Het probleem identificeren: economische in plaats van financiële analyse uitvoeren
Nationaal Park Chapada dos Veadeiros
Thiago Beraldo
Agentschappen die nationale parken beheren zijn gewend om financiële rapporten op te stellen die gaan over directe inkomsten en kosten (inclusief entreegelden, concessies, royalty's, etc.). In dit perspectief wordt echter geen rekening gehouden met de bredere economische effecten van beschermde gebieden (PA's), inclusief hun monetaire waarde en de werkgelegenheid die ze genereren voor regionale economieën, die vaak vele malen hoger ligt dan de directe kosten van het beheer van het park.
Brazilië beheert een systeem van 334 federale PA's met een totale oppervlakte van 170 miljoen hectare. Ondanks de enorme omvang van het PA-systeem en de belangrijke biodiversiteit, is het bijbehorende budget in Brazilië niet volledig onderbouwd. Bovendien was de impact en de toegevoegde waarde van toerisme via de uitgaven van bezoekers nog steeds onduidelijk door een gebrek aan empirisch onderzoek. Daarom was het doel om een schatting te maken van de economische effecten van toerisme in het federale systeem van beschermde natuurgebieden in Brazilië.
Economische impactanalyse beschrijft de onderlinge relaties tussen economische sectoren. Bezoekers geven bijvoorbeeld geld uit in de PA's en in de gateway communities, en hun uitgaven creëren en ondersteunen de lokale economische activiteit.
De economische analyse toont de bijdrage van de PA's aan de nationale en lokale economie door de uitgaven van bezoekers voor accommodatie, transport, goederen en diensten tijdens hun bezoek, indirecte uitgaven in de toeleveringsketen, economische activiteit die door de aanwezigheid van het park wordt gestimuleerd en de parkactiviteiten zelf.
BPA's leveren waarde in vele vormen, waaronder ecosysteemdiensten, behoud van biodiversiteit, menselijk plezier en conventionele activiteit. Dit instrument meet de bijdrage van parken aan nationale en lokale economieën door middel van uitgaven van bezoekers voor accommodatie, transport, goederen en diensten tijdens hun bezoek, indirecte uitgaven in de toeleveringsketen, economische activiteit die wordt gestimuleerd door de aanwezigheid van het park, en parkactiviteiten zelf.
Beperkte financiële analyses onderwaarderen parken aanzienlijk in de ogen van besluitvormers, bedrijven, de media en het algemene publiek, in vergelijking met de grotere economie die door toeristische uitgaven wordt gestimuleerd.
Om de volledige waarde van parken in te schatten en om meer publieke steun te krijgen, zijn verschillende landen begonnen met het uitvoeren van economische analyses van bredere parkgerelateerde uitgaven. Hiertoe behoren bijvoorbeeld de VS, Canada, Australië, Finland, Namibië, Zuid-Afrika en het geval dat hier wordt onderzocht, Brazilië.