革新的な資金調達メカニズムの開発と試行

提案されている保護区のための革新的な資金調達手段を開発するためには、島の顧客のプロフィールを徹底的に理解することが重要であり、すでにこれらのプライベートアイランドでの休暇に高額な料金を支払っている顧客から、さらにお金をゆすり取ると思われないような仕組みを開発することが必要であった。

これらのリゾートの顧客のためにどのような商品を開発できるかを理解するために、島の所有者、ホテルの支配人、マーケティング担当者など、さまざまな管理レベルでさまざまな資金調達方法について広範な議論を行う必要があった。 リゾートは、5つ星のオールインクルーシブ・ホリデー・パッケージから4つ星のサステイナブル・アイランド・コンセプトまで、さまざまなホリデー・パッケージを提供している。

そのため、オプションの採用や適応、あるいは却下が試行された。そのひとつが、ゲストが人生の重要なイベントを記念し、環境保護に参加できる植樹活動である。

このアイデアはデニス島で人気があり、需要のあるファイナンス・オプションであることが証明された。しかし、ノース・アイランドはオールインクルーシブのホリデー・パッケージを提供しているため、植樹を有料とすることはできなかった。

資金調達の解決策を採用するには、オーナーの承認が必要であると同時に、顧客が喜んでお金を払うことも必要である。したがって、すべての経営層が相談し、提案された仕組みに賛同することが重要である。

さらに、仕組みは革新的で魅力的なものである必要があり、販売されている別の商品として描かれるものであってはならない。 資金調達スキームを採用する段階に至るには、その実用的な方法と、各リゾートが提供する商品との適合性を考慮に入れて試行する必要がある。

革新的な資金調達メカニズムの議論と承認には長い時間がかかる。なぜなら、こうしたビジネス上の決定には徹底的な評価が必要であり、経営トップや島の所有者の承認が必要だからである。

小さな島々では、地元で得られる専門知識が限られているため、開発可能な資金調達スキームが制限されることもある。地域的な規模で、あるいはノース島やデニ島と類似性のある場所でアイデアを得ることが重要かもしれない。ノース・アイランドの場合、ザンジバル沖のチュンベ島と状況が似ているため、そこで何がうまくいったかを学ぶ必要があった。

一時保護地域の候補地

一時保護区の指定は、営巣海岸に関する継続的なデータ収集の結果、マヘ本島におけるタイマイガメの主要な営巣地として特定の海岸が浮き彫りになったことから始まった。

15年以上にわたって、ウミガメの営巣のピークとオフピークによって頻度を変えながら、パトロールは一年中実施された。その手順には、ウミガメの活動を確認するためにビーチの全長を物理的に歩くことも含まれる。あるいは、ドローンを使ってパトロール区域の上空を飛行させ、作業を容易にする。パトロールから生成されるデータは、ウミガメ1頭につき上下1セットの砂浜上のトラック/出現の数である。各トラックは、ウミガメが巣作りに成功したか否かを示すエマージェンスにリンクされる。成功した巣には印が付けられ、地理的に位置が特定され、孵化が確認されるまで孵化期間中ずっと監視される。ウミガメとの遭遇が発生するたびに、パトロール隊員が営巣の全過程を見届け、特別な保護を提供し、営巣したメスが安全に海に戻ることを確認する。

人的資源は最も重要であり、データの収集や監視活動はパトロール警官なしには不可能である。

留意すべき重要な点は、地域社会が重要な利害関係者であるということである。地域社会の支援がなければ、プロジェクトは崩壊しかねない。すべての利害関係者と良好な関係を築き、プロジェクトに協力することのメリットを地域社会に周知させることが必要である。

参加型コミュニティ診断と計画

この構築ブロックの目的は、影響を受けるコミュニティと協力し、参加型ツールを使って主要な問題と根本的な原因を特定することである。サンザラでは、このプロセスは、潜在的な気候の影響、生態系サービスの枯渇率、リスク、現在の適応策を特定するために、科学的ツールと参加型ツールの両方を組み合わせた脆弱性影響評価から始まった。そして、流域で最も劣化している地域のコミュニティ・マップが作成された。これに基づいて、主な気候上の課題と影響、それらがさまざまな人々にどのような影響を与えるか、そして可能な修復と適応のための一連の介入策についての詳細を示す、問題と解決策のマトリックスが作成された。このプロセスは、10年間のビジョンマップと、このビジョンを達成するための戦略で結実した。集会の動員、時期、組織などにおいて、女性、若者、高齢者など、コミュニティのあらゆる人々が積極的に参加できるよう、慎重な配慮がなされた。このプロセスでは、地域住民を中心に据えることで、ビジョンと戦略のオーナーシップを促進した。このオーナーシップは、明確な行動計画とコミュニティ主導のモニタリングの枠組みによって、こうした介入策を維持するための協力的な取り組みに貢献した。

  • できるだけ参加型で双方向的なプロセスを確保する。
  • 女性、年長者、青少年、その他の社会的弱者など、地域社会の主要なグル ープが、プロセスを通じて公平に代表されるようにする。
  • 地方自治体、政治的、文化的、宗教的指導者、市民社会組織などの関係者を参加させる。
  • 介入のオーナーシップと持続可能性を促進するため、地方統治機構の強化を支援する。
  • 施策の実施を政府の計画サイクルに合わせる。
  • コミュニティの信頼を築くには、長期的な関与と、すべての関係者の参加が必要である。このことは、土地の所有権のような問題をめぐって論争があるコミュニティでは特に重要である。
  • どのようなコミュニティであっても、目の前の問題に対する理解や評価のレベルはそれぞれ異なる。このような異なるレベルを認識し、全員が参加できるように工夫することが、不適応を回避する鍵である。
  • 参加型計画は、すべてのパートナー、受益者、利害関係者が最初からプロセスに関与していることを確認するために極めて重要である。これにより結束力が高まり、オーナーシップと持続可能性が確保される。
  • コミュニティのメンバーが正しい理由で参加するためには、期待を管理することが重要である。これは、EbA介入策の実施に向けた行動変容を持続させるための鍵である。
支援地域における自然保護と持続可能な開発のための適切な管理システムを特定し、導入する。

マチャケラ国立公園(MNP)とそれに隣接する地域の生物多様性の評価と目録に基づき、いくつかの貴重な地域が、現実的/社会的なさまざまな理由からMNPの領域に含まれていないと判断された。

このことを考慮し、プロジェクトでは、マチャケラ国立公園サポートゾーンの管理オプションについて具体的な調査を行いMNPの外で主要な生物多様性構成要素と生態系機能の保護を改善するための、最も現実的で持続可能なオプションを特定することを目的とした。

分析と広範な利害関係者との協議に基づき、IUCNカテゴリー5の保護ランドスケープ(PL)が、最も適切な管理オプションとして定義された。提案されたPLは、生態学的、生物学的、文化的、景観的に重要な価値を持つ、MNPの外に残された地域の保護を確実にし、エコツーリズムと持続可能な土地利用の実践を発展させる。

プロジェクトは、詳細な状況分析報告書とマチャヘリPLの設立と管理に関する法律案を作成し、アチャラ自治共和国政府に提出した。現在、政府はグルジア議会で法律の発議を進めているところである。

  • マチャヘリ渓谷全域における生物多様性の評価と目録に基づく最新情報の入手。
  • 地域社会とすべての主要な利害関係者からの支援が、地域社会の協議プロセスや集団計画の支援、地域の優先事項の実施を通じて確保されていること。
  • 地元自治体(Khelvachauri)がPLを設立し管理する意欲、コミットメント、熱意があること

1.既存の、あるいは新たに計画された保護区の長期的な成功のためには、主要な利害関係者、特に周辺住民との効果的なコミュニケーションが不可欠である。このような接触とコミュニケーションは、特に境界の画定と管理区域の選定の間、設立プロセスを通じて維持されなければならない。

2.保護区の設立後、継続的なコミュニケーションを確保し、問題や潜在的な対立を解決するために、地域社会の代表やその他の主要な利害関係者を含む「諮問委員会」のような調整メカニズムを設置する必要がある。

3.プロジェクトの経験から、このような原則に従えば、最小限のコストで、すべての関係者に長期的な利益をもたらしながら、保護区に対する認識と支持に大きな影響を与えることができることが実証された。

マチャケラ国立公園(MNP)設立に伴う、地元コミュニティの特定の懸念への対応

国立公園の設立は、燃料となる薪の入手制限や、人間と野生動物の衝突の悪化など、渓谷に住むコミュニティにいくつかの具体的な影響を与えた。

この2つのシナリオに対処するために国立公園システムが用いる古典的なアプローチは、違法行為の規制と罰則に基づくものである。しかし、このプロジェクトのアプローチは、問題の根本的な原因に対処することで、MNPと地域社会との間の紛争の基盤を減らすことを試みた。

薪の場合、プロジェクトは、使用効率の向上と薪の代替によって、全体的な需要を削減しようとする活動を開始した。地元の世帯との緊密な協議のもと、プロジェクトは代替案の可能性を評価し、選ばれた選択肢を実践的にテストし、世帯とともに実証した。

同様に、人間と野生動物の衝突問題の場合、プロジェクトのアプローチは、状況を評価し、実用性と実現可能性を評価した後に選択されたアプローチをテストすることによって、問題を軽減する方法をテストすることであった。

どちらのケースでも、重要な点はMNP行政が直接関与することで、MNP行政が地元の家計問題の原因ではなく、解決策の一部と見なされるようにしたことである。

  • 特定の知識と経験を持ち、実現可能性調査や代替案の評価を行う有能な組織の有無。
  • 代替薪として使用されるヘーゼルナッツの殻の大量購入における家庭への支援など、家庭のイニシアティブの支援に実質的に関与するMNP管理局の姿勢。
  • 地域・国の林業、保護地域、農村開発、気候変動緩和・適応戦略・計画において、代替手段の導入を促進し、優先させるべきである。 すべての関係者、特に保護地域行政、林業機関、自治体、NGO、ドナー機関は、適切な解決策が提供する複数の便益のため、適切な解決策の認知度向上、実証、導入促進を促進すべきである。
  • 民間セクター(関連機器の小売業者、地元・国内の関連ワークショップや生産者、メンテナンス業者など)の関与は、代替手段の導入に対する経済的障壁を最小限に抑えるために重要である。
  • 代替案の導入と普及は、持続的な普及と影響をもたらす可能性があるのであれば、農村世帯の具体的な「実生活」のニーズと機会に関する事実に基づいた知識と理解に基づいて行われるべきである。したがって、対象となるコミュニティとの協議と実現可能性評価は、そのようなイニシアティブの必須条件であるべきである。
保護地域友の会(FA)を通じて、保護地域(PA)とコミュニティの協力を支援する。

プロジェクト開始時点では、ムティララ国立公園もマチャケラ国立公園も、地元に根ざしたNGOや支援団体の支援を受けていなかった。 しかし、このような団体は、保護区の振興、地元コミュニティと保護区の協力関係の構築、彼らの開発優先事項への対応において、重要な役割を果たすことができる。

国際的、国内的な経験、特にグルジアの他の国立公園の既存の経験の評価に基づき、プロジェクトは、ムティララ国立公園とマチャヘラ国立公園友の会(FA)の設立と機能的な能力開発を支援した。

特定された主なリスクは、このような組織の多くがドナーから多額の支援を受けており、そのような支援がなくなると、財政的に存続することが難しくなるという問題に直面することであった。そのため、支援の主な焦点は、信頼できる資金源から長期的な中核資金を確保する戦略を通じて、長期的に財政的に持続可能なFAの能力を構築することであった。

MtiralaとMachakhela FAは2016年に設立され、保護区と地域コミュニティの関係構築と協力のために、ジュニア・レンジャープログラムやコミュニティ・レンジャープログラム、学校による生態学的訪問の組織化、観光促進、ドナー資金による地域開発プロジェクトの申請・実施など、様々な活動を行っている。

  • 保護地域(トゥシェティ国立公園)を支援するために同様の NGO を設立した国 内の既存の経験と、国内で活動的で比較的確立された市民社会があること。
  • 設立当初から、NGOの財政的な持続可能性を構築することに重点を置き、設立の初期段階を支援するために、国内の既存の能力と経験を確実に導入すること。
  • 全国的な「サマーキャンプ」プログラムと伝統的な学校教育が存在するため、NGOがサービ スに対する需要を開拓する機会があること。
  • 自然保護/農村開発NGOの設立支援は、ドナー・プロジェクトが活動を実施するための一般的な仕組みである。しかし、継続的な財政的存続可能性の維持や、本来の任務や目的の維持という点で、大きな課題に直面している。
  • グルジアでは、特に青少年のサマーキャンプや同様の青少年関連の経験作りのイベントにおいて、環境教育や意識向上サービスの需要がある。これは、意図された目的に忠実でありながら、環境保護関連 NGOの中核的な資金源となる可能性がある。
  • グルジア国内では、NGO/CBOの持続可能な組織と管理、特に持続可能な財政計画に関する経験と能力は限られている。これは、ドナーによる支援と集中が必要な側面である。
  • ジュニア・レンジャー・アプローチは、地域社会を巻き込み、地域の将来の世代を教育するもので、人気があり、実行可能性が高く、費用対効果の高いアプローチである。コミュニティ・レンジャー・アプローチの適用はより難しく、適切な状況とアプローチが必要である。
マチャケラ国立公園内および隣接地域での観光開発

適切な観光開発は、保護地域(PA)とそれに隣接する地域社会にとって、その目的とニーズを満たすための重要な手段であり機会である。

保護地域の場合、その目的は以下の通りである:

- 観光客にレクリエーション・サービスを提供する

- 保全の重要性に対する一般市民の認識と理解を高める。

- 管理を強化し、そのための持続可能な資金調達を強化するための収入を得る。

地域社会の場合は、持続可能な収入を増やし、生計を向上させ、多様化させることである。

どちらの場合も、「適切な」観光、つまり基本的な観光の魅力(手つかずの自然や文化的景観)を圧倒したり劣化させたりしない観光に重点が置かれている。自然保護区の場合は、教育や啓蒙の目的も重視されている。このため、観光開発は慎重に計画され、短期的な経済的利益よりも、長期的な全体的利益を最大化することに重点を置く必要がある。

このような背景のもと、プロジェクトの支援は、まずアジャラ保護区システム全体と個々のコルチック森林保護区の健全な戦略的ビジョンを策定することに集中された。 これを基礎に、新しいマチャヘラNPと渓谷全体の両方で、適切な観光開発が現地で支援された。

  • 黒海沿岸には発達した観光セクターが存在し、アジャラとグルジア政府は一般的に「観光振興」政策をとっている。
  • 利益と主要な保護目的とのバランスを図ろうとする長期的な観光開発政策の策定は、アジャラレベルの観光関係者と国の保護区関係者(保護区庁)において、問題とアプローチに関する初期のコンセンサスと理解を形成するのに役立った。
  • 地域に根ざした請負業者の利用により、既存の観光事業者の意見や経験を確実に取り入れることができた。

  • コルチック森林保護区には、大規模なインフラ投資をせずとも、その自然価値だけで訪問者数を増加させる非常に大きなチャンスがある。保護区の主な「マーケティング価値」は、その固有の景観と自然価値であり、不適切な人工的「アトラクション」ではない。
  • マチャヘリのような生態学的・文化的に敏感な観光地では、ツアーオペレーターは持続可能性の基準を優先し、量よりも質を重視する必要がある。
  • 能力開発という点では、個別相談や仕事上のトレーニングが最も成功し、地元の人々にも受け入れられる方法であるようだ。
  • マチャヘラ国立公園は、保護区庁、地元政府、アジャラ観光局によって、渓谷の重要な一部であることを伝えるべきである。 観光開発戦略や行動計画は、地元コミュニティに伝えるべきである。
マチャケラ国立公園(MNP)支援ゾーンにおけるコミュニティの動員、保護地域の計画と管理への関与

2014年にプロジェクトが始まったとき、MNPの設立や、既存の土地利用や生計を制限するとみなされる谷での行動に対して、地元住民の間にはかなりのレベルの誤解や不信、反対があった。

これに対応するため、プロジェクトは

a) 新たに研修を受けたMNPスタッフが参加し、各村でPAスタッフの研修やコミュニティミーティングを開催するなど、緊急の行動を開始した:

- 新しく採用されたスタッフが、NPの目的と地域コミュニティとのコミュニケーション方法について、効果的に理解すること。

- NPの真の影響とその潜在的利益に関する地域社会の理解。

b) MNPの境界線と境界画定活動が、地元コミュニティとの十分な協議と参 加のもとに実施され、最終的な境界線が地元コミュニティとの合意のもとに決 定されたことを確認した。

c) 地元コミュニティと積極的に協力し、NPPの設立がもたらす機会を組織化し、その恩恵にあずかる能力を高める。

d) 森林資源と野生生物に関連する地域社会の優先課題(燃料薪の代替、人間 と野生生物の衝突など)に取り組む活動を、MNP 管理局の関与のもとで開始 した。

  • MNP管理者は、「伝統的な」保護指向の活動から焦点を広げ、優先課題(燃料材)、紛争問題(野生生物被害)、生計問題(観光)に関して、地域コミュニティとの実際的な協力を促す必要性を理解していた。
  • MNP設立の段階で実施された初期調査には、社会経済状況や天然資源利用の問題、コミュニティの優先事項など、関連する側面の評価が含まれ、保護区の管理計画に組み込まれた。
  1. 保護地域に隣接する地域社会との関わりは、特に保護地域設立のプロセスにおいて、保護地域の管理にとって大きな利益をもたらす。
  2. 地域社会の強力な支援による保護地域設立プロセスは、農村開発の効果的な触媒となり、より持続可能で強靭な生計と、より団結した地域社会の構築を支援することができる。
  3. 結束力が弱いコミュニティや既存の自己組織化構造を持つコミュニティでは、コミュニティ・レベルのコンセンサスと組織化能力を強化する努力によって支援を開始することが重要である。
  4. 開発支援は、コミュニティや世帯の優先事項によって推進されるべきである。ただし、より広範な保全と持続可能な資源利用の目標と矛盾しないことが条件であり、「外部者」(ドナー・プロジェクトやPA機関など)によって設定された優先事項によって推進されるべきではない。
保護地域行政および地元利害関係者の能力開発

プロジェクトの目的は、アジャラのコルチック林における保全と土地利用の長期的な効果を高めることであり、そのためには、将来適切な活動と開発を行うための、すべての関係者の能力を高める必要があった。

このような能力を構築するため、プロジェクトは以下を含む多面的なアプローチを追求した:

  • 国立公園(NP)と地元世帯への主要設備とインフラの提供
  • 保護地域(PA)のスタッフや地元の利害関係者に対する実践的な研修 - 専門トレーナーや請負業者による公式/準公式研修
  • グルジア国内での研修旅行
  • 実施中/実地での実務経験

後者の場合、プロジェクトの戦略は、外部の請負業者やコンサルタ ントが主導する活動に、プロジェクトの利害関係者ができる限り 参加するようにすることであった。その根拠は、受益者が将来、自分たちでそのような活動を行えるようになる可能性を最大限にするために、できるだけ多くの現地での実務経験を積むためであった。言い換えれば、受益者(PAスタッフ、地元コミュニティ、地元サービス提供者など)の実務経験と「現場」能力を高めるためである。

  • より良いコミュニケーションによる信頼関係の構築:最初の実施期間中、将来の有意義な協力を可能にするため、国立公園と地元の利害関係者の間のコミュニケーションと信頼関係の構築に特に重点が置かれた。
  • 地元利害関係者の問題と優先事項の正しい理解。 当初に行われた調査は、国立公園と地元利害関係者双方の真の能力開発ニーズを特定する上で極めて重要であり、プロジェクト支援の方向付けに役立った。
  • 地元の利害関係者の参加と意見。

  • 長期的に持続可能な能力を構築するためには、正式な訓練と、(実行可能な場合には)実地での技能の実践とを組み合わせる方がはるかに効果的である。例えば、法執行に関する研修などである。
  • 保護区の様々な利害関係者(保護区の職員だけでなく、地域社会、自治体、NGOなど)に関連する研修を組み合わせ、統合する総合的な研修アプローチは、すべての関係者の理解と認識を広げ、地域の能力と知識の幅広い基盤を構築する効果的な方法である(例えば、利害関係者の他の保護区への訪問)。
  • 保護地域庁(APA)内に体系的な研修計画/プログラムが存在し、関連する研修資料や研修サービス提供者が保持されていること(すなわち、研修のクリアリングハウスの仕組み)は、保護地域スタッフのための関連研修の将来的な効果を大いに高める可能性がある。
  • 他のドナーのプロジェクトと能力開発の取り組みを連携させることは、費用対効果や追加資源へのアクセスを確保し、より協調的なアプローチを確保するための効果的な手段となりうる。
牧草管理技術

タジキスタンにおける牧草地管理計画

過放牧、特に村の近辺での放牧は、共同放牧地に大きな圧力をかけ、深刻な土地の劣化につながる。この土地の劣化は、タジキスタンの農村住民の生活と食料安全保障を危険にさらす。2013年に牧草法が採択されたにもかかわらず(これは枠組みを定めるものである)、コミュニティによる管理放牧の仕組みはまだ普及していない。主な理由は、条例がないことと、法の執行が弱いことである。そのため、持続可能な放牧地管理計画は、放牧地利用者にとって極めて重要なツールである。

1.現在の牧草地管理計画を調査し、改善の必要性を特定する。

2.牧草植物種カタログ

3.牧草の収容能力を計算するツール

4.放牧カレンダー

5.冬季の持続可能な飼料生産技術

持続可能な牧草地管理技術の導入を成功させるためには、以下を考慮する必要がある:

  • 牧草地の現状を把握し、コミュニティが現在どのように牧草地を管理しているかを調べる;
  • 家畜管理を全体的に改善し、牧草地管理だけに目を向けない;
  • 牧草地の収容力を計算する簡単なツールを適用する;
  • 農民学校などを通じて、農民に現場での実践的な練習を提供する;
  • 放牧後、牧草地が再生できるようにし、春の早い時期に放牧しすぎないようにする;
  • 低コストのフェンス技術を提供する;
  • 伝統的な地元品種の飼料種子を使用する;

  • 受粉媒介者や益虫に蜜を供給する植物の多様性を高める;

  • 侵食の抑制と防止

  • 農家への経済的利益の確保

  • 飼料生産地の最適な利用を確保する;

  • WocatやPANORAMAのようなプラットフォームで技術を文書化し、技術へのアクセスを確保する。