Схема финансирования через регистрацию и лицензирование судов

Рыболовные суда должны быть зарегистрированы в качестве рыболовного судна, прежде чем они смогут получить лицензию рыболовного судна. Департамент наземного транспорта выдает документ о регистрации судна на основании письма поддержки от DFO, содержащего название судна и другие характеристики. Затем необходимо обратиться в департамент рыболовства местного правительства, а именно в DFO, для получения лицензии на рыболовное судно. После проверки того, что судно зарегистрировано должным образом, DFO выдает лицензию на рыбную ловлю для конкретного судна, и ему присваивается районный буквенно-цифровой код и номер, например TEM - 1001.

  • Готовность и тщательная работа местных органов власти
  • Финансовая система и аудиторский контроль
  • Персонал для выполнения работы
  • Пропаганда и поддержка на местах
  • В городских районах с большой концентрацией рыболовецких судов районным чиновникам было проще выдавать лицензии и добиваться более высоких показателей / доходов. В тех случаях, когда многочисленные места выгрузки распределены по большой территории, эта работа становится более затратной и трудоемкой.
  • В некоторых районах к лицензированию и регистрации на основе принципа возмещения затрат были привлечены BMU, однако эти концепции все еще разрабатываются в Танзании и выходят за рамки данного решения.
  • В большинстве районов районные власти собрали больше доходов по сравнению с предыдущим периодом регистрации (от 20 до 600% роста, подробнее см. отчет по проекту), поскольку владельцы судов лицензировали и регистрировали ННН-промысловые суда, а рыбаки регистрировались сами и получали лицензии на ловлю рыбы.
  • Финансовые ресурсы, поступающие в местные рыболовные организации от лицензионных поступлений, увеличивались из года в год как первый результат пилотного проекта.
Кабельные бирки для лицензирования рыболовных судов

На лицензированные рыболовные суда в экспериментальном порядке прикрепляются бирки с цветовой кодировкой (небольшие пластиковые бирки на молнии с кабельной стяжкой), чтобы определить эффективность их идентификации, используя два цвета для каждого района: один фиолетовый для регистрации на долговременной бирке с буквенно-цифровым номером и один оранжевый для годовой лицензии на рыболовное судно.

  • Одобрение и поддержка со стороны политического руководства местных органов власти, а также местных департаментов
  • Одобрение и поддержка проекта со стороны национального правительства
  • Проведение разъяснительной работы с населением, утверждение и принятие проекта
  • Персонал для установки меток
  • Начальное финансирование для приобретения оборудования
  • Сотрудники рыбоохраны и местные общинные структуры могут визуально определить, является ли судно легальным и уплатило ли оно соответствующие сборы для конкретного района; лицензированные рыболовные суда могут быть идентифицированы со 100% уверенностью на месте выгрузки
  • Для работы в порой суровых океанских условиях требуются надежные инструменты. Особенно это касается электрооборудования.
  • Местные BMU знают о времени и местонахождении (легальных и нелегальных) лодок. Поэтому очень важно заручиться их сотрудничеством и поддержкой.
  • Метки не могут быть легко скопированы, что сводит к минимуму несанкционированные или незаконные метки / суда-нарушители.
Восстановление берегов устья озера Того
Укрепление набережных в устье озера Того: строительство скального сооружения, мощение улицы и создание парковочной зоны.
Доступен только на французском языке. Чтобы прочитать этот раздел на французском языке, скачайте документ "Blue Solution Template in French: 'Contribution à l'amélioration de la résilience à l'érosion côtière au Togo'" внизу этой страницы, в разделе "Ресурсы".
Доступен только на французском языке. Чтобы прочитать этот раздел на французском языке, скачайте документ "Blue Solution Template in French: 'Contribution à l'amélioration de la résilience à l'érosion côtière au Togo'" внизу этой страницы, в разделе "Ресурсы".
Интерпретационные инструменты для влияния на поведение
Чтобы облегчить работу по разъяснению клиентам снорклинга, был разработан и создан набор материалов для использования операторами снорклинга. В этот набор материалов вошли: 20-сторонний водонепроницаемый флипчарт формата А3 с упорядоченной информацией об окружающей среде рифа, двусторонняя водостойкая табличка для идентификации морских обитателей, папка продавца (используется для более организованной и профессиональной продажи экскурсий), флаги для обозначения лодок, на которых проводилось обучение и осуществлялась интерпретация, униформа с логотипом семинара и таблички, размещенные вдоль пляжа, объясняющие, что обозначает логотип (чтобы клиенты могли выбирать лодки соответственно), а также изображающие недавно разработанный кодекс поведения, которого будут придерживаться все лодки. Этот кодекс поведения был разработан во время семинара в ходе одной из групповых дискуссий.
Доступное финансирование для производства материалов и их бесплатного распространения.
Важно создать простые в использовании и понятные материалы, которыми сможет воспользоваться любой из целевой аудитории (в данном случае операторы прибрежных лодок для подводного плавания). Помимо разработки таких материалов, необходимо провести обучение тому, как ими пользоваться. Это даст целевой аудитории возможность задать вопросы о материалах или преодолеть свой страх, связанный с непониманием того, для чего используется каждый материал. Описанная выше учебная сессия была очень важна для того, чтобы целевая аудитория чувствовала себя более комфортно при работе с материалами. Некоторые из участников, которые были слишком застенчивы во время тренинга, чтобы воспользоваться этой практической сессией, не были замечены в использовании материалов после семинара. Очень важно показать целевой аудитории, как легко использовать эти материалы.
Анализ цепочки создания стоимости для основных видов рыболовства

Это предполагает сбор информации с помощью фокус-групп и интервью с рыбаками и покупателями, чтобы понять особенности промысла осьминогов, количество покупателей, цены, переработку, направление экспорта и критерии принятия решений, в частности, является ли рыбак "завязанным" на отношения с покупателем. В интервью использовались вопросы о цепочке создания стоимости, включенные в опросник STEP, разработанный Э. О'Нилом из Стокгольмского центра устойчивости. Были проведены интервью и фокус-группы со сборщиками и покупателями осьминогов, морских огурцов и каури, а также с производителями морских водорослей. Была собрана информация об экспортных рынках и отношениях между сборщиками и покупателями. Была разработана цепочка поставок осьминога, определены ключевые игроки и установлены связи. Отмечены колебания закупочных цен и изучены причины. Эта информация бесценна при разработке мероприятий, направленных на повышение ценности промысла, или при изучении перспективности новых покупателей или направлений сбыта. После этой работы в Пембе были проведены семинары по развитию рыночной системы с участием всех заинтересованных сторон (при поддержке FFI). В результате все участники взяли на себя обязательство играть свою роль в поддержке вмешательства, в том числе покупатели согласились договориться с комитетами рыбаков об установленной цене до "дня открытия".

  • Доверие между интервьюируемым и интервьюером, ведущее к открытому обмену информацией
  • Наличие сотрудников проекта для проведения интервью совместно с сотрудниками рыболовства
  • Наличие финансовых ресурсов для покрытия рабочего времени участников.
  • Предварительная информация (например, оценка запасов, если это возможно) об уязвимости видов для конкретного промысла
  • Поддерживающие покупатели
  • Некоторые экспортные рынки сохраняются на протяжении многих лет без учета спроса в местах назначения и возможности получения добавленной стоимости в местах происхождения. Однако возможности переработки и маркетинговый потенциал должны быть тщательно оценены, например, путем изучения устойчивости текущих уровней промысла.
  • Кредитные возможности и доверие являются основными факторами, побуждающими рыбаков оставаться с определенным покупателем.
  • Основные покупатели не столь "незаменимы", как предполагалось, и были выявлены альтернативные варианты рынков сбыта, а также альтернативные варианты переработки, например, сушка осьминогов для транспортировки на местные рынки, когда экспортные покупатели не закупают продукцию (Пемба). Тем не менее, по возможности, важно поддерживать отношения с покупателями, поддерживающими их.
  • По всей видимости, на местном уровне нет стимула ловить более крупных осьминогов, хотя считается, что некоторые экспортные рынки платят за них более высокую цену.
Укрепление потенциала Комитета по рыболовству

Совместное управление исследует возможности в рамках действующих правил и законов о рыболовстве и дает возможность внести улучшения в управление промыслом осьминога и других видов. Проблемы заключаются как в недостатке потенциала деревенских комитетов по рыболовству, так и в способности департамента рыболовства передать этим комитетам обязанности по управлению. Сотрудники часто не знакомы с принципами совместного управления и с тем, как оно может улучшить управление рыболовством на местном уровне и помочь департаменту в выполнении своих обязанностей, например, патрулирование, закрытие мест и т.д. Руководители проекта привлекали сотрудников Департамента рыболовства ко всем тренингам для деревенских комитетов рыболовства и обеспечивали регулярную обратную связь со штаб-квартирой Департамента. В помощь сотрудникам Департамента и сельским комитетам по рыболовству было составлено руководство. Оно включает в себя следующие разделы: - Стандартные процедуры работы сельских комитетов по рыболовству - Механизм разрешения конфликтов - Процесс разработки подзаконных актов - Руководство по ведению учета - Стратегия самофинансирования - Коммуникационная стратегия

  • Доступные учебные модули
  • Поддержка НПО/тренеров, обладающих необходимыми навыками и ресурсами
  • Заинтересованность и желание сообщества
  • Благоприятные отношения с сотрудниками Департамента рыболовства
  • Разрешающее законодательство
  • Руководство по процедурам работы деревенского комитета по рыболовству, подготовленное на местном языке
  • Там, где совместное управление рыболовством является новинкой, крайне важно, чтобы органы управления рыболовством не чувствовали угрозы со стороны этого процесса и полностью понимали его преимущества. Поэтому важно, чтобы в любых тренингах принимали участие соответствующие сотрудники рыболовных хозяйств и чтобы сотрудники штаб-квартиры департамента были полностью информированы о процессе.
  • Важна деликатная поддержка во время тренингов
  • Желательна постоянная поддержка/обучение деревенских комитетов по рыболовству в течение не менее двух лет, чтобы укрепить потенциал и помочь в решении текущих проблем.
  • При разработке местных подзаконных актов важно, чтобы предлагаемые штрафы/наказания были осуществимы
  • Роли и обязанности членов комитета должны быть четко понятны, чтобы помочь в избрании наиболее подходящих лиц на ключевые должности
  • В сотрудничестве с органами рыболовства следует изучить возможности самофинансирования комитета, включая возможности сбора доходов.
  • Создание потенциала для разрешения конфликтов очень важно, особенно в условиях ранее открытого доступа к промыслу.
Совместное видео для документирования и обмена опытом

Партисипативное видео (PV) используется для глубокого изучения управления осьминогами, документирования успеха, проблем или традиционных знаний о промысле осьминогов, а также для мониторинга изменений в отношении, знаниях или урожае с течением времени. Стажеры, многие из которых никогда не имели дело со съемочным оборудованием, обучаются основным методам; - Стажеры определяют содержание фильма и совместно разрабатывают раскадровку; - Стажеры решают, у кого и где брать интервью, а весь фильм ежедневно просматривается и обсуждается по возвращении; - Монтаж ограничен по времени (2-3 дня) и осуществляется на основе "бумажного монтажа", проводимого со стажерами/ членами общины. Покинув место съемок, последующий монтаж не производится (за исключением субтитрирования), поэтому фильм остается в том виде, в котором его просмотрели стажеры/община деревни. Получившийся фильм - это визуальный результат, который используется для обмена уроками и опытом по управлению осьминогами и который опирается на устные традиции местных рыбацких общин на доступном для них языке и терминологии. Цель состоит не в том, чтобы создать идеальный кинематограф, а в том, чтобы произвести общественный продукт и донести проблемы и варианты управления осьминогами до более широкой группы заинтересованных сторон, включая новые деревни. Подобный опыт необходимо повторить только в одной или двух общинах, но он полезен в пилотный период.

  • Наличие технического оборудования для создания общинных фильмов и их демонстрации
  • Наличие стажеров и тренеров на срок не менее 12 дней
  • Приверженность всему процессу со стороны команды стажеров
  • Фасилитаторы, обученные процессу и технике съемок и монтажа
  • Финансовые ресурсы для покрытия временных затрат участников
  • Четкие условия участия и полное согласие на съемку
  • Согласие всех участников на то, чтобы организация и сообщество могли свободно использовать фильм в его нынешнем виде
  • ПВ - чрезвычайно мощный инструмент, позволяющий проникнуть "под кожу" проблемы ПВ прививает сообществу множество навыков
  • ПВ укрепляет доверие и взаимопонимание между фасилитаторами и стажерами
  • Если возможно, желательно, чтобы у слушателей был долгосрочный доступ к простому кинооборудованию или смартфонам для постоянного использования и записи уроков
  • ПВ требует преданной и квалифицированной команды фасилитаторов, но они не обязательно должны быть квалифицированными кинорежиссерами или фотографами
Обмен опытом между коллегами

Рыбаки из целевых общин посещают другие общины, уже внедрившие временное закрытие промыслов или другие стратегии управления морем. Знакомясь непосредственно с реальным опытом рыбаков из сходных с ними общин, целевые общины понимают, что это то, что они могут адаптировать к своим собственным условиям. Опытные сообщества часто рассказывают не только о преимуществах, но и о проблемах, с которыми они столкнулись при внедрении общинного управления, что позволяет новым сообществам подготовиться к этим проблемам или даже избежать их.

- Финансирование для поддержки обмена между рыбаками - Первоначальный интерес руководства к посещаемому/целевому сообществу - Ключевые представители рыбаков / авторитетные спикеры из посещаемых сообществ для ведения дискуссий в своих родных сообществах - Честное и поддерживающее принимающее сообщество с соответствующим опытом - Запланированные последующие действия после обмена

Последующие действия после поездки по обмену коллегами имеют решающее значение. Поддерживающая организация должна убедиться, что участники поняли основные идеи принимающего сообщества, обобщили полученные знания и могут спокойно вести дискуссии в своих родных сообществах. Участниками поездки по обмену должны быть члены общины, которые являются легитимными в глазах рыбаков (т. е. сами рыбаки) и пользуются уважением. Также полезно иметь в составе участников тех, кто известен как скептик и задает сложные вопросы - таких людей зачастую труднее всего убедить, и они первыми выступят против установления режима закрытия, поэтому наличие таких людей, поддерживающих режим закрытия с самого начала, является большим преимуществом.

Оценка подходящих видов губок

Медленные темпы роста губок и сезонные колебания, характерные для Занзибара, требуют периода оценки не менее двух лет, чтобы можно было судить о пригодности того или иного вида губок. Этот процесс состоит из нескольких этапов:

  • Сбор образцов различных видов губок в дикой природе (всего было найдено и протестировано более 100 видов).
  • Оценка пригодности каждого вида в качестве губок для ванн или косметических средств (например, консистенция, твердость, способность поглощать воду, привлекательность). Перспективные образцы непосредственно передавались потенциальным покупателям для оценки приемлемости на рынке.
  • Тесты на рост перспективных кандидатов (например, поведение при росте, скорость роста, устойчивость к вредителям, восприимчивость к росту водорослей).
  • Кандидаты будут подвергнуты испытаниям на размножение и выращивание (необходимо было ответить на следующие вопросы: можно ли эффективно размножать губки с помощью сегментации; каковы шансы на выживание черенков; достаточно ли быстро растут черенки; насколько необходим уход; рентабелен ли процесс и т. д.).

Наиболее важными факторами для успешного прохождения этапа оценки являются достаточное количество средств, постоянное присутствие менеджеров проекта на местах, надежные местные партнеры, партнеры в научных кругах, большое терпение и умение представить проект и продукт будущим производителям и покупателям соответственно.

Длительный период в два года, потребовавшийся для поиска подходящего вида губки и создания метода культивирования, был самой большой проблемой на начальном этапе проекта.

Изначально для определения скорости роста использовались количественные методы (т.е. отслеживание объема, веса и факторов окружающей среды с течением времени). Однако со временем стало ясно, что факторов, влияющих на рост губки, великое множество, а люди, работающие над проектами, не привыкли работать по точным критериям. Качество и пригодность губки можно оценить путем внимательного наблюдения и определения различных показателей.

Критическое осмысление и обзор
Рефлексия и обзор дают возможность оценить обучение и изменения, которые произошли, а также факторы, способствовавшие этому. Это важная часть процесса, обеспечивающая продолжение обучения. Критическая рефлексия и анализ произошедших изменений позволяют расширить границы диссонанса, признать ошибки и успехи участников и определить их причины. Благодаря рефлексивной практике новые влияния и давление также рассматривались как преимущества и ограничения. Это послужило основой для последующих действий.
Обобщение информации, создание пространства для изучения знаний и обмена опытом, чтобы понять и изменить результаты с точки зрения местных жителей. Понимание различных ролей и обязанностей помогает укрепить отношения, необходимые для устойчивого процветания взаимодействия на местном и глобальном уровнях.
С самого начала приоритетом было извлечение уроков, поэтому для оценки проекта была принята система совместных действий. Использовался целый ряд методов сбора данных, начиная от неформальных обсуждений и фокус-групп и заканчивая фото-голосованием. Поскольку данные и извлеченные уроки были получены в ходе совместного процесса, то и переход к устойчивым результатам изменений также был совместным, что подчеркивает важность совместного обучения и создания пространства для совещательного диалога между различными участниками. Такой рефлексивный подход обеспечивает постоянное совместное извлечение уроков, а устойчивые изменения и адаптация становятся синонимами.