠である。これは、活動の円滑な実施とMSPの全体的な運営の基礎となるからである。

柔軟性は、進化するセクターの優先事項やステークホルダーの動きに適応するために、MSPが努めるべき重要な要素である。したがって、プラットフォームは、変化や新たな情報に対応し、それに応じて戦略や作業計画を修正したり、新たなステークホルダーを取り込んだりする能力があり、オープンであるべきである。これは、定期的な評価と調整(一般的なMSPの実績に関しても)を通じて達成できる。

このアプローチを成功させるためのもうひとつの重要な側面は、MSPを通 じた調査とデータ収集の推進と調整である。これは、エビデンスに基づく意思決定と 戦略を確保し、MSPがその使命において効果的であり続けることを目的とする。

持続可能な資金源やメカニズムを特定することは、MSPが長期的に存続するために不可欠である。なぜなら、適切な財政支援がなければ、プラットフォームは活動を維持するのに苦労するからである。MSPの計画・形成段階ですでにこの点を考慮することで、後々の問題を避けることができる。特に、プラットフォームがドナーの財政支援を受けて開始され、そのドナーは円滑化のための時間と資源を限られている場合はなおさらである。

ガバナンス・フレームワークの開発

ガバナンスの枠組みは、MSPの中核となる運営・実施体制と機能である。それは以下を定義するものでなければならない:

  • 運営ルール
  • 参加ステークホルダーの役割
  • 参加ステークホルダーの責任
  • 指導的立場

ガバナンスの枠組みは、MSPが効率的に運営され、意思決定プロセスが明確で透明性が高く、紛争解決と紛争管理のメカニズムが整っていることを保証する。

先の構築ブロックで説明したように、ステークホルダーを特定するためのステークホルダー・マッピング、合意形成、オーナーシップの共有、将来の共通ビジョンは、ガバナンスの枠組みを確立する前に必要なステップである。ステークホルダーは、これらの側面を概説するガバナンス文書を起草するために協力し、これらの文書が広く受け入れられるようにすべきである。

ステークホルダー間の透明性と信頼を維持するシステムを確立することは、基本的な前提条件であり、効果的な協力の基礎である。透明性は、ステークホルダー間のオープンなコミュニケーションと誠実な情報共有を通じて達成することができる。オープンなコミュニケーションは、利害関係者がガバナンスの枠組みの中で約束したことに対して説明責任を果たすこととともに、信頼を築くのに役立つ。

MSPの設立と運営を成功させるためには、潜在的な内部リスクを考慮することも重要である。そのひとつが、有力な利害関係者が優位に立つことで、小規模なグループや影響力の弱いグループの声が疎外されてしまうことである。このことは、特にガバナンスの枠組みを構築する際に、パワーバランスを確保するメカニズムを導入することの重要性を浮き彫りにしている。指導的地位の持ち回りや、規模やロビー活動力に関係なく全メンバーに平等な発言権を与えることは、これに対処する2つの可能な方法である。