Los principales impedimentos para el desarrollo sostenible de las tierras bajas son la falta de integración de las políticas y enfoques de gestión de las zonas costeras, así como la escasa traducción a la práctica y la limitada participación de la comunidad durante el diseño y la aplicación de los planes. El gobierno indonesio se ha embarcado en varios procesos de planificación maestra integrada y ha creado grupos de trabajo para abordar estos retos. Una gran parte de la solución se dedica a apoyar este proceso de diálogo político, creando un entorno propicio. A nivel comunitario, los socios del proyecto han sido invitados por las comunidades destinatarias a facilitar la elaboración de planes decenales de desarrollo de las aldeas y reglamentos que orienten la gestión de los recursos. En ellos se definirán las ambiciones en materia de acuicultura sostenible y seguridad costera. Los planes de las aldeas contribuirán a la aplicación del plan maestro provincial, atendiendo a las prioridades y necesidades de la comunidad. Esta alineación aumenta en gran medida la implicación de la comunidad en la toma de decisiones y en la ejecución de los planes de desarrollo. Después del proyecto, los representantes de las 10 comunidades objetivo habrán participado activamente en la planificación dirigida por el gobierno.

El programa de incentivos a los usuarios de la tierra de la DEA NRM, junto con la cofinanciación de los donantes de la CSA, permite a esta última financiar el desbroce de especies exóticas en las cuencas prioritarias. A continuación, se contrata a ecoguardas para que trabajen con los agricultores en el pastoreo rotativo, controlen el pastoreo del ganado y garanticen el cumplimiento del pastoreo rotativo. Mantienen las zonas libres de especies exóticas, ayudan a proteger el ganado mediante el kraaling móvil y también recopilan datos sobre el ganado y la biodiversidad, supervisan el estado de los pastizales y determinan cuándo es necesario prohibir el pastoreo en una zona. También velan por el cumplimiento de las zonas de descanso e informan de las que no las cumplen. También garantizan la protección de la biodiversidad contra la caza furtiva. Asimismo, los ecoguardas desempeñan un papel crucial a la hora de garantizar que no vuelvan a aparecer plantas exóticas invasoras y se encargan de arrancar las plántulas que vuelven a crecer. También es responsabilidad suya rehabilitar las zonas degradadas donde empiezan a aparecer dongas de erosión. Entre los incentivos para los propietarios de tierras figuran no sólo los ecorruptores, sino también las vacunaciones y el acceso a los mercados a través de subastas. Los manantiales y arroyos que se habían secado empiezan a fluir de nuevo tras la aplicación de estos planteamientos.

CSA utilizó el kit de herramientas "Respondamos" y un recurso de facilitación que ha desarrollado para ayudar a la aplicación del kit de herramientas con el fin de ayudar al municipio del distrito de Alfred Nzo a integrar el cambio climático en su distrito y apoyar el desarrollo de un entorno propicio para la AbE. CSA desarrolló una evaluación de la vulnerabilidad con el municipio del distrito de Alfred Nzo que incluía la vulnerabilidad ecológica, social e institucional al cambio climático. Durante el proceso, las capas de vulnerabilidad se tradujeron a SIG y se elaboró un mapa general de prioridades de AbE que orienta la toma de decisiones en el distrito. A continuación, la CSA ayudó a la ANDM a desarrollar una estrategia de respuesta al cambio climático basada en la evaluación de vulnerabilidad y en los mapas, con el fin de establecer las prioridades de adaptación (y mitigación) de las que formaba parte la AbE. A continuación, fue fundamental integrar este plan en la ANDM, para lo que se recurrió al comité de cambio climático de la ANDM, así como al seguimiento de la vulnerabilidad.

Conservation SA ha participado activamente en la elaboración de evaluaciones de vulnerabilidad a escala nacional y en el desarrollo de políticas relacionadas con el cambio climático, lo que ha permitido a CSA compartir las lecciones de sus procesos participativos con las comunidades y de la aplicación en lugares de demostración en la planificación nacional. Esto también orienta el apoyo que prestamos a los gobiernos locales en torno a la integración del cambio climático. A través de este desarrollo de políticas a nivel nacional, hemos visto cómo esta política puede ser un facilitador para la acción sobre el terreno y apoya al gobierno local en la aplicación de la AbE.

Dada la orientación general existente proporcionada por el Plan 4C, una tarea crucial ha sido identificar y priorizar las medidas clave de AbE. En este proceso de planificación participaron unas 40 instituciones de Cartagena y del ámbito nacional. Durante un taller de expertos, se aplicó el siguiente enfoque de 4 pasos. Paso 1: Identificación de los ecosistemas y servicios ecosistémicos prioritarios Paso 2: Identificación de las principales amenazas climáticas Paso 3: Evaluación de la exposición y localización de las amenazas prioritarias Paso 4: Priorización de las medidas teniendo en cuenta los aspectos sociales, ambientales y sociales: Priorización de medidas teniendo en cuenta criterios sociales, medioambientales y económicos La metodología se basó en una combinación de métodos probados para la identificación de necesidades y opciones de adaptación (Adaptive MAnagement of vulnerability and RISk at COnservation sites - MARISCO) y un análisis multicriterio para identificar medidas prioritarias (Herramienta de priorización para la selección de medidas de adaptación, Gobierno de México, con el apoyo de la GIZ). Un estudio sobre las características bióticas de la zona piloto contribuyó a apuntalar el resultado de la planificación participativa y aportó valiosas recomendaciones para la aplicación.

Este elemento básico incluye el desarrollo y la introducción de la acuicultura sostenible y la diversificación de los medios de subsistencia (cultivo de algas, cría de cangrejos y gambas). -10 grupos comunitarios reciben apoyo a través de escuelas de campo para agricultores y el suministro de recursos para iniciar nuevas prácticas de gestión de la acuicultura y la diversificación de los medios de subsistencia. -Estas prácticas mejoradas revitalizarán directamente 300 hectáreas de tierra para 300 hogares (sobre la base de una estimación conservadora de 1 hectárea por hogar), aumentando la productividad media de la acuicultura en un 50%, mediante el ajuste de la disposición y la gestión de los estanques, la reducción de los insumos de fertilizantes y pesticidas, el uso óptimo de los servicios de los manglares, como la purificación del agua, y la diversificación de las actividades de subsistencia. Basándose en las experiencias de Indonesia y Vietnam, se espera que los ingresos derivados de los estanques hayan aumentado hasta los 5.000 euros por hectárea en el quinto año. -Se crearán fondos comunitarios que: i) absorban los ahorros derivados del aumento de la productividad de los estanques (5%) en apoyo del mantenimiento a largo plazo de la franja costera y la ampliación de las medidas de gestión sostenible del uso del suelo más allá de la duración del proyecto; ii) puedan absorber la ayuda gubernamental a las comunidades locales para la protección costera y el uso sostenible del suelo.

Dadas las muchas incertidumbres asociadas al cambio climático, el apoyo político y comunitario a las llamadas medidas de adaptación "sin arrepentimiento" puede ser a menudo mayor que el de enfoques alternativos cuya (rentabilidad) depende del grado de cambio climático futuro. El enfoque "sin arrepentimiento" se centra en maximizar los aspectos positivos y minimizar los negativos que aporta la AbE, y en seleccionar acciones que produzcan una serie de beneficios incluso en ausencia de dicho cambio. En el caso del corredor verde-azul de Kamen, se determinó que la mejora ecológica del arroyo en combinación con la desconexión de las aguas pluviales de las propiedades circundantes tendría efectos positivos independientemente de que las precipitaciones aumentaran o no a largo plazo. Si las precipitaciones se intensifican y se hacen más frecuentes, se reducirá el riesgo de inundaciones; si las temperaturas aumentan en verano, el agua almacenada beneficiará al mircroclima. Sin embargo, independientemente del clima, las medidas de EbA pueden considerarse "no-regret", ya que generan beneficios recreativos y de ocio para la comunidad y los visitantes, aumentan los niveles de concienciación, contribuyen a la Directiva Marco del Agua de la UE y a la conservación de la biodiversidad, y reducen las tasas de vertido de agua para los habitantes locales.

La aplicación eficaz de la AbE requiere a veces la participación y el apoyo de agentes privados en los casos en que las medidas vayan a tener lugar en sus tierras. Esto puede suponer un reto, ya que el proceso de convencer a los agentes privados para que participen en las actividades de aplicación suele requerir importantes inversiones de tiempo, recursos financieros y esfuerzos de divulgación pública. En el caso de Kamen, fue necesario determinar el valor de desvincular las aguas pluviales de los particulares de la red de alcantarillado y, a continuación, transmitir esta información de forma convincente a los interesados. A dos reuniones de información pública siguieron sesiones individuales de planificación en las que un técnico visitó los domicilios particulares y elaboró soluciones de desconexión adaptadas a las necesidades de cada ciudadano. Además, se ofrecieron incentivos económicos a los residentes en forma de gastos por metro cuadrado desacoplado para motivar la participación.

Entre 2007 y 2010 se produjeron graves inundaciones repentinas en distintas ciudades de la región de Emscher y Lipper debido a precipitaciones extremas. En el debate público que siguió, surgió la cuestión de la responsabilidad. Los ciudadanos formularon la exigencia de que los organismos públicos, en particular los ayuntamientos y las juntas de aguas, debían garantizar una protección total frente a futuras inundaciones. Al desarrollar esta exigencia, pronto quedó claro que esto no sería posible sin pagar un alto precio. Surgieron preguntas como: ¿Qué altura debían tener los diques y qué dimensiones debían tener los colectores de aguas residuales para proteger a la población contra cualquier acontecimiento extremo? ¿Cuánta energía y dinero costaría? Esto iría en contra de todos los esfuerzos por proteger el clima y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Así pues, era necesaria una estrategia de comunicación para cambiar las perspectivas de los ciudadanos y desarrollar el apoyo a una solución razonable. El objetivo era convencer a la población de que no existe ninguna solución por parte de las autoridades públicas que pueda ofrecer una protección del 100% contra los impactos del cambio climático, y que siempre quedará un grado de responsabilidad personal. Este fue el punto de partida cuando la gente empezó a hacerse la pregunta: ¿Qué puedo hacer yo?