Ontwerp en implementatie van visreservaten

Op basis van een participatief bottom-up proces wordt een effectief, wettelijk erkend en lokaal gerespecteerd netwerk van visreservaten opgezet. Sinds 2012 zijn er zestien visreservaten gecreëerd, die meer dan 18.000 hectare beslaan.

  • Bereidheid van visserijorganisaties om duurzame praktijken te verbeteren en de visserij voor toekomstige generaties veilig te stellen.
  • Duidelijk gemeenschappelijk doel.
  • Participatieve processen voor het ontwerpen van visreservaten.
  • Combinatie van wetenschappelijke en lokaal-ecologische kennis.
  • Tijdelijke omvang van de visreservaten vergroot het vertrouwen van de vissers in het proces en maakt adaptief beheer mogelijk.
  • De uiteindelijke beslissing om visreservaten te creëren ligt alleen bij de visserijorganisaties.
  • Steun van samenwerkingsnetwerk.

De lokale-ecologische kennis die vissers verschaffen over natuurlijke hulpbronnen, visgronden en klimaatomstandigheden, zijn fundamentele elementen waarmee rekening moet worden gehouden bij het ontwerp van een visreservaat. Bij het combineren van lokale-ecologische kennis met wetenschappelijke kennis is het belangrijk dat er een transparante onderhandeling begint die de beste op wetenschap gebaseerde voorwaarden met sociale acceptatie mogelijk maakt.

Vervolgens wordt een monitoringprogramma voor de gemeenschap geleid door organisaties die lid zijn van de Kanan Kay Alliance. Vissers en vrouwen worden getraind en nemen actief deel aan het verzamelen van gegevens. Zo zien ze de resultaten met eigen ogen en kunnen ze de informatie delen met andere leden van de gemeenschap. Zodra de resultaten van de monitoring bekend zijn, worden tijdens het vernieuwingsproces de doelen van de visreservaten opnieuw bekeken om te begrijpen of ze voldoen aan de biofysische criteria voor no-take zones en of er dus veranderingen nodig zijn.

Deze "bottom-up" benadering moet worden aangevuld met "top-down" elementen om ervoor te zorgen dat de besluitvorming de complexiteit van dit proces weerspiegelt.

Sectoroverschrijdende samenwerking

De Alliantie verenigt een diverse groep belanghebbenden en fungeert als een forum voor dialoog en vergemakkelijkt de uitwisseling van ideeën, capaciteiten en ervaringen, waardoor synergieën en wederzijds voordelige oplossingen worden gegenereerd.

  • Gemeenschappelijke agenda. Maakt het mogelijk om duidelijk en transparant te zijn over het hoofddoel van het initiatief.
  • Gezamenlijke meting. Er moet een reeks indicatoren worden opgesteld om de vooruitgang te meten.
  • Bevorderen van wederzijds versterkende activiteiten. Door sterke coördinatie.
  • Continue communicatie. Vertrouwen is de sleutel; we bouwen eerlijke relaties op tussen leden.
  • Ruggengraat organisatie. De Kanan Kay Alliance heeft een coördinatiecommissie, vertegenwoordigd door leden en toegewijd aan het implementeren, coördineren en opvolgen van de activiteiten die worden toegevoegd voor een collectieve impact.

Samenwerken als een collectief impactplatform betekent niet dat we altijd alles samen doen. Het gaat erom hoe we het beste van elke organisatie kunnen stimuleren, terwijl we de sterke punten en de gebieden met kansen respecteren en begrijpen. Gemeenschappen moeten een duidelijke rol hebben in de besluitvorming, wat ons terugbrengt bij bouwsteen #1 over het empoweren van vissers en het opbouwen van capaciteiten.

Empowerment van vissers

Om een strategie voor capaciteitsopbouw te starten, wordt eerst een diagnose gesteld van de visserijorganisatie. Vissers worden getraind in verschillende onderwerpen zoals leiderschapsvaardigheden, wetenschappelijke monitoring, toezicht op de gemeenschap, administratie van visserijorganisaties, menselijke ontwikkeling. De training wordt gegeven door leden van de Alliantie, zoals maatschappelijke organisaties, andere vissers, de academische wereld en overheidsinstanties.

  • Eigenaarschap en verantwoordelijkheid voor het initiatief bij de vissers
  • Actieve deelname door vissers
  • Sterk leiderschap
  • Instellingen met capaciteit en wil om vissers te ondersteunen

Door sociale, milieu- en economische onderwerpen samen te brengen in de trainingen en ons niet alleen te richten op workshops over grondstoffenbeheer, zijn we in staat geweest om de collectieve impact te vergroten en in de loop van de tijd te behouden. Het versterken van de drie belangrijkste aspecten van duurzaamheid is van fundamenteel belang geweest. We hebben geleerd dat onze beste strategie die is waarbij we leiderschapsvaardigheden, menselijke ontwikkeling, persoonlijke en organisatorische administratie, ondernemingsplannen voor viscoöperaties of eerlijke handel aanbieden. Vissers moeten gevraagd en gecoacht worden om hun eigen zwakke en sterke punten te ontdekken. Er moeten tijd en middelen worden geïnvesteerd om klanten bij de projecten van de vissers te betrekken.

Mariene ruimtelijke ordening

Een begeleide oefening in maritieme ruimtelijke ordening leidt tot de ontwikkeling van een zoneringsontwerp voor het gebied dat voor meerdere doeleinden kan worden gebruikt. Dit vergroot de capaciteit om de mariene hulpbronnen te beschermen, te beheren en duurzaam te gebruiken. Potentiële mismatches tussen de bestaande juridische (juridisch-institutionele) en geografische (sociaal-ecologische) schalen van het gebied vereisen aandacht.

  • Reeds bestaande partnerschappen over de schaal heen (d.w.z. werkgroep met meerdere belanghebbenden) en mechanismen voor de betrokkenheid van belanghebbenden voor communicatie en informatie-uitwisseling
  • Academisch-NGO partnerschap om de mismatch tussen de bestaande jurisdictionele (juridisch-institutionele) schaal en de geografische (sociaal-ecologische) schaal aan te pakken.
  • Samenwerkingsprocessen voor gegevensverzameling en -validering ondersteunen het vertrouwen in en de eigen inbreng in MRO-informatie.

GIS-analyses waren nuttig om de ruimtelijke toewijzing van de zee te bepalen op een manier die de maatschappelijke voordelen maximaliseert en mogelijke conflicten vermindert. Hoewel het systeem werd gebruikt om grensoverschrijdende MRO te ondersteunen, beperken ontoereikende subregionale bestuursmechanismen de implementatie van het mariene bestemmingsplan door beide landen. Hoewel er kaderwetgeving en nationale strategieën voor milieubeheer bestaan, moeten formele institutionele systemen voor nationaal en grensoverschrijdend marien beheer duidelijk worden vastgesteld. De realisatie van effectieve grensoverschrijdende samenwerking en regionaal bestuur is nodig om de juiste en haalbare institutionele regelingen te bepalen. Evenzo is het bevorderen van politieke wil op milieugebied essentieel voor de ontwikkeling en uitvoering van nieuw beleid, plannen en instellingen voor milieubeheer.

Participatieve GIS-toepassingen

Geografische Informatiesystemen (GIS)-toepassingen boden een kader voor effectief gegevensbeheer en integratie van informatie van verschillende schalen en bronnen, waardoor het ruimtelijk inzicht in mariene hulpbronnen en overeenkomstige ruimtelijke toepassingen werd vergroot. Het systeem werd gebruikt om praktische GIS-toepassingen te demonstreren die waardevol zijn voor op ecosystemen gebaseerde beslissingsondersteuning en mariene ruimtelijke planning. Het gebruik van een participatieve GIS-benadering ondersteunde de ontwikkeling van GIS-ruimtelijke analyses op ecosysteemniveau van de regio, die konden worden uitgevoerd en gepresenteerd op een manier die het begrip van de belanghebbenden vergrootte.

  • GIS-capaciteit en toegang tot financiering voor GIS-software, die over het algemeen duur is.
  • Goed geïdentificeerde feitelijke problemen die van belang waren voor belanghebbenden en die met de verkregen informatie konden worden aangepakt.
  • Blijvende publieke toegang tot de grensoverschrijdende informatie die is geproduceerd via de onderzoekswebsite die wordt onderhouden door het NGO-academische partnerschap.

Het nut van het integreren van interdisciplinaire informatie en meerdere kennisbronnen voor mariene ruimtelijke ordening is goed gedocumenteerd, maar het feitelijke kader en de praktische methodologieën voor het verkrijgen van holistische, op ecosystemen gebaseerde informatie ontbreken. Wij vonden een participatieve GIS-benadering nuttig voor het identificeren, verzamelen, integreren en begrijpen van interdisciplinaire informatie. Praktische GIS-analyses werden toegepast om relevante, op ecosystemen gebaseerde informatie te produceren. Daarnaast bleek de toepassing van een participatieve GIS-benadering (in termen van zowel informatie-integratie als visualisatie) gunstig te zijn voor de uitvoering en presentatie van gegenereerde informatie op manieren die het begrip van belanghebbenden vergrootte en zo het mariene bestuur ondersteunde. Ondanks het algehele succes van participatieve GIS, zal het onderhoud van de MarSIS extra capaciteitsopbouw vereisen, met name op het gebied van GIS-vaardigheden.

Samen gegevens en informatie verzamelen

Collaboratieve gegevens- en informatieverzameling werd gebruikt om: secundaire informatie te identificeren en te verwerven; lokale kennis van hulpbronnen en ruimtegebruik te documenteren; een geschikt classificatieschema voor habitats te ontwikkelen; veldonderzoeken voor het in kaart brengen van mariene habitats uit te voeren; de geproduceerde informatie te valideren; en de technologische capaciteit en informatievoorkeuren van belanghebbenden vast te stellen. Bovendien toont participatief onderzoek de relevantie van de door de belanghebbenden verstrekte informatie aan, versterkt het de capaciteit en zorgt het voor eigenaarschap van de geproduceerde informatie.

  • De voorafgaande beoordeling was essentieel om inzicht te krijgen in de participatiecapaciteit van belanghebbenden en om geschikte methoden te ontwikkelen.
  • Periodieke validatiebijeenkomsten maakten de productie van accurate informatie op basis van lokale kennis mogelijk. Dit toonde de belanghebbenden ook de legitimiteit van hun kennis en bevorderde zo het eigenaarschap van de informatie.
  • Publieke toegang tot informatie diende om belanghebbenden mondiger te maken, capaciteit op te bouwen en een schaaloverschrijdende alliantie te cultiveren.

PGIS resulteerde in de productie van uitgebreide en toegankelijke informatie op maat van de belanghebbenden van de Grenada Bank. Het gezamenlijk verzamelen van gegevens en informatie diende om: bestaande informatie te identificeren; de capaciteit van belanghebbenden op te bouwen in het begrijpen van het mariene milieu en gerelateerd menselijk gebruik; geloofwaardigheid te geven aan lokale kennis; vertrouwen in en eigenaarschap van de geproduceerde informatie te vergroten; en de rol te onderstrepen die belanghebbenden kunnen en zouden moeten spelen in marien bestuur. Communicatie en informatie-uitwisseling zijn belangrijke aspecten van deze bouwsteen en mogen niet worden onderschat. Het bieden van toegang tot alle gegevens, kaarten en informatie via een publiek toegankelijke website ondersteunde de transparantie en inclusiviteit en diende om de capaciteit en het eigenaarschap van informatie door belanghebbenden te versterken.

Communicatiemiddelen voor betrokkenheid van belanghebbenden

De betrokkenheid van belanghebbenden werd gebruikt om de onderzoeksdoelstellingen te verfijnen, de methodologieontwikkeling te begeleiden, informatie te verzamelen/documenteren, waaronder lokale kennis, geproduceerde informatie te delen en te valideren, lokaal relevante en toegankelijke informatie te ontwikkelen en de toepassing van participatieve geografische informatiesystemen te beoordelen. Om een transparante, inclusieve en rechtvaardige interactie tussen verschillende schalen mogelijk te maken, werden belanghebbenden betrokken via een- en tweerichtingscommunicatiemechanismen (nieuwsbrieven, persberichten, flyers, technische rapporten, een website, samenvattings- en validatiebijeenkomsten) en via een speciale internet e-groep.

  • De toepassing van duidelijk gedefinieerde bestuursprincipes was van groot belang voor de gezamenlijke bouw van een geschikt ecosysteemgericht PGIS.
  • Een grote initiële investering (tijd en moeite) om een grondige voorafgaande beoordeling uit te voeren was essentieel om het PGIS goed te ontwerpen en te implementeren.
  • Periodieke validatiebijeenkomsten zorgden niet alleen voor kwaliteitsgarantie, maar het regelmatig delen van resultaten liet belanghebbenden zien hoe de informatie werd gebruikt.

Participatieve geografische informatiesystemen (PGIS) resulteerden in de productie van uitgebreide en toegankelijke informatie die was afgestemd op de behoeften van de belanghebbenden van de Grenada Bank. Het PGIS-proces versterkte ook grensoverschrijdende verbanden, bevorderde een transparante en inclusieve werkomgeving en bouwde capaciteit op grensoverschrijdende schaal op. Ondanks het algehele succes van PGIS in deze context, zijn er beperkingen die overwogen moeten worden. Ten eerste moeten de kosten van PGIS zorgvuldig worden geëvalueerd. Daarom moeten het tijdschema en de doelstellingen van een PGIS goed worden gedefinieerd en moet het te verwachten participatieniveau duidelijk worden uitgewerkt voordat een soortgelijke onderneming wordt ondernomen. In deze bouwsteen was het betrekken van belanghebbenden tijdrovend, maar instrumenteel in het bevorderen van een collaboratieve werkomgeving en het creëren van buy-in.

Producten van koraalduivel met toegevoegde waarde

Door vrouwen uit vissersgemeenschappen te ondersteunen bij het maken, verhandelen en verkopen van sieraden die gemaakt zijn van voorheen weggegooide delen van koraalduivels, wordt waarde toegevoegd aan de koraalduivelvangst van de vissers. Het voorziet ook in verschillende behoeften tegelijkertijd: armoedebestrijding in vissersgemeenschappen, gendergelijkheid omdat vrouwen vaardigheden leren en worden ondersteund om zelfstandig te verdienen, en verdere bewustwording over invasieve koraalduivels, wat bijdraagt aan het behoud van het mariene ecosysteem van Belize.

Andere potentiële productmarkten met toegevoegde waarde voor koraalduivel zijn onder andere hamburgers van koraalduivel, bevroren filets voor verkoop in supermarkten en diervoeder. Vissersgemeenschappen zouden nog meer voordeel kunnen halen uit de vestiging van lionvisverwerkingsfabrieken in de gemeenschappen zelf, waardoor er meer geschoolde werkgelegenheid beschikbaar komt en lokale gemeenschapsleden nieuwe vaardigheden kunnen opdoen.

  • Trainingsworkshops over sieraden voor vrouwen uit vissersgemeenschappen aan de kust
  • Bedrijfsmanagement en marketingondersteuning voor juweliers van koraalduivels
  • Toegang tot kits en hulpmiddelen voor het maken van sieraden
  • Toegang tot afgedankte koraalduivelproducten zoals stekels en vinnen
  • Toegang tot markten om afgewerkte producten te verkopen

De vaardigheid om Lionfish-sieraden te maken kan gemakkelijk worden verworven en er is vraag naar het product. De waarde van de koraalduivelvangst van Belize-vissers stijgt met 13-40% wanneer de vinnen en stekels verkocht worden. Het vaststellen van de marktprijs voor vinnen en stekels is cruciaal om ervoor te zorgen dat dit voordeel wordt behaald. Om die reden zouden juweliers geen subsidie moeten krijgen na de eerste trainingsworkshops. Juweliers uit regio's die geen gevestigde markt voor koraalduivelvlees hebben, hebben moeite om aan koraalduivelonderdelen te komen; dit kan worden verholpen met een netwerk van juweliers. Een netwerk bevordert ook het delen van kennis, het verkrijgen van toegang tot verschillende verkooppunten, het ontwikkelen van een merk- en bedrijfsplan en uiteindelijk het verkrijgen van toegang tot internationale markten. Door zich te richten op vrouwen uit kustgemeenschappen waar gevist wordt, wordt het gezinsinkomen gediversifieerd en krijgen vrouwen meer zeggenschap. Verder kunnen sieraden van koraalduivels het bereik van koraalduivels vergroten en worden de juweliers zelf pleitbezorgers voor de zaak, wat gedragsverandering in de richting van meer exploitatie van koraalduivels stimuleert.

Status van koraalduivel schatten en vangstdoelen ontwikkelen

Hoewel uitroeiing niet langer mogelijk wordt geacht, maakt de onderdrukking van de koraalduivelpopulatie het herstel van de inheemse vispopulatie mogelijk. Omdat de populatiedichtheid van koraalduivels enorm varieert per riflocatie, riftype en rifdiepte, is een combinatie van commerciële vangst, ruiming met behulp van SCUBA's en diepzeevallen noodzakelijk om de gewenste ecologische resultaten te bereiken.

Om beheersinterventies te kunnen ontwikkelen, implementeren en evalueren, is het essentieel om eerst de huidige status van de koraalduivelpopulaties te bepalen. Vanwege hun cryptische aard wordt de dichtheid van koraalduivels vaak onderschat door traditionele visuele tellingstechnieken onder water; de Lionfish Focused Search-methode levert nauwkeurigere schattingen van de dichtheid van koraalduivels op.

In combinatie met onderzoeken naar de prooivispopulatie, en volgens de methode die is ontwikkeld door Green et al. (2014: DOI 10.1890/13-0979.1), is het vervolgens mogelijk om de drempeldichtheid voor koraalduivels te bepalen - de dichtheid op een bepaalde locatie waarbij inheemse vispopulaties zich kunnen herstellen. Dit biedt beheerders een beheersdoel en de mogelijkheid om voor elk gebied het bijbehorende vangstdoel te berekenen dat nodig is om langetermijnonderdrukking te ondersteunen.

  • Samenwerking met overheidsinstanties, relevante experts, duikcentra en/of een actieve Lionfish Working Group
  • Bestaande capaciteit of opleiding voor de Lionfish Focussed Search (LFS)-methode, identificatie van prooivissen en gebruik van R (https://www.r-project.org/).
  • Uitgebreide onderwateronderzoeken met behulp van de LFS-methode om de status van koraalduivel- en prooivispopulaties te bepalen

Effectieve partnerschappen zijn van vitaal belang. Zonder de betrokkenheid van belanghebbenden op alle niveaus - waaronder regeringsdepartementen, vissersgemeenschappen, milieuorganisaties, touroperators en academische experts - zal dit proces niet succesvol zijn. De betrokkenheid van relevante experts om training te geven en/of locatiespecifieke drempelwaarden voor koraalduivels te bepalen is nodig.

Consistente langetermijnmonitoring met behulp van de LFS-methode is nodig om de effecten van beheersinterventies op koraalduivelpopulaties te evalueren.

Steun opkomende koraalduivelvisserij

In gebieden die toegankelijk zijn voor vissers is de commerciële visserij op koraalduivels de meest haalbare manier om koraalduivels te verwijderen met de frequentie en het hoge volume die nodig zijn om de populaties te onderdrukken.

In eerste instantie hebben vissers te maken met een grote opportuniteitskost om op koraalduivel te vissen in plaats van op traditioneel gevangen soorten, vanwege het risico op een steek van een koraalduivel, wat een visser tot wel 24 uur vistijd kan kosten. Dit wordt nog verergerd door een ongecoördineerde markt en een inconsistente vraag, en in sommige gevallen een lage betalingsbereidheid van consumenten voor koraalduivel. Daarom moet de bereidheid om te betalen voor koraalduivel hoger zijn dan voor traditioneel gevangen soorten. Restaurants moeten ook toegang hebben tot een consistente aanvoer van koraalduivel (en een regelmatige vraag van klanten) voordat ze deze vis op hun menu zetten.

Belangrijkste acties:

  • Demonstraties veilig vissen voor vissers geven praktische training in
    • het aanpassen van vistechnieken om op koraalduivel te vissen
    • eenvoudige eerste hulp bij steken door koraalduivels, om de angst voor envenomatie weg te nemen
  • ondersteuning van restaurants en distributeurs van vis en zeevruchten die zeewolf willen kopen door vissers in contact te brengen met kopers en marketinghulp aan te bieden via menu-inserts en posters.
  • Een sociale marketingcampagne gericht op consumenten om de vraag naar en de bereidheid tot betalen voor koraalduivel te vergroten.
  • Demonstraties van veilige hantering, zodat vissers vertrouwen hebben in het vangen en hanteren van koraalduivels
  • Vraag van lokale restaurants en/of lokale of exportgerichte distributeurs van vis, schaal- en schelpdieren
  • Creëren van een marktketen tussen vissers en kopers - katalyseren van vissers om zich op koraalduivel te richten en marktgroei mogelijk maken
  • Doeltreffende sociale marketingcampagnes om de vraag naar zeeduivelproducten te vergroten
  • Hoge betalingsbereidheid voor koraalduivel: verspreid materiaal om de consumptie van koraalduivel onder klanten aan te moedigen

Vissers hebben te maken met hoge opportuniteitskosten wanneer ze op koraalduivel vissen in plaats van op traditioneel gevangen soorten, als gevolg van een ongecoördineerde markt, een inconsistente vraag en een lage betalingsbereidheid. Dit wordt nog verergerd door het verlies van vistijd van ten minste 24 uur bij een onbehandelde steek van koraalduivel. Daarom moet de bereidheid om te betalen voor koraalduivel aanzienlijk hoger zijn dan voor traditioneel gevangen soorten. Restaurants moeten toegang hebben tot een consistente aanvoer en regelmatig vraag hebben naar koraalduivel voordat ze koraalduivel op hun menu zetten. Een centraal ontvangststation en een distributiefaciliteit waar zeeduivel consequent tegen een hoge prijs wordt verhandeld, zou vissers stimuleren om consequent op zeeduivel te vissen en restaurants de garantie bieden om zeeduivel regelmatig op hun menu te zetten.