収集した情報の体系化

この段階は、むしろ技術チーム間の段階であり、すべての情報を整理し、体系化することを目的としている。

  • まず、各ワークショップの報告書、参加者リスト(年齢別、男女別)、ワークショップの段階的な展開、記録された結果などが文書化される。
  • そして、(気候リスク概念の)構成要素とそれぞれの要因が、エクセルの表で体系化される。技術チームレベルでは、一貫性と因果関係の論理のレビューが行われる。
  • そして、生産者家族と行った生産システム別の定性的な記述分析に基づき、特定された気候リスクについて因果連鎖が構築される。

もしそれが不可能であれば、地域や現地の状況を熟知している技術者と協力することも有効である。

  1. 比較可能な結果を得るために、異なる技術チーム間で分析と体系化のための共通の基準に合意すること。
  2. ワークショップ後の分析を行うための、技術チームの時間とモチベーションを確保すること。
  1. 最初のワークショップで得られた因果連鎖図を取り入れ、このロジックを用いてすべての結果と回答を記録する。
  2. 生産者家族に気候リスクの検証を依頼し、様々な構成要素や要因に対する彼らの感化と認識を高める。
参加型ワークショップの実施

このビルディング・ブロックの目的は、さまざまなテリトリー(地域、村、組合など)において、1回のワークショップにつき生産者家族から最大30人のメンバー/参加者を集めて参加型ワークショップを実施することである。

これらのワークショップの目的は以下のとおりである:

a) 気候変動とその影響について、生産者だけでなく、技術者やその他の関係者の意識を喚起し、認識を高める

b) 様々な生産システムにおいて、認識されている気候災害とその直接的影響、暴露、脆弱性を定性的かつ記述的に評価し、分析する

さらに、特定された気候リスクに対する回復力を向上させるための解決策や適応策についての初期的なアイデアを検討する。

これらの作業は、参加者全員が積極的に発言し、ワークショップの様々なステップとその結果を文書化することで、参加型かつ遊び心のある方法で進められる。

  1. 家族や地域社会との協働に自信と実績を持つ、技術的なテリトリーチーム。
  2. ワークショップの展開を視覚化し、遊び心と参加型の方法で作業できる快適なスペース。
  3. 農村地域との参加型プロセスの経験が豊富なファシリテーター。
  4. コンセプトを視覚的かつ参加型の方法で、その土地の言葉や作法に「翻訳」すること。

  1. ワークショップの計画からジェンダー主流化を取り入れる(保育のようなロジスティックな問題と、方法論的アプローチの両方)。
  2. 因果連鎖図に直接取り組み、多くの詳細と地域の一般性との間の良いバランスを見つける。
  3. 同じ生産者家族との最初のワークショップで得られた結果を裏付け、検討するために、2回目のワークショップを行う時間を設ける。
  4. 農場/コミュニティ/生産システムなど、分析のスケールを明確にする。
  5. 参加者の証言やテキストの引用を記録する。
  6. 全過程の視聴覚記録(写真やビデオ)の重要性を強調する。
参加型ワークショップの準備

このブロックの目的は、生産者家族との参加型ワークショップのためのロジスティックな組織と方法論の設計である。

この段階では、各ワークショップのコンセプトとステップごとの手順が作成される:
トピックの導入から、IPCC AR5の気候リスク概念の様々な構成要素(ハザード、暴露、脆弱性、中間影響)と要因に関する作業。

  1. すでにテリトリア・チームが結成され、少なくともいくつかのコミュニティと協働していること。
  2. 方法論とコンセプトが明確であること。
  1. 気候リスク概念の構成要素について、チー ムの技術者間で共通言語を確立するために は、十分な時間を確保することが不可欠であ る。
  2. 比較可能な結果を得るためには、チームがその概念をよく理解し、共通の理解を確立する必要がある。
  3. チーム全員がワークショップのファシリテーションの知識を持つことが重要である。
  4. ジェンダーの問題は、ワークショップのデザインにすでに組み込んでおく方が簡単である。
気候変動に強い天然資源を基盤とする経済とビジネスの促進

このプロジェクトは、生態系財・サービスの生成を増加させ、地元コミュニティによって管理される商業的に実行可能な天然資源に基づくビジネスの確立を促進する。このような事業を確立するために、プロジェクトは、ガンビアにおける財政的に実行可能な天然資源に基づく事業を確立するための経済・市場分析に関する課題を含むベースライン調査を実施した。報告書では、7つの潜在的な事業ポートフォリオを提案し、詳細な割引キャッシュフロー分析を通じて、これらの天然資源に基づく事業の国家森林基金(NFF)への貢献に対する財務的影響を定義した。このようなビジネスの確立を促進する活動のひとつが、コミュニティ所有の森林やコミュニティ保護地域(CPA)での養蜂を支援するための、ミツバチの飼料となる樹種の導入である。

プロジェクトはまた、既存の政府計画や活動にEbAアプローチや天然資源を利用した事業を統合することを促進し、その商業的実行可能性を実証・定量化することで、プロジェクト実施期間を超えて政府と民間セクターによるさらなる投資を促進した。

十分な天然資源へのアクセスは重要であり、利用できない場合は、利用できるようにするための修復や関連活動が必要である。

必要なインフラを構築し、事業を開始するには、十分な資金が鍵となる。

ビジネスが経済的に実行可能で、地元の人々にとって魅力的なものであるためには、参加型のプロセスから生まれ、コミュニティのニーズに応えるものである必要がある。住民への技術指導やトレーニングは、そのプロセスをサポートすることができる。

政府や環境機関からの支援も有効である。

天然資源を利用した事業を成功させるには、資本を提供するだけでは不十分である。より総合的な能力開発アプローチが必要である。持続可能性とインパクトを達成するためには、参加型アプローチを採用し、コミュニティメンバーが活動に参加するインセンティブを与えることが極めて重要である。

適切なビジネスモデルを通じて天然資源に基づく事業を実施することの重要性は、林産物のバリューチェーンに沿ってビジネス文化を発展させ、付加価値を促進し、生産者や業者を投入・産出市場に結びつけることを意味する。そのためには

  1. 中小森林企業(SMFE)の関係者に信用を供与するための適切な制度的取り決めを開発すること、バリューチェーンの関係者の間で適切な金融源に対する認識を高めること、生産者や協同組合組織に対する信用保証制度を確立すること。
  2. 市場情報システムおよび品質管理対策・基準に関する知識を開発・向上させる。
  3. SMFEがサービスを利用し、民間部門との連携を促進できるよう、コミュニティベースの組織を強化する。
気候リスクの影響を軽減するための緩和策の採用

気候リスクを特定するベースライン調査の結果に基づき、生態系に基づくさまざまな適応策と緩和策が特定され、個々の農民と地域組織が、多様な研修(世界アグロフォレストリー(ICRAF)が主導)を通じて、以下のようなさまざまな活動を主導するよう奨励された:

  1. 樹木間のコミュニケーションと栄養交換をサポートする中心的なハブとして機能する森林内の大木である、優先的な母樹の周囲に幅2メートルのファイヤーベルトを設置する。
  2. ザイ・ピット(半月型の植え穴)と名付けられた農民管理の樹木栽培手法。農民は手工具や耕運機、動物を使って硬盤土壌に植え穴を作る。この植え穴はマイクロ集水域として機能し、通常土地から流出する水の約4倍を貯留し、また堆肥化することで生産量を増加させる。
  3. 流出水を集める貯水池の周囲に水をせき止める植生を加えることで、貯水池を越える風の流れを抑え、システムからの蒸発を減少させる。このシステムはまた、流出水の減少を促進し、浸透による地下水の涵養を促進する。
  4. 雨水貯留、貯水、配水技術は、異常気象と少雨による水資源不足を克服し、復旧作業を支援するために実施された。

ベースライン調査を実施して気候リスクを把握し、地域の特殊性に照らして適切な適応策と緩和策を選択することが極めて重要である。最も適切で効果的な対策を選択するためには、国や地元の情報源(先住民コミュニティ、国の研究機関、省庁、地元のNGOなど)から十分な知識を得ることが重要であり、これらの対策の実施に十分な財源、人材、時間を割く必要がある。

  • 自然再生の補助や資源への十分なアクセスなど、適切な植栽・復元方法を適用することで、植栽後3ヶ月で生存率は10~48%から95%近くまで上昇した。現在、こうした対策は他のコミュニティ所有林やコミュニティ保護地域(CPA)でも再現されつつある。
  • 苗木の生存率を高めるためには、遺伝的・気候的要因以外の制約を慎重に検討し、対処する必要がある(山火事、水不足、季節的な移動牧畜を含む野生動物や家畜による放牧など)。
  • 地域によっては雨季が短く、雨季の後半に植えられた苗木は、長い雨季と暑さを乗り切るのに苦労する。
  • 苗木の生存率を高めるには、防火帯を設けたり、水を吸収する植生を利用したりするなどの対策が必要かもしれない。
  • 効果的な大規模修復のためには、農民が管理する樹木栽培手法の採用や、プロジェクト現場での雨水貯留施設の設置が必要かもしれない。
新しい植物苗床と遺伝子バンクの建設

主な課題のひとつは、適切で生存可能な苗木の入手可能性が低いことだった。この課題を克服するため、プロジェクトは新たな苗床の建設を開始し、2019年中にすべての苗床が整備され、2020年には900の苗床が建設され、本格的に稼働するようになった。当初計画されていた地域ごとに1つの苗床の代わりに、プロジェクトは10,000ヘクタールの再生目標を達成する戦略の一環として、全部で9つの苗床を建設することを推奨された。これらの苗床を維持するため、プロジェクトは18人の苗床係を採用した(各苗床につき2人)。

この苗床は、EBAの介入策に供給するため、またプロジェクトの範囲外のコミュニティが使用するために、利用可能な植林資材を増やすことを目的としている。プロジェクトはまた、拡大/新設された苗床施設の持続的な運営を支援するため、長期的な事業計画と収益モデルを策定した。

さらに、苗床インフラの一部として、6つの森林ステーションが改修された。

UNEPはまた、林業省と協力して、プロジェクトで使用するため、そしてプロジェクトの存続期間を超えて使用するための小規模遺伝子バンクを設立するための低コストの選択肢を模索している。これらの苗床の建設により、年間を通じて十分な苗木が入手できるようになった。

施設の建設と運営には、十分な資金と水資源が必要である。持続可能で効率的な苗床を建設するためには、種子の選択が重要であり(事前の評価を推奨)、苗床係の雇用が必要である。苗床を維持するためには、苗床の活動を支える長期的な事業計画と収益モデルを策定する必要がある。

最後に、苗床の建設と管理に地元コミュニティや当局を参加させ、苗床がもたらす経済的、環境的、社会的利益を説明することが重要である。

  1. 十分な量と種類の種子を確保するためには、苗床の増設が必要になるかもしれない。
  2. 苗床の管理を成功させるには、十分な数の苗床係が必要である。
  3. 苗床を新設する場合は、苗の種類を多様化することが重要である。そのためには、遺伝子バンクの構築が効果的である。
  4. 大規模な復元作業には、気候変動に強い様々な種の種子や植栽材料を保管・管理するための、適切な種子バンクや遺伝子バンクが必要である。
  5. 気候変動に強い種の嗜好や植栽する数を事前に決定する必要があり、苗木の数がプロジェクトの実施に影響する需要や植栽場所を満たさない可能性があるため、割り当ての決定は合意された基準の範囲内で行うべきである。

国連環境計画(UNEP)
新しい植物苗床と遺伝子バンクの建設
気候リスクの影響を軽減するための緩和策の採用
気候変動に強い天然資源を基盤とする経済とビジネスの促進
国連環境計画(UNEP)
新しい植物苗床と遺伝子バンクの建設
気候リスクの影響を軽減するための緩和策の採用
気候変動に強い天然資源を基盤とする経済とビジネスの促進
協力関係を強化し、オーナーシップを確立するためのステークホルダーの関与

河川流域管理におけるマルチレベルかつセクター横断的な協力関係を育み、オーナーシップを確立するために、水関連の気候リスクに効果的に対処するための包括的かつマルチステークホルダーアプローチが育成された。これには、国レベル・地方レベルのセクターを超えた公的機関、専門家、地元の水利用者との緊密な連携が含まれる。

これらの関係機関には、例えば国家水資源局(ONWR)、王立灌漑局(RID)、水資源局(DWR)、公共事業都市計画局(DPT)、災害予防軽減局(DDPM)などが含まれる。

能力開発プログラムは、政府職員、水利使用者、地域コミュニティが、流域規模での気候変動に配慮した水管理の開発に貢献するための良い機会であり、プラットフォームである。この研修により、参加者は気候変動に対応した持続可能な水資源管理のためのツールを理解し、活用することができます。

さらに、大学や国際的な専門家との継続的な協力により、最新の研究や国際的なベストプラクティスをタイのEbA活動に取り入れている。

  • 水資源法は、利害関係者間のより緊密な協力を求め、参加型アプローチを重視し、RBCの役割強化を定めている。
  • 地域社会のリーダーは、洪水や干ばつのリスクを軽減するためのさまざまなアプローチに前向きである。地域の知識を計画プロセスに組み込むことは、地域の状況に適した対策を特定し、 コミュニティのオーナーシップを育むための重要な要素である。
  • コミュニティは、タイの自給自足経済理念に沿った、地元の資源やノウハウを活用した小規模なグリーンソリューションを支持する可能性がある。

実施にあたっては、さまざまな利害関係者(市民社会、学界、政府)の代表から構成される河川流域委員会の関与を通じて河川流域管理に重点を置いているため、水分野へのEbAの導入が可能となり、アプローチの受容とオーナーシップを支援することができる。

気候変動に敏感な統合水資源管理(IWRM)とEbAのための協力管理に関する能力開発プログラム(CDP)

2019年に施行されたタイの水資源法は、タイの22の河川流域における河川流域委員会(RBC)の役割を強化した。さまざまな機関やセクターの代表者、市民社会や民間セクターを代表する水利使用者団体で構成されるRBCは、マルチステークホルダーによる流域基本計画(RBMP)策定の主要なアクターとなった。

その後、ONWRとGIZは、気候変動への適応とEbAを指導原則とする「気候変動に配慮した流域基本計画」を策定するために、RBCの技術的・制度的能力を強化することを目的とした包括的な能力開発プログラム(CDP)を策定した。

CDPは、(1)気候変動リスクと脆弱性の評価、およびRBMP策定におけるEbA計画サイクルの統合に関する能力開発、および(2)参加型アプローチに基づくRBMPプロセスにおける主要な利害関係者の管理とコミュニケーションのノウハウとスキルの強化を目的とした「管理と計画プロセスのファシリテーション」の2つの側面に焦点を当てている。

このノウハウを維持・拡大するため、CDPはトレーナー/ファシリテーター・プールの開発と、RBMP開発における主要なスキルセットを強化するトレーナー研修活動も支援している。

  • 国家水資源委員会(NWRC)の支援により、水関連機関にCDPへの参加を促す。
  • EbA導入の第一歩を踏み出したこれまでの国際協力に基づき、政府関係者や地元の利害関係者は、さらなる情報やノウハウの獲得に関心を示した。
  • 大規模なインフラによる水管理を、自然ベースの小規模な解決策で補完することを求める声や、気候変動の影響がますます顕在化していることから、国の水資源機関は新しい解決策をより積極的に検討するようになった。

このソリューションが完全に実施された後には、EbAの選定、設計、実施に関する総合的な技術的知識とスキルが強化されるとともに、関連する職員や組織のプロセスも強化されることが期待される。これは、マルチステークホルダーによる河川流域プロセスにおける重要な計画立案機関であるRBCが、気候変動に配慮したRBMPを策定するために必要な知識とスキルを身につけることに大きく役立ち、タイの持続可能な水管理の強化につながる。