Pêche responsable - stratégies dans deux régions du Mexique

Une stratégie d'exploitation est un ensemble d'outils convenus officiellement ou traditionnellement pour garantir une bonne utilisation de la ressource. Dans la pêche au poisson, il est difficile de définir ces stratégies et d'évaluer si elles fonctionnent ou non, car cette activité implique généralement un grand nombre d'espèces aux caractéristiques biologiques différentes.

Afin d'identifier les stratégies d'exploitation utilisées dans la pêche au poisson, un suivi de la pêche a été mis en place à l'aide de journaux de bord. Ces carnets contiennent des informations sur les captures, l'effort, l'engin de pêche, la taille et le poids des captures. Les informations recueillies dans les journaux de bord sont analysées tous les six mois afin de comprendre la pêche et d'identifier les possibilités d'amélioration. Deux exemples d'améliorations apportées par les communautés de pêcheurs ont consisté à modifier les engins de pêche afin de rendre la pêche plus sélective. Elles ont également décidé d'établir des accords sur la taille minimale des prises pour les espèces de poissons. Ces informations enregistrées par les pêcheurs et les pêcheuses sont partagées avec le secteur gouvernemental afin de disposer de plus d'informations pour connaître l'état des pêcheries et définir des stratégies de gestion durable.

  1. Intégrer les connaissances empiriques des pêcheurs et des pêcheuses dans l'élaboration des stratégies de capture de référence.
  2. Générer et partager des connaissances sur la biologie des espèces capturées.
  3. Soutenir la formalisation des stratégies de capture des communautés de pêcheurs, lorsqu'elles ne sont pas reconnues par le secteur public.
  4. Assurer la collaboration entre la recherche scientifique et les connaissances traditionnelles afin d'élaborer des stratégies de capture appropriées et de contribuer à leur mise en œuvre.
  1. La mise en œuvre du contrôle des pêches permet d'identifier les possibilités d'amélioration de la pêche et de vérifier si sa mise en œuvre fonctionne bien.
  2. De légères modifications des engins de pêche, basées sur les connaissances traditionnelles des communautés, peuvent avoir un impact important, à la fois positif et négatif, sur les stocks de poissons et l'écosystème.
  3. En l'absence d'informations sur le cycle de vie des espèces exploitées, il est nécessaire de générer ces connaissances dans la zone d'exploitation afin d'obtenir des résultats plus solides. En attendant, des mesures de précaution doivent être prises.
  4. La stratégie d'exploitation peut être adaptée aux facteurs externes (environnementaux, sociaux et économiques).
  5. Une stratégie de capture réussie, établie par une organisation de pêche et documentée sous la forme d'un accord interne, sert de référence pour l'élaboration d'une stratégie de capture officielle.
La cogestion dans les pêcheries

Pour parvenir à une pêche durable, il est nécessaire d'impliquer toutes les parties prenantes dans la prise de décision. Elles partagent ainsi les responsabilités et les droits liés à l'utilisation et à la gestion des ressources, à la résolution des conflits et à l'échange de connaissances. C'est ce que l'on appelle la cogestion de la pêche, où les parties prenantes deviennent des alliés et collaborent pour atteindre le même objectif.

Pour ce faire, tous les partenaires potentiels ont d'abord été identifiés : les communautés de pêcheurs, le secteur public, le monde universitaire, les organisations de la société civile et le marché. Ils ont été invités à collaborer et une série de réunions a été organisée avec la participation de tous les acteurs, au cours desquelles le projet, ses objectifs et ses buts ont été définis. Les acteurs ont été invités à participer au projet et à y contribuer en faisant part de leur expérience et de leur domaine de travail. Le tout a été formalisé par la signature d'un protocole d'accord. Aujourd'hui, des réunions semestrielles sont organisées pour présenter les progrès réalisés et fixer les prochains objectifs, en recherchant toujours la transparence et en encourageant la confiance et la participation équitable.

  1. Impliquer tous les différents acteurs concernés : pêcheurs et pêcheuses, gouvernement, universités, organisations de la société civile et marché.
  2. Établir les rôles et les responsabilités de chaque acteur impliqué dans le projet afin de créer une atmosphère d'alliance entre tous.
  3. Organiser des réunions, au moins deux fois par an, pour présenter les progrès réalisés et proposer de nouveaux objectifs.
  4. Reconnaître et valider les accords de pêche traditionnels et communautaires avec le secteur gouvernemental.
  1. Former les pêcheurs et les pêcheuses aux outils de gestion, aux réglementations, à la biologie des ressources et à l'importance de produire des informations sur leur pêcherie. Connaître les droits et les obligations découlant du droit d'accès aux ressources halieutiques génère un plus grand sens des responsabilités.
  2. Maintenir une communication efficace avec les parties prenantes afin d'identifier les opportunités et les défis. Cela permet également de maintenir la motivation du groupe à continuer à participer et à s'engager dans le projet.
  3. Outre les améliorations apportées à la pêche à l'initiative des producteurs, avec le soutien du secteur public, des universités et des organisations de la société civile, ce travail d'équipe a eu des effets positifs sur la structure sociale des communautés, en leur donnant des capacités accrues et améliorées pour prendre leurs décisions.
  4. Il permet également de transférer les connaissances aux nouvelles générations, d'accroître l'intérêt pour la participation et de générer des informations et des connaissances, tout en favorisant un sentiment d'appropriation de l'écosystème et des ressources.
Produire des informations sur le suivi et l'analyse des pêches pour les poissons

L'un des défis les plus immédiats auxquels sont confrontées les pêcheries sur la voie de la durabilité est la mise en œuvre de la surveillance des pêcheries. Celui-ci rassemble toutes les informations nécessaires pour comprendre le fonctionnement de la pêche, y compris ses composantes économiques et écologiques, ce qui permet de prendre de meilleures décisions en matière de gestion. Pour y parvenir dans la pêcherie de poisson, les pêcheurs et les pêcheuses ont été formés à l'importance du suivi de leurs pêcheries et à la manière de le réaliser. En collaboration avec les communautés de pêcheurs, le secteur gouvernemental, les universités et les organisations de la société civile, un format de journal de pêche a été conçu et approuvé par le gouvernement.

En 2021, cela faisait quatre ans que les communautés avaient commencé à surveiller leurs pêcheries (en particulier pour différentes espèces de poissons), ce qui leur a permis de tirer des conclusions sur le comportement des pêcheries, de planifier leurs activités, de contrôler leurs revenus, etc.

  1. Concevoir le journal de bord avec tous les acteurs impliqués dans la pêche (pêcheurs, gouvernement, universités, marché et organisations de la société civile).
  2. Prévoir une section dans le journal de bord pour enregistrer les longueurs et les poids des poissons capturés.
  3. Veiller à ce que les pêcheurs disposent de l'équipement nécessaire pour effectuer le suivi de la pêche.
  4. Former les pêcheurs à la collecte de paramètres (par exemple, la longueur des poissons) pour la surveillance biologique et halieutique.
  1. Il est important de définir la manière dont les pêcheurs enregistreront les journaux. Le processus doit être adapté aux conditions locales (la pêcherie, l'organisation interne de la coopérative et de la communauté) et maintenir une méthodologie standardisée de collecte des données. Il est possible que chaque personne tienne son journal de bord au retour de la pêche ou qu'une seule personne en soit responsable (par exemple, dans la zone de réception des produits).
  2. En raison des prises accessoires de certaines espèces, il est important que les pêcheurs et les pêcheuses soient formés à la prise de photos et à l'identification des caractéristiques morphologiques et des couleurs des espèces capturées afin de les identifier.
  3. Les résultats de l'analyse des informations contenues dans les journaux de bord ont été utilisés pour définir des stratégies de gestion, telles que l'augmentation de la taille des mailles des pièges utilisés ou la modification du nombre d'hameçons afin d'éviter la capture d'organismes plus petits.
Déployer des patrouilles SMART sur le terrain

8 équipes formées pour les patrouilles SMART dans 4 massifs forestiers des Sundarbans. Un navire-mère, un chalutier à fibre (pour les patrouilles dans les canaux et les criques) et un hors-bord pour se rendre dans les zones où le chalutier ne peut accéder en raison de la faible largeur du canal/de la crique et de la faible profondeur de l'eau, ainsi que pour poursuivre les contrevenants. Sous la direction d'un chef d'équipe, chaque équipe reste sur le terrain pendant 10 à 14 jours et patrouille les points chauds de la criminalité, enregistre les observations d'espèces sauvages clés, les activités illicites, vérifie les permis et les documents nécessaires, les gadgets/armes des pêcheurs, arrête les contrevenants, remet les contrevenants aux bureaux forestiers voisins, enregistre toutes les données dans le modèle de données configuré dans l'appareil portable (c.-à-d. CyberTracker).

Une fois l'excursion terminée, l'équipe remet son appareil portable au "gestionnaire de données" pour qu'il vérifie la qualité des données et les décharge dans la plateforme de stockage des données. Le chef d'équipe rédige également une note d'information à l'intention de l'équipe de patrouille suivante, en soulignant les zones de couverture, les points chauds potentiels en matière de criminalité et la direction à donner à l'équipe de patrouille suivante. Les données nettoyées sont ensuite transmises au "coordinateur des données", qui compile les données des quatre rangées, les analyse et génère des rapports présentant les résultats sous la forme de différents graphiques, montrant les tendances, les points chauds, les informations sur les délinquants et les personnes arrêtées, etc. et les présente au comité d'application de la loi SMART pour faciliter la prise de décision et la gestion adaptative.

  • Comité d'application SMART fonctionnel - engagement du groupe de travail technique (DP) en tant qu'observateur
  • SOP et manuel - moins de risques de malentendus/confusions puisque toutes les dispositions et arrangements ont été documentés, convenus et approuvés.
  • Le mentorat à bord a permis d'aborder minutieusement les problèmes de chaque membre du personnel et d'améliorer leur capacité à utiliser les gadgets ;

Des effectifs supplémentaires sont nécessaires, en particulier pour la gestion et l'analyse des données.

Renforcement des capacités

Un matériel de formation complet a été élaboré et fourni pour soutenir les formations SMART. Les capacités du personnel de première ligne du BFD ont été renforcées pour mener à bien les patrouilles SMART sur le terrain et la manipulation des équipements et gadgets nécessaires. Trois efforts de formation différents ont été mis à disposition

  • Formation des formateurs SMART - certains membres du personnel de niveau intermédiaire du BFD ont été formés, en faisant appel à des facilitateurs expatriés, aux compétences de base et avancées en matière de patrouilles SMART, à l'aide du matériel de formation mis au point ; les 41 meilleurs formateurs ont été identifiés et désignés comme "maîtres formateurs".
  • Patrouilles SMART de base - Les "maîtres formateurs" ont formé (en présence et avec le soutien de facilitateurs expatriés) 125 membres du personnel de première ligne du BFD aux compétences de base des patrouilles SMART, ont effectué des patrouilles de démonstration, ont manipulé physiquement des gadgets et des équipements et sont ensuite devenus actifs au sein de l'équipe de patrouille.
  • Gestion des bases de données SMART - 31 agents du BFD ont été formés au nettoyage des données, à l'édition, à l'analyse, à la production de rapports et à l'interprétation des résultats. Des membres du personnel sélectionnés ont également reçu une formation avancée à la gestion des données.

Les équipes de patrouille SMART dans les Sundarbans ont été accompagnées par des mentors embarqués dans des patrouilles sélectionnées et ont aidé à surmonter leurs problèmes sur place, notamment en ce qui concerne l'utilisation d'un système de positionnement global (GPS), la navigation, les patrouilles en bateau et à pied, l'application de la loi, l'amélioration de la collecte des données et l'assurance de leur qualité.

  • Critères de sélection des participants : niveau d'études, jeunes/énergiques, enthousiastes,
  • Les membres du personnel les plus performants et ayant fait leurs preuves ont été sélectionnés pour le programme SMART.
  • Un grand nombre d'agents possèdent les capacités minimales requises pour suivre ces formations et utiliser le système SMART.
  • Les membres du personnel ont une grande expérience des patrouilles.
  • Les nouvelles recrues du BFD ayant de bonnes connaissances en informatique ont contribué à la gestion et à l'analyse des données.
  • Transfert/rotation fréquents du personnel au sein du BFD
  • positif - du personnel formé serait utile pour le déploiement national
Engagement et soutien du gouvernement à l'égard de SMART

Le BFD était à la recherche d'une option efficace d'application de la loi sur la conservation qui serait également pratique et abordable dans le contexte des Sundarbans. Les bons résultats obtenus par les initiatives pilotes ont incité la BFD à procéder à une mise en œuvre à grande échelle dans les Sundarbans. Cependant, la mise en œuvre indépendante mais efficace de SMART a été un grand défi puisque BFD dépendait uniquement de soutiens externes (c'est-à-dire de projets). L'approche du SMP consistant à développer un pool de maîtres-formateurs pour SMART, à les utiliser pour former le personnel de première ligne, à développer des gestionnaires et des analystes de données, a fortement motivé le BFD pour un déploiement plus indépendant de SMART dans les Sundarbans.

Le BFD a pris conscience de ce besoin et a réagi rapidement en élaborant des protocoles SMART standard pour les Sundarbans, en collaboration avec les développeurs et les parties prenantes concernées, et en les mettant en pratique. Avec l'approbation du SOP, du manuel et d'autres documents connexes, le BFD a mis en place les instruments juridiques nécessaires à son bon fonctionnement. Il a également maintenu un flux de fonds soutenu pour répondre aux besoins en logistique et en carburant afin de maintenir SMART opérationnel.

  • La BFD a été très convaincue par l'approche et les normes SMART ;
  • Un leadership jeune, dynamique et positif au niveau des Sundarbans a aidé le BFD à définir sa vision à long terme et à concevoir les avantages potentiels de SMART ;
  • Le gouvernement, à son plus haut niveau, a montré son engagement envers la conservation des Sundarbans et est prêt à faire tout ce qui est nécessaire.

N/A

Manuel SMART comprenant les procédures opérationnelles SMART (SOP)

Le manuel SMART a été élaboré conjointement avec le BFD et comprend des contributions précieuses de la part des membres du groupe de travail SMART de plusieurs parties prenantes. Le SOP constitue une étape cruciale et présente un cadre uniforme et pratique pour la mise en œuvre de SMART dans les Sundarbans. Les dispositions qui ont été incorporées dans le SOP et le Manuel sont conformes aux lois et règlements du "Gouvernement du Bangladesh". Tout le personnel impliqué dans les patrouilles SMART a reçu une formation sur le "Manuel SMART" et le "SOP" et tout le monde possède une copie papier de ces documents. Cela les aide à se guider pendant les patrouilles.

Une forte coopération entre les différents partenaires de développement et la BFD a permis de créer un environnement de travail commun parfait ;

La formation du groupe de travail technique SMART, avec la participation de tous les partenaires de développement actifs, a permis de fournir des contributions d'experts et de suggérer des orientations ;

La volonté de la BFD d'apporter son expertise technique et de développer des protocoles à l'épreuve du temps pour les Sundarbans.

Les résultats (manuel, SOP) sont largement acceptés grâce à l'engagement de toutes les parties prenantes potentielles ;

Processus long et travail acharné.

Identifier les mécanismes de financement à long terme des zones protégées et de la conservation des récifs coralliens

L'Institut des pêches du Golfe et des Caraïbes (GCFI) a soutenu l'assistance technique pour les réunions des parties prenantes afin de discuter des stratégies de financement durable pour les zones marines protégées dans les îles Turques et Caïques en 2015.

Les stratégies possibles ont été formulées en consultation avec les parties prenantes en utilisant le cadre Eco2Fin de la Wolfs Company, une approche visant à évaluer les flux de financement actuels et potentiels sur la base de conditions spécifiques au contexte. Cette évaluation a révélé la diversité des frais et des taxes facturés aux touristes, ainsi que l'absence de recettes publiques affectées à la gestion des zones protégées. Elle a également conclu que les recettes liées au tourisme offraient des possibilités inexploitées de financement des zones marines protégées, étant donné que celles-ci contiennent des atouts touristiques essentiels tels que les récifs coralliens.

Une analyse ultérieure du cadre juridique des îles Turques et Caïques a permis de formuler des recommandations sur les mécanismes possibles pour augmenter les allocations budgétaires et affecter des fonds de conservation aux gestionnaires des zones marines protégées tels que la DECR. Les étapes stratégiques formulées pour parvenir à une mise en œuvre réussie de ces mécanismes comprenaient le développement d'une analyse de rentabilité pour un financement accru des zones protégées et des écosystèmes clés tels que les récifs coralliens.

  • La volonté des acteurs des différents secteurs de collaborer et de participer aux réunions était essentielle pour produire des résultats qui pourraient être adoptés par la suite.
  • Le soutien du secteur du tourisme a également été un élément clé.
  • Une expertise juridique a été nécessaire pour identifier les mécanismes réalisables dans le cadre juridique existant.
  • Le financement externe et le soutien en nature pour les actions de suivi ont été essentiels pour soutenir la mise en œuvre des recommandations.

L'utilisation d'approches simples et structurées, ainsi que la facilitation externe, ont permis une communication fluide entre les parties prenantes. L'analyse sous-jacente de la gouvernance et du contexte socio-économique a permis d'identifier des options susceptibles de tirer parti du soutien des parties prenantes depuis le début.

Renforcer les arguments en faveur d'un financement accru de la gestion des zones protégées et des récifs coralliens

Le DECR est l'un des principaux gestionnaires de zones protégées dans les îles Turques et Caïques. En tant que département gouvernemental, la DECR dépend des fonds alloués dans le cadre d'un cycle budgétaire régulier. Bien que le gouvernement perçoive un certain nombre de droits et de taxes liés à des secteurs dépendant de la nature tels que le tourisme, aucun de ces paiements n'est affecté à la gestion des zones protégées. Au lieu de cela, ces fonds sont versés au fonds consolidé, à partir duquel ils sont redistribués entre les entités publiques.

Il était essentiel pour la DECR de présenter des arguments solides en faveur de la gestion des zones protégées : 1. l'augmentation du financement par le biais du cycle budgétaire régulier, et 2. l'affectation d'une partie des revenus liés à la nature.

Pour soutenir la DECR dans cette tâche, le GCFI a financé une assistance technique pour l'estimation des besoins et des lacunes budgétaires pour la gestion de base et optimale des zones protégées. En outre, une évaluation de la valeur touristique de la nature a été réalisée sur la base d'études existantes.En comparant ces chiffres, la DECR a pu montrer aux autorités que l'augmentation du financement était financièrement raisonnable, étant donné que son budget de fonctionnement pour l'année analysée (2015/2016) était 25 fois inférieur à la valeur ajoutée de la nature pour le tourisme et 30 fois inférieur aux recettes du tourisme lié à la nature pour le gouvernement.

  • Participation active du personnel du DECR dans différents domaines fonctionnels pour aider à établir les besoins budgétaires spécifiques.
  • Disponibilité d'études sur la "volonté de payer" dans les pays et territoires voisins ayant des profils de visiteurs similaires.
  • Disponibilité d'informations provenant de l'enquête de sortie des touristes.

La participation active de divers représentants du DECR à la préparation de l'analyse de rentabilité était fondamentale pour les raisons suivantes :

  • Le personnel clé doit avoir une bonne compréhension des informations présentées dans l'analyse de rentabilisation et des méthodes utilisées, afin de pouvoir les utiliser et les mettre à jour à l'avenir.
  • Le personnel clé doit également être en mesure de communiquer efficacement l'analyse de rentabilité aux parties prenantes.
  • Si un membre du personnel quitte l'institution, les autres membres impliqués dans le processus doivent être en mesure de transférer les informations en interne.
Plaidoyer pour le développement

Dans le cadre du projet, une campagne de communication et de sensibilisation ainsi que neuf événements en plein air ont été organisés pour encourager la réduction ou une meilleure gestion des déchets plastiques à la source.

  • Des ateliers de transfert de connaissances ont été organisés tous les trimestres pour informer les différentes parties prenantes de l'état d'avancement de la mise en œuvre des stratégies de gestion des déchets, y compris le partage des objectifs.
  • Les ateliers de renforcement des capacités ont été essentiels pour accéder à l'information et pour convenir d'objectifs, ce qui a permis d'assurer la responsabilité de leur réalisation.
  • Les campagnes ont joué un rôle essentiel dans la sensibilisation au tri des déchets à la source, notamment en incitant les groupes communautaires à devenir des agents du changement.
  • Développer des réseaux et les soutenir par une communication et des mises à jour constantes, ainsi que par des incitations pour donner de l'élan.
  • Renforcer les capacités locales à devenir des acteurs du changement et à s'approprier le projet en soulignant ses avantages.
  • Soutenir les partenaires pour qu'ils deviennent des agents et des alliés de la gestion durable des déchets, notamment en élaborant ensemble des plans de mise en œuvre.