Yuxin Li
Aufbau einer Partnerschaft auf mehreren Ebenen (Präfektur-Landkreis-Stadt-Dorf)
Partizipative Forschung in Zusammenarbeit mit wissenschaftlichen Einrichtungen
Wiederherstellung von traditionellen Wasserwäldern, Kanälen und Rinnen
Steigerung des wirtschaftlichen Wertes von Terrassenprodukten
Gesetzgebung zum Schutz und zur Entwicklung
Forschung/Risiko- und Lückenanalyse

Die von Ecotrust und der Kiiha-Partnerschaft durchgeführten Untersuchungen waren für das Verständnis des Umfelds, in dem sie tätig waren, und der Risiken, denen das Unternehmen ausgesetzt war, von entscheidender Bedeutung, so dass sie ihren Ansatz, ihre Argumente, ihre Strategie und ihre Maßnahmen effizienter gestalten konnten.

  • Kenntnisse über den Kontext, in dem das Unternehmen tätig ist
  • Zusammenarbeit mit verschiedenen Interessengruppen zur Beschaffung der erforderlichen Daten

Gründliche Voruntersuchungen tragen dazu bei, einen Ansatz für das Engagement von Unternehmen besser zu definieren, um eine effiziente Wirkung zu erzielen, d. h. zu wissen, welche Strategie die gewünschte Wirkung erzielt. Untersuchungen und anschließende Ergebnisse können ein wirksames Instrument sein, um die Auswirkungen und Abhängigkeiten eines Unternehmens von der Natur aufzuzeigen und die Notwendigkeit zu verdeutlichen, seine Maßnahmen im Bereich der biologischen Vielfalt über das ursprüngliche Zielgebiet hinaus auszuweiten, insbesondere wenn diese Untersuchungen auch Dialogschwerpunkte und -themen berücksichtigen.

Kenntnisse in Unternehmensstrategie

Im Rahmen der Schulungen zum Engagement in der Wirtschaft, die im Rahmen des Programms "Gemeinsame Ressourcen, gemeinsame Lösungen" durchgeführt wurden, konnten die zivilgesellschaftlichen Organisationen ihr Wissen über Positionierung, Verhandlungen und Dialog vertiefen. In Bezug auf die Positionierung dachte Ecotrust beispielsweise zunächst daran, Kinyara Anreize zu geben, die Anforderungen des BonSucro-Standards zu erfüllen und diesen zu erreichen; eine Umfrage ergab sogar, dass Kinyara nicht allzu weit von den Anforderungen entfernt war. Ecotrust verstand jedoch, dass der Standard ein Marktanreiz ist und einem Unternehmen hilft, Zugang zu einem Markt zu erhalten, den es vorher nicht erreichen konnte; im Falle Ugandas ist die Zuckerindustrie sehr stark geschützt, so dass eine Zertifizierung keinen Mehrwert bringt, da der Preis derselbe bleiben würde. Dies veranlasste Ecotrust zu einem Strategiewechsel.

  • Schaffung eines Lernraums für die Zivilgesellschaft zum Austausch von Wissen und bewährten Praktiken für ein stärkeres Engagement der Wirtschaft unter Berücksichtigung der vorhandenen Kapazitäten, Netzwerke und Bedürfnisse.
  • Bereitschaft, mehr Möglichkeiten zur Einflussnahme auf die Wirtschaft zu lernen und zu teilen
  • Für eine zivilgesellschaftliche Organisation ist es sehr wichtig, den Kontext, in dem sie tätig ist, zu kennen, um ihre Strategie für das Engagement in der Wirtschaft entsprechend anzupassen
  • Es ist notwendig, mit glaubwürdigen Informationen und überzeugenden Argumenten an den Verhandlungstisch zu kommen.
  • Ein Stakeholder-Mapping ist für effektive Partnerschaften unerlässlich.
Ein förderliches Umfeld

Die von der ugandischen Direktion für Wasserressourcenmanagement initiierte Kiiha-Partnerschaft, an der die Behörde, die GIZ, Kinyara und Ecotrust beteiligt waren, trug zur Schaffung einer Dialogplattform bei, die die Forschung förderte. Dies wiederum trug dazu bei, dass Diskussionen, Empfehlungen und Lösungen zur Bewältigung von Nachhaltigkeitsrisiken für die Zuckerrohrproduktion und -entwicklung unter Berücksichtigung unterschiedlicher Bedürfnisse und Perspektiven entwickelt wurden. Durch die Partnerschaft konnte Ecotrust auch leichter mit Kinyara zusammenarbeiten. Darüber hinaus bietet der Kiiha Catchment Management Plan eine Verpflichtung und einen Fahrplan für Unternehmen im Zielgebiet, um sicherzustellen, dass ihre Praktiken nachhaltig sind, und ermöglicht eine weitere potenzielle Zusammenarbeit zwischen Zivilgesellschaft und Wirtschaft.

  • Parteien, die bereit sind, einen Dialog zu führen, ihr Wissen über Fragen der biologischen Vielfalt und Lösungen zu erweitern und die Bedürfnisse und Perspektiven anderer Interessengruppen zu berücksichtigen
  • Aufbau von Vertrauen zwischen den verschiedenen Parteien

Der Dialog trägt dazu bei, verschiedene Bedürfnisse und Perspektiven zu berücksichtigen und Fragen und Probleme aufzuwerfen, die die Forschung besser leiten können, was wiederum den Handlungsbedarf aufzeigen kann.

Verwendung der Sprache der Eingeborenen bei der Beschilderung des Kulturerbeortes

Die Gemeinde Røros ist ein sámisches Verwaltungsgebiet für Sprache und Kultur . Dies ist ein rechtlicher Status, in dem die sámische Kultur und Sprache in der öffentlichen Kommunikation, in Schulen und bei Flächennutzungsplänen auf Gemeindeebene verwendet werden sollte. Der Prozess zur Erlangung des Status eines samischen Verwaltungsgebiets begann im Jahr 2015 und hatte zum Ziel, die samische Sprache und Kultur in der Gemeinde zu fördern. Der Gemeindevorstand übertrug die Aufgabe an einen politischen Ausschuss, der die Ergebnisse im November 2016 vorstellte. Die Regierung genehmigte den Antrag im Jahr 2018. Heute gibt es 12 norwegische Gemeinden, die Sámi-Managementgebiete für Sprache und Kultur sind.

In Røros soll die Beschilderung von Orten und Straßen auf Kreis- und Gemeindeebene in die sámische Sprache übersetzt werden. Außerdem soll ein sámischer Name für Røros festgelegt werden. In den Gemeinden Røros und Engerdal gibt es in der Grundschule auch Unterricht in samischer Sprache. Die sámische Sprache wird auch bei der Unterzeichnung von E-Mails von Beamten verwendet. Für den Übersetzungs- und Namensgebungsprozess ernennt die Gemeinde einen Ausschuss, der Wörter und Namen vorschlägt. Die Vorschläge gehen in den Gemeindevorstand ein, der den Vorschlag an das samische Parlament weiterleitet. Das Parlament erörtert den Vorschlag in einer Anhörung, und nach Abschluss der Anhörung entscheidet der Gemeindevorstand endgültig über die Namen.

Die Gemeinde Røros wurde 2018 zum samischen Verwaltungsgebiet für Sprache und Kultur erklärt.

1) Nicht-Sámi reagieren meist positiv auf die sámische Sprache, die in der Beschilderung verwendet wird, aber bis jetzt wurde sie wenig genutzt.

2) Einige Wörter sind schwer zu übersetzen, nicht alle Begriffe haben eine Entsprechung in der samischen Sprache, daher gibt es noch Verbesserungsbedarf. Es ermöglicht jedoch einen Lernprozess über die samische Kultur und die Unterschiede zur norwegischen Sprache.

Die Ausarbeitung des Welterbe-Managementplans als Raum für den Dialog nutzen

Der Prozess zur Ausarbeitung des neuen Managementplans für das Welterbegut begann 2017, und mehrere Gruppen haben drei Jahre lang (2017-2020) daran gearbeitet. Der Welterbe-Verwaltungsrat leitet den Prozess in Zusammenarbeit mit dem Verwalter des Kulturerbes in Røros, dem Vertreter der samischen Ureinwohner, Stadtplanern aus den verschiedenen Gemeinden und Bezirken innerhalb des Welterbes und der Pufferzone sowie dem Direktor des Museums von Røros. Anhörungen und Treffen mit den Gemeindevorständen in den 5 Gemeinden wurden genutzt, um diesen Dialog zu etablieren. Mehr als 40 verschiedene Parteien wurden zu den Anhörungen eingeladen, darunter die Bezirke, Gemeinden, Museen, Nichtregierungsorganisationen, Personen, die an den Managementplänen beteiligt sind, private Landbesitzer innerhalb des Welterbes und das samische Parlament. Die Samen wurden in gleicher Weise wie die anderen Interessengruppen einbezogen und mit Vertretern sowohl im Welterbebeirat als auch in der Verwaltungsgruppe gezählt.

  • Die Regierung forderte alle norwegischen Welterbestätten auf, neue Managementpläne zu erstellen.
  • Der Welterbekoordinator war für die Erstellung des früheren Managementplans (2010) verantwortlich und hatte den Willen und die Aufgabe, einen neuen Managementplan für Røros zu entwickeln.

1) Während der Anhörung zum neuen Managementplan erwähnten viele der Parteien, dass die samische Kultur mehr als bisher gestärkt werden sollte. Die meisten Vorschläge der verschiedenen Parteien zielten darauf ab, sich mehr auf die Stärkung der sámischen Beziehungen und Werte zu konzentrieren.

2) Die Idee, die samische Kultur als Teil des außergewöhnlichen universellen Wertes der Welterbestätte in den nächsten Jahren aufzunehmen, sollte verstärkt werden. Allerdings muss der Vertragsstaat den Prozess anführen. Einige Gemeinden wollen, dass einige Gebiete, die derzeit in der Pufferzone (Teil des Kreises) liegen, in das Welterbe integriert werden (Narjodet, landwirtschaftliches Gebiet, und Dragås-Eidet, eines der Schmelzwerke außerhalb von Røros).

3) Um mit den verschiedenen Parteien gleichberechtigt zusammenzuarbeiten, wurde keine Sonderbehandlung für eine der Interessengruppen gewährt.

4) Um das Feedback der verschiedenen Interessengruppen in den Bewirtschaftungsplan einfließen zu lassen, wurden Anhörungen organisiert, um die Modalitäten für die Erstellung des Plans zu erörtern und später über den Plan selbst zu beraten.

Einbeziehung der Perspektive der indigenen Bevölkerung in die Interpretation des Kulturerbes

Der Ort, an dem man mehr über Røros und den Kreisumfang erfahren kann, ist das Museum. Das Røros-Museum besteht aus fünf Hauptabteilungen, von denen eine den Gebäuden von Røros, eine der samischen Kultur, eine dem Naturschutzmanagement, eine dem Bergbau und der Gewinnung von Bodenschätzen und eine dem Welterbe gewidmet ist. Im Jahr 2001 wurde eine ständige Stelle als samischer Forscher eingerichtet. Die Einrichtung des Museums als Welterbezentrum von Røros und des Kreises im Jahr 2017 ermöglichte die Erweiterung des Welterbe-Narrativs um die sámische Beziehung zu dem bereits im Museum vorhandenen Ort. In diesem Raum wird verdeutlicht, dass die Sámi schon vor dem Beginn der Kupferverarbeitung in diesem Gebiet lebten. Die samische Gemeinschaft hat im Laufe der Geschichte aus eigener Kraft, aber auch in Interaktion mit der Gesellschaft rund um die Kupferhütte existiert. Die Interaktion konnte auf dem Handel mit Rentieren, mit Kunsthandwerk, mit Rentierfellen oder als Gastgeber für Rentiere beruhen, die den Besitzern der Kupferhütte, Händlern und Bauern gehörten. Die Landschaft des Kreises wurde in gewissem Maße auch durch die Rentiere geprägt, und die Sámi haben diese Beziehung auf nachhaltige Weise gepflegt.

  • Sammlung zur samischen Kultur (d. h. Objekte, visuelles Archiv), die bereits im Museum vorhanden ist
  • Im Jahr 2012 beschloss das norwegische Parlament, dass alle Welterbestätten ein Welterbezentrum haben sollen.
  • Im Jahr 2017 nahm das Røros-Museum seine Arbeit als Welterbezentrum für Røros und den Umkreis auf.

Es war ein langer Prozess, die Finanzierung für das Welterbezentrum von Røros zu finden. Es gibt nur zwei Personen, die speziell für die Funktion des Welterbezentrums im Museum eingestellt sind, obwohl das gesamte Museum in gewisser Weise als Welterbezentrum fungiert. Zur Finanzierung dieser beiden Personen und ihrer Tätigkeiten stellt der Staat 60 %, die Bezirke 20 % und die Gemeinden 20 % zur Verfügung. Für die letzten 40 % musste eine regionale Finanzierung vereinbart werden, der alle lokalen Parteien zustimmten.

Vertreter der indigenen Völker im Verwaltungsrat des Welterbes

Der Welterbe-Verwaltungsrat wurde 2012 gegründet und besteht aus 8 Mitgliedern, die die wichtigsten Interessengruppen im Welterbegebiet vertreten: 5 Bürgermeister der 5 Gemeinden - Røros, Tolga, Holtålen, Engerdal und Os -, 1 Vertreter für jede der 2 Provinzen - Trøndelag und Innlandet (regionale Ebene) - und 1 Vertreter des samischen Parlaments. Der Vorsitzende bleibt für 2 Jahre im Amt und kann wiedergewählt werden. Der Welterbekoordinator fungiert als Sekretär des Gremiums. Außerdem gibt es sechs Beobachter: den Direktor der Destination Røros, den Direktor des Røros-Museums, den Direktor des Nord-Østerdal-Museums (3 Gemeinden), den Direktor der Gemeinde Røros, den Leiter des Kulturerbes von Røros und den Leiter des Femundsmarka-Nationalparks, der beide Nationalparks und die Gouverneure der beiden Bezirke vertritt. Das Gremium trifft sich regelmäßig (4-5 Mal im Jahr) und führt Exkursionen durch, bei denen es die vom Koordinator, von den Mitgliedern selbst und von anderen Interessengruppen vorgeschlagenen Fälle bearbeitet. Erörtert werden der Verwaltungsplan, das Budget, neue Vorschläge zur Stärkung der Werte des Gebiets, die nationale und internationale Zusammenarbeit und die Anhörung der verschiedenen Vorschläge der Direktionen und Abteilungen. Die Entscheidungen werden im Konsens getroffen.

Der Femundsmarka-Nationalpark, der sich im Kreisgebiet befindet, hatte einen Vertreter des samischen Parlaments in seinem eigenen Vorstand. Dies war ein Modell für den Welterbe-Verwaltungsrat. Außerdem wurde die Gemeinde Røros im Jahr 2018 zum Verwaltungsgebiet für die samische Sprache, was ebenfalls die Bedeutung der Vertretung der Samen in den Entscheidungsprozessen der Welterbestätte unterstreicht.

1) Die Auswahl des Sámi-Vertreters erfolgt durch das Sámi-Parlament. Dies ist wichtig, um die Autorität und die Verbindungen zum Parlament zu stärken.

2) Die Teilnahme eines Sámi-Vertreters im Vorstand hat dazu beigetragen, dass der neue Welterbe-Managementplan die sámische Kultur stärker einbezieht. Dies wird von der Verwaltung und den Politikern in den Bezirken, in den Gemeinden und in den Museen unterstützt, die sich der Frage, wie die samische Kultur in den aktuellen Prozess um den Managementplan einbezogen werden sollte, sehr bewusst waren.

3) Der Sámi-Vertreter ist zu einer Anlaufstelle für samische Fragen geworden.

Archiv des Rørosmuseet
Vertreter der indigenen Völker im Verwaltungsrat des Welterbes
Einbeziehung der Perspektive der indigenen Bevölkerung in die Interpretation des Kulturerbes
Die Ausarbeitung des Welterbe-Managementplans als Raum für den Dialog nutzen
Verwendung der Sprache der Eingeborenen bei der Beschilderung des Kulturerbeortes
Archiv des Rørosmuseet
Vertreter der indigenen Völker im Verwaltungsrat des Welterbes
Einbeziehung der Perspektive der indigenen Bevölkerung in die Interpretation des Kulturerbes
Die Ausarbeitung des Welterbe-Managementplans als Raum für den Dialog nutzen
Verwendung der Sprache der Eingeborenen bei der Beschilderung des Kulturerbeortes