Yuxin Li
Estabelecimento de uma parceria em vários níveis (prefeitura, condado, município, vila)
Pesquisa participativa em cooperação com instituições científicas
Restauração de bosques, canais e canais de água tradicionais
Aumentar o valor econômico dos produtos de terraço
Legislação que regulamenta a proteção e o desenvolvimento
Pesquisa/Análise de riscos e lacunas

A pesquisa que a Ecotrust e a parceria Kiiha realizaram foi essencial para compreender o contexto em que estavam operando e os riscos que a empresa enfrentava, o que lhes permitiu estruturar sua abordagem, argumento, estratégia e ações de engajamento comercial de forma mais eficiente.

  • Conhecimento sobre o contexto em que a empresa opera
  • Trabalhar com várias partes interessadas para obter os dados necessários

A pesquisa preliminar e minuciosa ajuda a definir melhor uma abordagem de engajamento empresarial para um impacto eficiente: saber qual estratégia produzirá o efeito desejado. A pesquisa e os resultados subsequentes podem ser ferramentas poderosas para demonstrar os impactos e as dependências de uma empresa em relação à natureza e a necessidade de ampliar as suas ações de biodiversidade para além da área-alvo inicial de intervenção, especialmente se essa pesquisa considerar os destaques e as questões do diálogo.

Habilidades em estratégia de negócios

Durante o treinamento de engajamento empresarial oferecido pelo programa Shared Resources, Joint Solutions (Recursos Compartilhados, Soluções Conjuntas), as organizações da sociedade civil aprofundaram seus conhecimentos sobre posicionamento, negociação e diálogo. Por exemplo, com relação ao posicionamento, a princípio, a Ecotrust pensou em incentivar a Kinyara a cumprir os requisitos e obter o padrão BonSucro; uma pesquisa até mostrou que a Kinyara, na verdade, não estava muito longe dos requisitos. No entanto, a Ecotrust entendeu que o padrão é um incentivo de mercado e ajuda uma empresa a acessar um mercado que não poderia alcançar antes; no caso de Uganda, o setor açucareiro é muito protegido, portanto não há valor agregado em ser certificado, pois o preço permaneceria o mesmo. Isso levou a Ecotrust a mudar de estratégia.

  • Criação de um espaço de aprendizado para que a sociedade civil compartilhe conhecimentos e práticas recomendadas para aumentar o impacto do engajamento empresarial, levando em consideração as capacidades, redes e necessidades existentes.
  • Disposição para aprender e compartilhar mais maneiras de influenciar os negócios
  • É muito importante que uma organização da sociedade civil esteja ciente do contexto em que está operando, a fim de adaptar sua estratégia de envolvimento comercial
  • É necessário apresentar informações confiáveis e argumentos convincentes.
  • O mapeamento das partes interessadas é fundamental para parcerias eficazes
Um ambiente propício

A parceria Kiiha, iniciada pela Diretoria de Gestão de Recursos Hídricos de Uganda, que reuniu o departamento, a GIZ, a Kinyara e a Ecotrust, ajudou a criar uma plataforma de diálogo que fomentou a pesquisa. Isso, por sua vez, ajudou a informar discussões, recomendações e soluções para abordar os riscos de sustentabilidade da produção e do desenvolvimento da cana-de-açúcar, considerando diferentes necessidades e perspectivas. A parceria também ajudou a Ecotrust a se envolver mais facilmente com a Kinyara. Além disso, o Plano de Gerenciamento da Bacia Hidrográfica de Kiiha oferece uma obrigação e um roteiro para que as empresas da área-alvo garantam que suas práticas sejam sustentáveis e permite uma colaboração potencial ainda maior entre a sociedade civil e as empresas.

  • Partes dispostas a dialogar e expandir seus conhecimentos sobre questões e soluções de biodiversidade e a considerar as necessidades e perspectivas de outras partes interessadas
  • Construção de confiança entre as várias partes

O diálogo ajuda a considerar várias necessidades e perspectivas e a levantar questões e problemas que podem orientar melhor a pesquisa, o que, por sua vez, pode demonstrar a necessidade de ação.

Uso da língua indígena na sinalização do local do patrimônio

O município de Røros é uma área de gerenciamento da língua e cultura sami , que é um status legal em que a cultura e a língua sami devem ser usadas na comunicação pública, nas escolas e nos planos de uso da terra em nível municipal. O processo para se tornar uma área de gerenciamento sami começou em 2015, e o objetivo do processo era promover o idioma e a cultura sami no município. O conselho municipal delegou a missão a um comitê político, que apresentou os resultados em novembro de 2016. O governo aprovou o pedido em 2018. Atualmente, há 12 municípios noruegueses que são áreas de gerenciamento sami para idioma e cultura.

Em Røros, a sinalização de lugares e ruas deve ser traduzida para o idioma sami em nível de condado e município. Também será decidido um nome sámi para Røros. Também há ensino do idioma sami na escola primária nos municípios de Røros e Engerdal. O idioma sámi também é usado na assinatura de e-mails de funcionários. Para o processo de tradução e nomeação, o município nomeia um comitê que sugere palavras e nomes. As sugestões são levadas à diretoria do município, que envia a proposta ao Parlamento Sámi. O Parlamento discute o assunto em uma audiência e, quando a audiência termina, o conselho municipal finalmente decide os nomes.

O município de Røros foi declarado uma área de gerenciamento Sámi para idioma e cultura em 2018.

1) As pessoas que não são sami reagem, em sua maioria, positivamente ao idioma sami usado na sinalização, mas até agora ele tem sido pouco usado.

2) Algumas palavras são difíceis de traduzir, nem todos os conceitos têm equivalentes no idioma sami, portanto, ainda há melhorias a serem feitas. No entanto, isso permite um processo de aprendizado sobre a cultura sami e as diferenças em relação ao idioma norueguês.

Usar a elaboração do plano de gestão do Patrimônio Mundial como um espaço de diálogo

O processo de elaboração do novo plano de gestão para o bem do Patrimônio Mundial começou em 2017, e vários grupos vêm trabalhando nele há três anos (2017-2020). O Conselho de Administração do Patrimônio Mundial está liderando o processo, com a colaboração do gerente de patrimônio cultural em Røros, do representante dos povos indígenas Sámi, de planejadores urbanos de diferentes municípios e condados dentro do bem do Patrimônio Mundial e da zona de amortecimento, e do diretor do Museu de Røros. Audiências e reuniões com os conselhos municipais dos cinco municípios foram usadas para estabelecer esse diálogo. Mais de 40 partes diferentes foram convidadas para as audiências, incluindo os condados, municípios, museus, ONGs, pessoas envolvidas nos Planos de Gestão, proprietários privados de terras dentro da propriedade do Patrimônio Mundial e o Parlamento Sámi. Os sami foram envolvidos da mesma forma que as outras partes interessadas e contaram com representantes no Conselho do Patrimônio Mundial e no grupo administrativo.

  • O governo solicitou a todos os locais de Patrimônio Mundial da Noruega que desenvolvessem novos planos de gestão.
  • O Coordenador do Patrimônio Mundial foi responsável pela elaboração do plano de gestão anterior (2010) e tinha a vontade e a missão de desenvolver um novo plano de gestão para Røros.

1) Durante a audiência do novo Plano de Gestão, muitas das partes mencionaram que a cultura sami deveria ser mais fortalecida do que já era. A maioria das sugestões das diferentes partes se concentrou mais no reforço das relações e dos valores sami.

2) Reforçar a ideia de incluir a cultura sami como parte do Valor Universal Excepcional do Patrimônio Mundial nos próximos anos. No entanto, o Estado Parte precisa liderar o processo. Alguns municípios querem que algumas áreas atualmente na zona de amortecimento (parte da Circunferência) sejam integradas à propriedade do Patrimônio Mundial (Narjodet, área agrícola, e Dragås-Eidet, que é um dos fundidores fora de Røros).

3) Para trabalhar igualmente com diferentes partes, não houve tratamento especial para nenhuma das partes interessadas.

4) Para integrar o feedback das diferentes partes interessadas no plano de gerenciamento, foram organizadas audiências para consulta sobre as providências para a elaboração do plano e, posteriormente, para consulta sobre o próprio plano.

Integração das perspectivas dos povos indígenas na interpretação do local do patrimônio

O local onde se pode aprender sobre Røros e a Circunferência é o Museu. O museu de Røros consiste em cinco seções principais: uma dedicada aos edifícios de Røros, uma dedicada à cultura sami, uma dedicada à gestão da conservação da natureza, uma dedicada à mineração e pedreiras e uma dedicada ao Patrimônio Mundial. Um cargo permanente de pesquisador Sámi foi criado em 2001. O estabelecimento do Museu como centro do Patrimônio Mundial de Røros e da Circunferência, em 2017, permitiu a ampliação da narrativa do Patrimônio Mundial para a relação dos sami com o lugar já existente no museu. Nesse espaço, fica claro que os sami já estavam na área antes do início das fábricas de cobre. A comunidade sami existiu ao longo da história em seus próprios termos, mas também em interação com a sociedade em torno das minas de cobre. A interação podia se basear no comércio com renas, com artesanato, com peles de rena ou como anfitriões de renas que pertenciam às pessoas que eram proprietárias das fábricas de cobre, comerciantes e fazendeiros. A paisagem da Circunferência também foi, em certa medida, moldada em relação às renas, e os sami administraram essa relação de forma sustentável.

  • Coleção sobre a cultura sami (ou seja, objetos, arquivo visual) já existente no Museu
  • Em 2012, o Parlamento norueguês decidiu que todos os bens do Patrimônio Mundial devem ter um centro do Patrimônio Mundial.
  • Em 2017, o Museu de Røros começou a trabalhar como o centro do Patrimônio Mundial de Røros e da Circunferência.

Foi um longo processo para encontrar o financiamento para o centro do Patrimônio Mundial de Røros. Há apenas duas pessoas contratadas especificamente para a função de centro de Patrimônio Mundial no Museu, embora todo o museu funcione, de alguma forma, como um centro de Patrimônio Mundial. Para financiar essas duas pessoas e suas atividades, o Estado fornece 60%, os condados 20% e os municípios 20%. O financiamento regional para esses últimos 40% precisou ser organizado e consentido por todas as partes locais.

Representante dos povos indígenas no Conselho de Administração do Patrimônio Mundial

O Conselho de Administração do Patrimônio Mundial foi criado em 2012 e é composto por 8 membros que representam os principais grupos de partes interessadas no bem do Patrimônio Mundial: 5 prefeitos dos 5 municípios - Røros, Tolga, Holtålen, Engerdal e Os -, 1 representante de cada um dos 2 condados - Trøndelag e Innlandet (nível regional) - e 1 representante do Parlamento Sámi. O presidente exerce a função por 2 anos e pode ser reeleito. O coordenador do Patrimônio Mundial atua como secretário do conselho. Além disso, há 6 observadores: o diretor do Destination Røros, o diretor do museu de Røros, o diretor do museu Nord-Østerdal (3 municípios), o diretor do município de Røros, o gerente de patrimônio cultural de Røros e o gerente do parque nacional Femundsmarka, que representa os dois parques nacionais e os governadores dos 2 municípios. O conselho tem reuniões regulares (4 a 5 vezes por ano) e excursões em que processa casos propostos pelo coordenador, pelos próprios membros e por outras partes interessadas. O plano de gerenciamento, o orçamento, as novas propostas para fortalecer os valores do local, a colaboração nacional e internacional e as audiências de diferentes sugestões das diretorias e departamentos são discutidos. As decisões são tomadas por consenso.

O Parque Nacional Femundsmarka, localizado na área da Circunferência, contava com um representante do Parlamento Sámi em seu próprio conselho. Esse foi um modelo para o Conselho de Administração do Patrimônio Mundial. Além disso, em 2018, o município de Røros tornou-se uma área de gestão da língua sami, o que também reforça a importância da representação do povo sami nos processos de tomada de decisão do Patrimônio Mundial.

1) A seleção do representante sami é feita pelo Parlamento Sami. Isso é importante para fortalecer a autoridade e os vínculos com o parlamento.

2) A participação de um representante sami no conselho influenciou na forma como o novo plano de gestão do Patrimônio Mundial é mais inclusivo em relação à cultura sami. Isso é apoiado pela administração e pelos políticos nos condados, nos municípios e nos museus, que estavam bem cientes da questão de como a cultura sami deveria ser apresentada no processo atual do plano de gestão.

3) O representante sami se tornou um ponto focal para as questões sami.

Arquivo Rørosmuseet
Representante dos povos indígenas no Conselho de Administração do Patrimônio Mundial
Integração das perspectivas dos povos indígenas na interpretação do local do patrimônio
Usar a elaboração do plano de gestão do Patrimônio Mundial como um espaço de diálogo
Uso da língua indígena na sinalização do local do patrimônio
Arquivo Rørosmuseet
Representante dos povos indígenas no Conselho de Administração do Patrimônio Mundial
Integração das perspectivas dos povos indígenas na interpretação do local do patrimônio
Usar a elaboração do plano de gestão do Patrimônio Mundial como um espaço de diálogo
Uso da língua indígena na sinalização do local do patrimônio