効果的なコミュニケーション

効果的なコミュニケーションはIMET評価の重要な側面である。もちろん、プロジェクト実施者と資金提供機関を含むその他の利害関係者との間の効果的なコミュニケーションは、プロジェクトの開発と実施中に必要である。しかし、IMET評価においては、評価結果を利害関係者に効果的に伝えることが重要である。利害関係者には、アセスメントに参加した人たちや、参加していない人たちも含まれる。私たちの場合、国レベルで情報共有イベントを開催し、さまざまな国の利害関係者を招待した。このイベントでのプレゼンテーションに加え、IMETの結果の分析を提供する情報パックを参加者全員に配布した。また、結果の要約を記したバナーも作成し、後にプロジェクト事務所に寄託した(現在も寄託中)。事務所に入ると、誰もが最初に目にするものだ。また、地域の関係者向けに、3カ国語の簡易パンフレットも作成した。

プロジェクトの設計には、シンプルなコミュニケーション戦略が含まれていた。この戦略には、さまざまな背景を持つステークホルダーと結果をどのように共有するかが詳細に記されている。

効果的なコミュニケーションを図るためには、私たちは皆、物事の捉え方が異なることを認識しなければならない。その結果、相手の社会的背景を理解することが、私たちが相手と接する際の指針となり、その理解に基づいて最適なコミュニケーション手段を選択しなければならない。あなたが学識経験者や技術者にアプローチするために使う方法が、地域コミュニティには通用しないかもしれない。たとえば、私たちの分析報告書に示された指標は、彼らの文脈ではパーセンテージが意味をなさないため、現地コミュニティには解釈できないことがわかった。そこで私たちは、彼らが理解できるように、指標を簡略化した説明に翻訳した。

ロブスター漁業の価値ネットワークにおけるジェンダー参加

漁業改善プロジェクトに没頭しているS.C.P.P.ビギア・チコは、持続可能な漁業を実現するためのグッドプラクティスを開発してきたが、漁業は採取活動としてのみ認識・管理されており、価値ネットワークに沿った他の段階を包含する複雑なシステムとして認識・管理されていなかった。このような背景から、協同組合は価値ネットワークの各リンクにおけるジェンダー参加の分析と診断を行った。こうして、リンクの構成は、女性が活動そのもの(例えば、管理、輸送、加工、販売、貯蔵、水揚げ、供給準備)を行うだけでなく、それを補完する活動(例えば、市民科学の創出、サービスの提供、家族支援)が資源保全と持続可能な漁業の目的を達成する上で重要な役割を果たすため、女性が重要な役割を果たす活動を包含していることを可視化することができた。

  1. 職業、年齢、性別、社会的地位の異なる、漁業に詳しい人々を集めた参加型ワークショップを開催する。
  2. 漁業と地域社会における女性の参加のあり方について、綿密な考察と診断を行う。
  3. 各段階(生産前、生産、生産後、生産を補完する活動)における、直接的、間接的、有給、無給の労働を含む価値ネットワークの男女構成をマッピングする。
  1. 包括的な環境には、社会規範や価値観、価値ネットワークの各段階での役割、有給と無給の労働を考慮に入れ、システムとしての漁業を理解することが必要です。
  2. 漁業の歴史を通じて、文化的、ジェンダー的な分断が、女性が漁業組織において発言権や投票権を持つことを妨げてきたこと、そしてそれが指導的地位から女性を遠ざけてきたことを認識すること。
  3. ジェンダー平等が漁業改善プロジェクトや漁業の持続可能性にどのように貢献するかを強調することで、漁業コミュニティがプロジェクトにジェンダーの視点を取り入れる可能性が高まる。
  4. 女性は、生産前と生産後のつながりや、それを補完する活動(生物学的モニタリングなど)において、より大きな貢献をしており、資源管理の意思決定に利用可能な情報を提供している。
強固で持続可能な意思決定のためのコミュニティ漁業モニタリング

小規模漁業はいくつかの課題に直面しているが、その中でも最大かつ最も重要な課題のひとつが漁業情報の収集である。特に漁業における情報格差は、資源の状態、漁業が生態系に与える影響、既存の規制の遵守不足に関する知識の乏しさに反映されている。そのため、漁業の現状を説明し、漁業の管理を改善し、場合によっては漁業の崩壊を回避するための確かなベースラインを確立することが難しくなっている。ここ数年、カリブ海のイセエビ漁業モニタリングを通じて、漁業コミュニティ、政府、学界、市民社会組織の間で量的・質的データが作成され、共有されてきました。これにより、種の健康状態や個体数、生態系への漁獲の影響、国や地域の規制の遵守状況について推論が可能となり、入手可能な最善の情報に基づいた共同管理が実施されています。これは、漁業改善プロジェクトを実施するための基礎となるものです。

  1. 資源に関する情報収集にコミュニティを参加させ、彼らのコミットメントを促す。
  2. 漁業日誌を通じて、生物学的データと漁業データを正しく収集できるよう、地域住民を訓練する。
  3. 地域社会、学術機関、政府研究機関の連携を構築する。
  4. 漁業のニーズに合わせて漁業日誌を作成し、その過程で学術機関や政府機関、そしてコミュニティ自身の参加を統合する。
  1. 漁業者と漁業女性による継続的な漁業モニタリングの設計と実施を確実にすることで、漁業に関する確かな情報のベースラインを確立することができる。
  2. 漁業コミュニティによって生み出された情報を政府部門や学術機関と共有することで、それを適切に分析し、例えば最低漁獲サイズを5cmに引き上げるなど、地域レベルでの管理戦略を生み出すために利用することができる。
  3. 漁獲量、魚種、使用する漁具、漁期中に発生する費用などに関する情報を持つことの重要性と必要性について、漁師や漁師女性を訓練することで、漁業資源とその環境に対するガバナンスを発展させることができた。
少ないデータで生態系をモデル化する

小規模漁業は、その性質上、限られた、体系化された、短い時間スケールのデータしか持たないことが多い。このような情報の乏しさは、例えば漁具と生態系との相互作用や、漁具が生息域に与える影響などを理解する上での課題となる。世界中で、漁業が生態系に与える影響に関する情報を得るためのさまざまな方法論が開発されてきました。そのひとつが、Ecosimを使ったEcopathプログラムに基づくモデリングです。
市民団体COBIは、漁業日誌を通じて私たちのコミュニティ(プンタ・アレン)の漁師や漁師女性によって作成された情報と、漁業区域に生息する種の生物学的・生態学的情報を含むこのツールを使用しました。さらに、このモデルを強化するために、私たちのコミュニティの伝統的な生態学的知識を、聞き取り調査によって統合し、そこから種の食性、地理的分布、繁殖期などに関する関連情報を得た。

  1. 漁業者と漁業女性が漁業モニタリングを通じて漁業に関する情報を生み出しているという事実。
  2. 漁師や漁師の伝統的な知識を統合することは重要である。なぜなら、彼らは自然環境や生物種に関する重要な情報を豊富に持っているからである。
  3. その結果を漁業コミュニティの人々と共有し、彼らが自分たちの知識を大切にし、適切に活用できるようにしなければならない。
  1. Ecosimを用いたEcopathによる)モデリングから結果を得るまでには、情報の検索、コミュニティの人々へのインタビュー、情報の分析、モデルの作成が必要であるため、およそ6ヶ月を要する。
  2. 漁業が生態系に与える影響を知ることの重要性と利点を漁師や漁婦に伝え、生態系管理のためのより確かな情報を得るために、彼らの伝統的知識がどのように統合されているかを知ってもらうことが重要である。
  3. 漁業者の伝統的知識を記録するために行われたインタビューは長時間に及び(約40分)、インタビュー対象者の興味を失わせることもあった。さらに、各インタビューに必要な時間に関して、より多くのメンバーへのインタビューが可能な状況は限られている可能性がある。
メキシコ、バイア・アセンシオンにおける持続可能なカリブ海ロブスター漁業の共同管理

共通のビジョンを持ち、目的を一致させた集団的な取り組みや組織化されたグループは、より大きな利益をもたらすことが認識されている。これと同じ原理が、漁業の持続可能性を促進するために用いられており、その中心軸として多部門の参加が加えられている。ロブスター漁業では、漁師と漁師の大集団が、研究機関(ECOSUR、Cinvestav、UNAM、SISIERRA、Universidad Marista)、市民団体(COBI)、政府(INAPESCA、CONAPESCA、Reserva de la Biósfera de Sian Ka'an)、FAOと強力な提携を結び、ロブスター漁業のさまざまな改善を実施しています。FAOは、漁業におけるさまざまな改善(漁業モニタリング、漁業の限界基準点の設定、参加型最低漁獲サイズの設定、協同組合と商人間の交流、貯蓄資金の創出)を実施することで、より良い意思決定を行う。このような協力関係は、漁業のニーズの変化に応じて、機関と漁業組織との関係を可能にする様々な協定や条約によって、公式化されてきた。

  1. 漁業に関わる可能性のあるすべてのセクターを統合することで、誰一人取り残すことなく、持続可能な漁業への道を確保します。
  2. 各セクターの目的と利益を透明化することで、より強固で長続きするパートナーシップが生まれ、継続的な協力が可能になります。
  3. カリブ海のイセエビは、利害関係者の 複雑な網の中に組み込まれた、経済的価 値の高い資源であるため、漁業者、学術機 関、政府機関、CSOの間で組織化が必要 です。
  1. MSCの基準審査で見つかった漁業にとっての機会領域を特定し、行動計画を共同で作成する必要があります。
  2. 行動計画の進捗状況や、関係するすべてのセクター(漁業組織、政府機関、学術機関、CSOs)との間で結ばれた協定について、綿密なフォローアップを行うことで、プロジェクトの信頼性を強化し、共通の目標達成に向けた信頼関係を構築する。
  3. 漁業の社会的、財政的、管理的、環境的側面に関して、漁業者や漁業女性によって特定されたニーズを常に監視し、課題にタイムリーに対処する。
  4. 漁業組織内および漁業組織のガバナンスを強化することで、漁業への利益や意思決定に関する知識を向上させる(例:内部規則、規則、法律、および/または集落協定に違反した場合の制裁プロセス)。
MPAの共同管理のための制度的(財政的)能力

トレド開発環境研究所は1997年、西インドマナティの違法漁業と捕獲に対抗するため、ベリーズ南部の地域社会によって設立された。同組織は、生物多様性と地域社会を支援することで、トレドの景観と海景における自然資源管理とコミュニティ・スチュワードシップを強化し、国の持続可能な開発目標に貢献することを目指している。

TIDEは長年にわたり、ポート・ホンジュラス海洋保護区を含む3つの保護区の管理に成功している。TIDEは保護区を効果的に管理する能力を継続的に実証しており、2022年10月にはその制度的知識により、NGOはベリーズ南部の4番目の共同管理地域としてケイマン・クラウンをポートフォリオに加えることができた。

  • TIDEはポート・ホンジュラス海洋保護区を含む保護区の共同管理で20年以上の経験がある。

  • このNGOは、保護区の管理のための資金調達に成功した実績がある。たとえば、TIDEは共同管理を得る前に、ケイマン・クラウンの管理を監督する執行チームのための資金を確保していた。

  • フィールドステーションには、取締りチームを収容し、自給自足のニーズを満たすための十分なインフラがある。これはまた、TIDEがMBECAに対して、長期的な管理を約束したことを示すものでもある。

この分野での実績ある経験と組織的な知識があったことで、TIDEはケイマン・クラウンの共同管理のための関係政府機関との合意に到達しやすかった。同様に、活動を実施するための資金を得ることができた。

経営強化のためのパートナーシップ強化

2020年11月の政権交代により、ブルーエコノミー・民間航空省が設立され、海洋保護区の国家共同管理枠組みが変更された。この枠組みづくりは2020年以降も続いており、サポジラ・ケイエス海洋保護区の共同管理者としてのTIDEの申請が遅れている。保護区で取締りを実施するための資金が約束されているため、TIDEのMPA共同管理者指定が遅れたことは、ケイマン王冠礁の効果的な管理の遅れを意味した。

TIDE、MBECA、BFDは、限られた時間枠の中で、TIDEがケイマンクラウンとSCMR内の2つのFSAサイトを共同管理する覚書に署名した。この覚書は、TIDEがケイマンクラウンとSCMR内の2つのFSAサイトを共同管理するためのもので、各組織間の継続的なコミュニケーションが必要であった。国家共同管理フレームワークの展開は2023年に予定されている。その間、ケイマン・クラウンは、ベリーズとグアテマラの国境に横たわる非常に生物多様性の高いサンゴ礁で、パートナーシップの強化を通じて効果的に管理されている。

  • ブルーエコノミー・民間航空省、ベリーズ漁業局、TIDEがケイマン・クラウンの共同管理に合意すること。

  • プロセス中、特に覚書の作成において、関係するすべての団体間で継続的なコミュニケーションが行われること。

政府当局との継続的でオープンなコミュニケーションは、特に天然資源の保護において、協力体制の向上と共通の目標の達成に必要である。

持続可能な代替生計

公園を持続的に管理するためには、伝統的な資源へのアクセスが制限されたり、変更されたりすることが多い。地域住民や資源利用者は、MPAから直接的または間接的に恩恵を受け、その解決策に完全に組み込まれなければならないため、このような影響は軽減されなければならない。マングローブや漁業資源の乱開発から地元ステークホルダーを遠ざけるため、環境に優しく持続可能な代替収入源の開発が行われた。マングローブやその他の植物を破壊することなく、また生態系への恩恵を失うことなく、収入が得られることを実証するために養蜂が選ばれた。この活動は、2つの漁業組合を強化し、漁業組合が協力して「通常の」業務以外の活動を実施し、組合員がそこから利益を得ることができることを示した。

  • 既存の養蜂組合の強化
  • 受益者に蜂蜜の収穫技術や経営管理に関する研修を行う。
  • 海で長時間忙しく働く漁師たちよりも、女性たち(漁師の妻たち)のほうが、漁に従事していた。
環境教育とアウトリーチ

海洋保護区を保全するための重要な要素は、一般市民への教育、コミュニケーション、海洋生態系の価値と脆弱性に関する意識の向上である。キャパシティビルディング活動は切実に必要とされており、本プロジェクトは、大学生、地元政府関係者、FoProBiM職員を含むステークホルダーにこの機会を提供した。誰もが外に出て実際の現場を経験することに喜びを感じ、教室での授業も、特に現場での授業も非常に好評だった。これは、FoProBiMが多くのセクターに提供した最初の「大規模な」活動であり、これによって彼らは互いに出会い、共に学び、新たな有益な人脈を作ることができた。FoProBiMは過去にも、これと同様の小規模でより直接的な活動を実施してきた。3湾の管理業務が成長し続ける中、このような追加的な能力は、すべての利害関係者グループにとって極めて重要である。

  • アウトリーチ活動はプログラムに組み込むべき
  • トレーナー養成;コミュニティメンバーが活動を実施できるよう訓練する。
  • ステークホルダーの参加
  • 大学生の参加がカギとなる。
  • コミュニティ内での活動が効果的
IGAのモニタリングとエンパワーメント

これはIGAの個人化の段階に相当する。各メンバーは、自分に合った活動を見つけると、グループから離脱して独立する。これらのコミュニティが開発したIGAの現地モニタリングと評価は、それぞれの活動に関するメンバーの知識を高め、生産ロスを最小限に抑えることを目的として実施される。

全体として、実施段階で観察されなかったすべての欠点を特定することができた:

- 活動の進捗状況に関するコミュニケーション

- 作物を販売するための市場や主要都市への近さ

- キュウリの収穫量の最適化

一般論としては、以下のようなものがある。

- コミュニティがペアを組む相手を選べるようにする。

- IGAのモニタリング方法について、近隣の村の他のメンバーから経験を移転すること。