2. Formation et accréditation des prestataires de services touristiques

Depuis la consolidation du Programme d'utilisation publique (PUP), qui exige que le PST ait des guides et des capitaines accrédités, le CONANP, avec le soutien de Niparajá, a donné ces cours d'accréditation. En 2016, 95 guides et 35 capitaines ont été formés ; en 2017, 64 guides et 36 capitaines ont été formés ; en 2018, un total de 60 guides et 16 capitaines ont été formés ; et en 2019, 97 guides et 39 capitaines ont été formés. À partir de 2019, et dans le but de fournir aux prestataires de services touristiques des connaissances plus nombreuses et de meilleure qualité sur l'écosystème, trois cours différents ont été développés : un cours de base pour les capitaines qui se présentent pour la première fois ; un cours de base pour les nouveaux guides ; et un cours avancé pour les guides et les capitaines qui travaillent depuis plus d'un an à l'APN. Le cours avancé prévoit la présentation de conférences données par des experts sur des sujets autres que la biologie des requins, l'observation des baleines ou la dynamique des populations de poissons. Les cours de formation sont valables pendant un an pour les guides. Au bout d'un an, une évaluation est effectuée ; si elle est concluante, les nouveaux guides peuvent participer au cours avancé, sinon ils devront participer au cours de base. Les cours pour les capitaines ne sont pas valables, seul le cours de base est obligatoire.

Les guides et les capitaines qui réussissent leur cours entrent dans une liste de guides et de capitaines accrédités et reçoivent un badge qui les accrédite pour travailler dans le parc. Ce petit badge est extrêmement important car il sert de support aux actions de contrôle et de gestion menées par les autorités du parc national.

La modification et l'inclusion de nouveaux sujets d'intérêt pour les opérateurs touristiques dans les cours de formation ont favorisé la participation plus active des guides et des capitaines expérimentés, car le contenu était très répétitif pour eux.

L'existence d'une liste de guides et de capitaines accrédités, informés et formés par la Direction du Parc contribue à promouvoir les meilleures pratiques de plongée et d'activités récréatives.

La connaissance et la mise à jour des règles d'utilisation publique par les opérateurs réduisent les impacts des activités touristiques sur le récif.

Un Manuel de Formation a été développé en version numérique qui est envoyé à tous les participants aux cours et sert de support pour renforcer les connaissances acquises par les guides et les capitaines.

Fournir des incitations sociales

Le programme d'assurance médicale des ordures est un programme de micro-assurance santé qui utilise les ordures comme ressource financière. Grâce à ce programme, la communauté et les habitants pauvres des bidonvilles qui ne sont pas assurés peuvent payer leur couverture médicale, leurs médicaments et d'autres services cliniques en utilisant les ordures comme moyen de paiement à un régime d'assurance, ce qui améliore leur accès aux traitements médicaux et la qualité des programmes de santé publique en ce qui concerne la promotion, la prévention, la guérison et la réhabilitation, en ciblant principalement les enfants des bidonvilles âgés de moins de 5 ans et les femmes enceintes. Il incite en outre la communauté à mettre en place un système organisé de gestion des déchets et d'entreprenariat au niveau des ménages, afin de bénéficier d'une assurance maladie continue.

Ce qui nous a vraiment permis d'agir, c'est le manque constant d'approvisionnement en déchets plastiques de la part des ménages bénéficiant de notre régime d'assurance médicale. Ils ont eux-mêmes déclaré qu'il y avait un problème parce que d'autres personnes venaient acheter des plastiques et qu'ils étaient donc obligés de les vendre. Cela a rendu la collecte des déchets plastiques trop coûteuse, car chaque fois que nous allons chercher nos déchets auprès des familles que nous assurons, nous ne les recevons pas. L'augmentation des coûts est due à la location d'une voiture pour transporter les déchets.

Au départ, nous pensions que les gens avaient besoin d'une assurance médicale et que le problème était de trouver de l'argent pour la payer. Nous savions donc qu'une fois l'assurance fournie, nous avions résolu les problèmes de santé, mais les gens voulaient quand même une assurance et de l'argent, ce qui est difficile pour l'entreprise étant donné le coût élevé de l'assurance médicale. Nous avons proposé une assurance médicale au niveau familial en échange de déchets plastiques. Comme les gens avaient déjà une assurance et voulaient de l'argent, ils vendaient du plastique à d'autres personnes et nous n'avons pas pu nous approvisionner en plastique à temps. Afin de surmonter ces difficultés, nous payons toute quantité supplémentaire dépassant le tarif mensuel de manière à ce que chacun gagne un peu d'argent. La demande est trop forte, si des personnes peuvent s'aventurer dans ce domaine, nous leur en serions reconnaissants.

Créer et maintenir un fort esprit d'équipe

Afin de nettoyer la ville de ses déchets plastiques, nous avons créé une entreprise stable et rentable et nous nous attaquons au problème de la pollution des déchets au point de production en attachant une valeur sociale, environnementale et économique aux déchets plastiques. Nous collectons les déchets plastiques dans les rues et les décharges, nous permettons également à la communauté d'échanger ses déchets plastiques contre une couverture d'assurance médicale, ce qui nous permet de collecter suffisamment de déchets plastiques pour fabriquer des poutres en plastique, ce qui nous a beaucoup aidés à changer l'attitude de la communauté vis-à-vis de la gestion des déchets.

EcoAct a tout simplifié en organisant des fêtes d'usine auxquelles tous les travailleurs participent, ce qui leur donne l'impression de faire partie de l'entreprise. Chaque lundi, lors de la réunion, il doit y avoir un représentant des travailleurs de l'usine qu'ils élisent pour présenter leurs opinions à la direction. Nous nous réunissons, nous discutons et nous nous consultons et parfois nous nous donnons des défis pour rester créatifs et concevoir des produits nouveaux et uniques. Cela leur permet de participer à la prise de décision.

Lorsque j'étais fraîchement diplômée, je pensais que si vous travailliez pour une entreprise, vous n'étiez qu'une personne à qui l'on demandait de faire ceci et cela. Lorsque j'ai rejoint EcoAct, les choses ont changé. Il n'y a personne pour me dire ce que je dois faire. Personnellement, je réfléchis à ce qu'il faut faire avant qu'on me le dise. Ce que j'ai appris, c'est qu'il faut beaucoup réfléchir et qu'on ne peut pas le faire seul. C'est nous, le personnel, qui devons réfléchir avant de recevoir des ordres.

Technologie du travail du bois

Une technologie innovante, sans produits chimiques et consommant moins d'énergie pour recycler et transformer les déchets plastiques post-consommation en bois de construction en plastique abordable et durable, qui est une alternative au bois coûteux, afin de garantir un environnement plus propre et plus sain tout en réduisant les effets du changement climatique, les taux de déforestation, et en offrant une meilleure marge à nos clients.

Au début, nos poteaux, après avoir été exposés à la lumière du soleil, dégageaient une mauvaise odeur, ce qui a suscité des plaintes de la part de nos clients. Après avoir mené des études pour comprendre les causes de cette mauvaise odeur, nous avons modifié nos pratiques et essayé d'autres matériaux. Lors de nos essais, nous nous sommes rendu compte que de nombreux déchets agricoles comme le maïs et les coques de noix de coco étaient utiles pour compenser l'odeur. Cependant, l'un d'entre eux produisait des produits lisses et propres, tandis que l'autre produisait des produits rugueux. Nous avons donc choisi la meilleure recette.

Lorsque nous avons commencé, nous utilisions toutes sortes de plastiques, y compris le PVC, sans savoir qu'ils étaient composés de produits chimiques supplémentaires. Au cours de nos activités, nous avons réalisé que certains plastiques émettaient des fumées nocives lorsqu'ils étaient brûlés, ce qui entraînait des difficultés respiratoires. Nous avons transformé notre technologie en fumier organique et cessé d'utiliser le PVC et d'autres plastiques produisant des fumées. Nous avons utilisé du fumier organique et des produits comme la sciure de bois dans notre formule, mais le problème subsistait. Nous avons découvert qu'en ajoutant des déchets agricoles au mélange de plastiques, nous produisons des produits propres et les fumées sont réduites.

Évaluation de la gouvernance dans le cadre du processus de la Liste verte de l'UICN

Les processus d'évaluation de la gouvernance menés par le site ont permis d'impliquer les parties prenantes locales et de développer des plans d'action sur les principes clés de la gouvernance en matière de participation, de responsabilité et de partage des bénéfices.

Il s'agit d'une initiative permanente visant à soutenir la prise de décision inclusive à long terme.

Van Long s'engage à poursuivre ses efforts pour maintenir et améliorer la bonne gouvernance.

Conseil d'administration multipartite

Le conseil d'administration de Van Long a pour mandat de prendre des décisions au sein de la VLNR. Il s'agit d'un conseil d'administration multipartite créé en 2001.

Il est placé sous le mandat du Département provincial de protection des forêts Ramsar (2018), qui le désigne sous le nom de Conseil de gestion de la forêt à usage spécial de Van Long.

Elleest responsable de la gestion globale de la conservation de la biodiversité et de la protection des ressources naturelles, de l'application de la loi et des projets de conservation à Van Long, mais aussi de l'engagement avec les communautés locales et les groupes de parties prenantes, afin d'assurer une représentation équitable et une consultation significative sur les questions de gouvernance.

S'ENGAGER À METTRE EN ŒUVRE LES ACTIONS CONVENUES DE LA "BONNE" MANIÈRE ET À EN ÉVALUER L'IMPACT

Les habitants d'Arakwal et le personnel du NPWS se sont engagés à travailler ensemble pour mettre en œuvre les actions convenues. Le NPWS a inclus des actions dans le plan d'opérations annuel et a travaillé avec les Arakwal pour créer des opportunités leur permettant de se rapprocher de l'orchidée et de son habitat de bruyère. Ils ont reconnu qu'il s'agissait d'un élément important pour le maintien et le renforcement des valeurs culturelles. Avant ce projet, la lande n'avait pas été brûlée depuis 30 ans en raison de la difficulté d'obtenir l'autorisation de procéder à un brûlage culturel de la brousse à proximité d'une zone suburbaine. Bien que le brûlage culturel ait nécessité beaucoup de ressources, le NPWS a préparé et approuvé un plan de brûlage et les habitants d'Arakwal ont entrepris des activités culturelles telles que la collecte de graines avant l'incendie. Heureusement, en 2018, toutes les conditions étaient réunies pour un petit brûlage cultural. L'état de santé de la lande a été évalué par le personnel du NPWS d'Arakwal après l'incendie et des observations supplémentaires d'orchidées de la baie de Byron ont été signalées.

Ce projet a débouché sur la création d'un calendrier de planification saisonnière qui met en évidence la manière dont les actions de gestion sont programmées tout au long de l'année, en tenant compte des saisons, des opportunités, des conditions météorologiques et des pratiques traditionnelles. Le calendrier rassemble la culture, l'écologie et les actions de gestion sous une forme facile à comprendre, qui est à la fois un outil de communication et de programmation.

Les Arakwal et le NPWS ont travaillé ensemble pour établir des priorités et entreprendre des activités de gestion culturelle et écologique avec des fonds supplémentaires relativement modestes. Les Arakwal n'ont pas été limités dans l'utilisation de l'argent tant qu'il s'agissait de soutenir la mise en œuvre, ce qui signifie que les activités culturelles et la participation des membres de la communauté à la campagne ont pu avoir lieu.

Toutes les personnes impliquées dans le projet ont compris l'importance de célébrer les succès pour inspirer l'ensemble de l'équipe et pour réaliser la valeur du suivi. La célébration du succès a conduit les gens à chercher des moyens de s'améliorer et à se tourner vers l'avenir et de nouvelles opportunités.

En utilisant une nouvelle méthode pour revoir les actions prioritaires à travers une lentille culturelle, le plan de gestion du PN d'Arakwal a été réexaminé, ce qui a permis de recentrer les actions de gestion pour protéger et restaurer la santé culturelle et écologique de la lande d'argile.

DÉVELOPPER UNE COMPRÉHENSION COMMUNE DES VALEURS LES PLUS IMPORTANTES ET DE LA MANIÈRE DE LES PRÉSERVER

Au cours des trois ateliers, les détenteurs de connaissances d'Arakwal ont eu le temps d'identifier, de discuter et d'obtenir un accord sur les valeurs prioritaires, les actions les plus importantes et la manière d'évaluer le succès.

Au cours de ce processus, la protection et l'entretien de l'orchidée de Byron Bay et de son habitat, la bruyère argileuse graminoïde, ont été identifiés comme les priorités les plus importantes en matière de gestion. Ces deux espèces ont une importance interculturelle car elles ont une signification culturelle pour le peuple Arakwal et sont répertoriées comme étant en danger en vertu de la loi australienne de 1999 sur la protection de l'environnement et la conservation de la biodiversité (Australian Environmental Protection and Biodiversity Conservation Act 1999). Le NPWS et le peuple Arakwal s'efforcent de protéger ces valeurs, mais sont confrontés à des problèmes de ressources et d'informations limitées.

Dix actions clés ont été identifiées pour aider à gérer les valeurs culturelles et écologiques de l'orchidée et de son habitat, notamment : des activités pour amener les gens sur le territoire, la gestion des mauvaises herbes et des arbres qui empiètent sur l'habitat de la lande d'argile, la récolte des graines et des fruits, la communication pour réduire l'impact des voisins et des visiteurs. L'une des actions les plus importantes identifiées a été d'entreprendre un brûlage cultural dans la lande, qui nécessite un brûlage pour régénérer et contrôler les mauvaises herbes et les plantes envahissantes. Le brûlage culturel est défini comme "despratiques de brûlage développées par les peuples autochtones pour améliorer la santé de la terre et de ses habitants" (Firesticks Alliance Indigenous Corporation).

L'utilisation de la norme de la Liste verte de l'UICN a permis d'examiner les moyens d'identifier les valeurs, de hiérarchiser les actions et d'évaluer le succès. Les ateliers se sont déroulés sur plusieurs mois, ce qui a donné à chacun le temps d'apporter ses connaissances et de réfléchir aux résultats de l'atelier précédent. La méthode de hiérarchisation a permis de classer les actions en fonction de leurs avantages et des ressources nécessaires à leur mise en œuvre, ce qui signifie que les actions les plus bénéfiques ont été privilégiées, même si elles nécessitaient beaucoup de ressources.

Pour garantir un véritable apport interculturel, il était important de définir dès le départ des valeurs et des priorités basées sur le leadership Arakwal.

LES GESTIONNAIRES DES PARCS ET LES PROPRIÉTAIRES TRADITIONNELS S'ACCORDENT SUR LA MANIÈRE DE TRAVAILLER ENSEMBLE

Les principes et l'éthique de l'application d'une approche interculturelle ont été établis dès le départ. Il était important que ce processus soit mené par les Arakwal et qu'ils aient une voix forte dans la mise en place du cadre de collaboration. Il s'agissait notamment de déterminer qui étaient les détenteurs des connaissances, comment l'information pouvait être partagée au sein de la communauté Arakwal, au sein de l'équipe de gestion conjointe et avec l'ensemble de la communauté non autochtone, qui avait son mot à dire dans la hiérarchisation des valeurs, comment impliquer les Arakwal et les communautés plus larges de Byron Bay, ainsi que le calendrier qui convenait à tous les participants. Les gardes forestiers, la communauté Arakwal, les chercheurs et les responsables du NPWS ont collaboré à la définition d'une vision et d'un objectif commun dans le cadre d'une série d'ateliers. Ensemble, ils ont élaboré une vision pour l'orchidée et l'habitat environnant : "cette espèce et ce lieu sont en bonne santé pour l'avenir, et les zones et leurs valeurs sont entretenues, étudiées et utilisées par le peuple Arakwal".

Tout le monde s'est engagé dans le projet et s'est montré ouvert à de nouvelles idées et à de nouveaux points de vue. Les gestionnaires du parc, les gardes forestiers d'Arakwal et la communauté Arakwal étaient prêts à examiner leurs méthodes de travail et à collaborer avec d'autres pour améliorer ce qui était déjà un programme très fructueux. Un facteur clé de la réussite de ce projet a été la collaboration avec des chercheurs du CSIRO qui avaient appliqué avec succès des approches similaires avec des communautés indigènes ailleurs en Australie.

Même si la gouvernance du PN d'Arakwal et les accords de gestion conjointe étaient déjà très solides et fructueux, il était possible d'utiliser de nouvelles méthodes pour améliorer la collaboration. Prendre le temps d'articuler et de discuter des principes et de l'éthique a permis de jeter les bases de l'ouverture et de la collaboration et de comprendre la bonne façon de mener à bien le reste du projet. Il existe de nombreuses façons d'intégrer les points de vue et les connaissances autochtones à la science et à la gestion, en fonction de la situation, et il était donc important d'utiliser l'approche qui fonctionnait dans ce cas précis.

Formation et renforcement des capacités

Sensibilisation du public et formation des groupes communautaires de la vieille ville à la substitution des déchets plastiques, au recyclage, à la réduction, à la récupération et aux pratiques d'élimination sûres.

Équiper les femmes artisans de machines, d'outils et d'équipements pour réaliser des sculptures et des objets à partir de déchets plastiques, et les former au développement de produits et à l'emballage, tout cela s'est fait en connaissance de cause.

L'autonomisation n'est qu'un moyen de garantir l'intégration de la gestion des déchets plastiques.

  • Création d'entreprises : Ce facteur a été essentiel pour renforcer la durabilité tout au long du processus, notamment en mettant en relation les groupes communautaires avec des institutions financières afin d'améliorer leurs compétences en matière de gestion financière.
  • Création d'un centre modèle sur le site d'atterrissage de Madubaa pour démontrer les meilleures pratiques en matière de zéro déchet, de 3R (réduction, recyclage et réutilisation), de présentation de produits et d'entreprises viables dans le domaine des déchets plastiques, de dépannage et d'apprentissage continu.

  • Fournir des incitations pour catalyser la ségrégation des déchets à la source et la compléter par une sensibilisation à la promotion afin que les gouvernements des comtés assument leur rôle et leur fonction de mise en œuvre d'une gestion adéquate des déchets.
  • Développer des programmes qui renforcent le changement de paradigme pour promouvoir la circularité parmi les parties prenantes d'une manière consultative, c'est-à-dire en les accompagnant tout au long du voyage, en organisant des sessions de co-création.