魚類保護区の設計と実施

参加型のボトムアップ・プロセスに基づき、効果的で法的に認められ、地元で尊重される魚類保護区のネットワークが構築されている。2012年以降、16の魚保護区が設立され、その面積は18000ヘクタールを超えている。

  • 持続可能な慣行を改善し、将来の世代のための漁業を確保しようとする漁業団体の意欲。
  • 明確な共通の目標。
  • フィッシュ・リフュージーを設計するための参加型プロセス。
  • 科学的知識と地域生態学的知識の組み合わせ。
  • フィッシュ・リフュージーの一時的な範囲により、プロセスに対する漁業者の信頼が高まり、順応的な管理が可能になる。
  • 魚類保護区の設置の最終決定は漁業団体のみに依存。
  • 協力ネットワークからの支援。

天然資源、漁場、気候条件について漁業者が提供する地域生態学的知識は、魚類保護区の設計において考慮されるべき基本的要素である。地元の生態学的知識と科学的知識を組み合わせる際には、科学的根拠に基づいた最良の条件を社会的に受け入れることができるよう、透明性のある交渉を開始することが重要である。

その後、Kanan Kay Allianceのメンバーによってコミュニティ・モニタリング・プログラムが実施される。漁師や女性は訓練を受け、データ収集に積極的に参加する。そのため、自分たちの目で結果を確認し、コミュニティの他のメンバーと情報を共有することができる。モニタリングの結果が報告されると、更新プロセスにおいて、フィッシュ・リフュージの目標が見直され、それが禁漁区の生物物理学的基準を満たしているかどうか、したがって変更が必要かどうかが理解される。

この「ボトムアップ」のアプローチは、意思決定がこのプロセスの複雑さを反映するように、「トップダウン」の要素で補完されなければならない。

セクター間の協力

アライアンスは、多様な利害関係者を束ね、対話の場として、アイデア、能力、経験の交換を促進し、相乗効果と互恵的な解決策を生み出す。

  • 共通の議題。イニシアチブの主な目的について明確で透明性のあるものにすることができる。
  • 共通の測定。進捗を測定するための指標を設定する必要がある。
  • 相互に補強しあう活動の促進。強い調整によって。
  • 継続的なコミュニケーション。信頼はキーである; 私達はメンバー間の正直な関係を造る。
  • 基幹組織。カナンケイ・アライアンスには、メンバーを代表とする調整委員会があり、集団的影響力を高めるための活動を実施、調整、フォローアップすることに専念しています。

コレクティブ・インパクト・プラットフォームとして協働するということは、常にすべてを一緒に行うということではない。各組織の長所と機会ある分野を尊重し、理解しながら、それぞれの組織の長所をいかに高めるかということである。コミュニティは、意思決定において明確な役割を持たなければならない。このことは、漁師のエンパワーメントとキャパシティの構築というビルディング・ブロック1に立ち戻ることになる。

漁業者のエンパワーメント

能力開発戦略を開始するために、まず漁業組織の診断が行われる。漁業者は、リーダーシップ・スキル、科学的モニタリング、コミュニティ監視、漁業組織の管理、人間開発など、さまざまなテーマで研修を受ける。研修は、市民社会組織、他の漁業者、学界、政府機関など、アライアンスのメンバーによって提供される。

  • 漁業者による主導権の所有と責任
  • 漁業者の積極的な参加
  • 強力なリーダーシップ
  • 漁業者を支援する能力と意志を持つ機関

社会、環境、経済のトピックを研修に取り入れ、資源管理関連のワークショップだけに集中しないことで、私たちは集団的インパクトを高め、それを長期にわたって持続させることができました。持続可能性にとって重要な3つの側面を強化することが基本でした。私たちの最善の戦略は、リーダーシップ・スキル、人間開発、個人的・組織的管理、漁業協同組合の事業計画、あるいはフェアトレードを提供することだと学びました。漁師たちは、自分たちの弱点と強みを見つけるために質問され、指導される必要がある。漁師のプロジェクトに顧客を参加させるためには、時間と資源を投入しなければならない。

海洋空間計画

ガイド付きの海洋空間計画演習は、その地域の多目的ゾーニング設計の開発につながる。これにより、海洋資源を保護し、管理し、持続的に利用する能力が高まる。地域の既存の管轄権(法的-制度的)と地理的(社会的-生態学的)スケールの間の潜在的なミスマッチを考慮する必要がある。

  • 既存のスケールを超えたパートナーシップ(マルチステークホルダーワーキンググループなど)、およびコミュニケーションと情報交換のためのステークホルダー参画メカニズム
  • 既存の管轄権(法的・制度的)スケールと地理的(社会生態学的)スケールのミスマッチに対処するための学術・NGOパートナーシップ
  • MSP情報の信頼とオーナーシップを支える共同データ収集・検証プロセス

GIS分析は、社会的便益を最大化し、起こりうる紛争を緩和する方法で、海の空間的配分を決定するのに役立った。このシステムは国境を越えたMSPを支援するために利用されたが、小地域のガバナンス・メカニズムが不十分なため、いずれの国も海洋ゾーニング計画の実施を制約している。枠組み法や国の環境管理戦略は整備されているが、国と国境を越えた海洋管理のための正式な制度システムを明確に確立する必要がある。適切で実現可能な制度的取り決めを決定するためには、効果的な越境協力と地域ガバナンスの実現が必要である。同様に、新たな環境管理政策、計画、制度の策定と実施には、環境に関する政治的意思の醸成が不可欠である。

参加型GISアプリケーション

地理情報システム(GIS)アプリケーションは、効果的なデータ管理と、さまざまなスケールと情報源からの情報の統合のための枠組みを提供し、それによって海洋資源とそれに対応する空間的利用の空間的理解を深めた。このシステムは、生態系に基づく意思決定支援や海洋空間計画に役立つ実用的なGISアプリケーションを実証するために使用された。参加型GISアプローチを用いることで、地域の生態系レベルのGIS空間分析を開発し、利害関係者の理解を深める方法で実施・提示することができた。

  • GISの能力と、一般的に高価なGISソフトウェアのための資金へのアクセス。
  • 利害関係者が関心を持ち、取得した情報で対処できる実際の問題をよく特定した。
  • NGOと学術界のパートナーシップによって維持されている研究ウェブサイトを通じて、作成された国境を越えた情報への一般公開が継続されていること。

海洋空間計画のために学際的な情報と複数の知識源を統合することの有用性はよく知られているが、全体論的な生態系に基づく情報を取得するための実際の枠組みや実践的な方法論は不足している。我々は、学際的な情報を特定し、収集し、統合し、理解するために、参加型GISアプローチが有用であることを発見した。実践的なGIS分析は、関連する生態系ベースの情報を作成するために適用された。さらに、参加型GIS手法(情報の統合と視覚化の両面から)の適用は、利害関係者の理解を深めるような方法で作成された情報の実施と提示において有益であることが証明され、その結果、海洋ガバナンスが支援された。参加型GISの全体的な成功にもかかわらず、MarSISの維持管理には、特にGISスキルの面で、さらなるキャパシティビルディングが必要である。

共同データおよび情報収集

共同データ・情報収集は、二次情報の特定と入手、資源と空間利用に関する地元の知識の文書化、適切な生息域分類スキームの開発、海洋生息域マッピングの現地調査、作成された情報の検証、利害関係者の技術的能力と情報の嗜好性の確認に用いられた。さらに、参加型調査は利害関係者から提供された情報の妥当性を示し、能力を強化し、作成された情報の所有権を提供する。

  • 利害関係者の参加能力を理解し、適切な方法を開発するためには、事前の評価が不可欠であった。
  • 定期的な検証会議により、現地の知識に基づいた正確な情報を作成することができた。これはまた、ステークホルダーに彼らの知識の正当性を示すことでもあり、それによって情報の所有権を促進した。
  • 情報への一般公開は、ステークホルダーに力を与え、能力を構築し、規模を超えた連携を培うのに役立った。

PGISは、グレナダ銀行の利害関係者のニーズに合わせた、包括的で利用しやすい情報を作成した。共同でのデータ収集と情報収集は、既存情報の確認、海洋環境とそれに関連する人間利用の理解における利害関係者の能力の構築、地元の知識の信頼性の提供、作成された情報の信頼性と所有権の向上、海洋ガバナンスにおいて利害関係者が果たしうる、また果たすべき役割の強調に役立った。コミュニケーションと情報交換は、このビルディングブロックの重要な側面であり、過小評価すべきではない。一般公開されたウェブサイトを通じて、すべてのデータ、地図、情報へのアクセスを提供することは、透明性と包括性をサポートし、利害関係者による情報の能力と所有権を強化するのに役立った。

ステークホルダー・エンゲージメントのためのコミュニケーション・ツール

ステークホルダーの参加は、研究目的の絞り込み、方法論の開発、地元 の知識を含む情報の取得と文書化、作成された情報の共有と検証、地元に関連し、 アクセス可能な情報の開発、参加型地理情報システムの適用評価などに用いられた。透明性、包括性、公平性をもってスケールを超えた相互作用を可能にするため、ステークホルダーは、一方的・双方向のコミュニケーション・メカニズム(ニュースレター、プレスリリース、チラシ、技術報告書、ウェブサイト、要約・検証会議)、および専用のインターネットEグループを通じて関与した。

  • 明確に定義されたガバナンス原則の適用が、適切な生態系ベースのPGISを共同で構築する上で重要であった。
  • PGISを適切に設計し、実施するためには、綿密な予備評価を行うための多額の初期投資(時間と労力)が不可欠であった。
  • 定期的な検証会議は、品質保証を提供するだけでなく、結果を繰り返し共有することで、情報がどのように利用されているかを利害関係者に示した。

参加型地理情報システム(PGIS)は、グレナダ銀行関係者のニーズに合わせた包括的で利用しやすい情報を作成することにつながった。PGISプロセスはまた、規模を超えたつながりを強化し、透明で包括的な作業環境を促進し、国境を越えた規模での能力を構築した。この文脈におけるPGISの全体的な成功にもかかわらず、考慮すべき制約もある。第一に、PGISのコストは慎重に評価されるべきである。したがって、同様の試みを行う前に、PGISの期間と目的を明確に定義し、期待される参加者のレベルを明確にする必要がある。このビルディング・ブロックでは、利害関係者の参加は時間がかかるものであったが、協力的な作業環境を醸成し、賛同者を生み出すのに役立った。

付加価値の高いアイナメ製品

漁業コミュニティの女性たちが、以前に廃棄されたミノカサゴの部品から作られたジュエリーを作り、市場に出し、販売することで、漁師のミノカサゴ漁に付加価値を与える。また、同時にいくつかのニーズを満たす。漁業コミュニティの貧困緩和、男女平等、女性が技術を学び、独立して収入を得るためにサポートされるように、そして侵略的なミノカサゴについてのさらなる意識向上、このようにベリーズの海洋生態系の保全に貢献する。

他の潜在的なミノカサゴの付加価値製品市場は、ミノカサゴのハンバーガー、スーパーマーケットや家畜飼料を通じて販売するための冷凍フィレを含む。漁業コミュニティへのさらなる利点は、熟練した雇用機会の可用性を高め、地域社会のメンバーのための新しいスキルを提供し、地域社会自体内のミノカサゴ加工工場を確立することによって達成することができる。

  • 沿岸漁業コミュニティの女性のためのジュエリー・トレーニング・ワークショップ
  • ミノカサゴの宝石職人へのビジネス・マネージメントとマーケティング支援
  • ジュエリー制作キットとリソースの入手
  • 棘やヒレなどの廃棄されたミノカサゴ製品へのアクセス
  • 完成品を販売する市場へのアクセス

ミノカサゴのジュエリー作りのスキルは簡単に習得でき、製品としての需要もある。ベリーズの漁師は、ヒレやトゲを売ることで、漁獲高が13~40%増加する。この利益を確実に得るためには、ヒレとトゲの市場価格を確立することが重要である。そのため、最初のトレーニングワークショップの後、宝石商に補助金を出すべきではありません。ミノカサゴ肉の市場が確立していない地域の宝石商は、ミノカサゴの部位の入手に苦労しているが、宝石商のネットワークがあれば克服できる。ネットワークはまた、知識の共有、多様な販売先へのアクセス、ブランドとビジネスプランの開発、そして最終的には国際市場へのアクセスを促進する。沿岸漁村の女性をターゲットにすることで、家計は多様化し、女性は力を得ることができる。さらに、ミノカサゴのジュエリーはミノカサゴのアウトリーチを強化し、ジュエラー自身がミノカサゴ撲滅の提唱者となることで、ミノカサゴの利用拡大への行動変容を促します。

ミノカサゴの状態を推定し、漁獲目標を立てる

根絶はもはや不可能と考えられているが、ミノカサゴの個体数抑制は在来魚の個体数回復を可能にする。サンゴ礁の場所、種類、深さによってミノカサゴの生息密度に大きなばらつきがあるため、望ましい生態学的結果を得るためには、商業捕獲、SCUBAによる淘汰、深海トラップの組み合わせが必要である。

管理介入策を開発、実施、評価するためには、まずミノカサゴの個体数の現状を把握することが不可欠である。ミノカサゴの密度は、その不可解な性質のために、従来の水中目視調査技術では過小評価されがちである。

餌魚の個体数調査と組み合わせ、Green(2014: DOI 10.1890/13-0979.1)によって開発された方法に従って、ミノカサゴの閾値密度(在来魚の個体数が回復できる場所固有の密度)を決定することができる。これにより、管理者は管理目標や、長期的な抑制をサポートするために必要な漁獲目標を地域ごとに算出することができる。

  • 政府部門、関連専門家、ダイビング・センター、および/または活発なライオンフィッシュ・ワーキング・グループとの協力
  • ライオンフィッシュ・フォーカス・サーチ(LFS)法、餌魚の同定、R(https://www.r-project.org/)の使用について、既存の能力またはトレーニングの提供
  • ミノカサゴと餌魚の個体数の状況を把握するため、LFS法を用いた広範な水中調査

効果的なパートナーシップは不可欠である。政府部門、漁業コミュニティ、環境保護団体、観光業者、学識経験者など、あらゆるレベルの利害関係者の関与がなければ、このプロセスは成功しない。トレーニングを提供したり、場所ごとのミノカサゴの閾値密度を決定するために、関連する専門家の関与が必要である。

管理介入がミノカサゴの個体数に与える影響を評価するには、LFS法を用いた一貫した長期モニタリングが必要である。

出現したミノカサゴ漁を支援する

漁師がアクセス可能な地域では、商業的なミノカサゴ漁は、個体数を抑制するために必要な頻度と大量のミノカサゴ駆除を達成するための最も実現可能な手段である。

当初、漁師はミノカサゴに刺される危険性から、従来から漁獲されている魚種よりもミノカサゴを対象とすることに大きな機会費用に直面する。これは、調整されていない市場と一貫性のない需要によって悪化し、場合によっては消費者のミノカサゴに対する支払い意欲が低いこともある。したがって、ミノカサゴに対する支払い意欲は、従来から漁獲されている魚種よりも高くなければならない。また、レストランがメニューに加えるには、安定したミノカサゴの供給(および顧客からの定期的な需要)が必要である。

主な行動

  • 漁師を対象とした安全処理のデモンストレーションは、以下の実践的な訓練を提供する。
    • ミノカサゴをターゲットにした漁法の適応
    • ミノカサゴに刺された場合の簡単な応急処置で、中毒の懸念を払拭する。
  • 漁師とバイヤーを結びつけ、メニューの折り込みやポスターによるマーケティング支援を提供することで、ミノカサゴを購入しようとするレストランや水産流通業者を支援する。
  • 消費者を対象としたソーシャル・マーケティング・キャンペーンにより、アイナメの需要と購買意欲を高める。
  • 漁師が自信を持ってミノカサゴを捕獲・処理できるよう、安全な処理の実演を行う。
  • 地元のレストランや輸出志向の水産流通業者からの需要
  • 漁師とバイヤーの間に市場連鎖を作ることで、漁師がミノカサゴをターゲットにするきっかけを作り、市場の成長を可能にする。
  • ミノカサゴ製品の需要を高める効果的なソーシャル・マーケティング・キャンペーン
  • ミノカサゴに対する高い購買意欲:顧客にミノカサゴの消費を奨励する資料を配布する。

漁業者は、市場の調整不足、一貫性のない需要、低い支払い意欲のために、伝統的に漁獲されてきた魚種よりもミノカサゴを狙うことに大きな機会費用に直面している。これは、ミノカサゴに刺された場合、少なくとも24時間の漁獲時間が失われることでさらに悪化する。したがって、ミノカサゴに対する支払い意欲は、従来から漁獲されている魚種よりもかなり高くなければならない。レストランでは、ミノカサゴをメニューに加える前に、安定した供給と定期的な需要が必要となる。常に高値で取引される中央の荷受所と流通施設は、漁師が常にミノカサゴを狙うインセンティブを与えるだけでなく、レストランにミノカサゴをメニューに加える保証を与えるだろう。