擁護活動と利害関係者の関与

アドボカシー活動は、実務者、コミュニティ指導者、国政府の間で、FMNRが景観回復と気候変動への回復力を高めるための費用対効果が高く、スケーラブルなアプローチであるという認識と理解を促進するのに役立つ。これにより、同業者の間でFMNRの受け入れが促進され、コミュニティリーダーや政府関係者が、市町村レベルおよび/または国レベルでFMNRをコミュニティで導入しやすい環境を整えるよう働きかけることができる(関連する政策や規制など)。

  • 国の関係者を動員し、関連する戦略的枠組みにおけるFMNRの採用を支援する政策環境を整える。
  • FMNRアプローチの実施を強化するために、他のパートナー組織を特定し、関与する。

アドボカシー活動とは、FMNRを実践する人々の権利と責任を政府が認め、公式化するための活動である。また、個人やコミュニティが持続可能な形で天然資源を管理できるような政策環境を整える。

地域の生計戦略の活用

FMNRを生計活動と統合することが強く推奨される。例えば、代替的な生計開発活動は、自給自足や販売のための持続不可能な木材伐採への世帯の依存を減らすことで、FMNRの導入を支援することができる。FMNRの成果を支援する補完的な生計活動には、以下のようなものがある:

  1. 零細農家の農業生産の持続可能な強化や多様化を促進する農業開発活動。 農地や牧草地に樹木を植え、保全農業の実践と組み合わせることで、作物の収量が増加し、家畜の生産性が向上することが証明されている。
  2. 零細農家が生産した農産物の、より収益性の高いマーケティングを支援する市場開発活動。零細農家の収入を増やすことで、FMNRの導入と持続可能性を高め、自然環境をさらに破壊し、生物多様性を減少させる可能性のある対処戦略を家計が採用する必要性を減らします。
  3. 家庭の薪需要を減らすことでFMNRを支援し、再生可能な樹木が持続不可能な方法で伐採・伐採されない可能性を高める省エネソリューション(クリーンな調理用ストーブなど)。

補完的な生計活動、できれば樹木をベースとした生計活動(アグロフォレストリーや森林地帯など)は、家計やコミュニティが利用できる資源や収入の短期的な変動を相殺することができ、そうでなければ樹木の利用や伐採の圧力が高まり、FMNRの成功が損なわれる可能性がある。

養蜂など、樹木をベースとした補完的なバリューチェーン開発活動を実施することで、家計やコミュニティに対するFMNRの利益や経済的価値を高め、FMNRの導入と持続可能性を向上させることができる。さらに、FMNRは土壌の肥沃度を高め、土壌浸食を減らし、水の利用可能性を改善し、飼料を増やすことで、作物や家畜の生産を増加させることができる。

コミュニティ開発実践の推進

FMNRはコミュニティ開発の実践である。この意味で、FMNRは直接的に、参加型、包括的、かつコミュニティ・ベース、コミュニティ所有の分析、計画、知識の共有、採用を目指している。コミュニティ開発プロセスとしてのFMNRを理解し、実施するには、以下の3つの要素が重要である:

  1. つながる:つなぐ:コミュニティメンバーが集まり、コミュニティにおける森林減少や景観悪化の根本的な原因や結果について、参加型で分析し、話し合い、つなげる。そのつながりができたところで、潜在的な解決策としてFMNRを紹介する。
  2. 計画コミュニティメンバーは参加型のビジョン策定プロセスに取り組み、共通の目標を特定し、共同所有地や私有地でのFMNRのスケールアップを推進し可能にするための具体的な行動に合意する。この計画の形式は様々であり、何年もかけて策定・改良されることもある。
  3. 可能にする:コミュニティメンバーは、ランドスケープでのFMNRの実践を採用し、促進するための技術的な知識と技能の訓練を受ける。このコンポーネントには、コミュニティにおけるFMNRの普及と導入の促進に積極的に取り組むFMNRチャンピオンの特定、研修、フォローアップも含まれる。

同業者、コミュニティ指導者、国家政府の間で、FMNRが低コストでスケーラブルなアプローチであるという認識と理解を深める。これにより、コミュニティや国家レベルでFMNRを可能にする環境を整え、コミュニティでのFMNRの導入を促進する。

FMNR活動を成功させるためには、最初から正しい方法で地域社会を巻き込むことが土台となる。FMNRは、景観だけでなく、人々の関わり方にも変化をもたらします。伝統や伝統的な役割、コミュニティにおける人々の力関係を理解することは、FMNRに取り組む上で重要なことである。FMNRの重要な原則であるインクルージョン(包摂)や、女性や少数民族の平等な権利とアクセスの確保などは、コミュニティが自分たちの価値観や規範について慎重に考える必要があるかもしれない。FMNRには意思決定が伴うため、そのプロセスにおけるコミュニティのオーナーシップが不可欠である。FMNR活動の技術的な実践の部分は重要であるが、樹木の再生だけでなく、より広く土地を利用する人々が、その土地の管理方法について合意していなければ成功しない。

組織化と適応の基本ツールとしての計画

学校の実施と並行して、気候変動と生態系の利用に関連する側面を含むEbAアプローチを取り入れた組織の戦略的計画立案プロセスが実施された。両組織では、地球温暖化が海岸にもたらすシナリオを考慮した戦略的かつ将来的なビジョンが構築された。

生態系、女性の織物、市場という3つの概念を結びつけることが不可欠だった。この結びつきは、自然の保護(湿地)、文化の保護(女性の織物)、経済機会の利用(市場)を明確にする多次元的な相互関係である。この相互関係は、適切な湿地行動による環境保護なしには成り立たない。つまり、プロジェクトのキャパシティビルディングに基づいた、適切な湿地管理の実践である。

キャパシティビルディングを通じて適応力を向上させることで、気候変動をチャンスに変え、女性にとってより幅広い新しい選択肢を切り開くことができる。このような理解を得るためには、教訓的な支援資料を作成し、両グループの研修センターでパネルを使用することが重要であった。また、ヨシ細工を可能にする主要なサービスを確認するために、湿地帯に出向くことも含まれた。気候変動への適応は、多くの記憶、理解、行動を伴うダイナミックなプロセスである。

自尊心の強化

女性の自尊心を高めることは、湿地の生態系サービスの持続可能な利用から気候変動への適応の重要性を理解するための戦略として用いられた。 そのため、自尊心を高めるプロセスを継続することが必要であった。

強い自尊心は自信の育成を可能にする。いったん自信が得られれば、他者との信頼関係を築くプロセスが続く。これが、気候変動の文脈におけるパートナーシップの基礎となる。組合結成と組織強化の促進戦略は、a)研修、b)マーケティング、c)適応の3つのレベルで行われた。

戦略成功のための重要な条件は以下の通りである:

  • 互いに対する信頼構築の深化
  • 制度に対する信頼関係の構築
  • コミュニティ間の連帯感の醸成
  • 生態系サービスの持続可能な利用のための能力を強化し、それによって生態系に基づく気候変動への適応を達成する。

学んだ教訓のひとつは、より良い生活環境を可能にするサービスへのアクセスが困難であるため、参加や団結が制限され、気候変動を脅威や機会として理解することができない、ということである。言い換えれば、貧困が大きければ大きいほど、気候変動を理解することが難しくなるということである。このような理由から、常設の対面作業が必要とされた。採用された戦略は、沿岸の職人女性コミュニティと生活を共にし、学校での様々なワークショップを通じて彼女たちの自尊心を強化することであった。

スタート:技術練習

FMNRとは、多様なランドスケープにおいて、切り株や発芽した根系、あるいは野生の種子から既存の樹木や低木を計画的に再生・管理し、自然環境を回復させることを目的とした技術的実践である。技術的実践として、FMNRには4つの要素が含まれる:

  1. 選定:再生させる樹木や低木の本数や種類を特定し、積極的に管理する。
  2. 剪定:再生する在来樹木の切り株や低木の茎や側枝を選択的に除去し、選択した数本の茎や側枝に資源や養分を集中させることで、成長と再生を最大化する。
  3. 管理:剪定された切り株や低木は、定期的に新しい茎や側枝を取り除き、残った茎や低木は、牧草地や家畜の管理方法の改善、ソーシャルフェンス、ライブフェンス、ファイヤーブレイクなどの採用により、家畜、火災、人間、競合植生などの潜在的脅威から保護する。
  4. 利用する:伐採者は、伐採後に再生する新芽を積極的に管理し、その回復を早めることを理解した上で、伐採した茎を薪や飼料、マルチとして利用する。樹木の成長に伴い、実践者は野生食品、伝統薬、染料、ガムなどの非木材林産物も利用することができる。
  • 森林伐採と土地劣化の原因についての共通理解を深めるため、地域住民にFMNRのデモンストレーションやワークショップへの参加を促す。
  • 土地利用の決定には、地域社会のすべてのグループを参加させる:女性、男性、年長者、若者、子ども、障害のある人、耕作をしない人、すべてのマイノリティグループ。FMNRでは、参加者が多ければ多いほどよい。

FMNRは単独で実施することも可能であるが、ランドスケープにおける樹木の自然再生をより効果的かつ促進するために、補完的なNRMの実践やアプローチを統合することが強く推奨される。同時に、他の生計維持のための手法やアプローチも取り入れることも同様に重要であり、その結果、コミュニティが生計の機会を得るための全体的な改善に良い結果をもたらすことになる。

フィードバック・ワークショップと公園のメンテナンス

公園の機能性と美観を維持するためには、維持管理の方法を知ることが重要である。これには、モニタリング、緑地の維持管理、清掃などが含まれる。

モニタリングに関しては、コミュニティと自治体の間でコミュニケーションの仕組みを構築することが推奨される。この場合、自治委員会は、公共サービス課の担当者とWhatsAppで連絡を取り合い、気づいたことを共有したり、何かあった場合に直接支援を求めたりすることができる。

さらに、植生、水の浸透、浸食、影の部分に焦点を当て、緑地の機能性を監視・確保するための指標リストが作成された。 公園のインフラ(小道、排水口、ゴミ箱)の維持管理も取り上げられた。

公共サービス部門と地元住民とのメンテナンス・ワークショップでは、さまざまな指標に関する役割と責任が分担された。

さらに、公共サービス部門と近隣住民とのフィードバック・ワークショップを実施し、両グループがプロセス全体をどのように受け止めたかを把握し、そのフィードバックを今後のプロセスの方法論に反映させた。

  • 在来種の植物や地元産の資材を使用することで、長期的な緑化インフラや植生の維持に必要な労力が軽減される(例えば、1年目以降は灌漑が不要になる)。
  • 公共サービス部門と地域社会との間に良好な関係を築くことで、役割分担とコミットメントを生み出すことができる。
  • 時間的制約:近隣住民や公共サービス部門と合同でメンテナンス・ワークショップを開催するのは、仕事のスケジュールが合わず不可能だった。別々のワークショップを開催することは理想的ではなかったが、唯一の選択肢だった。
空間を変容させ、金融・環境教育を促進するための参加型実践ワークショップ

実際の工事は、近隣住民、公共サービス部門、そして一部は請負作業員による実践的かつ教育的なワークショップを通じて実施された。ワークショップでは、次のような施策に取り組んだ:1)グリーン・インフラストラクチャーと森林再生、2)アーバン・アートとタクティカル・アーバニズム、3)アーバン・ファニチャー。こうして、自然をベースとした解決策の重要性と、他の公共スペースや地域の庭やその他のスペースで簡単に実施できる方法を学びながら、共同作業によって公園は生まれ変わった。

さらに、地域の若者や子供たちの金融教育を向上させるため、地元の学校やスカウト・グループと教育ワークショップを実施した。また、近隣住民やインフォーマルな地域の住民を対象に、応急処置に焦点を当てたワークショップも実施された。

  • 実施パートナーと自治体の高いコミットメント
  • 地元組織のノウハウ
  • 実施パートナーと自治体間の明確な役割分担、パートナー間の良好な調整
  • 道中にある他の地元グループ(スカウト)の活性化
  • 予測不可能な出来事(健康や気候に関連するもの)に対して、時間的なバッファーを設ける。
  • 参加と安全を確保するため、暑さとハリケーンの時期以外に活動を実施する。
コミュニティの統合と共創プロセス

初期の計画段階から、公園を変貌させるプロセス全体に地元コミュニティを組み込むことが、重要な行動であった。近隣住民への働きかけには 、以下のようなさまざまな方法がある:WhatsAppグループ、Facebookグループ、チラシの配布、実際の物理的な計画・実施会議につながるバーチャル会議などである。また、すでに存在するグループや組織(ペドロ・サンチェス公園の場合は、スカウトのグループ、地元の学校、アウトリーチプロセスの一環として結成された近隣委員会など)に働きかけることも推奨される。

公園での共同デザイン・ワークショップでは、コミュニティが公園の現在の利用状況を説明し、公園の変貌に対するビジョン、アイデア、要望を表明した。公園内の特定の場所や現在の使用方法に関するコミュニティの視点を視覚的に表現するために、地図や喜怒哀楽の絵文字が書かれたポストイットが使用された。すべての場所の将来的な使用について集団的な決定を下すために、人々はそれぞれの選択肢に投票した。最終的な地図は、共同デザイン・ワークショップの決定を表している。

  • 利用可能な予算と融資可能な対策の種類についての透明性(期待の管理):参加者が利用可能な資金を超える対策を提案する場合は、将来の活動の可能性のために、それらを別にリストアップすることを推奨する。
  • 共同デザイン・ワークショップに自治体の代表者を招く:こうすることで、自治体はコミュニティと直接関わり、質問に答え、より直接的なつながりを築くことができる。同時に、自治体はプロセスの進展について十分な情報を得ることができ、次のステップを支援することができる。
  • ワークショップ後の食事など、参加者同士の交流の場を設けるとよい。
  • 最終的なマップと次のステップを コミュニティと共有 し、デザイン・ワークショップに参加できなかった人々にも情報が届くようにすることが重要である。
用地選定と社会環境分析

このイニシアチブの全体的な目的は、 地元地域の回復力を高めることであった。そのため、地域住民の生活の質を向上させ、サン・ホセ・デル・カボ市に存在する典型的な環境問題の解決策を示す可能性のある、適切な実施場所を特定する必要があった。

実施場所は、ロス・カボス市計画研究所によって、以下の選定基準を考慮して選定された:

  • 会場へのアクセス
  • 利用可能な同盟国
  • 対処すべき環境問題の存在
  • 犯罪率
  • 地方自治体による支援
  • 利用可能なサービス(電気、水道)
  • 利用可能な資金

用地選定後、アーバン・オアシス・アライアンス(Niparajá、Urbanería、EPIで構成)によって、社会環境分析と地形調査が行われた。これらの分析の目的は、 公園が提供する環境サービス、空間に存在する環境的・社会的リスク、利用者のタイプ、コミュニティが公園を利用するさまざまな方法、認識されているリスクと既存のリスク、その他の社会的・環境的要因など、 公園の現状を明らかにすることであった。

  • 用地選定とイニシアチブの目的定義のプロセスを支援するために、地方自治体が尽力すること。
  • 適切な立地選定基準の適用
  • この計画段階を、政府機関、地元団体、地域社会、その他関係するステークホルダーとの提携形成のために活用する。
  • 準備段階は、実際の実施とほぼ同じ時間を必要とする。
  • 実施地の選定に適用される基準は、イニシアチブの全体的かつ具体的な目的に合致したものでなければならない。
  • 実施パートナーは、最初の段階から、つまり実施地の選定段階から関与する必要がある。