Erstellung von Fischereiüberwachungs- und -analysedaten für Fische

Eine der unmittelbarsten Herausforderungen für die Fischerei auf dem Weg zu einer nachhaltigen Fischerei ist die Einführung einer Fischereiüberwachung. Dabei werden alle Informationen gesammelt, die notwendig sind, um zu verstehen, wie die Fischerei funktioniert, einschließlich ihrer wirtschaftlichen und ökologischen Komponenten, so dass bessere Managemententscheidungen getroffen werden können. Um dies in der Fischerei zu erreichen, wurden die Fischer und Fischerinnen darin geschult, wie wichtig die Überwachung ihrer Fischerei ist und wie sie durchgeführt werden kann. Gemeinsam mit den Fischereigemeinden, dem Regierungssektor, der Wissenschaft und zivilgesellschaftlichen Organisationen wurde ein Fischereilogbuchformat entworfen und von der Regierung genehmigt.

Anschließend wurden die Logbücher in vier Fischereigemeinden eingeführt, wobei das Verfahren an die lokalen Bedürfnisse angepasst wurde. Im Jahr 2021 begannen die Gemeinden vor vier Jahren mit der Überwachung ihrer Fischerei (speziell für verschiedene Fischarten), was es ihnen ermöglichte, Rückschlüsse auf das Verhalten der Fischerei zu ziehen, ihre Aktivitäten zu planen, ihr Einkommen zu überwachen usw.

  1. Entwerfen Sie das Logbuch gemeinsam mit allen an der Fischerei beteiligten Akteuren (Fischer, Regierung, Wissenschaft, Markt und Organisationen der Zivilgesellschaft).
  2. Aufnahme eines Abschnitts in das Logbuch, in dem Länge und Gewicht der gefangenen Fische festgehalten werden.
  3. Sicherstellen, dass die Fischer über die notwendige Ausrüstung für die Fischereiüberwachung verfügen.
  4. Schulung der Fischer in der Erfassung von Parametern (z. B. Fischlängen) für die biologische und fischereiliche Überwachung.
  1. Es ist wichtig, festzulegen, wie die Fischer die Protokolle aufzeichnen werden. Das Verfahren sollte an die örtlichen Gegebenheiten (die Fischerei, die interne Organisation der Genossenschaft und der Gemeinschaft) angepasst sein und eine standardisierte Methodik der Datenerfassung beibehalten. Es ist möglich, dass jeder sein eigenes Logbuch führt, wenn er vom Fischen zurückkehrt, oder dass nur eine Person dafür zuständig ist (z. B. im Bereich der Produktannahme).
  2. Wegen des Beifangs bestimmter Arten ist es wichtig, dass die Fischer und Fischerinnen darin geschult werden, Fotos zu machen und morphologische Merkmale und Farbmuster der Beifangarten zu erkennen, um sie zu identifizieren.
  3. Die Ergebnisse der Analyse der Logbuchdaten wurden zur Festlegung von Bewirtschaftungsstrategien herangezogen, z. B. zur Vergrößerung der Maschenweite der verwendeten Reusen oder zur Änderung der Anzahl der Haken, um den Fang kleinerer Organismen zu vermeiden.
Einführung von SMART-Patrouillen im Feld

8 Teams wurden für SMART-Patrouillen in 4 Waldgebieten der Sundarbans gebildet. Ein Mutterschiff, ein Glasfasertrawler (für Patrouillen in den Kanälen und Bächen) und ein Schnellboot, um die Gebiete aufzusuchen, in die der Trawler aufgrund der geringen Breite des Kanals/Bachs und der geringen Wassertiefe nicht vordringen konnte, und um Straftäter zu verfolgen. Unter der Leitung eines Teamleiters bleibt jedes Team 10 bis 14 Tage vor Ort und patrouilliert an Kriminalitätsschwerpunkten, erfasst Sichtungen wichtiger Wildtierarten, illegale Aktivitäten, prüft Genehmigungen und erforderliche Dokumente, Ausrüstung der Fischer, nimmt Straftäter fest, übergibt sie an die nahe gelegenen Forstämter und zeichnet alle Daten in dem Datenmodell auf, das im Handheld-Gerät (d. h. CyberTracker) konfiguriert ist.

Nach Beendigung der Tour übergibt das Team sein Handheld-Gerät dem "Datenmanager" zur Überprüfung der Datenqualität und entlädt die Daten in die Datenspeicherplattform. Der Teamleiter fertigt außerdem eine Informationsnotiz für das nächste Streifenteam an, in der er die Abdeckungsbereiche, potenzielle Kriminalitätsschwerpunkte und Anweisungen für das nächste Streifenteam hervorhebt. Die bereinigten Daten gehen dann an den "Datenkoordinator", der die Daten aus allen vier Bereichen zusammenstellt, analysiert und Berichte mit den Ergebnissen in verschiedenen Diagrammen erstellt, die Trends, Hotspots, Informationen über Straftäter und Festgenommene usw. zeigen und dem SMART-Durchsetzungsausschuss vorgelegt werden, um die Entscheidungsfindung und das adaptive Management zu unterstützen.

  • Funktionaler SMART-Durchsetzungsausschuss - Einbeziehung der technischen Arbeitsgruppe (EP) als Beobachter
  • SOP und Handbuch - geringere Wahrscheinlichkeit von Missverständnissen/Verwechslungen, da alle Bestimmungen und Vereinbarungen dokumentiert, vereinbart und genehmigt wurden
  • Die Bereitstellung von On-Board-Mentoring hat dazu beigetragen, die Probleme der einzelnen Mitarbeiter genau anzusprechen und ihre Fähigkeiten zur Nutzung der Geräte zu verbessern;

Insbesondere für die Datenverwaltung/-analyse sind zusätzliche Arbeitskräfte erforderlich.

Aufbau von Kapazitäten

Umfassendes Schulungsmaterial zur Unterstützung von SMART-Schulungen entwickelt und bereitgestellt. Das BFD-Personal an vorderster Front wurde in die Lage versetzt, SMART-Patrouillen vor Ort erfolgreich durchzuführen und mit der erforderlichen Ausrüstung und den Geräten umzugehen. Es wurden drei verschiedene Schulungsmaßnahmen angeboten

  • SMART-Schulung von Ausbildern - ausgewählte BFD-Mitarbeiter der mittleren Ebene wurden unter Einbeziehung ausländischer Ausbilder in den Grundlagen und fortgeschrittenen Fertigkeiten der SMART-Patrouille unter Verwendung der entwickelten Schulungsmaterialien geschult. 41 der besten Ausbilder wurden ermittelt und als "Master-Trainer" bezeichnet.
  • Grundlegende SMART-Patrouillen - "Master-Trainer" schulten (in Anwesenheit und mit Unterstützung ausländischer Moderatoren) 125 BFD-Mitarbeiter an vorderster Front in den grundlegenden Fertigkeiten der SMART-Patrouillen, führten Demo-Patrouillen durch und übten den physischen Umgang mit Geräten und Ausrüstung, die später im Patrouillenteam aktiv wurden.
  • SMART-Datenbankmanagement - 31 BFD-Beamte wurden in Datenbereinigung, -bearbeitung, -analyse, Berichterstellung und Interpretation der Ergebnisse geschult. Ausgewählte Mitarbeiter erhielten außerdem eine Fortbildung zum Thema Datenmanagement.

Die SMART-Patrouillenteams in den Sundarbans wurden bei ausgewählten Patrouillen von Mentoren an Bord begleitet und bei der Überwindung ihrer Probleme vor Ort unterstützt, insbesondere bei der Verwendung eines globalen Positionsbestimmungssystems (GPS), bei der Navigation, bei Boots- und Fußpatrouillen, bei der Durchsetzung von Gesetzen sowie bei der Verbesserung der Datenerfassung und der Sicherung der Qualität.

  • Kriterien für die Auswahl der Teilnehmer - Bildungshintergrund, jung/energetisch, Enthusiasten,
  • Für SMART wurden die leistungsstärksten Mitarbeiter mit nachgewiesener Erfolgsbilanz ausgewählt.
  • Eine große Anzahl von Mitarbeitern verfügt über die erforderliche Mindestkapazität, um solche Schulungen zu absolvieren und SMART zu nutzen.
  • Die Mitarbeiter haben beträchtliche Erfahrung im Streifendienst
  • Neu eingestellte BFDler mit guten Computerkenntnissen halfen bei der Datenverwaltung/-analyse
  • Häufige Versetzung/Rotation des Personals innerhalb des BFD
  • positiv - geschultes Personal wäre für die nationale Einführung hilfreich
Das Engagement und die Unterstützung der Regierung für SMART

Der BFD suchte nach einer wirksamen Option zur Durchsetzung von Naturschutzgesetzen, die im Kontext der Sundarbans gleichermaßen praktisch und erschwinglich sein sollte. Die guten Ergebnisse der Pilotinitiativen inspirierten den BFD zu einer umfassenden Umsetzung in den Sundarbans. Die eigenständige, aber effiziente Umsetzung von SMART war jedoch eine große Herausforderung, da der BFD ausschließlich von externer Unterstützung (d. h. Projekten) abhängig war. Der Ansatz von SMP, einen Pool von Master-Trainern für SMART zu entwickeln und diese für die Schulung von Mitarbeitern an der Front sowie von Datenmanagern und -auswertern einzusetzen, hat den BFD sehr motiviert, SMART in den Sundarbans unabhängiger einzuführen.

Der BFD erkannte die Notwendigkeit und reagierte prompt, um gemeinsam mit den Entwicklern und relevanten Interessengruppen Standard-SMART-Protokolle für die Sundarbans zu entwickeln und in die Praxis umzusetzen. Mit der Verabschiedung der SOP, des Handbuchs und anderer damit zusammenhängender Dokumente stellte der BFD die notwendigen Rechtsinstrumente für sein reibungsloses Funktionieren sicher. Er sorgte auch für einen kontinuierlichen Geldfluss, um den Bedarf an Logistik und Treibstoff für den Betrieb von SMART zu decken.

  • Der BFD war von dem SMART-Ansatz und den Standards sehr überzeugt;
  • Eine junge, dynamische und positive Führung auf der Ebene der Sundarbans half dem BFD, seine langfristige Vision zu formulieren und die potenziellen Vorteile von SMART zu erkennen;
  • Die Regierung hat auf höchster Ebene ihr Engagement für die Erhaltung der Sundarbans gezeigt und ist bereit, alles Erforderliche zu tun.

K.A.

SMART-Handbuch einschließlich SMART-Betriebsverfahren (SOP)

Das "SMART-Handbuch" wurde gemeinsam mit dem BFD entwickelt und enthält wertvolle Beiträge der Mitglieder einer SMART-Arbeitsgruppe, an der mehrere Interessengruppen beteiligt sind. Das SOP ist ein wichtiger Meilenstein und stellt einen einheitlichen und praktischen Rahmen für die Umsetzung von SMART in den Sundarbans dar. Die Bestimmungen, die in die SOP und das Handbuch aufgenommen wurden, stehen im Einklang mit den Gesetzen und Vorschriften der Regierung von Bangladesch. Alle an den SMART-Patrouillen beteiligten Mitarbeiter wurden mit dem SMART-Handbuch und der SOP vertraut gemacht und verfügen über einen Ausdruck davon. Dies hilft ihnen, sich während der Patrouillen zu orientieren.

Starke Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen Entwicklungspartnern und dem BFD, die ein perfektes gemeinsames Arbeitsumfeld gewährleistet;

Die Bildung der technischen Arbeitsgruppe SMART, an der alle aktiven Entwicklungspartner beteiligt sind, hat dazu beigetragen, fachliche Beiträge zu leisten und Richtungen vorzuschlagen;

die Bereitschaft des BFD, technisches Fachwissen bereitzustellen und zukunftssichere Protokolle für die Sundarbans zu entwickeln.

Die Ergebnisse (Handbuch, SOP) werden dank der Einbeziehung aller potenziellen Interessengruppen weitgehend akzeptiert;

Langwieriger Prozess und harte Arbeit.

Ermittlung von Mechanismen zur langfristigen Finanzierung von Schutzgebieten und der Erhaltung von Korallenriffen

Das Institut für Fischerei im Golf und in der Karibik (GCFI) leistete 2015 technische Hilfe bei Treffen von Interessengruppen zur Erörterung nachhaltiger Finanzierungsstrategien für Meeresschutzgebiete in den TCI.

Mögliche Strategien wurden in Absprache mit den Interessenvertretern unter Verwendung des Eco2Fin-Rahmens der Firma Wolfs formuliert, einem Ansatz zur Bewertung aktueller und potenzieller Finanzierungsströme auf der Grundlage kontextspezifischer Bedingungen. Diese Bewertung zeigte die Vielfalt der von Touristen erhobenen Gebühren und Steuern sowie das Fehlen von zweckgebundenen staatlichen Einnahmen für das Schutzgebietsmanagement. Sie kam auch zu dem Schluss, dass tourismusbezogene Einnahmen ungenutzte Möglichkeiten zur Finanzierung von Meeresschutzgebieten bieten, da diese wichtige touristische Werte wie Korallenriffe enthalten.

Eine anschließende Analyse des TCI-Rechtsrahmens lieferte Empfehlungen für mögliche Mechanismen zur Aufstockung der Haushaltsmittel und zur Zweckbindung von Erhaltungsmitteln für Meeresschutzgebietsmanager wie den DECR. Zu den strategischen Schritten, die für eine erfolgreiche Umsetzung dieser Mechanismen formuliert wurden, gehörte die Entwicklung eines Business Case für eine höhere Finanzierung von Schutzgebieten und wichtigen Ökosystemen wie Korallenriffen.

  • Die Bereitschaft der Akteure aus verschiedenen Sektoren zur Zusammenarbeit und zur Teilnahme an Sitzungen war eine wesentliche Voraussetzung für die Erzielung von Ergebnissen, die anschließend übernommen werden konnten.
  • Ein unterstützender Tourismussektor war ebenfalls ein wichtiger Aspekt.
  • Juristisches Fachwissen war erforderlich, um machbare Mechanismen innerhalb des bestehenden Rechtsrahmens zu ermitteln.
  • Externe Finanzmittel und Sachleistungen für Folgemaßnahmen waren der Schlüssel zur Unterstützung der Umsetzung der Empfehlungen.

Die Anwendung einfacher und strukturierter Ansätze sowie die externe Moderation ermöglichten eine flüssige Kommunikation zwischen den Beteiligten. Die zugrunde liegende Analyse des Governance- und sozioökonomischen Kontexts trug dazu bei, Optionen zu ermitteln, die von Anfang an die Unterstützung der Beteiligten finden konnten.

Argumente für die Aufstockung der Mittel für das Management von Schutzgebieten und Korallenriffen

Der DECR ist einer der wichtigsten Verwalter von Schutzgebieten in den TCI. Als Regierungsbehörde ist der DECR auf Finanzmittel angewiesen, die im Rahmen eines regelmäßigen Haushaltszyklus zugewiesen werden. Obwohl die Regierung eine Reihe von Gebühren und Steuern erhebt, die mit naturabhängigen Sektoren wie dem Tourismus verbunden sind, ist keine dieser Zahlungen für die Verwaltung von Schutzgebieten vorgesehen. Stattdessen fließen diese Mittel in den konsolidierten Fonds, aus dem sie auf die öffentlichen Einrichtungen umverteilt werden.

Für den DECR war es von grundlegender Bedeutung, sich für die Verwaltung von Schutzgebieten stark zu machen: 1. die Aufstockung der Mittel im Rahmen des regulären Haushaltszyklus und 2. die Zweckbindung eines Teils der naturbezogenen Einnahmen.

Um den DECR bei dieser Aufgabe zu unterstützen, finanzierte der GCFI technische Hilfe bei der Schätzung des Haushaltsbedarfs und der Haushaltslücken für ein grundlegendes und optimales Schutzgebietsmanagement. Darüber hinaus wurde eine Bewertung des touristischen Werts der Natur auf der Grundlage bestehender Studien durchgeführt.Durch den Vergleich dieser Zahlen konnte der DECR den Behörden zeigen, dass eine Aufstockung der Mittel finanziell vertretbar war, da sein Betriebsbudget im untersuchten Jahr (2015/2016) 25-mal kleiner war als der Mehrwert der Natur für den Tourismus und 30-mal kleiner als die naturbezogenen Tourismuseinnahmen für die Regierung.

  • Aktive Beteiligung von DECR-Mitarbeitern in verschiedenen Funktionsbereichen, um den spezifischen Budgetbedarf zu ermitteln.
  • Verfügbarkeit von Zahlungsbereitschaftsstudien in Nachbarländern und -gebieten mit ähnlichen Besucherprofilen.
  • Verfügbarkeit von Informationen aus der Touristenbefragung.

Die aktive Beteiligung verschiedener DECR-Vertreter an der Vorbereitung des Business Case war aus folgenden Gründen von grundlegender Bedeutung:

  • Die Mitarbeiter in Schlüsselpositionen sollten ein gutes Verständnis der im Business Case dargestellten Informationen und der verwendeten Methoden haben, damit diese in Zukunft verwendet und aktualisiert werden können.
  • Das Personal in Schlüsselpositionen sollte auch in der Lage sein, den Geschäftsplan den Beteiligten wirksam zu vermitteln.
  • Wenn ein Mitarbeiter die Einrichtung verlässt, sollten die anderen am Prozess beteiligten Mitarbeiter in der Lage sein, die Informationen intern weiterzugeben.
Fürsprache für die Entwicklung

Die Überzeugungsarbeit bei den verschiedenen Interessengruppen war für die Schaffung eines Bewusstseins für die nachhaltige Bewirtschaftung von Kunststoffen von entscheidender Bedeutung. Im Rahmen des Projekts wurden eine Kommunikationskampagne sowie neun Open-Air-Veranstaltungen durchgeführt, um die Verringerung oder bessere Bewirtschaftung von Kunststoffabfällen an der Quelle zu fördern.

  • In jedem Quartal wurden Workshops zum Wissenstransfer abgehalten, um die verschiedenen Interessengruppen über den Stand der Umsetzung der Abfallbewirtschaftungsstrategien zu informieren und Ziele zu vereinbaren.
  • Workshops zum Kapazitätsaufbau waren entscheidend für den Zugang zu Informationen und für die Vereinbarung von Zielen, um die Verantwortlichkeit für deren Erreichung zu stärken.
  • Kampagnen waren sehr wichtig, um das Bewusstsein für die Abfalltrennung an der Quelle zu schärfen, einschließlich der Einberufung von Gruppen aus der Gemeinschaft, die für den Wandel verantwortlich sind.
  • Aufbau von Netzwerken und deren Aufrechterhaltung durch ständige Kommunikation und Aktualisierungen sowie durch Anreize zur Förderung von Impulsen.
  • Stärkung der lokalen Kapazitäten, um Akteure des Wandels zu werden und sich das Projekt zu eigen zu machen, indem seine Vorteile aufgezeigt werden.
  • Unterstützung der Partner als Akteure und Verbündete einer nachhaltigen Abfallwirtschaft, einschließlich der gemeinsamen Entwicklung von Umsetzungsplänen.
Partnerschaften

Partnerschaften waren sehr wichtig, um die Akzeptanz der Interessengruppen und die Eigenverantwortung für das Projekt zu gewinnen. Der Vorschlag der Partnerschaften zielte darauf ab, das Eigentum an den Ökopunkten zu dezentralisieren, die Sammelquoten zu erhöhen und eine nahtlose nachhaltige Wertschöpfungskette für Kunststoffabfälle zu entwickeln.

In den letzten 12 Monaten ging 3R verschiedene Partnerschaften mit unterschiedlichen Interessengruppen ein. Eine dieser Partnerschaften war die mit der Nichtregierungsorganisation ParCo, die zwei Öko-Punkte einrichtete, um Kunststoffabfälle von den örtlichen Müllsammlern entgegenzunehmen und aufzukaufen.

Die kontinuierliche Einbeziehung der Interessengruppen wurde als wichtige Plattform für die Klärung von Problemen zwischen den an der Umsetzung des Projekts beteiligten Partnern genannt

  • Eine gemeinsame Planung ist unabdingbar, um Synergien zu nutzen und die Verantwortung für die Zukunft zu verteilen.
  • Durch die Zusammenarbeit wurden die Lücken und Möglichkeiten zur Stärkung von Aspekten der Abfallwertschöpfungskette ermittelt und die von den einzelnen Akteuren benötigte Unterstützung bereitgestellt.
  • Eine Partnerschaft ist nur ein Mittel. Kontinuierliche Kommunikation ist von entscheidender Bedeutung, um Partnerschaften stark und robust zu halten und ihre Ziele zu erreichen.
Aufbau von Kapazitäten für den Zugang zu den Finanzierungsmöglichkeiten

Der Aufbau von Kapazitäten für die Gemeindemitglieder, um sie in die Lage zu versetzen, die von SeyCCAT angebotenen Finanzierungsmöglichkeiten zu nutzen, ist von wesentlicher Bedeutung. Dazu gehören Schulungen zum Verfassen eines Projektvorschlags, zur Aufstellung eines Budgets und zur Berichterstattung sowie viele andere Projektmanagementfähigkeiten.

Es gibt verschiedene Modelle des Kapazitätsaufbaus. Bei der Jugend bringen wir Jugendexperten dazu, andere junge Menschen nach dem Peer-to-Peer-Prinzip zu unterrichten. Wir haben auch ein spezielles Coaching-Team, das den gesamten Projektantragszyklus unterstützt. Wir arbeiten auch mit bestehenden Organisationen zusammen, die über Fachwissen in der Projektmanagementschulung verfügen.

Wir bauen Kapazitäten für kurzfristige SeyCCAT-Anwendungen auf, aber wir beteiligen uns auch am lebenslangen Kapazitätsaufbau für die Menschen, damit sie andere Projekte über SeyCCAT hinaus beantragen und verwalten können.

Bislang hat SeyCCAT die Kapazitäten von etwa 200 Personen aufgebaut.

  • Bereitstellung von Finanzmitteln, um den Aufbau von Kapazitäten zu ermöglichen;
  • Partnerschaften mit Expertenorganisationen für den Aufbau von Kapazitäten und Projektmanagementfähigkeiten
  • Es handelt sich um eine langfristige Investition, und da sie in der Regel sofort beginnt, bedeutet dies, dass es in der Anfangsphase Grenzen für die Aufnahme von Mitteln gibt.