Adoptar medidas de mitigación para reducir el impacto de los riesgos climáticos

A partir de los resultados de los estudios de referencia que determinaron los riesgos climáticos, se identificaron diferentes medidas de adaptación y mitigación basadas en los ecosistemas y se incentivó a los agricultores individuales y a las organizaciones comunitarias para que lideraran las distintas actividades a través de diversas formaciones (dirigidas por World Agroforestry (ICRAF)); entre ellas:

  1. El establecimiento de un cinturón de fuego de dos metros de ancho alrededor de todos los árboles madre preferidos, grandes árboles dentro de un bosque que actúan como núcleos centralizados, apoyando la comunicación y el intercambio de nutrientes entre los árboles.
  2. El método de cultivo de árboles gestionado por los agricultores, denominado Zai Pits, hoyos de plantación en forma de media luna que los agricultores crean en el suelo duro utilizando herramientas manuales o arados y animales. Actúan como microcaptadores de agua, reteniendo unas cuatro veces la cantidad de agua que normalmente escurre por la tierra, pero también producen abono, aumentando así la producción.
  3. Añadir vegetación amortiguadora del agua alrededor del depósito de recogida de agua de escorrentía para reducir el flujo del viento sobre el depósito y reducir así la evaporación del sistema. El sistema también facilita la reducción de la escorrentía y mejora la recarga de las aguas subterráneas mediante la infiltración.
  4. Se aplicaron técnicas de recogida, almacenamiento y distribución de agua de lluvia para apoyar los esfuerzos de restauración y superar la escasez de recursos hídricos debida a las condiciones meteorológicas extremas y a la escasez de precipitaciones.

Es crucial realizar estudios de referencia para determinar los riesgos climáticos y, a continuación, seleccionar las medidas de adaptación y mitigación adecuadas, a la luz de las especificidades locales. Para elegir las medidas más apropiadas y eficaces, es fundamental acceder a suficientes conocimientos de fuentes nacionales y locales (comunidades indígenas, institutos y ministerios nacionales, ONG locales, etc.) y asignar suficientes recursos financieros, humanos y de tiempo a la aplicación de estas medidas.

  • Aplicando el método correcto de plantación o restauración, como la regeneración natural asistida, y disponiendo de un acceso adecuado a los recursos, la tasa de supervivencia pasó del 10-48% a casi el 95% a los tres meses de la plantación. Ahora estas medidas se están reproduciendo en otros bosques de propiedad comunitaria y en áreas protegidas por la comunidad (APC).
  • Para aumentar la tasa de supervivencia de las plántulas, deben estudiarse y abordarse cuidadosamente otras limitaciones que no sean genéticas o climáticas (por ejemplo, incendios forestales, escasez de agua, pastoreo de animales salvajes o domésticos, incluidos los procedentes de la trashumancia estacional, etc.).
  • En algunas regiones, la temporada de lluvias es corta, por lo que los plantones que se plantan tarde en la temporada de lluvias pueden tener dificultades para sobrevivir a la larga temporada y al calor.
  • Para aumentar la supervivencia de las plántulas, pueden ser necesarias medidas como el establecimiento de un cortafuegos o el uso de vegetación amortiguadora del agua.
  • La adopción de métodos de cultivo de árboles gestionados por los agricultores y el establecimiento de estructuras de recogida de agua de lluvia en los emplazamientos del proyecto podrían ser necesarios para una restauración eficaz a gran escala.
Construcción de nuevos viveros y bancos de genes

Uno de los principales retos era la escasa disponibilidad de plantones adecuados y viables. Para superar este reto, el proyecto comenzó a construir nuevos viveros de árboles, que se desarrollaron en su totalidad durante 2019 y entraron en pleno funcionamiento durante 2020 con la construcción de 900 semilleros. En lugar de un vivero por región, como se había previsto inicialmente, se recomendó al proyecto que construyera nueve (9) viveros en total como parte de la estrategia para alcanzar el objetivo de restauración de 10.000 hectáreas o un poco más. Para mantener estos viveros, el proyecto contrató a 18 asistentes de vivero (dos por vivero).

El objetivo de los viveros es aumentar el material de plantación disponible para abastecer las intervenciones de EbA y para su uso por parte de comunidades ajenas al proyecto. El proyecto también desarrolló planes de negocio a largo plazo y modelos de ingresos para apoyar el funcionamiento sostenido de los viveros ampliados o creados.

Además, se renovaron seis (6) estaciones forestales como parte de la infraestructura de los viveros.

El PNUMA también está trabajando con el Departamento de Silvicultura para explorar opciones de bajo coste para establecer pequeños bancos de genes para su uso en el proyecto y más allá de la duración del mismo. Con la construcción de estos viveros, se dispone y se dispondrá de plantones adecuados durante todo el año.

Se necesitan suficientes recursos financieros e hídricos para construir y gestionar las estructuras. Para crear viveros sostenibles y eficientes, la elección de las semillas es crucial (se recomienda una evaluación previa) y es necesario contratar personal para los viveros. Para mantener los viveros, deben desarrollarse planes de negocio a largo plazo y modelos de ingresos para apoyar las actividades de los viveros.

Por último, es clave implicar a las comunidades y autoridades locales en la construcción y gestión de los viveros y explicarles los beneficios económicos, medioambientales y sociales de los mismos.

  1. Para garantizar la cantidad y el tipo de semillas adecuados, podría ser necesaria la construcción de viveros adicionales.
  2. Para gestionar con éxito los viveros es necesario contar con un número adecuado de cuidadores.
  3. Si se establece un nuevo vivero, es crucial diversificar los tipos de plántulas. La construcción de un banco genético puede ser un medio eficaz para conseguirlo.
  4. Los trabajos de restauración a gran escala requieren un banco de semillas adecuado o un banco genético más amplio para almacenar y gestionar semillas/materiales de plantación de las diferentes especies resistentes al clima implicadas.
  5. Es necesario determinar de antemano la preferencia por las especies resistentes al clima y el número de plántulas que se plantarán, y las decisiones de asignación deben ajustarse a un criterio acordado, ya que el número de plántulas podría no satisfacer la demanda o los lugares de plantación, lo que afectaría a la ejecución del proyecto.

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
Construcción de nuevos viveros y bancos de genes
Adoptar medidas de mitigación para reducir el impacto de los riesgos climáticos
Promover una economía y unas empresas basadas en recursos naturales resistentes al clima
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
Construcción de nuevos viveros y bancos de genes
Adoptar medidas de mitigación para reducir el impacto de los riesgos climáticos
Promover una economía y unas empresas basadas en recursos naturales resistentes al clima
Desarrollo de productos de orientación para responsables políticos y profesionales

Para ayudar a los responsables políticos y a los profesionales a integrar la ACC y la AbE en los procesos de planificación y ejecución, estamos desarrollando una serie de productos de orientación que incluyen:

  • una "Caja de herramientas para el proceso del plan maestro de cuenca flu vial", que es una recopilación de conceptos y herramientas relevantes para ayudar a dirigir y facilitar procesos efectivos y participativos, por ejemplo en reuniones y talleres, para el desarrollo del RBMP y la planificación de proyectos en el contexto de la GIRH sensible al clima y la AbE en las cuencas fluviales.
  • una "Guía de AbE " que servirá de material de orientación para la formación de profesionales tailandeses del sector del agua y otros sectores relacionados sobre la adaptación basada en los ecosistemas. Para elaborar esta guía, se organizarán una serie de talleres y cursos de formación en el puesto de trabajo para garantizar que los profesionales se familiaricen con los conceptos y sean capaces de integrar la AbE en los procesos de planificación y gestión de las cuencas fluviales.
  • Un"Código de Prácticas AbE " (CoP AbE), que se está elaborando paralelamente a la Guía, es una parte esencial para apoyar la aplicación de soluciones AbE sobre el terreno. Ofrece planos de diferentes opciones de AbE y proporciona orientación técnica sobre aspectos como los principios de diseño y los análisis de costes y beneficios a los profesionales e ingenieros del sector del agua tailandés.

El creciente número de publicaciones de acceso público sobre adaptación al cambio climático en el sector del agua y sobre AbE permite disponer de un rico acervo de información científica y basada en pruebas a la que recurrir y adaptar al contexto del sector del agua tailandés para el desarrollo de formaciones, productos de conocimiento y consultas con los socios del sector del agua tailandés.

El desarrollo de productos de orientación específicos para cada contexto destinados a los responsables políticos y los profesionales, acompañados de formación en el puesto de trabajo, es fundamental para mejorar los conocimientos sobre los diferentes aspectos de la AbE y ayudar a los responsables políticos y los profesionales a tomar decisiones con conocimiento de causa, lo que a su vez aumenta las posibilidades de adopción de la AbE.

Involucrar a las partes interesadas para mejorar la colaboración y crear un sentimiento de pertenencia

Para fomentar las colaboraciones a varios niveles e intersectoriales y crear un sentido de propiedad en la gestión de las cuencas fluviales, se promovió un enfoque integrador y de múltiples partes interesadas para abordar eficazmente sobre el terreno los riesgos climáticos relacionados con el agua. Esto incluye trabajar estrechamente con organismos públicos de todos los sectores, tanto a nivel nacional como subnacional, expertos y usuarios locales del agua.

Entre estos organismos se encuentran, por ejemplo, la Oficina Nacional de Recursos Hídricos (ONWR), el Real Departamento de Riego (RID), el Departamento de Recursos Hídricos (DWR), el Departamento de Obras Públicas y Planificación Urbana y Rural (DPT) y el Departamento de Prevención y Mitigación de Desastres (DDPM).

El Programa de Desarrollo de Capacidades es una buena oportunidad y plataforma para que los funcionarios gubernamentales, los usuarios del agua y las comunidades locales contribuyan al desarrollo de una gestión del agua sensible al clima a escala de cuenca fluvial. Con este curso de formación, los participantes son capaces de comprender y aplicar las herramientas pertinentes para una gestión de los recursos hídricos resistente al clima y sostenible que responda a las necesidades de la población local en el contexto del cambio climático.

Además, existe una cooperación continua con universidades y expertos internacionales que aporta investigación actualizada y buenas prácticas internacionales al trabajo sobre AbE en Tailandia.

  • La Ley de Recursos Hídricos exige una cooperación más estrecha entre las partes interesadas, hace hincapié en los enfoques participativos y define un papel más importante para los organismos de cuenca.
  • Los líderes comunitarios están abiertos a diferentes enfoques para mitigar los riesgos de inundación y sequía. Integrar los conocimientos locales en el proceso de planificación es un factor importante para identificar medidas adecuadas en un contexto local y fomentar la apropiación por parte de la comunidad.
  • Las comunidades podrían favorecer soluciones ecológicas a pequeña escala acordes con la filosofía tailandesa de economía de la suficiencia que utiliza recursos y conocimientos locales.

Dado que la aplicación se centra en la gestión de las cuencas fluviales a través del compromiso con los Comités de Cuenca Fluvial, que incluyen a representantes de diferentes grupos de interés (sociedad civil, mundo académico, gobierno), permite la introducción de la AbE en el sector del agua y apoya la aceptación y apropiación del enfoque.

Programa de Desarrollo de Capacidades (PDC) en Gestión de la Cooperación para una Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) y AbE sensibles al clima

La Ley de Recursos Hídricos de Tailandia que entró en vigor en 2019 reforzó las funciones de los Comités de Cuenca Fluvial (RBC) en las 22 cuencas fluviales de Tailandia. Los RBC -formados por representantes de diferentes organismos y sectores, organizaciones de usuarios del agua que representan a la sociedad civil y al sector privado- son ahora los actores clave en el desarrollo de múltiples partes interesadas de los Planes Maestros de Cuencas Fluviales (RBMP, por sus siglas en inglés).

Posteriormente, la ONWR y la GIZ desarrollaron un amplio Programa de Desarrollo de Capacidades (CDP) con el objetivo de reforzar la capacidad técnica e institucional de los RBC para desarrollar "Planes Maestros de Cuencas Fluviales sensibles al clima", que incluyan la adaptación al cambio climático y la AbE como principios rectores.

El CDP se centra en dos aspectos principales: el desarrollo de capacidades en (1) Evaluaciones de Riesgo Climático y Vulnerabilidad y la integración del ciclo de planificación EbA en el desarrollo del RBMP y (2) "Facilitación del Proceso de Gestión y Planificación", que tiene como objetivo fortalecer los conocimientos y habilidades de gestión y comunicación para las partes interesadas clave en el proceso RBMP basado en un enfoque participativo.

Para mantener y ampliar estos conocimientos, la CDP también apoya el desarrollo de un grupo de formadores/facilitadores y actividades de formación de formadores que refuercen las competencias clave en el desarrollo de la gestión basada en los resultados.

  • Apoyo del Comité Nacional de Recursos Hídricos (NWRC) animando a los organismos relacionados con el agua a garantizar su participación en el CDP.
  • Basándose en la cooperación internacional previa que dio los primeros pasos para introducir la AbE, los funcionarios gubernamentales y las partes interesadas locales manifestaron su interés por obtener más información y conocimientos técnicos.
  • Los llamamientos a complementar la gestión del agua de las grandes infraestructuras con soluciones basadas en la naturaleza y a pequeña escala, así como los impactos cada vez más manifiestos del cambio climático, llevaron a la agencia nacional del agua a considerar nuevas soluciones de forma más activa.

Se espera que, tras la aplicación completa de esta solución, el personal y las organizaciones pertinentes habrán reforzado los conocimientos y las capacidades técnicas generales, así como los procesos mejorados para la selección, el diseño y la aplicación de las AbE. Esto contribuirá de forma significativa a dotar a los RBC, el organismo de planificación clave en los procesos de cuencas hidrográficas con múltiples partes interesadas, de los conocimientos y habilidades necesarios para desarrollar RBMP sensibles al clima que conduzcan a una mejor gestión sostenible del agua en Tailandia.

Integración de la adaptación al cambio climático y la AbE en el marco de la política de aguas

La integración de la adaptación al cambio climático (ACC) y la AbE en las políticas y planes del agua es fundamental para la resiliencia climática del sector hídrico tailandés. La clave para ello fue el refuerzo de la cooperación interinstitucional entre la ONWR y la ONEP, los principales organismos en materia de agua y cambio climático. Los esfuerzos para mejorar la integración y la cooperación intersectorial incluyeron:

  • Mejorar la comprensión del marco de la política climática de Tailandia, así como del tema de la ACC en el sector del agua como base para la AbE a través de diálogos políticos e intercambios informales entre la ONEP y la ONWR, así como con los organismos relacionados con el agua.
  • Desarrollo de una herramienta de autoevaluación rápida ("Marco de 5 dimensiones") para ayudar a los responsables de la política del agua a identificar los niveles actuales y las posibles áreas para una mayor integración de la ACC y la AbE.
  • Desarrollo de recomendaciones políticas en una serie de informes políticos para mejorar la comprensión de las necesidades y beneficios de integrar la adaptación en el sector del agua y hacer de la AbE un pilar esencial para una gestión del agua sostenible y sensible al clima.

Desarrollar una guía nacional para el desarrollo de Planes Maestros de Cuencas Hidrográficas sensibles al clima (RBMPs) que integren aspectos de cambio climático incluyendo AbE, Monitoreo y Evaluación (M&E), y opciones de financiamiento climático en el proceso de planificación que se lleva a cabo en intervalos de 5 años en las 22 cuencas hidrográficas de Tailandia.

  • Un Diálogo Político de alto nivel entre la ONWR y la ONEP, los principales organismos en materia de agua y cambio climático, puso de relieve la necesidad de una colaboración interinstitucional y multinivel para impulsar una gestión de los recursos hídricos de Tailandia resistente al cambio climático.
  • La sequía extrema durante 2019/2020 junto con un número creciente de inundaciones debido a las fuertes lluvias en la estación húmeda colocaron la adaptación en un lugar destacado de la agenda política y proporcionaron una ventana de oportunidad para sensibilizar al sector del agua sobre la necesidad de integrar la adaptación al clima y complementar la gestión del agua con soluciones EbA.
  • La alineación de políticas y planes sobre gestión de recursos hídricos y cambio climático es una base clave para garantizar que la gestión de los recursos hídricos sensible al clima se realice de forma integrada y vaya en la misma dirección.
  • Proporcionar una plataforma para intercambiar y hacer hincapié en la necesidad de una colaboración interinstitucional y multinivel contribuye a mejorar la integración de la adaptación al cambio climático y la AbE en el marco de la política de aguas.
La conferencia trashumante

La conferencia trashumante es una plataforma de consulta que reúne a pastores trashumantes locales y extranjeros para debatir la resolución de conflictos entre ganaderos-agricultores, ganaderos-cazadores y criadores de animales salvajes.

El refuerzo de la colaboración entre instituciones ha permitido construir una base sólida para el diálogo y poner en marcha resoluciones duraderas.

La participación de los pastores trashumantes nigerianos también permitió establecer una colaboración franca entre los países en materia de gestión de la trashumancia.

La posibilidad de poner en marcha acciones concretas para resolver el problema del sobrepastoreo, la creación de zonas de pastoreo, puntos de agua y la facilitación de la sedentarización de los ganaderos foráneos.

Comunicación y asociación intergubernamentales

Dado que las áreas protegidas deben tener resultados de conservación como objetivo principal, históricamente se han pasado por alto muchos mecanismos "no convencionales" que están creando resultados de conservación. En 2019, cuando Canadá adoptó el concepto de OECM, los esfuerzos que están creando resultados positivos para la biodiversidad, independientemente de su objetivo principal, comenzaron a debatirse activamente. La Base Shilo de las Fuerzas Canadienses fue uno de esos lugares.

Aunque el Departamento de Defensa Nacional tiene objetivos específicos y secundarios para sus sitios centrados en la conservación de la biodiversidad, rara vez ha recibido reconocimiento público por sus éxitos de conservación.

Para crear este reconocimiento fue necesaria la colaboración entre el gobierno provincial (subnacional) de Manitoba y el Departamento federal de Defensa Nacional para fomentar una mayor comprensión de los OECM y su valor, así como para destacar los resultados de la buena gestión de la Base Shilo de las Fuerzas Canadienses. Se trata de la primera base militar canadiense que recibe este reconocimiento, lo que abre la puerta a futuras colaboraciones.

Objetivos de conservación

En 2015, Canadá lanzó una serie de objetivos de biodiversidad. El objetivo 1 establecía la necesidad de conservar el 17% de la superficie terrestre y de agua dulce y el 10% de la superficie marina, lo que dio lugar a la creación de una iniciativa de colaboración federal, provincial, territorial, indígena y municipal, en la que se prestó gran atención a temas como los OECM.

Definición pancanadiense de las OECM

En 2019, los gobiernos canadienses adoptaron la definición internacional de OECM. Esto ayudó a crear un entendimiento común del concepto de OECM entre los gobiernos y generó un debate sobre el tema.

En todo Canadá existe un fuerte deseo de garantizar la conservación de la naturaleza para las generaciones futuras. Si se actúa en consecuencia, este deseo tiene el potencial de generar cambios positivos sustanciales. Reconocer los esfuerzos que ya están generando resultados positivos crea las condiciones para que este buen trabajo continúe.