Modernisierung der Hydromet-Dienste in Japan

Die wichtigsten Institutionen in Japans hydrometrischer Landschaft haben sich seit den 1950er Jahren weiterentwickelt. So haben die hydrologischen Institutionen mehrere Änderungen erfahren, etwa nach der Verabschiedung des Flussgesetzes von 1964 (revidierte Fassung). Dieses Gesetz verpflichtete die mit der Bewirtschaftung der Flüsse betrauten Behörden, sich an die Grundsätze des integrierten Flussgebietsmanagements zu halten, im Gegensatz zu den zuvor üblichen, eher gebietsbezogenen Praktiken des Katastrophenmanagements (z. B. die Umstellung von Kreisdeichen, die nur die Gemeinde des Erbauers schützen, auf durchgehende Deiche, die einen gerechteren Schutz für die breite Bevölkerung gewährleisten). Was die meteorologischen Dienste anbelangt, so wurde der rechtliche Rahmen durch das Gesetz über den meteorologischen Dienst von 1952 geschaffen, das die Japanische Meteorologische Agentur (JMA) als die für die Herausgabe von Notfallwarnungen zuständige Behörde bestimmt.

Was den rechtlichen Rahmen betrifft, so weisen die japanischen Gesetze dem Nationalen Hydrologischen Dienst (WDMB/MLIT), dem Nationalen Meteorologischen Dienst (JMA) und anderen wichtigen Akteuren klare Rollen und Zuständigkeiten zu, um eine wirksame Koordination zu gewährleisten.

Die Bemühungen um die Modernisierung der hydrologischen und meteorologischen Systeme in Japan begannen in den 1950er Jahren und dauern bis heute an. Das JMA Automated Meteorological Data Acquisition System (AMeDAS) beispielsweise ist ein Netz von über 1.300 automatischen Wetterstationen, das seit den 1970er Jahren schrittweise ausgebaut wurde. Das System ist nun in der Lage, jede Minute Datensätze von den wichtigsten Stationen zu sammeln und den Endnutzern innerhalb von 40 Sekunden Informationen zu liefern. Diese Daten dienen als wichtiger Input für Frühwarnsysteme und ermöglichen eine genaue Verfolgung von Wettermustern. Ein weiterer wichtiger Meilenstein waren die geostationären Wettersatelliten (Himawari-1 bis Himawari-8), die die hydrometrischen Dienste nicht nur in Japan, sondern im gesamten asiatisch-pazifischen Raum weiter verbessert haben. Darüber hinaus arbeiten das Japan Meteorological Business Support Center (JMBSC) und die Foundation of River & Basin Integrated Communications (FRICS) daran, eine breitere Nutzung von Hydrometriedaten durch Kommunen, die Öffentlichkeit und den privaten Sektor zu gewährleisten.

Die Zahl der Nutzer hydrologischer und meteorologischer Daten in Japan hat mit der Entwicklung neuer Technologien und Sektoren erheblich zugenommen; von der Luftfahrt und Schifffahrt bis hin zu öffentlichen Diensten wie der Wettervorhersage wächst der Druck auf die Hydromet-Dienste, genaue Informationen in Echtzeit zu liefern.

Heute werden aktuelle Informationen über Unwetterereignisse von der JMA in Zusammenarbeit mit den zentralen und lokalen Katastrophenschutzbehörden und anderen wichtigen Akteuren für die Öffentlichkeit bereitgestellt. Die Erreichung von Ersthelfern und der Öffentlichkeit ist eine entscheidende Komponente des effektiven japanischen Frühwarnsystems, und die Frühwarnungen auf Gemeindeebene haben sich in den letzten zehn Jahren verbessert, was zum Teil auf eine bessere Kommunikation und Zusammenarbeit zwischen den Beteiligten zurückzuführen ist.

So hat beispielsweise die Abteilung für Erosions- und Sedimentkontrolle des MLIT eine Partnerschaft mit den Präfekturregierungen aufgebaut, um Informationen über Erdrutsche umgehend an gefährdete Bürger weiterzugeben.