Определение проблемы: проведение экономического, а не финансового анализа
Национальный парк Чапада-дус-Веадейруш
Thiago Beraldo
Агентства, управляющие национальными парками, привыкли составлять финансовые отчеты, в которых рассматриваются прямые доходы и расходы (включая плату за вход, концессии, роялти за ресурсы и т. д.). Однако при таком подходе не учитывается более широкий экономический эффект охраняемых территорий (ООПТ), включая их денежную стоимость и занятость, которую они генерируют для региональной экономики и которая зачастую во много раз превышает прямые затраты на содержание парка.
Бразилия управляет системой из 334 федеральных ООПТ общей площадью 170 миллионов гектаров. Несмотря на огромные размеры системы ООПТ и их важное биоразнообразие, соответствующий бюджет в Бразилии не был полностью обоснован. Кроме того, из-за отсутствия эмпирических исследований до сих пор неясен вопрос о влиянии и добавленной стоимости туризма через расходы посетителей. Поэтому целью исследования было оценить экономическое воздействие туризма в федеральной системе ООПТ Бразилии.
Анализ экономического воздействия описывает взаимосвязи между секторами экономики. Например, посетители тратят деньги на территории ООПТ и в населенных пунктах, а их расходы создают и поддерживают местную экономическую деятельность.
Экономический анализ демонстрирует вклад ООПТ в национальную и местную экономику через расходы посетителей на проживание, транспорт, товары и услуги во время посещения, косвенные расходы в цепочке поставок, экономическую деятельность, вызванную присутствием парка, и саму деятельность парка.
ООПТ предоставляют ценность во многих формах, включая экосистемные услуги, сохранение биоразнообразия, удовольствие для людей и обычную деятельность. Этот инструмент измеряет вклад парков в национальную и местную экономику через расходы посетителей на проживание, транспорт, товары и услуги во время посещения, косвенные расходы в цепочке поставок, экономическую деятельность, вызванную присутствием парка, и деятельность самого парка.
Узкий финансовый анализ значительно занижает стоимость парков в глазах лиц, принимающих решения, бизнеса, средств массовой информации и широкой общественности по сравнению с более крупной экономикой, стимулируемой расходами на туризм.
Чтобы оценить всю ценность парков и добиться большей общественной поддержки, несколько стран начали проводить экономический анализ более широких расходов, связанных с парками. Среди них, например, США, Канада, Австралия, Финляндия, Намибия, Южная Африка, а также Бразилия.