B4: Einbeziehung der Anpassung an das Ökosystem in die Tourismuspolitik

Obwohl die Gesundheit der Ökosysteme und die von ihnen erbrachten Leistungen für die Branche von entscheidender Bedeutung sind, werden sie in den Plänen und Strategien zur Entwicklung des Tourismus nicht immer ausreichend berücksichtigt. Daher hat ADAPTUR einen technischen Berater für das Tourismusministerium (SECTUR) und einen weiteren für das Umweltministerium (SEMARNAT) abgestellt, um eng zusammenzuarbeiten und Kooperationsstrukturen aufzubauen, die es ermöglichen, Aspekte der biologischen Vielfalt und des Klimawandels in die nationale Gesetzgebung zu integrieren.

Ein wichtiges Ergebnis war das neue Tourismusprogramm 2020-2024 PROSECTUR, das einen wichtigen Meilenstein in Mexikos Bestreben darstellt, seine national festgelegten Beiträge (NDC) zu erfüllen und ökosystembasierte Anpassung (EbA) in seine Sektorpläne zu integrieren. Auf subnationaler Ebene wurde außerdem für jede der drei Projektdestinationen ein regionaler technischer Berater abgestellt, um lokale Kooperationsprozesse dauerhaft zu erleichtern.

Auf diese Weise wurden mehrere subnationale Politiken und Entwicklungspläne entwickelt, die EbA integrieren (z. B. der kommunale Klimaplan Puerto Vallarta, der kommunale Klimaplan Bahía de Banderas und der Stadtentwicklungsplan San Miguel de Allende). Kürzlich wurden vom Kongress von Quintana Roo politische Vorschläge gemacht und die Initiative zur Einbeziehung der NDC- und PROSECTUR-Ziele in die subnationale Tourismuspolitik gestartet.

  • Einrichtung von Kooperationsstrukturen zwischen dem Ministerium für Tourismus und dem Umweltministerium.
  • Ständige Präsenz von technischen Beratern in den Pilotregionen (kein Fly-in/Fly-out).
  • Kapazitätsaufbau bei den wichtigsten Akteuren auf nationaler und regionaler Ebene und in den verschiedenen Sektoren.
  • Die lokalen Medien und die Presse veröffentlichten viele Artikel über Tourismus und Klimawandel und beeinflussten die öffentliche Meinung positiv.
  • Branchenführer aus dem öffentlichen und privaten Sektor fungierten als Change Agents und warben für EbA als Lösung.
  • Die biologische Vielfalt oder die Anpassung an den Klimawandel können leicht in sektorale Pläne und Strategien integriert werden, wenn es eine Kommunikationsbrücke oder Kooperationsstruktur zwischen den jeweiligen Regierungsstellen gibt. Diese Kooperationsstrukturen müssen möglicherweise von einer dritten Partei wie der GIZ oder anderen Vermittlern, die als Brücke fungieren, unterstützt werden.
  • Die Einbeziehung des Privatsektors in partizipative, sektorübergreifende Prozesse zur Entwicklung von Plänen und Strategien bleibt aufgrund unterschiedlicher Arbeitskulturen, kurzfristiger Ziele und zeitlicher Beschränkungen eine Herausforderung. Sie ist möglich, aber nur, wenn das Projekt Formate anbietet , die für den Privatsektor geeignet sind (fokussiert, ergebnisorientiert, Führungsstil) oder die Interaktion auf bestimmte Entscheidungspunkte beschränkt (im Gegensatz zur Beteiligung während des gesamten Prozesses).
  • Bereits in der Planungsphase des Projekts ist es wichtig, Regierungszyklen und Wahlen auf nationaler und subnationaler Ebene zu berücksichtigen, um zu vermeiden, dass vielversprechende politische Entwicklungsprozesse unterbrochen werden. Auf der anderen Seite können neu gewählte Regierungen gute Gelegenheiten für neue Gesetzesinitiativen bieten.