为鱼类提供渔业监测和信息分析

在实现渔业可持续发展的道路上,渔业面临的最直接挑战之一就是实施渔业监测。这将收集所有必要信息,以了解渔业如何运作,包括其经济和生态组成部分,从而做出更好的管理决策。为了实现这一目标,对渔民和渔妇进行了培训,使他们了解监测渔业的重要性以及如何进行监测,并与渔业社区、政府部门、学术界和民间社会组织一起设计了渔业日志格式,并得到了政府的批准。

2021 年是这些社区开始监测其渔业(特别是不同鱼种)的四年,这使他们能够推断渔业行为、规划其活动、监测其收入等。

  1. 与所有渔业参与者(渔民、政府、学术界、市场和民间社会组织)共同设计日志。
  2. 在日志中设置一个部分,记录捕获鱼类的长度和重量。
  3. 确保渔民拥有进行渔业监测所需的设备。
  4. 培训渔民如何获取生物和渔业监测参数(如鱼的长度)。
  1. 确定渔民如何记录日志非常重要。该过程应适应当地条件(渔业、合作社和社区的内部组织),并保持数据收集的 标准方法。每个人都可以在捕鱼归来时填写日志,或只有一人负责(如在产品接收区)。
  2. 由于会误捕某些物种,因此必须对渔民和渔妇进行培训,使其能够拍摄照片并识别 误捕物种的形态特征和颜色模式,以便对其进行识别。
  3. 日志信息的分析结果被用于确定管理策略,如增加所使用的诱捕器的网目尺寸或修改鱼钩数量,以避免捕获较小的生物。
在实地开展 SMART 巡逻

在巽他湾的 4 个林区组建了 8 个 SMART 巡逻队。一艘母船、一艘纤维拖网船(用于在运河和溪流中巡逻)和一艘快艇,用于前往因运河/溪流宽度狭窄、水深较小而无法进入的地区,以及追捕罪犯。在组长的领导下,每个小组在野外停留 10-14 天,巡逻犯罪热点地区,记录发现的主要野生动物物种、非法活动、检查许可证和必要的文件、渔民的小工具/装备、逮捕罪犯、将罪犯移交给附近的森林办事处,并将所有数据记录在手持设备(即 CyberTracker)中配置的数据模型中。

行程结束后,小组将其手持设备交给 "数据管理员 "进行数据质量检查,并将数据卸载到数据存储平台。组长还要为下一个巡逻小组做简报,重点说明他们的覆盖区域、潜在犯罪热点和下一个巡逻小组的任务。清理后的数据将提交给 "数据协调员",由其对所有 4 个区域的数据进行汇编、分析并生成报告,其中包括不同图表中的调查结果、趋势、热点、罪犯和被捕人员信息等,并提交给 SMART 执法委员会,以帮助进一步决策和适应性管理。

  • 功能性 SMART 执委会--技术工作组(DPs)作为观察员参与其中
  • 标准作业程序和手册--由于所有规定和安排都已记录、商定和批准,因此 误解/混淆的机会较少
  • 提供在岗指导,帮助具体解决个别工作人员的问题,提高他们使用小工具的能力;

需要后备人力,特别是数据管理/分析方面的后备人力

能力建设

编制并提供综合培训材料,以支持 SMART 培训。为成功开展 SMART 实地巡逻以及处理必要的设备和小工具,建设了联邦消防局前线工作人员的能力。提供了三种不同的培训工作

  • SMART 培训员培训--选定的 BFD 中层工作人员接受培训,由外籍培训员利用开发的培训 材料讲解 SMART 巡逻的基础知识和高级技能,41 名表现最佳者被确定并指定为 "主培训员"。
  • 基本 SMART 巡逻--"主培训师"(在外籍促进者在场并提供支持的情况下)就 SMART 巡逻的基本技能对 125 名前线 BFD 工作人员进行了培训,进行了示范巡逻,实际操作了小工具和设备,他们后来都成 为巡逻队的积极分子。
  • SMART 数据库管理--31 名边防警察接受了数据清理、编辑、分析、报告生成和结果解释方面的培训。部分工作人员还接受了高级数据管理培训。

在孙德尔本斯,SMART 巡逻队在选定的巡逻队中得到了船上指导员的陪同,帮助他们克服了现场遇到的问题,特别是在全球定位系统(GPS)的使用、导航、乘船和徒步巡逻、执法以及改进数据收集和确保质量等方面。

  • 选择参与者的标准--教育背景、年轻/有活力、热心、
  • 为 SMART 挑选了业绩最佳、有良好记录的工作人员。
  • 许多工作人员具备接受此类培训和使用 SMART 的最低能力要求
  • 工作人员具有丰富的巡逻经验
  • 具备良好计算机知识的新招聘的 BFD 人员,帮助进行数据管理/分析
  • BFD 内部人员调动/轮换频繁
  • 积极--训练有素的工作人员将有助于全国推广工作
政府对 SMART 的承诺和支持

基金会一直在寻找一种有效的保护执法方案,这种方案在孙德尔本斯既实用又负担得起。试点举措取得的良好效果激励着 BFD 在孙德尔本斯全面实施。然而,独立但高效地实施 SMART 是一个巨大的挑战,因为 BFD 完全依赖于外部支持(即项目)。SMP 的方法是为 SMART 培养一批培训大师,利用他们培训一线工作人员,培养数据管理人员和分析人员,这极大地激励了 BFD 在孙德尔本斯更加独立地开展 SMART。

BFD 意识到了这一需求,并迅速做出反应,与开发人员和相关利益攸关方共同为孙德尔本斯制定了标准的 SMART 协议,并将其付诸实践。随着《标准操作程序》、手册和其他相关文件的批准,基金会确保了其顺利运作所需的法律文书。它还保持了持续的资金流,以满足后勤和燃料的需要,从而保持 SMART 的运作。

  • BFD 对 SMART 方法和标准深信不疑;
  • 在孙德尔本斯一级,年轻、充满活力和积极的领导层帮助 BFD 确定了其长期愿景,并设想了 SMART 的潜在益处;
  • 政府最高层表明了其对保护孙德尔本斯的承诺,并愿意做任何需要做的事情。

不适用

SMART 手册,包括 SMART 操作程序 (SOP)

SMART 手册 "是与 BFD 共同编制的,其中包括多方利益相关者 SMART 工作组成员的宝贵意见。SOP 是一个重要的里程碑,为在孙德尔本斯实施 SMART 提供了一个统一而实用的框架。纳入《标准作业程序》和《手册》的规定符合 "孟加拉国政府 "的法律法规。所有参与 SMART 巡逻的工作人员都接受了 "SMART 手册 "和 "SOP "的指导,每个人都有一份硬拷贝。这有助于他们在巡逻过程中提供指导。

不同的发展伙伴和财务管理局之间的密切合作确保了完美的联合工作环境;

成立了 SMART--技术工作组,所有积极的发展合作伙伴都参与其中,这有助于提供专家意见和建议方向;

基金会愿意为孙德尔本斯提供专业技术知识和制定面向未来的协议。

由于所有潜在利益相关者的参与,成果(手册、标准作业程序)被广泛接受;

过程漫长,工作艰苦。

确定保护区和珊瑚礁保护的长期融资机制

2015 年,海湾和加勒比渔业研究所(GCFI)支持为利益相关者会议提供技术援助,以讨论特克斯和凯科斯群岛海洋保护区的可持续融资战略。

在与利益相关者协商后,利用沃尔夫斯公司的 Eco2Fin 框架制定了可能的战略,该框架是一种根据具体情况评估当前和潜在资金流的方法。评估结果表明,向游客收取的费用和税收多种多样,而且政府缺乏用于保护区管理的专项收入。评估还得出结论,鉴于海洋保护区包含珊瑚礁等关键旅游资产,与旅游业相关的收入为海洋保护区提供了尚未开发的融资机会。

随后对特克斯和凯科斯群岛的法律框架进行了分析,就增加预算拨款和为海洋保护区管理者(如 DECR)提供专项保护资金的可行机制提出了建议。为成功实施这些机制而制定的战略步骤包括为增加保护区和珊瑚礁等关键生态系统的资金而制定商业案例。

  • 来自不同部门的利益攸关方愿意合作并参加会议,这对于取得随后可被采纳的成果至关重 要。
  • 旅游部门的支持也是一个关键的有利因素。
  • 要在现有法律框架内确定可行的机制,必须具备法律专业知识。
  • 为后续行动提供外部资金和实物支持是支持落实建议的关键。

对治理和社会经济背景的基本分析有助于确定可从一开始就获得利益相关者支持的方案。

为增加保护区和珊瑚礁管理资金创造条件

保护和恢复局是特克斯和凯科斯群岛主要的保护区管理者之一。作为一个政府部门,DECR 依靠定期预算周期分配的资金。虽然政府征收一些与旅游业等依赖自然的行业相关的费用和税收,但这些款项都不是专门用于保护区管理的。相反,这些资金流向综合基金,再由综合基金在各公共实体之间重新分配。

为保护区管理提供强有力的理由,是生态与自然资源部推动以下工作的根本:1. 通过常规预算周期增加资金;2. 将部分与自然相关的收入指定为专项资金。

为了支持保护和恢复局完成这项任务,全球合作框架为估算基本和最佳保护区管理的预算需求和缺口提供了技术援助。此外,还根据现有研究对自然的旅游价值进行了评估。通过比较这些数字,DECR 可以向当局表明,增加资金在财务上是合理的,因为其在分析年度(2015/2016 年)的运营预算比自然的旅游附加值少 25 倍,比政府与自然相关的旅游收入少 30 倍。

  • 环境和自然资源部工作人员积极参与不同职能领域的工作,帮助确定具体的预算需求。
  • 在游客情况类似的邻国和地区开展 "支付意愿 "研究。
  • 提供游客离境调查的信息。

由于以下原因,DECR 各代表积极参与业务论证的准备工作至关重要:

  • 主要工作人员应充分了解企划案中提供的信息和使用的方法,以便今后使用和更新。
  • 关键员工还应能够有效地向利益相关者传达业务论证。
  • 如果有工作人员离开机构,参与该过程的其他成员应能在内部传递信息。
倡导发展

在各利益攸关方中开展宣传活动对于提高对可持续塑料管理的认识非常重要。 作为该项目的一部分,开展了宣传活动以及九项露天活动,鼓励从源头上减少或更好地管理塑料废物。

  • 每季度举办一次知识转让讲习班,向各利益攸关方通报废物管理战略的最新执行情况,包括分享目标。
  • 能力建设讲习班对于获取信息和商定目标至关重要,这些目标的实现需要问责。
  • 宣传活动对于提高从源头进行废物分类的意识,包括号召社区团体成为变革的推动者至关重要。
  • 发展网络,并通过不断的交流和更新以及激励措施来维持网络。
  • 通过概述项目的益处,提高当地的能力,使其成为变革的参与者和项目的主人。
  • 支持合作伙伴成为可持续废物管理的推动者和盟友,包括共同制定实施计划。
合作伙伴

伙伴关系对于获得利益相关者的支持和对项目的所有权非常关键。伙伴关系中的提议旨在分散生态点的所有权、提高收集率和发展无缝的可持续塑料废物价值链。

在过去的 12 个月中,3R 与不同的利益相关者建立了各种伙伴关系。其中之一是与非政府组织 ParCo 建立了两个生态点,以接收和购买当地社区拾荒者的塑料废物。

利益攸关方的持续参与被认为是解决参与项目实施的合作伙伴之间问题的重要平台

  • 合作规划对于利用协同作用和分配未来责任至关重要。
  • 共创活动为加强废物价值链的各个方面提供了差距和机会,并为每个利益攸关方提供了所需的援助。
  • 伙伴关系只是一种手段。持续沟通对于保持伙伴关系的稳固和强大以实现其目标至关重要。
获得资助机会的能力建设

为社区成员提供能力建设,使他们能够获得 SeyCCAT 提供的融资机会至关重要。这包括关于如何撰写项目建议书、编制预算、报告以及其他许多项目管理技能的课程。

能力建设有不同的模式。对于青年,我们让青年专家按照对等原则向其他青年传授知识。我们还有一个专门的辅导团队,为整个项目申请周期提供支持。我们还与在项目管理培训方面拥有专业知识的现有组织合作。

我们为 SeyCCAT 的短期申请进行能力建设,但也参与终身能力建设,帮助人们申请和管理 SeyCCAT 以外的其他项目。

迄今为止,SeyCCAT 已培养了约 200 人的能力。

  • 划拨资金,以便开展能力建设;
  • 与能力建设和项目管理技能方面的专家组织建立伙伴关系
  • 这是一项长期投资,由于通常是立即开始,这意味着在早期吸收资金会受到限制。