現地アクターとの関係構築と信頼関係

毒物に関する問題は時にデリケートであり、人々は必要な情報を共有することに消極的である。彼らの信頼を得るために、実施者は地元政府当局に働きかけ、私たちがこの地域で活動できるよう覚書を交わした。また、地元の指導者たち(首長、庄屋)とも会合を持ち、保護団体としての私たちのこの地域での意図について話し合った。こうしたステップを踏むことで、誠実な組織としての透明性が高まった。このような情報を確実に共有するためには、地元コミュニティとの強い信頼関係を築くことが不可欠である。

時間をかけてコミュニティに滞在し、長年の信頼関係を築くために繰り返し訪問する時間と人的能力が、それを可能にする要因であった。

地域社会で起きているさまざまな文化的・社会的問題を認識した上で、地域社会との長期的な投資が必要である。地域社会の信頼を得るためには、効果的なコミュニケーションが不可欠である。

主要な利害関係者の関与

1982年の設立以来、私たちは地域社会、自然保護NGO、環境・林業・観光省、サイの生息地の伝統的指導者たちと強い関係を築いてきました。

私たちの活動は、トラッカーやサイ・レンジャーとしての雇用機会を創出することで、地域社会に利益をもたらしています。サイの個体数が増加するための健全な環境を作ることで、私たちはカストディアン保護区が観光パートナーと協定を結ぶことを可能にしました。これにより、地域社会に雇用の機会が生まれ、保護区の大部分にとって観光業が最も高い収入を生み出す産業であるため、保護区にさらなる収入がもたらされます。

  • 明確な標準業務手順と規約を持つ、共同保護区の設立。

  • 観光事業ジョイントベンチャー(JV)パートナー間の管理協定と、保護区と政府間の保護管理協定。

  • ランドスケープにおける他の自然保護NGOとの強力なパートナーシップ。

  • 保全は、すべての利害関係者が等しく関与することで成功する

  • 地元の知識は不可欠であり、意思決定における良い指針となる

  • 参加によって、必要な分野や改善すべき分野を特定し、合意することができる

キャパシティ・ギャップを特定するための事前評価

WIO-COMPASプログラムは、MPAの専門家個人の能力を向上させることを目的としているが、MPAの管理効果にも複合的な効果をもたらす。したがって、モニタリング、評価、学習、適応管理を目的として、MPA管理の有効性のさまざまな側面に関する事前の評価が必要である。

そのため、このプロセスを実施するMPAは、以下の評価の少なくとも1つから開始することが推奨される。

  • 統合管理効果ツール(IMET)または管理効果追跡ツール(METT)

  • 保護地域のための社会アセスメント(SAPA)

これらを組み合わせることで、管理、ガバナンス、生態系の健全性、社会的ウェルビーイングなど、MPAのさまざまな側面におけるギャップを浮き彫りにすることができる。これらのギャップは、WIO-COMPASの研修プログラムを、特定されたギャップの解決に向けて調整するために利用することができる。

機関の認識と支援:MPAを管理する機関は、MPAの管理状況を評価する必要性を認識しなければならない。そうすることで、長期的に適切な資金配分が行われ、MPAの継続的な能力向上が促進される。


評価を実施する能力:コスト削減のため、内部での能力向上が望まれる。しかし、能力が不足している場合には、必要に応じて外部の専門家を利用することもできる。これには、パートナー機関と無償で協力することや、アセスメント全体を実施するコンサルタントを利用することが含まれる。

事前の計画:事前にプロセス全体を検討する必要がある。これには、必要とされる専門家/人材の特定、演習の期間、それに関連する費用などが含まれる。さらに、演習の目的が十分な時間内に達成されるよう、個々の評価チームメンバーに具体的な任務を割り当てることも重要である。


一般市民の参加:MPAスタッフだけでアセスメントに参加すると、結果が偏ってしまう。そのため、MPAが直面している管理上のギャップをより全体的に把握するためには、他の利害関係者からも意見を聞く必要がある。そのため、アセスメントの前に、海 洋保護区におけるステークホルダーの影響力や利害関係などをマッピングしておく必要がある。

先進技術の使用

赤外線サーマルカメラと赤外線イメージングを備えた高度なドローン技術を使用することで、対象地域内の違反行為をより多く捕捉することができ、さらに長距離を長時間移動することができる。この技術により、例えば、より孤立した営巣海岸では、安全上の理由から、より大規模なチームが必要になったり、そのような海岸にチームを配置するためのロジスティクスがより複雑になるなど、より少ないリソースでより長距離をカバーすることが可能になる。

この高度な技術を使いこなすには、集中的なトレーニング、または有資格者の採用が不可欠です。今回の場合、ドローンパイロットは赤外線サーマルカメラを使った夜間飛行の経験があったため、新しい赤外線サーマルカメラの使い方をすぐに理解することができた。また、ドローンでも車両でも、ターゲットエリアの知識とエリア内のナビゲーションの経験が不可欠である。

高度な技術はそれ自体有用だが、保守的な技術と組み合わせることでより効果的になる。今回の場合、ドローンによるパトロールは広範囲を迅速にカバーするのに有効であったが、全時間帯(終夜)を飛行することはできなかった。そのため、徒歩によるパトロールと組み合わせることで、MPA内のカバーが強化され、MPAとその周辺の孤立したビーチの保護を強化することができた。また、ドローンは素早く簡単に隔離されたエリアに到達できる一方で、違反が発見された場合、適切な人々(徒歩パトロールまたは当局)の反応ははるかに遅く、密猟者が拘束を免れることができたことを考慮することも重要である。密猟の抑止には効果的であり、今回のケースでは有利であったが、他の状況においては、これは戦略を練る上で強い要因となるかもしれない。

積み上げる:実施とモニタリング-自己分析、資金調達、ツールの役割

どのような計画であれ、実行は願望である。重要なのは「現場」である。この方程式の一部は、保護地域実施計画の策定である。同様に重要なのは、実施能力である。実施能力を判断するために、組織は自己分析を行わなければならない。この計画では、資金調達の必要性、すなわち能力、設備、道具の必要性を概説することができる。さらに、組織は実施に向けた準備期間を設け、寄付者に望ましい影響の全体像を示すことができる。

実施と監視には、十分な資金と資源が必要である。これらがあれば、追跡調査やモニタリングによって、実施計画の効果を示すのに必要な結果を得ることができる。

実施戦略は計画であり、実施は資源など他の要因によって決定される。この計画は、望ましい状態やニーズを明確に示しているため、資金集めのツールにもなる。

採用と適応

このプロセスでは、プロジェクト受益者の異なる拠点間でピアツーピアの学習が行われ、互いに学び合い、優れたガバナンスの慣行を取り入れ、適切な利益分配メカニズムの構築方法など、それぞれの地域の状況に適応することができた。

受益者コミュニティは、同じようなガバナンスの課題を共有し、時には同じ風景を共有し、共通の問題に精通していた。 様々な現場での教訓の共有、共同実施やピアツーピアの交流を通じて、成功事例や課題を共有することが重要な役割を果たした。

ガバナンスの課題は、ザンビアの保護地域全体に共通するものであり、コミュニティ主導の効率的な保全を支援するために、国の政策や法律を制定する必要がある。保護区の管理を成功させるためには、コミュニティベースの自然資源管理アプローチが不可欠である。

行動計画、コミュニケーション、サポート。

このビルディング・ブロックは、ガバナンスの課題を解決するための行動、情報の伝達、研修、そしてガバナンス行動の実施における地域資源委員会の継続的な指導とコーチングの確保を支援した。この段階での重要な課題は、ビジョンを共有し、集団で行動する機会を作ることであった。

優れたステークホルダーの参加、政府と伝統的指導者による支援。このツールの参加型の性質により、より広範な集団行動の計画と評価が可能になる。

そのためには、適切な計画を立て、分析・対処すべき主要なガバナンス問題を特定する必要がある。通常、ジェンダー平等、参加、情報共有など、関連するガバナンスの問題に焦点を当てたい。

協定

トゥマラド湿地帯における水生生物資源と漁業活動の利用と管理に関する協定は、PNNロス・カティオス(PNNLK)とトゥマラド地域評議会(CCT)の間の取り組みであり、2012年に結成された、CCTから2名、公園から2名の計4名の代表者で構成される現地委員会によって調整されており、その目的は、主に最低漁獲量の設定、許可された漁具、保護区を含む漁業規制を通じて、保護区内の保全を促進するための行動、能力、責任を開発することである。

この協定は当初5年間の期限付きで締結されたが、コミュニティが期限を設けるべきではないと表明したため、現在も実施中である。

-トゥマラド・コミュニティは、環境保護局と共同で合意書を作成した。

-協定には、対策実施に対する地元の感情や知識が反映されている。

-環境だけでなく地域社会にも利益をもたらしている。

-調整機関の設置:監視委員会。

-モニタリングの結果得られた情報の分析。

-管理の意思決定のためのコミュニティとの情報の共有化

-コミュニティとPNNロス・カティオスが共同で資源を保護することができる。

-コミュニティとPNNロス・カティオスの良好な関係とガバナンス・プロセスが維持されている。

-漁業資源の生物学的・生態学的知識が向上した。

コラボレーション

ブルーパークは、他の自然保護NGO、コミュニケーションやマーケティングの専門家、政府指導者、MPA管理者、科学者、地元の海洋チャンピオンとの協力に大きく依存しています。ブルーパークのネットワークを拡大し、ブルーパーク基準の保全効果を高めるには、多くのパートナーが必要です。

ブルーパークスは、多くのパートナーの貢献によって成り立っている。生物多様性を保護するためには、MPAの適用範囲だけでは不十分であり、保全の成果を得るためには質の高いMPAを完全に実施する必要がある。

また、これらの協力関係は、海洋科学者、保全団体、政府から信頼されるパートナーとしての海洋保全研究所の長年の歴史から生まれたものでもある。

複数のセクター(政府、NGO、学界)にまたがる協力関係を育むには、明確なコミュニケーションが必要である。私たちは、あまり頻繁ではないにせよ、こうしたパートナーとの定期的なアウトリーチやコミュニケーションを行うことで、協力関係を活性化させることができると考えている。

森林資源の持続可能な管理

ガーナでは、木炭や薪を生産するための自然林の伐採はほとんど規制されておらず、監視もされていない。そのため、森林が乱開発され、持続不可能な森林管理が行われている。持続可能な森林管理を実現するためには、コミュニティのニーズに基づいたインベントリーとモニタリングシステムの導入が鍵となる。

コミュニティ森林管理計画が策定され、プロジェクトの修復やエネルギー木材植林地の持続可能な管理だけでなく、河川緩衝地帯などの特定地帯の保護や森林資源の一般的な管理も統合された。定期的に発生する無秩序な山火事は、今後予定されている自然再生や植林された木の苗木を破壊する。そのため、山火事管理システムが計画に組み込まれ、パトロールや制御不能な山火事の鎮圧に関する消防ボランティアの訓練も行われた。

森林のモニタリングと管理システムの開発には、コミュニティと炭生産者をうまく統合する必要がある。また、年間伐採可能量を決定したり、伐採から保護すべき地域や樹種を選定したりするためには、地方自治体による支援が必要である。山火事管理を機能させるためには、特に農民や牧畜民が、制御されない山火事が引き起こす危険や損害について認識し、それをどのように制御できるかを知ることが重要である。