Teoria del cambiamento (ToC)
Una Teoria del Cambiamento (ToC) è una mappa che traccia il percorso da dove siamo ora a dove vogliamo arrivare. La ToC serve a creare una visione comune degli obiettivi a lungo termine, di come verranno raggiunti e di come verranno misurati i progressi lungo il percorso. Un ToC costituisce la base per la pianificazione strategica e articola chiaramente come il cambiamento dei comportamenti e delle norme sociali ridurrà le minacce alla biodiversità. I ToC di una campagna Pride sono costituiti da sette elementi: Risultato di conservazione indica l'obiettivo di conservazione (ecosistema o specie) che la campagna sta cercando di preservare e il risultato atteso a lungo termine. Riduzione delle minacce indica le principali minacce all'obiettivo di conservazione che possono essere ridotte. Il cambiamento del comportamento si concentra sul comportamento umano che deve cambiare per ridurre la minaccia identificata. Rimozione delle barriere identifica le barriere all'adozione del nuovo comportamento e come possono essere rimosse. La comunicazione interpersonale descrive quali conversazioni sono necessarie per incoraggiare le persone ad adottare il nuovo comportamento. L'atteggiamento identifica quali atteggiamenti devono cambiare perché queste conversazioni avvengano. La conoscenza è la cognizione necessaria per aumentare la consapevolezza e contribuire a modificare questi atteggiamenti.
- Conoscenza ed esperienza del sito e delle tematiche della campagna - Analisi preliminare delle condizioni del sito, compresa la portata geografica, gli obiettivi di conservazione, le minacce e i fattori che vi contribuiscono - Obiettivi chiari a lungo termine del partner attuatore
Alcuni degli elementi chiave di successo relativi ai ToC includono un collegamento chiaro e inequivocabile tra il risultato di conservazione atteso e la minaccia che la campagna sta cercando di ridurre. Anche se la minaccia selezionata non è sempre la più importante per l'obiettivo di conservazione, deve essere una minaccia che può essere mitigata attraverso il cambiamento del comportamento umano. Allo stesso modo, è fondamentale identificare uno specifico cambiamento di comportamento direttamente collegato alla minaccia selezionata.
Sensibilizzazione dei pescatori sulla costa dell'Africa occidentale
In ogni Paese, un punto focale sostiene la sensibilizzazione attraverso un poster nella lingua nazionale, uno spot radiofonico e una maglietta.
Disponibile solo in francese. Per leggere questa sezione in francese, scaricare il documento "Blue Solution Template in francese: 'AfricaSaw, Réseau d'alerte/sauvegarde du poisson-scie, Afrique de l'Ouest'" dal fondo di questa pagina, alla voce "Risorse".
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Marketing sociale (SM)
Il marketing sociale (SM) utilizza i metodi e gli strumenti del marketing commerciale (ad esempio, la diffusione delle innovazioni, i canali di comunicazione e i messaggi incentrati sul cambiamento di comportamento, la mobilitazione della comunità) per promuovere un cambiamento di comportamento volontario in un pubblico target, che porti benefici alla società e al gruppo target. Per una campagna Pride, il marketing sociale è una componente integrante per promuovere la gestione delle risorse da parte della comunità. Creare un'identità chiara, coerente e positiva (cioè un marchio) intorno alla conservazione/gestione delle risorse, che risuoni con le percezioni, i valori e le tradizioni della comunità in merito a tali risorse, contribuisce a stimolare l'adesione della comunità. Questo marchio è collegato a una richiesta chiara (ad esempio, cosa volete che faccia il vostro pubblico di riferimento quando si tratta di gestione sostenibile delle risorse), che sarà sottolineata e ripetuta in tutte le attività della campagna (ad esempio, eventi comunitari, campagne mediatiche) e nei materiali promozionali (ad esempio, poster, opuscoli, volantini, dipinti murali, oggetti di scena, messaggi di testo) che fanno parte della strategia di marketing sociale.
- Determinazione di chiari cambiamenti di comportamento del pubblico che portino agli obiettivi di conservazione - Ricerca formativa ben progettata, pianificata, eseguita e analizzata che chiarisca le condizioni dei cambiamenti di comportamento - Definizione delle caratteristiche del pubblico - Definizione chiara di quanto il pubblico sia pronto ad adottare un nuovo comportamento - Personalizzazione dei canali di comunicazione, delle attività e dei messaggi - Coinvolgimento del pubblico e dei principali stakeholder nella progettazione e nell'implementazione della strategia di marketing - Aumento dell'appropriazione/stewardship Disponibilità del partner attuatore ad adottare strumenti di SM
Le campagne che meglio seguono questi "passi" (cioè i fattori abilitanti), hanno sviluppato attività, messaggi e scelto canali mediatici pertinenti alle caratteristiche del loro pubblico e alla fase di cambiamento del comportamento. Queste strategie di marketing sociale ben sviluppate hanno dimostrato di accelerare l'adozione di pratiche sostenibili da parte dei destinatari, grazie alla creazione di un sostegno da parte della comunità, al coinvolgimento delle fonti di fiducia del pubblico e dei principali influencer, nonché a una messaggistica chiara, mirata e concisa attraverso i materiali di marketing e i media.
Programma di formazione Pride
La formazione del Programma Pride di Rare è un processo biennale attraverso il quale i leader locali della conservazione ricevono una formazione universitaria formale, seguita da periodi di ricerca formativa sul campo e analisi dei risultati. I partecipanti imparano a cambiare atteggiamenti e comportamenti, a mobilitare il sostegno per la protezione dell'ambiente e a ridurre le minacce alle risorse naturali. I partner locali di Rare non solo ricevono una formazione in aula, ma implementano anche un'intera campagna di marketing sociale nelle loro comunità, progettata intorno a uno specifico obiettivo di conservazione. I partecipanti al programma ricevono un kit di strumenti per la sensibilizzazione della comunità: La formazione 1 fornisce ai partecipanti gli strumenti di base per il coinvolgimento della comunità, in modo che possano iniziare a inserirsi nel pubblico di riferimento e a guadagnarsi la sua fiducia. La formazione 2 si svolge dopo un periodo di 1-2 mesi di inserimento sul campo e insegna le tecniche di ricerca formativa qualitativa e quantitativa. La formazione 3 si svolge dopo 2-3 mesi di raccolta dati e informazioni, per analizzare i dati raccolti e progettare la campagna Pride. La formazione 4 si svolge al termine della campagna, per valutare i risultati e produrre la relazione finale.
- Impegno del partner a garantire la dedizione a tempo pieno dei borsisti partecipanti al programma Pride. - Impegno costante e progressi adeguati dei borsisti per tutta la durata del programma - Titolo di studio minimo di scuola superiore per i partecipanti al programma - Programma di studio Pride di base, adattato al tema del programma - Infrastruttura di base e team di formazione.
Un elemento chiave per il successo del programma di formazione Pride è la presenza di risultati specifici e di valutazioni frequenti delle capacità. Questi risultati e i voti sono registrati in uno strumento online che consente di effettuare controlli da parte di più soggetti. La stessa valutazione di base della formazione viene consegnata all'inizio della coorte e al completamento di ogni fase di formazione. Avere partecipanti con background e livelli di formazione accademica diversi (scuola superiore o laurea) rappresenta una sfida e un'opportunità. La sfida consiste nel dover adattare i contenuti e le attività delle lezioni per tener conto di queste differenze. L'opportunità consiste proprio nell'approfittare di queste differenze di competenze e background per reclutare partecipanti che condividano esperienze passate e aiutino i compagni di formazione nel processo di apprendimento come mentori.
Messa a punto della gestione del sito
Legalizzare le aree marine gestite localmente (LMMA) a livello distrettuale e provinciale. Attuare un piano di gestione iniziale di 2 anni da rivedere regolarmente. Il monitoraggio e la rendicontazione regolari comprendono riunioni annuali di tutti i membri coinvolti nella cogestione. Considerare l'adattamento ai cambiamenti climatici dei mezzi di sussistenza negli interventi in corso e nel piano di gestione, nonché i cambiamenti del meccanismo statale (personale e capacità) e le esigenze locali emergenti. Mobilitare finanziamenti da istituzioni e organizzazioni.
- Sostegno dell'autorità locale che governa legalmente l'area amministrativa in cui si trova l'LMMA per mobilitare la partecipazione di altri attori statali e non statali - Sostegno e partecipazione attiva della comunità - Sostegno di un'organizzazione non governativa e ricerca dei finanziamenti necessari per attività complementari da includere nel piano LMMA.
Il potenziamento delle capacità, lo sviluppo delle competenze e un solido assetto istituzionale sono importanti per gestire e monitorare con successo le LMMA. Le iniziative vietnamite per le LMMA traggono vantaggio dall'esperienza dei comuni, dove la cooperazione è stata gradualmente estesa ad altre parti interessate, compresi gli organi di gestione a livello distrettuale e provinciale. Questo approccio ha avuto successo per il sostegno locale e per la creazione di collegamenti e reti a livello nazionale e regionale. Il Comitato popolare distrettuale ha mantenuto il consiglio di cogestione e lo stanziamento annuale di bilancio del distretto dopo la fine del progetto nel 2005. Tuttavia, un finanziamento sufficiente a lungo termine rimane una sfida. Pertanto, è necessario creare meccanismi di finanziamento sostenibili che generino entrate dai servizi ecosistemici della LMMA.
Finanziamento sostenibile: Fondi PAN e dotazioni

In primo luogo, ogni giurisdizione ha sviluppato piani di finanza sostenibile, compresi obiettivi di finanziamento, strategie e la creazione di fondi per la rete delle aree protette (PAN). Ad esempio, Palau ha creato una tassa verde, mentre FSM e RMI stanno lavorando alla legislazione sulla tassa di licenza del tonno e a una tassa sul turismo per sostenere il finanziamento sostenibile della Micronesia Challenge. Gli Stati di Pohnpei e Kosrae stanno creando fondi PAN e stanno valutando un emendamento alla legge sulle tasse aeroportuali per consentire ad una parte delle tasse di partenza di confluire nel Micronesia Challenge Endowment Fund degli FSM. Inoltre, sono stati creati e/o sono in corso di creazione diversi altri schemi di finanziamento sostenibile (ad esempio, il Yela Conservation Easement Endowment, l'Awak Sustainable Community Development Revolving Fund, il Nett Water Fund). Un fondo di dotazione per il MC è un'altra componente importante del finanziamento sostenibile. I proventi degli interessi di una dotazione di circa 56 milioni di dollari (17 milioni di dollari al 2015) saranno necessari per integrare le fonti locali per la sostenibilità a lungo termine del MC in tutte e cinque le giurisdizioni. Sebbene i fondi di dotazione siano investiti insieme, ogni giurisdizione ha il proprio sottoconto e svilupperà i propri meccanismi di diffusione dei proventi degli interessi.

  • Il Micronesia Conservation Trust (fondato nel 2002) aveva già una struttura e dei rapporti in essere prima di ricevere i fondi, il che ha rappresentato una componente chiave per il successo del progetto. I successi ottenuti in passato con le sovvenzioni pass-through hanno contribuito a creare credibilità.
  • Il fondo di dotazione è stato alimentato con oltre 11 milioni di dollari provenienti dal Fondo globale per l'ambiente, da The Nature Conservancy (TNC) e da Conservation International, e ha fatto leva su ulteriori risorse provenienti dai Paesi.
  • Idee di finanziamento innovative sono in fase di sviluppo in ciascuna delle cinque giurisdizioni e a livello di comunità.
  • I fondi regionali per la conservazione possono essere un potente meccanismo per la costruzione di capacità e la creazione di un centro per le reti e i partenariati regionali, e l'MCT è servito da modello per altri fondi regionali, come il Caribbean Biodiversity Fund (CBF), istituito nel 2012.
  • La Micronesia Challenge incentiva la pianificazione a lungo termine, perché prima di attingere ai fondi di dotazione è necessario soddisfare criteri come la definizione di piani di gestione.
  • I meccanismi di finanziamento innovativi sviluppati in una giurisdizione o da una comunità possono essere replicati e scalati in altri luoghi, perché la Micronesia Challenge incoraggia la condivisione delle informazioni per raggiungere un obiettivo regionale.
Coinvolgere i politici e i campioni durante la pianificazione

È importante coinvolgere i principali attori politici fin dall'inizio del processo di pianificazione, piuttosto che attendere il completamento di tale processo. Subito dopo l'avvio del processo di pianificazione della GBR, è stata consegnata una "Guida del leader" formale a tutti i politici statali e federali lungo la costa della GBR e, laddove possibile, sono stati effettuati briefing personali da parte del personale senior della GBRMPA. In questo modo è stato possibile garantire che tutti i politici disponessero delle informazioni corrette, di materiale aggiuntivo da consegnare ai propri elettori e di un contatto all'interno della GBRMPA in caso di necessità di ulteriori informazioni. Sebbene alcuni decisori preferirebbero che tutte le decisioni di pianificazione fossero basate sul consenso, o che si ottenesse una "vittoria per tutti", né il consenso né la "vittoria per tutti" sono obiettivi raggiungibili per i processi con le parti interessate che si occupano di questioni di tale portata e complessità come la maggior parte dei processi di pianificazione delle AMP. Nella RGE è stato importante spiegare ai politici, fin dalle prime fasi del processo di pianificazione, che i compromessi erano i risultati attesi. Alla fine della riorganizzazione della GBR, nessun gruppo di stakeholder riteneva di aver ottenuto esattamente ciò che voleva; ma tutti i gruppi sapevano di aver avuto ampie opportunità di impegnarsi e di fornire contributi, e la maggior parte di essi comprendeva i compromessi raggiunti da tutti i settori.

La "Guida del leader", consegnata formalmente a tutti i politici lungo la costa della GBR, ha assicurato loro le migliori informazioni disponibili e una persona da contattare all'interno della GBRMPA per ulteriori informazioni. Anche il mantenimento dei contatti con i principali attori politici durante l'intero processo di pianificazione è stato prezioso e ha dato i suoi frutti quando il piano finale è stato presentato al Parlamento. L'uso di sondaggi telefonici (descritto nel Building Block 2) è stato prezioso per dimostrare ai politici l'opinione pubblica in generale.

  1. Non creare false aspettative nei confronti delle parti interessate o dei politici riguardo ai probabili risultati.
  2. È improbabile che il consenso e la vittoria di tutti i soggetti coinvolti nei processi di pianificazione delle AMP siano obiettivi raggiungibili quando si affrontano questioni di tale portata e/o complessità.
  3. Le tempistiche preferite dai politici spesso non sono compatibili con i processi di pianificazione globale.
  4. Il compromesso è essenziale, ma bisogna riconoscere che alcuni lo considerano come un sistema di vincitori e vinti.
  5. L'uso di "campioni" (ad esempio eroi sportivi, identità nazionali) per sostenere il processo di pianificazione o per trasmettere messaggi chiave è utile per aumentare il profilo della pianificazione.
  6. In fin dei conti, quasi tutti i processi di pianificazione sono politici e, che ai pianificatori piaccia o meno, alla fine del processo verranno imposti dei compromessi politici: quanto i vostri responsabili politici sono consapevoli delle questioni, delle implicazioni del piano raccomandato e dell'intera gamma di opinioni pubbliche li aiuterà a prendere le migliori decisioni possibili.
Materiale didattico mirato

Nel corso del programma di pianificazione della RGE è stato preparato e ampiamente distribuito materiale didattico mirato. Ad esempio, la mappa delle 70 bioregioni della GBR è stata un documento fondamentale su cui si è basato molto del successivo coinvolgimento del pubblico. La preparazione di schede tecniche (vedi sotto) ha aiutato a spiegare concetti come "biodiversità" in termini profani, poiché molte persone non capivano cosa fosse e quale fosse la sua importanza. Allo stesso modo, il tentativo di spiegare l'importanza della "connettività" nell'ambiente marino è stato notevolmente migliorato da un poster intitolato "Crossing the Blue Highway" (vedi foto sotto). Il poster utilizzava una combinazione di arte digitale, foto e parole per spiegare l'importanza della connettività tra la terra e il mare e all'interno degli habitat della GBR, rafforzando così la necessità di un approccio "rappresentativo" alla zonizzazione. I diversi gruppi di stakeholder hanno interessi diversi, quindi i messaggi di comunicazione sono stati opportunamente adattati da esperti che hanno compreso i settori, ad esempio ciò che è stato presentato ai pescatori è diverso da come un messaggio molto simile è stato presentato ai ricercatori o ai politici.

La presenza di esperti all'interno del team di pianificazione che comprendessero le problematiche dei settori chiave si è rivelata preziosa:

  • Per "adattare" i messaggi chiave (ad esempio, un ex manager del settore della pesca comprendeva davvero le preoccupazioni di tutti i tipi di pescatori; un ex dipendente del settore turistico sapeva cosa era importante per gli operatori turistici; persone indigene nel team hanno aiutato il coinvolgimento dei gruppi indigeni).
  • Avere una buona conoscenza di ciascun settore è stato rassicurante anche per coloro che ritenevano che i loro mezzi di sostentamento potessero essere colpiti.
  1. Inizialmente, molte parti interessate erano male informate sulle questioni chiave e su ciò che si poteva o si doveva fare.
  2. Le persone dovevano capire che esisteva un problema prima di accettare la necessità di una soluzione e di una nuova zonizzazione.
  3. È essenziale adattare i messaggi chiave ai diversi destinatari: è stata prodotta e resa ampiamente disponibile una miscela di informazioni tecniche e profane.
  4. È stato fondamentale avere nel team di pianificazione esperti in grado di adattare le informazioni ai vari settori interessati.
  5. La riorganizzazione non riguardava la gestione della pesca, ma piuttosto la protezione di tutta la biodiversità.
  6. L'uso di grafici per spiegare questioni complesse come la "connettività tra gli habitat" o la definizione legale di "amo" si è rivelato prezioso per educare una serie di destinatari.
  7. Alcuni elementi del modo in cui la GBRMPA ha intrapreso la partecipazione/educazione del pubblico hanno avuto più successo di altri (ad esempio, ridurre al minimo gli incontri pubblici quando possibile), quindi è bene imparare dalle esperienze altrui.
Coinvolgere/continuare il coinvolgimento del pubblico durante la progettazione

La legislazione della RGE prevede due fasi formali di coinvolgimento del pubblico durante la pianificazione: una prima fase di ricerca di contributi prima dello sviluppo di una bozza di piano e una seconda fase di presentazione di commenti su tale bozza. Tuttavia, i precedenti processi di pianificazione nella RGE hanno dimostrato che il coinvolgimento del pubblico era più efficace se intrapreso durante l'intero processo. Ciò ha comportato la preparazione di vari opuscoli, schede tecniche (alcune personalizzate per diversi destinatari), aggiornamenti periodici (si veda la sezione Risorse) e grafici che spiegano concetti come la connettività. Durante l'intero processo di pianificazione (1999-2003) il pubblico è stato coinvolto con diversi metodi, come giornali, radio, TV e sito web (si veda la sezione Risorse). Gli urbanisti sapevano che era necessaria una revisione del piano. Tuttavia, gli esperti di comunicazione hanno sottolineato che il grande pubblico non capiva perché fosse necessario un nuovo piano regolatore quando esisteva già un piano esistente. Piuttosto che portare avanti la nuova bozza di piano, gli esperti di comunicazione hanno consigliato ai pianificatori di fare una pausa di alcuni mesi per condurre una campagna di sensibilizzazione chiamata "Under Pressure". Una volta che il pubblico era più consapevole dei problemi che affliggevano la RGE, ha accettato più facilmente la necessità di un nuovo piano, ma ha anche capito che poteva dire la sua.

Il ruolo di supporto degli esperti in educazione pubblica e comunicazione è stato fondamentale durante tutto il programma di pianificazione. Questi specialisti sono esperti nel coinvolgimento del pubblico, quindi il loro punto di vista su una serie di questioni (ad esempio, garantire che il pubblico comprenda i problemi che affliggono la GBR e il motivo per cui è necessario un nuovo piano) è stato prezioso durante il processo di GBR. Mantenere l'opinione pubblica informata e partecipe, utilizzando una serie di metodi, è stata la chiave del successo prima, durante e dopo il programma di pianificazione.

  1. Il coinvolgimento del pubblico è stato più efficace quando è stato intrapreso durante l'intero processo di pianificazione.
  2. La campagna "Under Pressure" è riuscita a sensibilizzare l'opinione pubblica sulla necessità di un nuovo piano.
  3. Il supporto degli esperti di comunicazione durante tutto il programma di pianificazione è stato prezioso.
  4. Gli aggiornamenti periodici sono stati utili per tenere il pubblico informato sui progressi tra i periodi di coinvolgimento formale.
  5. I media possono essere un grande/influente alleato o un potente avversario. Lavorate a stretto contatto con tutti i media locali in modo che conoscano voi e il vostro modo di lavorare.
  6. È importante che nel vostro team ci sia un portavoce preparato per i media, che conosca l'argomento e sappia come presentarlo bene.
  7. Aspettatevi che alcuni media siano critici o contrari al vostro operato e preparatevi a controbattere con messaggi chiari e concisi.
  8. Tenete un elenco aggiornato di tutti gli incontri/eventi di coinvolgimento e del numero di presenti: i politici sono solitamente interessati a vedere quante persone avete coinvolto.
Correggere la disinformazione e le aspettative non realistiche.

Durante qualsiasi esercizio di pianificazione, alcuni messaggi o informazioni chiave possono essere deliberatamente (o inavvertitamente) distorti o mal rappresentati da coloro che si oppongono al processo. Molte persone credono a tutto ciò che sentono (senza verificarne sempre l'accuratezza) e sono anche sospettose di qualsiasi cambiamento proposto dai burocrati. Ogni volta che queste preoccupazioni vengono trasmesse ad altri, vengono abbellite, portando a distorsioni rispetto ai fatti originali. Inoltre, alcuni stakeholder citano in modo selettivo le "ricerche" quando fanno comodo alle loro preoccupazioni, ignorando le prove che dimostrano una posizione contraria. Alcuni stakeholder hanno aspettative irrealistiche e non capiscono cosa sia possibile o impossibile fare nell'ambito del processo di pianificazione. Se non si interviene su questa disinformazione, il pubblico può ascoltare solo messaggi distorti o poco chiari, che possono poi essere rafforzati da altri con prospettive simili. Tale disinformazione, e la conseguente paura e incertezza, ha portato ad alcuni dei più grandi incontri pubblici durante il processo di pianificazione della GBR. Per contrastare alcuni di questi problemi e rispondere alle aspettative irrealistiche, la GBRMPA ha prodotto una scheda informativa intitolata "Correggere la disinformazione", che è stata ampiamente distribuita, soprattutto in occasione dei grandi incontri pubblici.

Durante la riorganizzazione, gli esperti scientifici non sono stati in grado di fornire una certezza al 100%. Tuttavia, hanno fornito un forte consenso scientifico per i livelli di protezione raccomandati, basati su prove teoriche ed empiriche. Nel fare ciò, hanno anche preso in considerazione:

  • le aspettative nazionali e internazionali associate alla gestione della GBR, il più grande ecosistema di barriera corallina del mondo; e
  • l'esperienza e l'opinione internazionale a favore di una maggiore protezione degli oceani del mondo.
  1. Molte parti interessate erano inizialmente male informate su quali fossero i problemi e le pressioni principali e su cosa fosse necessario fare per affrontarli.
  2. Le persone dovevano capire che esisteva un problema di biodiversità prima di accettare la necessità di una soluzione (ad esempio, un nuovo piano di zonizzazione); che la riorganizzazione non riguardava la gestione della pesca, ma la protezione di tutta la biodiversità; concentrarsi sul problema (la protezione della biodiversità) piuttosto che sulle conseguenze (ad esempio, la riduzione delle aree di pesca).
  3. Essere pronti a confutare le affermazioni contrarie e a correggere la disinformazione, indipendentemente dal fatto che sia dovuta a un malinteso o a un comportamento deliberatamente malizioso, e affrontarla il prima possibile (lasciare la disinformazione nella comunità non fa che aggravare il problema).
  4. La mancanza di dati perfetti o la mancanza di certezza scientifica al 100% possono talvolta essere addotte come ragioni per ritardare i progressi o per non fare nulla; ma se si aspettano dati "perfetti", non accadrà mai nulla.