Recherche participative en coopération avec des institutions scientifiques

La recherche participative est essentielle lorsque les documents historiques font défaut et que de nouveaux concepts sont introduits. La recherche à Yakou s'est déroulée en trois phases. La première phase visait à comprendre le site et son importance. En tant que village typique avec un paysage bien préservé de "forêt-village-terrasse-système aquatique", Yakou a été choisi pour représenter le modèle de paysage de la région de Laohuzui. Le travail sur le terrain a été mené à la fois par l'équipe de nomination (Académie chinoise du patrimoine culturel) et par l'équipe de recherche scientifique (Université du Yunnan). La deuxième phase s'est concentrée sur la restauration du système d'irrigation de Yakou. Des entretiens semi-structurés ont été menés auprès de la population locale, ainsi que des travaux de terrain et de restauration. D'après les résultats de la recherche, le système traditionnel de gestion de l'eau et les connaissances qui s'y rapportent sont apparus comme des éléments clés à Yakou. Les fossés, les canaux et les bois d'eau ont été réparés pour garantir leur utilisation à long terme, et les cérémonies traditionnelles ainsi que le système d'inspection ont été mis en place par les anciens. La troisième phase s'est concentrée sur l'amélioration de la gestion de l'eau, où les chercheurs ont mené des recherches spatiales sur le modèle de distribution des parcelles de peuplement et des analyses hydrologiques à l'aide du système d'information géographique, suivies de la reproduction de l'expérience dans d'autres villages.

  • Les institutions de recherche locales connaissent bien les conditions locales. La recherche nécessite la participation active de la population et de la communauté locales pour partager les connaissances et l'expérience, en particulier l'histoire orale et les connaissances non reconnues qui sont importantes et doivent être mises en relation avec les sociétés nationales et internationales.
  • Combinaison d'une perspective internationale et d'une expérience locale.
  • Coopération entre les institutions de service public et les instituts de recherche nationaux.
  • Collaboration entre "instituts de recherche + organisations de service public + organisations de villageois".
  • La relation entre l'utilisation des terres, la société et la culture est cruciale dans les études paysagères. Les défis environnementaux peuvent être la manifestation de changements sociaux et de nouvelles réglementations (par exemple, les conflits liés à la terre et à l'eau peuvent être le problème sous-jacent).
  • Dans le cadre du patrimoine mondial, la valeur universelle exceptionnelle peut être large et générale, mais les caractéristiques détaillées ne doivent pas être négligées car elles sont l'indice qui permet de comprendre les caractéristiques du site. A Yakou, les différents niveaux de recherche sur les valeurs contribuent à la gestion du patrimoine avant et après l'inscription en tant que valeur universelle exceptionnelle. Elle a permis d'améliorer les connaissances des gestionnaires du site, des habitants et des chercheurs, et c'est un processus continu.
  • Le manque d'archives et de documentation historiques est un problème majeur pour la préservation de la culture traditionnelle de l'eau. On a accordé trop d'attention aux paysages, mais pas assez aux interactions entre la nature et l'homme qui en sont à l'origine.
  • Les plans séparés ne peuvent pas résoudre la question de la gestion à long terme : La gestion de l'eau, la gestion de la conservation et les plans directeurs doivent être élaborés en coordination et intégrés pour la mise en œuvre.
Mise en place d'un partenariat à plusieurs niveaux (préfecture, comté, canton, village)

Le système de partenariat et de gestion de la préfecture, du comté, du canton et du village est placé sous la direction du département compétent en amont et coopère avec des institutions techniques et de recherche spécialisées à différents niveaux. Il s'agit d'un partenariat innovant adapté localement qui résout l'intégration entre la gestion traditionnelle et moderne, ainsi que les exigences internationales et nationales. L'administration de la gestion du patrimoine culturel mondial de la HHRT est responsable au niveau préfectoral de la communication et de la coordination entre les institutions internationales et nationales. Le gouvernement de Yuanyang est l'organe responsable de la protection et de la gestion du patrimoine. Une unité spécialisée, le Comité de gestion du patrimoine mondial de la HHRT de Yuanyang, a été créée pour mettre en œuvre le plan de gestion et gérer les affaires courantes sur le site du patrimoine mondial. La ville de Panzhihua et le comité du village de Yakou sont chargés de la mise en œuvre des activités de conservation et de la coordination avec les parties prenantes locales. De 2012 à 2018, la préfecture a commandé une enquête sur les caractéristiques et le système de gestion de l'eau du village de Yakou, afin de comprendre les problèmes sous-jacents. Les secteurs du comté ont procédé à la restauration du système de gestion de l'eau et du bois sur la base des résultats de l'enquête.

  • Processus de proposition d'inscription au patrimoine mondial.
  • L'établissement de l'administration de gestion du patrimoine culturel mondial des rizières en terrasses de Honghe Hani, préfecture autonome de Honghe Hani et Yi, Chine, un système de gestion centralisé qui coordonne le gouvernement et les parties prenantes à différents niveaux.
  • Comité de gestion du patrimoine mondial qui peut intégrer les secteurs concernés et prendre en charge les tâches de gestion.
  • Parallèlement, l'établissement d'un partenariat étroit avec les institutions de recherche a permis d'intégrer une vision internationale et l'expérience locale.
  • Nécessité d'une coopération multisectorielle et d'une participation multipartite : La participation des communautés locales favorise la protection et la transmission des connaissances autochtones relatives à la conservation de l'environnement écologique.
  • Pour maintenir et restaurer le système de gestion de l'eau de la HHRT, il est nécessaire d'impliquer les secteurs de la culture et de la nature, le gouvernement et les villageois, ainsi que les institutions de recherche. Les projets menés uniquement par le gouvernement entraîneraient la perte d'une force motrice durable ; la simple restauration des canaux et des bois aggraverait les conflits des organisations sociales locales.
  • Nécessité d'une recherche plus large : Le projet de gestion de la récupération de l'eau et du bois n'est mené que dans quelques villages. La distribution spatiale globale et la situation de la conservation ne sont pas encore claires, ce qui nécessite une enquête et une recherche plus larges dans les 82 villages en prenant un village comme unité de base.
  • Nécessité d'un mécanisme de suivi et d'évaluation à long terme : les impacts du projet de restauration du bois d'eau doivent être évalués afin de proposer des améliorations.
Yuxin Li
Mise en place d'un partenariat à plusieurs niveaux (préfecture, comté, canton, village)
Recherche participative en coopération avec des institutions scientifiques
Restauration des forêts, des canaux et des voies d'eau traditionnels
Augmenter la valeur économique des produits de la terrasse
Législation régissant la protection et le développement
Yuxin Li
Mise en place d'un partenariat à plusieurs niveaux (préfecture, comté, canton, village)
Recherche participative en coopération avec des institutions scientifiques
Restauration des forêts, des canaux et des voies d'eau traditionnels
Augmenter la valeur économique des produits de la terrasse
Législation régissant la protection et le développement
Recherche/analyse des risques et des lacunes

Les recherches menées par Ecotrust et le partenariat Kiiha ont été essentielles pour comprendre le contexte dans lequel ils opéraient et les risques auxquels l'entreprise était confrontée, ce qui leur a permis de définir plus efficacement leur approche, leur argumentation, leur stratégie et leurs actions en matière d'engagement commercial.

  • Connaissance du contexte dans lequel l'entreprise opère
  • Travailler avec les différentes parties prenantes pour récupérer les données nécessaires

La recherche préliminaire et approfondie permet de mieux définir une approche d'engagement des entreprises pour un impact efficace : savoir quelle stratégie produira l'effet désiré. La recherche et les résultats qui en découlent peuvent être des outils puissants pour démontrer les impacts et les dépendances d'une entreprise vis-à-vis de la nature, et la nécessité d'élargir ses actions en faveur de la biodiversité au-delà de leur zone d'intervention cible initiale, en particulier si cette recherche prend en compte les points saillants et les enjeux du dialogue.

Compétences en matière de stratégie d'entreprise

Au cours de la formation à l'engagement commercial dispensée dans le cadre du programme Ressources partagées, solutions communes, les organisations de la société civile ont approfondi leurs connaissances en matière de positionnement, de négociation et de dialogue. Par exemple, en ce qui concerne le positionnement, Ecotrust a d'abord pensé à inciter Kinyara à satisfaire aux exigences de la norme BonSucro et à l'atteindre ; une enquête a même montré que Kinyara n'était en fait pas très loin des exigences. Cependant, Ecotrust a compris que la norme est une incitation commerciale et aide une entreprise à accéder à un marché qu'elle ne pouvait pas atteindre auparavant ; dans le cas de l'Ouganda, l'industrie sucrière est très protégée, il n'y a donc pas de valeur ajoutée à être certifié car le prix resterait le même. Ecotrust a donc changé de stratégie.

  • Créer un espace d'apprentissage pour la société civile afin de partager les connaissances et les meilleures pratiques en vue d'accroître l'impact de l'engagement des entreprises tout en tenant compte des capacités, des réseaux et des besoins existants.
  • Volonté d'apprendre et de partager davantage de moyens d'influencer les entreprises
  • Il est très important pour une organisation de la société civile d'être consciente du contexte dans lequel elle opère, afin d'adapter sa stratégie d'engagement commercial.
  • Il est nécessaire d'arriver à la table des négociations avec des informations crédibles et des arguments convaincants.
  • La cartographie des parties prenantes est essentielle à l'établissement de partenariats efficaces.
Un environnement propice

Le partenariat Kiiha initié par la Direction ougandaise de la gestion des ressources en eau, qui réunissait le département, la GIZ, Kinyara et Ecotrust, a contribué à créer une plateforme de dialogue qui a favorisé la recherche. Celle-ci a permis d'alimenter les discussions, les recommandations et les solutions pour faire face aux risques de durabilité de la production et du développement de la canne à sucre, tout en tenant compte des différents besoins et perspectives. Le partenariat a également permis à Ecotrust de s'engager plus facilement auprès de Kinyara. En outre, le plan de gestion du bassin hydrographique de Kiiha constitue une obligation et une feuille de route pour les entreprises de la zone cible, qui doivent veiller à ce que leurs pratiques soient durables, et permet d'envisager d'autres collaborations potentielles entre la société civile et les entreprises.

  • Les parties sont disposées à dialoguer et à élargir leurs connaissances sur les questions et les solutions en matière de biodiversité, et à prendre en compte les besoins et les perspectives des autres parties prenantes.
  • Instauration d'un climat de confiance entre les différentes parties

Le dialogue permet de prendre en compte les différents besoins et points de vue, et de soulever des questions et des problèmes qui peuvent mieux orienter la recherche, qui à son tour peut démontrer la nécessité d'une action.

Utilisation de la langue indigène dans la signalisation du lieu patrimonial

La municipalité de Røros est une zone de gestion de la langue et de la culture samie , un statut juridique qui permet d'utiliser la culture et la langue samie pour la communication publique, les écoles et les plans d'aménagement du territoire au niveau municipal. Le processus pour devenir une zone de gestion samie a commencé en 2015, et l'objectif de ce processus était de faire progresser la langue et la culture samie dans la municipalité. Le conseil municipal a délégué la mission à un comité politique, qui a présenté les résultats en novembre 2016. Le gouvernement a approuvé la demande en 2018. Aujourd'hui, 12 municipalités norvégiennes sont des zones de gestion de la langue et de la culture samies.

À Røros, la signalisation des lieux et des rues doit être traduite en langue samie au niveau du comté et de la municipalité. Un nom sami pour Røros sera également décidé. L'enseignement en langue samie est également dispensé à l'école primaire dans les municipalités de Røros et d'Engerdal. La langue samie est également utilisée dans la signature des courriels des fonctionnaires. Pour le processus de traduction et de dénomination, la municipalité nomme un comité qui suggère des mots et des noms. Les suggestions sont transmises au conseil municipal, qui envoie la proposition au Parlement sami. Le Parlement en discute lors d'une audition et, à l'issue de celle-ci, le conseil municipal décide définitivement des noms.

La municipalité de Røros a été déclarée zone de gestion de la langue et de la culture samie en 2018.

1) Les non-Sámi réagissent de manière positive à la langue samie utilisée dans la signalisation, mais elle a été peu utilisée jusqu'à présent.

2) Certains mots sont difficiles à traduire, tous les concepts n'ont pas d'équivalents en langue samie, il y a donc encore des améliorations à apporter. Cependant, cela permet un processus d'apprentissage de la culture samie et des différences avec la langue norvégienne.

Utiliser l'élaboration du plan de gestion du patrimoine mondial comme un espace de dialogue

Le processus d'élaboration du nouveau plan de gestion du bien du patrimoine mondial a débuté en 2017, et plusieurs groupes y travaillent depuis trois ans (2017-2020). Le Conseil de gestion du patrimoine mondial dirige le processus, avec la collaboration du gestionnaire du patrimoine culturel de Røros, du représentant du peuple autochtone sami, des urbanistes des différentes municipalités et comtés situés dans le périmètre du bien du patrimoine mondial et de la zone tampon, et du directeur du musée de Røros. Des auditions et des réunions avec les conseils municipaux des cinq municipalités ont permis d'établir ce dialogue. Plus de 40 parties différentes ont été invitées aux audiences, notamment les comtés, les municipalités, les musées, les ONG, les personnes impliquées dans les plans de gestion, les propriétaires privés de terres situées dans le périmètre du bien du patrimoine mondial et le Parlement sami. Les Samis ont été impliqués de la même manière que les autres parties prenantes et ont compté avec des représentants au sein du Conseil du patrimoine mondial et du groupe administratif.

  • Le gouvernement a demandé à tous les sites norvégiens du patrimoine mondial d'élaborer de nouveaux plans de gestion.
  • Le coordinateur du patrimoine mondial était chargé de la rédaction du précédent plan de gestion (2010) et avait la volonté et la mission d'élaborer un nouveau plan de gestion pour Røros.

1) Au cours de l'audition sur le nouveau plan de gestion, de nombreuses parties ont indiqué que la culture samie devrait être renforcée davantage qu'elle ne l'était déjà. La plupart des suggestions des différentes parties étaient de se concentrer davantage sur le renforcement des relations et des valeurs samies.

2) Renforcer l'idée d'inclure la culture samie dans la valeur universelle exceptionnelle du site du patrimoine mondial dans les années à venir. Cependant, l'État partie doit mener le processus. Certaines municipalités souhaitent que des zones actuellement situées dans la zone tampon (partie de la circonférence) soient intégrées au bien du patrimoine mondial (Narjodet, zone agricole, et Dragås-Eidet, qui est l'une des fonderies situées à l'extérieur de Røros).

3) Afin de travailler sur un pied d'égalité avec les différentes parties, aucune d'entre elles n'a fait l'objet d'un traitement particulier.

4) Afin d'intégrer les commentaires des différentes parties prenantes dans le plan de gestion, des auditions ont été organisées pour consulter sur les modalités d'élaboration du plan et, plus tard, pour consulter sur le plan lui-même.

Intégrer le point de vue des populations autochtones dans l'interprétation du lieu patrimonial

Le musée est l'endroit où l'on peut en apprendre davantage sur Røros et la Circonférence. Le musée de Røros se compose de cinq sections principales, l'une consacrée aux bâtiments de Røros, l'autre à la culture samie, la troisième à la gestion de la conservation de la nature, la troisième à l'exploitation des mines et des carrières et la dernière au patrimoine mondial. Un poste permanent de chercheur sur les Samis a été créé en 2001. L'établissement du musée en tant que centre du patrimoine mondial de Røros et de la Circonférence en 2017 a permis d'élargir le récit du patrimoine mondial à la relation entre les Samis et le lieu qui existait déjà dans le musée. Dans cet espace, il est précisé que les Samis étaient présents dans la région avant le début de l'exploitation des mines de cuivre. La communauté sami a existé tout au long de l'histoire en tant que telle, mais aussi en interaction avec la société autour de la mine de cuivre. Ces interactions pouvaient être basées sur le commerce des rennes, l'artisanat, les peaux de rennes ou l'accueil des rennes appartenant aux propriétaires de la cuivrerie, aux commerçants et aux agriculteurs. Le paysage de la Circonférence a été, dans une certaine mesure, façonné en relation avec les rennes, et les Samis ont géré cette relation de manière durable.

  • Collection sur la culture samie (c'est-à-dire objets, archives visuelles) déjà existante dans le musée
  • En 2012, le Parlement norvégien a décidé que tous les biens du patrimoine mondial devaient avoir un centre du patrimoine mondial.
  • En 2017, le musée de Røros a commencé à travailler en tant que centre du patrimoine mondial de Røros et de la Circonférence.

Le financement du centre du patrimoine mondial de Røros a été un long processus. Il n'y a que deux personnes engagées spécifiquement pour la fonction de centre du patrimoine mondial au musée, même si l'ensemble du musée fonctionne d'une certaine manière comme un centre du patrimoine mondial. Pour financer ces deux personnes et leurs activités, l'État fournit 60 %, les comtés 20 % et les municipalités 20 %. Le financement régional de ces derniers 40 % a dû être organisé et approuvé par toutes les parties locales.