地域規模での制度提言の策定支援

このビルディング・ブロックは、MSPと持続可能なブルーエコノミーに関する地域ロードマップを策定することを目的とし、4つの受益国が合意した:コロンビア、エクアドル、パナマ、ペルーである。国別活動では、政府当局および関係ステークホルダーから提言が提出され、それらはテーマ別にまとめられ、国別フォーカルポイントによって優先順位が付けられた。最も票を集めた提言が選ばれ、地域ロードマップを構成するために(必要に応じて)言い直された。

  • MSPと持続可能なブルーエコノミーの国内外における関連性の高まり
  • 国・地域レベルの政府機関間の既存の協力関係
  • 能力開発:地域会議を提案する前に、各国の代表が地域協議によりよく備えられるよう、国レベルの能力開発を行うことが重要である。
  • 協力関係の構築:地域的な勧告を作成する活動を提案する前に、地域レベルで事前の会議を開催し、各国代表が顔を合わせ、互いに協力し合うことに慣れることが重要である。
簡素化されたインタラクティブなストーリーテリングツールで主要な成果を紹介

このビルディング・ブロックは、グアヤキル湾におけるパイロット事業の現状とシナリオを紹介する多言語ストーリーテリングツールを開発することを目的とした。その目的は、データと情報を簡素化されたインタラクティブな方法で提示し、複雑な概念をすべての利害関係者が理解しやすい概念に変えることであった。

  • 空間データの視覚化を伴うオンラインストーリーテリングツールの開発経験のある専門家
  • 必要なデータと情報が事前に公開されたテクニカルレポート
  • メタデータ付きジオデータベースに整理された空間データ
  • チームワーク:報告書の作成に携わる者は、主要な結果が適切に選択され表示されるよう、ツールの開発担当者と緊密に協力する必要がある。
  • 構成:さまざまなテーマ、タイトル、キャッチフレーズ、セクションを通してストーリーを整理する。
  • 簡潔であること:文章は重要なメッセージに限定する。ユーザーがさらに詳しく知りたい場合は、全情報を掲載したレポートを用意する。
  • 専門用語:可能な限り、多くの読者が理解できないような難しい言葉や専門的な言葉(略語を含む)の使用は避ける。どうしても避けられない場合は、意味を補足したほうがよい。
  • レスポンシブウェブツール:コンテンツの種類や形式によっては、異なるインターネットブラウザ、解像度、電子機器に十分対応することが難しい場合があります。
  • ベータ版:ベータ版(プレリリース)を開発し、発売前に何人かのユーザーに遊んでもらうことをお勧めします。
MSPと持続可能なブルーエコノミーのためのシナリオ構築

このビルディング・ブロックは、2030年までの3つのシナリオ(トレンド・シナリオ、保全主義シナリオ、統合シナリオ)を構築するために、グアヤキル湾の潜在的な将来の状況を分析することを目的とした。開発されたシナリオは、この地域に対する公式な提案ではなく、望ましい将来像について多部門が国境を越えて対話するための出発点となるものである。技術報告書が作成され、一般に公開された。

  • 目標や潜在的な開発分野がすでに特定されている分野別計画
  • 沿岸・海洋社会生態系に関する少なくともいくつかの目標が既に特定されている国家政策
  • 開発の可能性がある地域:以前の方針で特定された地域が現在も有効かどうかを所轄官庁に確認することが重要。
  • 透明性:各シナリオの目標と前提条件、およびシナリオの作成方法を説明する。シナリオが正式な提案でない場合は、シナリオを提示する際にそれを明確にすることで、プロセスに関与していない政府関係者が憤慨するなどの問題を回避する。
  • どのように使うか:国や地域レベルの利害関係者との対話・交渉において、シナリオをどのように使用し、適応させるかについて、いくつかのガイドラインを作成する。
海洋環境と海洋利用の現状分析

このビルディング・ブロックは、他の国境を越えた地域でも再現可能な例として、グアヤキル湾(エクアドルとペルーが共有する歴史的な湾)の現状を分析することを目的とした。海洋環境と主な海洋利用に関する政策、データ、情報が分析され、利用-利用、利用-自然の対立と両立が明らかにされ、その結果、技術報告書が作成され、一般に公開された。

空間データは、各国のナショナル・フォーカルポイントの支援を受けて編集された。メタデータを含むジオデータベースが構築され、地図が作成された。関係者との協議活動(地元および二国間)が組織され、マップを検討し、保全や分野別の問題についてさらなる情報を提供した。

  • 国内、地域、国際的な公的データソースへのアクセス
  • 地域で開発された過去のプロジェクトのデータ
  • データ収集を支援する主要な政府パートナー
  • エンゲージメント活動により、データ提供者のデータ共有への意欲が高まっている。
  • 追加分析が必要な場合に備え、空間データに関する専門知識を有するチームメンバーが少なくとも1名、全イニシアティブ期間を通じて参加可能であること。
  • 政策:政策パッケージとして分析し、その関連性、重複、ギャップ、ガバナンスの枠組みを理解する。政策によっては、セクターごとにすでに設定されているゾーンに関する関連情報を提供しているものもあるが、この種の空間データは必ずしも公開されていない。
  • データ提供者:潜在的なデータ提供者をマッピングし、主要な政府パートナーを通じてデータを要求する。
  • データの不足:データの不足:データの共有に積極的でない機関もあるため、透明性を保ち、データの不足を認識することが重要である。
  • データの質:データの質:国内外の機関以外から入手したデータの信頼性を専門家と検証し、必要であれば分析から除外する。
ステークホルダーの能力強化

このビルディング・ブロックは、MSPと持続可能なブルーエコノミーに関するステークホルダーの能力を向上させるための活動を展開することを目的とした。参加者がMSPの全体像を理解し、MSP政策において果たすべき役割を理解するのに役立った。

I)政府代表者向け研修コース

理論的なセッションと実践的なセッションの両方が行われた。第1回目は、MSPや持続可能なブルーエコノミーの概念、利害関係者の参加、データと情報などのトピックを扱った。さらに、所轄官庁はMSPに関する国内の取り組みについて話し合う機会を得た。理論を実践に移すため、参加者はグループに分かれ、プランナーやステークホルダーを代表してMSPチャレンジ・ゲームを行った。MSPのプロセスをシミュレーションするため、架空の国のビジョン、目的、指標、行動、利害関係者を定義するよう求められた。その後、セクター別の計画を策定し、ゲームのトークンを使ってスペース交渉を行い、統合計画を策定した。また、計画の側面をSDGsの達成と関連付けなければならなかった。

II)セクター別関係者向けセミナー

このセミナーでは、MSPやブルーエコノミーといった統合政策の概念と重要性について、紛争解決と機会に焦点を当てながら説明した。また、政府代表が国の政策を広める機会も提供した。

  • 関係者の言語による研修資料とコース
  • 学習プロセスを刺激する実践的な演習
  • 内容コンセプトを学ぶだけでなく、参加者は実例に興味を持つ
  • 男女のバランス:トレーニング・コースに招待する参加者のリストが男女のバランスに配慮されていることが重要である。
  • 参加:活動の共同開催を担当するナショナル・フォーカル・ポイントが、パートナー機関の参加を保証するために、パートナー機関と連絡を取り合っていることを確認する。
  • 民間の利害関係者:民間関係者:民間関係者は通常、研修コースに参加する意欲が低く、特に勤務時間中に研修コースが開催される場合、参加しにくい。
利害関係者の参加とコミュニケーションの計画、報告、モニタリング

このBBは、以下の開発を通じて、利害関係者の参加とコミュニケーションに関連するタスクを構造化することを目的とした:

I) 以下の3つの柱に基づく「市民参加戦略」

  • つの柱:ステークホルダーの特定、エンゲージメント活動、参加のモニタリングと評価
  • 双方向の参加型アプローチ:トップダウンとボトムアップのバランス

II)コミュニケーションと普及計画:統一されたトーンと方向性を設定し、すべての活動、ツール、資料が調和して、イニシアティブとその結果に対する認識を高めるための共有ビジョンを生み出す。また、コミュニケーションと普及活動の全体的な影響と成功を評価するため、さまざまなチャンネルや手段を通じて、多くの評価基準をモニタリングすることも含まれた。

実施された各活動を指導・評価するために、独立したコミュニケーション・プランと普及プラン、エンゲージメント・プランと報告書が作成された。これらの報告書の主要なメッセージは、ステークホルダーへのコミュニケーションと報告のためにウェブニュースとして使用された。

南東太平洋パイロットでは、以下のエンゲージメント活動が実施された:

  • 利害関係者会議、特にグアヤキル湾での地図作成作業のための会議
  • 国・地域レベルでの制度ワークショップ
  • 政府当局および各部門の利害関係者を対象とした研修コース
  • 当該地域で過去に実施されたプロジェクトの関係者
  • 利害関係者の特定を支援し、正式に参加を呼びかけるための政府代表(ナショナル・フォーカル・ポイント)の指名。
  • 希望するすべてのステークホルダーを含むステークホルダー・データベースの作成。
  • ビジュアル・アイデンティティの開発
  • コミュニケーションに完全に特化したチームメンバー
  • ステークホルダー・データベース:何百もの利害関係者を扱う場合、コミュニケーションを維持するために、限られた数の必須フィールドでデータベースを構築する方がよい。
  • ステークホルダーのマッピング:積極的にステークホルダーをマッピングし(例:スノーボール・テクニック)、関与するアクターを拡大・多様化する。
  • エンゲージメント活動:事前に十分な準備と広報を開始し、リマインダーを頻繁に送る(対面イベントとオンラインイベントの両方)。
  • 地元のステークホルダー現地を訪問し、現地のステークホルダーを特定する。
  • コミュニケーションとアウトリーチ:関係するステークホルダーに合わせたコミュニケーション、より多くの聴衆にリーチするためのさまざまなチャネルの利用、デジタル、視聴覚、印刷物の組み合わせ
B4: 観光政策における生態系に基づく適応の主流化

生態系の健全性とそれが提供するサービスは観光産業にとって極めて重要であるにもかかわらず、観光開発計画や政策では必ずしも十分に考慮されていない。そこでADAPTURは、観光省(SECTUR)と環境省(SEMARNAT)に技術アドバイザーを配置し、緊密な連携を図り、生物多様性と気候変動の側面を国内法に組み込むための協力体制を確立した。

重要な成果のひとつは、新しい観光プログラム「2020-2024 PROSECTUR」であり、これは、メキシコが国家決定貢献(NDC)を達成し、生態系に基づく適応(EbA)をそのセクター計画に統合するという野望の大きなマイルストーンとなるものである。また、地方レベルでは、3つのプロジェクト実施地にそれぞれ1名の地域テクニカル・アドバイザーが配置され、地元の協力プロセスを恒常的に促進している。

こうすることで、EbAを統合したサブナショナルな政策や開発計画がいくつか策定された(例:自治体気候計画プエルト・バジャルタ、自治体気候計画バヒア・デ・バンデラス、都市開発計画サン・ミゲル・デ・アジェンデ)。最近では、キンタナ・ロー州議会による政策提案や、NDCとPROSECTURの目標をサブナショナルな観光政策に主流化するイニシアティブが始まっている。

  • 観光省と環境省の協力体制の確立。
  • パイロット地域にテクニカル・アドバイザーを常駐させる(フライイン・フライアウトなし)。
  • 国レベル、地域レベル、様々なセクターの主要関係者の能力向上
  • 地元のメディアや報道機関が観光と気候変動に関する記事を多数掲載し、世論に好意的な影響を与えた
  • 官民の業界リーダーが変革の担い手となり、解決策としてEbAを推進した。
  • 生物多様性や気候変動への適応は、それぞれの政府機関の間にコミュニケーションの橋渡しや協力体制があれば、セクターの計画や政策に容易に組み込むことができる。このような協力体制は、おそらくGIZのような第三者や、橋渡しをするファシリテーターによる促進が必要であろう。
  • 民間セクターを計画・政策策定のための多部門参加型プロセスに参加させることは、異なる労働文化、短期的目標、時間的制約のため、依然として課題である。プロジェクトが民間部門に適した形式(焦点を絞った、結果重視の、エグゼクティブ・スタイル)を提供するか、(プロセス全体への参加ではなく)特定の意思決定ポイントに限定した場合のみ可能である。
  • プロジェクトの計画段階ですでに、有望な政策立案プロセスが途絶えてしまわないよう、国や地方レベルでの政府のサイクルや選挙を考慮することが重要である。他方、新しく選出された政府は、新たな立法構想の好機となるかもしれない。
B2: 気候変動対策のためのコミュニケーションと能力開発戦略

対象グループに特化したコミュニケーションとキャパシティビルディング戦略の策定に向けた最初のステップは、KAP分析(知識、態度、慣行)であり、気候変動に関する民間セクターの知識、このテーマに対する態度、すでに実施されている慣行を理解するという観点から、ベースラインを確立した。この分析には、ADAPTURのキャパシティ・ビルディングとトレーニング・プログラムのインプットとなる、キャパシティ・ニーズ・アセスメントも含まれていた。分析結果は、カウンターパート、コンサルタント、プロジェクト・メンバーのトレーニングにも活用され、民間セクターをよりよく理解し、適切な言葉、概念、メッセージを用いてコミュニケーション・スキルを向上させることができた。

研修プログラムは、気候変動の脆弱性、気候変動に強い投資、費用便益分析、気候変動に関連する国や地域の政策、EbAソリューション、官民協力、金融メカニズムなどに関するいくつかのトピックで構成された。

同時に、地元メディアやジャーナリストと協力してプレスキャンペーンを開始した。ADAPTURのウェブサイトが導入され、定期的なニュースレター、ベストプラクティス、ケーススタディ、業界リーダーからのメッセージが掲載された。また、研究、ツール、情報資料を掲載したリソース・セクションも設けられた。

  • 業界の状況、民間部門の課題、優先事項、ニーズ、制約をよく理解すること。
  • 気候変動とビジネス上の利害を結びつけて注目を集める。
  • 民間セクターの労働文化や価値観(迅速な意思決定、時は金なり、など)を認識すること。民間部門に適した協力や研修形式を提供する。
  • 業界リーダー、著名なジャーナリスト、主席コンサルタントと協力し、同部門にとっての適応の関連性を位置づけるための変革エージェントとする。
  • 最初の直接接触を始める前に、ターゲット・グループを理解し、意識を高めるための時間を計画する。事前の準備と万全の態勢を整えておくことで、後で時間を節約できるかもしれません。
  • 専門機関と協力して、コミュニケーション戦略を立案・実施する。
  • プロジェクトに参加する意欲を高めてくれるような、民間部門のチェンジ・エージェントを見つける。
  • 民間セクター関係者間のピアツーピアの対話と交流を促し、関係を構築し、信頼を高め、互いに学び合う。
  • 民間セクターの状況に適した計画や研修の形式を提供し、現地のニーズや現実を考慮する(例えば、企業幹部は通常、1日がかりの参加型ワークショップに参加する時間がない)。
  • 特にCOVID-19のようなパンデミックやその他の危機の際には、ビジネスリーダー、起業家、投資家の現実、限界、懸念、既存のリスクを認識する
あなたのデータを今:ペスカデータとモバイルテクノロジー

メキシコのような発展途上国では、市民科学が資源管理において重要な役割を果たす機会がある。小規模漁業では、水揚げ場が広範囲に分散していることが多く、事業者の数も多い。このような状況では、デジタル化されたデータ収集の参加型手法は非常に有用である。漁業が生み出す情報を得る上で重要な役割を果たし、情報収集プロセスを促進する。

このため、2020年にCOBIはデジタルプラットフォームPescaDataを創設した。生産部門がデジタル日誌を使って漁業データを登録できるモバイル・アプリケーションで、漁業が体系的な漁獲記録を持ち、魚種に関する知識に貢献することを奨励している。また、PescaDataは、製品の販売や漁業関連のソリューションの共有を通じて、さまざまな地域の漁業コミュニティとのつながりを促進する。最後に、PescaDataは無料のアプリケーションで、記録された情報はユーザーのみが利用でき、デジタル主権を促進します。

  1. 漁獲データ収集を促進するため、漁師や漁師のデジタルスキルや魚種識別を強化する。
  2. データ収集の重要性とその有用性(漁獲量の傾向、時期、種の分布の観察など)についての地域社会の意識を高める。
  3. 参加型で透明性の高いデータ収集プロセスを奨励する。
  1. PescaDataプラットフォームの機能性と有用性を明確にし、記録された情報は利用者の財産であること、そのような情報の共有はステークホルダーと利用者の正式な合意によってのみ可能であることを強調する。
  2. 漁業セクターがデジタルツールを採用することには抵抗があるかもしれない。この目標を達成するためには、状況に応じた知識、忍耐、フォローアップ、共感が必要である。
  3. 漁業セクターのできるだけ多くの人々にデジタル・プラットフォームを利用してもらうためには、サポート・スタッフとアウトリーチ資料が必要である。
  4. PescaDataやその他のデジタル・プラットフォームの利用を促し、利用者を増やす最良の方法は、利用者がその利用を体験し、その体験を他の利用者と共有することである。
  5. PescaDataのようなデジタル・プラットフォームの利用は、生産部門と政府部門、学界、市民社会組織との透明性のある協力関係を築くのに役立つ。
ナチュラリスタ:市民による生物多様性の観察

市民科学は資源管理に影響を与え、公共政策の改善に貢献し、環境問題に取り組む地域社会の能力を強化してきた。また、市民科学の取り組みは、科学と社会の間の障壁を取り払うことで、生物多様性を記録し、地域社会に力を与えるなど、自然保護にも貢献してきた。

市民科学はテクノロジーとデジタル・プラットフォームによって推進され、情報を収集・整理し、誰もが利用できるようにしている。例えば、NaturaListaイニシアチブは、写真を通して自然観察を記録・整理し、他の愛好家と出会い、メキシコと世界の自然について学ぶためのデジタル空間である。このプラットフォームを通じて、生物多様性に関する地域社会の意識を高め、地域環境の探索を促進してきた。そのため、漁師や漁師の女性は、生物種を記録し、変化の一端を担い、研究者と連絡を取り合い、さまざまなプロジェクトに協力することで貢献することができる。

  1. コミュニティの写真撮影、デジタルプラットフォームの使用、管理、範囲に関するトレーニング。
  2. プラットフォームに含まれる科学的な情報がすべての視聴者に適していれば、コミュニティにより大きな影響を与えることができる。
  3. 沿岸コミュニティのリーダーや革新者をユーザーとして統合し、彼らが模範となり、より多くの人々がこのイニシアティブに参加するようにすることが重要である。
  1. 新しいデジタル・プラットフォームやツールの利用は、沿岸コミュニティの一部のメンバーにとって障壁となる場合があり、トレーニングや常時監視が必要となる。
  2. インターネットサービスが限られているコミュニティもある。これは、写真をプラットフォームにアップロードするために接続が必要であるため、プラットフォームへの貢献を継続することに無関心につながる可能性がある。
  3. コミュニティがNaturalistaを利用する動機付けの1つの方法は、彼らが写真を通して記録した記録についてフィードバックを与え、フォローアップすることである。場合によっては、その写真からメキシコや世界の新種や生息域の拡大が確認されることもある。
  4. 公海での使用に適した写真機材を持っていることは非常に重要で、毎日海に出ることで信じられないようなことが記録できる。