Ein Finanzierungssystem durch Schiffsregistrierung und -lizenzierung

Fischereifahrzeuge müssen als Fischereifahrzeuge "registriert" werden, bevor sie eine Lizenz für Fischereifahrzeuge erhalten können. Das Department of Surface Transport stellt auf der Grundlage eines Unterstützungsschreibens des DFO ein Schiffsregistrierungsdokument aus, das den Namen des Schiffes und andere Spezifikationen enthält. Anschließend muss die Fischereibehörde der örtlichen Regierung, insbesondere das DFO, kontaktiert werden, um eine Lizenz für ein Fischereifahrzeug zu erhalten. Nachdem das DFO festgestellt hat, dass das Schiff ordnungsgemäß registriert ist, stellt es eine Fanglizenz für das betreffende Schiff aus, dem ein alphanumerischer Bezirkscode und eine Nummer zugewiesen werden, z. B. TEM - 1001.

  • Bereitschaft und gründliches Verhalten der Kommunalverwaltungen
  • Ein Finanzsystem und ein Prüfpfad
  • Personal für die Durchführung der Arbeiten
  • Öffentlichkeitsarbeit und lokale Akzeptanz
  • In städtischen Gebieten mit einer hohen Konzentration von Fischereifahrzeugen war es für die Bezirksbeamten einfacher, Lizenzen für Schiffe zu erteilen und höhere Zahlen/Einnahmen zu erzielen. In Gebieten mit zahlreichen Anlandestellen, die über ein großes Gebiet verteilt sind, wurde der Aufwand kostspieliger und zeitintensiver.
  • In einigen Distrikten wurden BMUs kooptiert, um die Lizenzierung und Registrierung auf Kostendeckungsbasis zu übernehmen, doch handelt es sich dabei um Konzepte, die für Tansania noch in der Entwicklung sind und den Rahmen dieser Lösung sprengen.
  • Die Distriktbehörden erzielten in den meisten Distrikten höhere Einnahmen als im vorangegangenen Registrierungszeitraum (zwischen 20 und 600 % mehr, Einzelheiten siehe Projektbericht), da die Bootseigner IUU-Fischereifahrzeuge lizenzierten und registrierten und die Fischer sich selbst registrierten, um Lizenzen für den Fischfang zu erwerben.
  • Die finanziellen Mittel aus den Lizenzeinnahmen für die lokalen Fischereiorganisationen sind als erstes Ergebnis des Pilotprojekts von Jahr zu Jahr gestiegen.
Kabelbindermarken für die Lizenzierung von Fischereifahrzeugen

In einem Pilotversuch werden an lizenzierten Fischereifahrzeugen farbcodierte Schilder (kleine Plastikschilder mit Kabelbindern) angebracht, um die Wirksamkeit ihrer Identifizierung zu ermitteln. Dabei werden zwei Farben pro Bezirk verwendet: eine violette für die Registrierung auf einem Langzeitschild mit alphanumerischer Nummer und eine orange für die jährliche Fischereifahrzeuglizenz.

  • Genehmigung und Zustimmung der politischen Führung der lokalen Regierung sowie der lokalen Behörden
  • Genehmigung und Zustimmung der nationalen Regierung zum Projekt
  • Sensibilisierung der Gemeinschaft, Genehmigung und Zustimmung
  • Personal für den Einsatz der Schilder
  • Anschubfinanzierung für den Kauf der Ausrüstung
  • Fischereibeamte und lokale Strukturen auf Gemeindeebene können visuell feststellen, ob ein Schiff legal ist und die entsprechenden Gebühren für einen bestimmten Bezirk entrichtet hat; lizenzierte Fischereifahrzeuge können am Anlandeort mit 100%iger Sicherheit identifiziert werden
  • Für den Einsatz unter den mitunter rauen Bedingungen auf dem Meer sind robuste Geräte erforderlich. Dies gilt insbesondere für elektrische Geräte.
  • Die örtlichen BMUs kennen die Zeiten und Aufenthaltsorte von (legalen und illegalen) Booten. Es ist daher wichtig, ihre Kooperation und Unterstützung zu erhalten.
  • Die Markierungen können nicht einfach kopiert werden, was die Gefahr der unbefugten oder illegalen Markierung bzw. der straffälligen Schiffe verringert.
Sanierung der Ufer der Mündung des Togosees
Verstärkung der Uferböschungen an der Mündung des Togosees: Bau einer Felsenstruktur, Pflasterung der Straße und Schaffung eines Parkplatzes.
Nur auf Französisch verfügbar. Um diesen Abschnitt auf Französisch zu lesen, laden Sie bitte das Dokument "Blue Solution Template auf Französisch: 'Contribution à l'amélioration de la résilience à l'érosion côtière au Togo'" unten auf dieser Seite unter 'Ressourcen' herunter.
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Interpretationshilfen zur Beeinflussung des Verhaltens
Um den Schnorchelgästen die Vermittlung von Informationen zu erleichtern, wurde eine Reihe von Materialien entworfen und erstellt, die von den Schnorchelbetreibern verwendet werden können. Diese Materialien umfassten: ein 20-seitiges, wasserfestes A3-Flipchart mit organisierten Informationen über die Riffumgebung, eine doppelseitige, wasserfeste Schiefertafel zur Identifizierung von Meereslebewesen, eine Verkaufsmappe (für den organisierten und professionellen Verkauf von Exkursionen), Flaggen zur Kennzeichnung der Boote, die an der Schulung teilnahmen und Interpretationen lieferten, eine Uniform mit dem Logo des Workshops und Schilder am Strand, auf denen erklärt wird, wofür das Logo steht (damit die Kunden ihre Boote entsprechend auswählen können), sowie der neu entwickelte Verhaltenskodex, an den sich alle Boote halten werden. Dieser Verhaltenskodex wurde während des Workshops in einer der Gruppendiskussionen entwickelt.
Verfügbare Mittel für die Herstellung von Material und die kostenlose Verteilung von Material.
Es ist wichtig, einfach zu verwendende und klare Materialien zu erstellen, die von der Zielgruppe (in diesem Fall von den Betreibern von Schnorchelbooten an der Küste) verwendet werden können. Abgesehen von der Gestaltung dieser Materialien ist es wichtig, dass eine Schulung über die Verwendung dieser Materialien stattfindet. Dies bietet der Zielgruppe die Möglichkeit, Fragen zu den Materialien zu stellen oder ihre Ängste zu überwinden, weil sie nicht verstehen, wofür die einzelnen Materialien verwendet werden. Die oben beschriebene Schulungssitzung trug wesentlich dazu bei, die Zielgruppe mit den Materialien vertraut zu machen. Einige der Teilnehmer, die während der Schulung zu schüchtern waren, um von dieser Übungseinheit Gebrauch zu machen, wurden nach dem Workshop nicht bei der Verwendung der Materialien gesehen. Es ist sehr wichtig, dem Zielpublikum zu zeigen, wie einfach es ist, diese Materialien zu benutzen.
Wertschöpfungskettenanalyse für die wichtigsten Fischereien

Dies beinhaltet die Sammlung von Informationen durch Fokusgruppen und Interviews mit Fischern und Käufern, um die Krakenfischerei, die Anzahl der Käufer, die Preise, die Verarbeitung, das Exportziel und die Entscheidungskriterien zu verstehen, insbesondere, ob ein Fischer in einer Beziehung mit einem Käufer "gefangen" ist. Bei den Interviews wurden die Fragen zur Wertschöpfungskette verwendet, die in der von E. O'Neill vom Stockholm Resilience Center entwickelten STEP-Umfrage enthalten sind. Es wurden Interviews und Fokusgruppen mit Tintenfisch-, Seegurken- und Kaurischnecken-Sammlern und -Käufern sowie mit Algenzüchtern durchgeführt. Es wurden Informationen über die Exportmärkte und die Beziehungen zwischen Sammlern und Käufern gesammelt. Die Versorgungskette für Tintenfische wurde ausgearbeitet, die Hauptakteure identifiziert und Verbindungen hergestellt. Die Schwankungen der Einkaufspreise wurden festgestellt und die Gründe dafür erforscht. Diese Informationen sind von unschätzbarem Wert, wenn es darum geht, eine Maßnahme zur Aufwertung der Fischerei zu konzipieren oder die Rentabilität neuer Abnehmer oder Bestimmungsorte zu prüfen. Auf diese Arbeit in Pemba folgten Workshops zur "partizipativen Entwicklung des Marktsystems" (mit Unterstützung des FFI) mit allen Beteiligten. Dies führte dazu, dass sich alle Akteure verpflichteten, ihren Teil zur Unterstützung der Intervention beizutragen, einschließlich der Käufer, die sich bereit erklärten, mit den Fischerausschüssen vor dem "Eröffnungstag" einen festen Preis auszuhandeln.

  • Vertrauen zwischen der befragten Person und dem Interviewer, das zum offenen Austausch von Informationen führt
  • Verfügbarkeit von Projektmitarbeitern für die Durchführung von Interviews in Zusammenarbeit mit Fischereibeamten
  • Verfügbarkeit finanzieller Mittel, um die Arbeitszeiten der Beteiligten abzudecken
  • Vorabinformationen (z. B. Bestandsabschätzungen, wenn möglich) über die Gefährdung der Arten in einer bestimmten Fischerei
  • Unterstützende Käufer
  • Einige Exportmärkte werden seit vielen Jahren weitergeführt, ohne dass die Nachfrage am Bestimmungsort und die Möglichkeit der Wertschöpfung am Herkunftsort berücksichtigt werden. Die Verarbeitungs- und Vermarktungsmöglichkeiten müssen jedoch sorgfältig geprüft werden, z. B. im Hinblick auf die Nachhaltigkeit der derzeitigen Fangmengen.
  • Kreditmöglichkeiten und Vertrauen scheinen die Hauptmotivationsfaktoren für Fischer zu sein, bei einem bestimmten Abnehmer zu bleiben.
  • Die Hauptabnehmer sind nicht so "unersetzlich" wie angenommen, und es wurden alternative Marktoptionen aufgezeigt, ebenso wie alternative Verarbeitungsoptionen, z. B. das Trocknen von Tintenfisch für den Transport zu lokalen Märkten, wenn die Exportabnehmer nicht kaufen (Pemba). Die Aufrechterhaltung von Beziehungen zu unterstützenden Käufern ist jedoch wichtig, soweit dies möglich ist.
  • Es gibt offenbar keinen lokalen Anreiz, größere Tintenfische zu fangen, obwohl einige Exportmärkte vermutlich einen höheren Preis für diese Exemplare zahlen.
Ausbau der Kapazitäten des Fischereiausschusses

Die kooperative Bewirtschaftung prüft die Möglichkeiten, die sich aus den geltenden Fischereivorschriften und -gesetzen ergeben, und bietet die Möglichkeit, die Bewirtschaftung der Fischerei auf Tintenfisch und andere Arten zu verbessern. Die Herausforderungen liegen sowohl in der mangelnden Kapazität der dörflichen Fischereikomitees als auch in der Fähigkeit der Fischereibehörde, diesen Komitees Managementaufgaben zu übertragen. Die Beamten sind oft nicht mit den Grundsätzen der kooperativen Bewirtschaftung vertraut und wissen nicht, wie sie die Fischereibewirtschaftung vor Ort verbessern und die Behörde bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben unterstützen können, z. B. durch Patrouillen, lokale Sperrungen usw. Die Projektleiter haben die Beamten der Fischereibehörde in alle Schulungen der dörflichen Fischereikomitees einbezogen und ein regelmäßiges Feedback an das Hauptquartier der Behörde sichergestellt. Zur Unterstützung der Beamten des Ministeriums und zur Anleitung der dörflichen Fischereikomitees wurde ein Handbuch erstellt. Es enthält Abschnitte über: - Standardarbeitsverfahren für dörfliche Fischereikomitees - Mechanismus für den Umgang mit Konflikten - Verfahren für die Formulierung von Satzungen - Leitlinien für die Führung von Aufzeichnungen - Strategie für die Eigenfinanzierung - Kommunikationsstrategie

  • Verfügbare Ausbildungsmodule
  • Unterstützung der NRO/des Ausbilders mit den erforderlichen Fähigkeiten und Ressourcen
  • Interesse und Wille der Gemeinschaft
  • Fördernde Beziehung zu den Beamten des Fischereiministeriums
  • Ermöglichende Gesetzgebung
  • Ein Handbuch für die Arbeitsweise des Dorffischereikomitees in der Landessprache
  • Wenn das kooperative Fischereimanagement neu ist, dürfen sich die Fischereibehörden nicht durch den Prozess bedroht fühlen und müssen die Vorteile vollständig verstehen. Daher ist es wichtig, dass die betroffenen Fischereibeamten an allen Schulungen teilnehmen und dass die Mitarbeiter der Hauptgeschäftsstelle umfassend über den Prozess informiert werden.
  • Sensible Moderation während der Schulungen ist wichtig
  • Eine kontinuierliche Unterstützung/Schulung der dörflichen Fischereikomitees über einen Zeitraum von idealerweise nicht weniger als zwei Jahren ist wünschenswert, um Kapazitäten aufzubauen und bei laufenden Herausforderungen zu helfen.
  • Bei der Ausarbeitung lokaler Satzungen ist es wichtig, dass die vorgeschlagenen Bußgelder/Strafen durchsetzbar sind.
  • Die Rollen und Zuständigkeiten der Ausschussmitglieder sollten klar definiert werden, um die Wahl der am besten geeigneten Personen für Schlüsselpositionen zu erleichtern.
  • In Zusammenarbeit mit den Fischereibehörden sollten Möglichkeiten zur Selbstfinanzierung der Ausschüsse geprüft werden, einschließlich Möglichkeiten zur Einziehung von Einnahmen.
  • Der Aufbau von Konfliktlösungskapazitäten ist sehr wichtig, vor allem in einer Fischerei, die früher frei zugänglich war.
Partizipative Videos zur Dokumentation und zum Austausch von Erfahrungen

Partizipatives Video (PV) wird eingesetzt, um das Tintenfischmanagement eingehend zu untersuchen, Erfolge, Herausforderungen oder traditionelles Wissen über die Tintenfischerei zu dokumentieren und Veränderungen in der Einstellung, im Wissen oder im Ertrag im Laufe der Zeit zu beobachten. Die Auszubildenden, von denen viele noch nie mit einer Filmausrüstung hantiert haben, werden in den grundlegenden Techniken geschult; - die Auszubildenden entscheiden über den Inhalt des Films und entwerfen gemeinsam das Storyboard; - die Auszubildenden entscheiden, wer und wo sie interviewt werden sollen, und das gesamte Filmmaterial wird nach der Rückkehr täglich überprüft und besprochen; - der Schnitt ist zeitlich begrenzt (2-3 Tage) und wird durch einen "Papierschnitt" mit den Auszubildenden/Gemeinschaftsmitgliedern geleitet. Nach dem Verlassen des Drehortes erfolgt kein weiterer Schnitt (abgesehen von der Untertitelung), so dass der Film so bleibt, wie er von den Teilnehmern/Dorfgemeinschaften besprochen wurde. Der daraus resultierende Film ist ein visuelles Ergebnis, das genutzt wird, um Lektionen und Erfahrungen über die Bewirtschaftung von Tintenfischen zu vermitteln, und das auf den mündlichen Überlieferungen der lokalen Fischergemeinschaften in einer Sprache und Terminologie aufbaut, die für sie zugänglich ist. Ziel ist es nicht, perfekte Filmaufnahmen zu produzieren, sondern ein Gemeinschaftsprodukt zu erstellen und Fragen und Optionen des Tintenfischmanagements einem größeren Kreis von Interessengruppen, einschließlich neuer Dörfer, zu vermitteln. Dies muss nur in einer oder zwei Gemeinden wiederholt werden, ist aber in der Pilotphase nützlich.

  • Verfügbarkeit von technischer Ausrüstung für die Herstellung und Vorführung von Gemeindefilmen
  • Verfügbarkeit von Auszubildenden und Ausbildern für einen Zeitraum von mindestens 12 Tagen
  • Engagement des Teams von Auszubildenden für den gesamten Prozess
  • Moderatoren, die in den Verfahren und Techniken des Filmens und Schneidens geschult sind
  • Finanzielle Mittel zur Deckung des Zeitaufwands der Teilnehmer
  • Klare Bedingungen für das Engagement und volle Zustimmung zum Filmen
  • Einverständnis aller Teilnehmer, dass die Organisation und die Gemeinde den Film in seiner jetzigen Form frei verwenden dürfen
  • PV ist ein äußerst wirkungsvolles Instrument, um einem Thema "unter die Haut" zu gehen PV vermittelt der Gemeinschaft viele Fähigkeiten
  • PV schafft Vertrauen und Verständnis zwischen Vermittlern und Teilnehmern
  • Wenn möglich, sollten die Teilnehmer langfristig Zugang zu einer einfachen Filmausrüstung oder einem Smartphone haben, damit sie die Lektionen weiter nutzen und aufzeichnen können.
  • PV erfordert ein engagiertes und qualifiziertes Team von Moderatoren, die jedoch keine ausgebildeten Filmemacher oder Fotografen sein müssen.
Peer-to-Peer-Lernaustausch

Fischer aus den Zielgemeinden besuchen andere Gemeinden, die bereits vorübergehende Fischereischließungen oder andere Meeresbewirtschaftungsstrategien anwenden. Indem sie direkt von den realen Erfahrungen von Fischern mit ähnlichem Hintergrund lernen, erkennen die Zielgemeinden, dass dies etwas ist, das sie an ihre eigenen Gegebenheiten anpassen können. Erfahrene Gemeinden berichten oft nicht nur von den Vorteilen, sondern auch von den Herausforderungen, die sie bei der Umsetzung der gemeinschaftlichen Bewirtschaftung zu bewältigen hatten, und ermöglichen es so neuen Gemeinden, sich auf diese Herausforderungen vorzubereiten oder sie sogar selbst zu vermeiden.

- Finanzierung eines Fischeraustauschs - ein anfängliches Interesse des Managements an der Gast-/Zielgemeinde - wichtige Fischereivertreter/angesehene Sprecher aus den Gastgemeinden, die die Diskussionen in ihren Heimatgemeinden leiten - eine ehrliche und unterstützende Gastgemeinde mit einschlägiger Erfahrung - geplante Folgemaßnahmen nach dem Austausch

Die Nachbereitung einer Peer-Austauschreise ist von entscheidender Bedeutung. Die unterstützende Organisation muss sicherstellen, dass die Teilnehmer die Schlüsselbotschaften der Gastgemeinde verstanden haben, das Gelernte zusammenfassen und in der Lage sind, Diskussionen in ihrer Heimatgemeinde zu führen. Die Teilnehmer an der Austauschreise sollten Gemeindemitglieder sein, die in den Augen der Fischer (d. h. der Fischer selbst) legitimiert und respektiert sind. Es ist auch hilfreich, Teilnehmer zu haben, die dafür bekannt sind, skeptisch zu sein und schwierige Fragen zu stellen - diese Art von Menschen sind oft am schwersten zu überzeugen und die ersten, die sich gegen die Einrichtung einer Schließung aussprechen. Es ist also ein großer Vorteil, wenn sie die Schließung von Anfang an unterstützen.

Bewertung der geeigneten Schwammarten

Die langsamen Wachstumsraten von Schwämmen und die jahreszeitlichen Schwankungen in Sansibar erfordern Bewertungszeiträume von mindestens zwei Jahren, um die Eignung einer Schwammart beurteilen zu können. Der Prozess umfasst mehrere Phasen:

  • Sammeln von Exemplaren verschiedener Schwammarten in der freien Natur (insgesamt wurden mehr als 100 Arten gefunden und getestet).
  • Bewertung der Eignung der einzelnen Arten als Bade- oder Kosmetikschwämme (z. B. Konsistenz, Härte, Wasseraufnahmefähigkeit, Attraktivität). Vielversprechende Proben wurden direkt zu potenziellen Kunden gebracht, um die Marktakzeptanz zu bewerten.
  • Wachstumstests von vielversprechenden Kandidaten (z. B. Wachstumsverhalten, Wachstumsrate, Schädlingsresistenz, Anfälligkeit für Algenwachstum).
  • Die Kandidaten werden Vermehrungs- und Aufzuchttests unterzogen (zu beantwortende Fragen waren: können die Schwämme durch Segmentierung effizient vermehrt werden; wie hoch sind die Überlebenschancen eines Stecklings; wachsen die Stecklinge schnell genug; wie viel Pflege ist erforderlich; ist das Verfahren rentabel usw.)

Die wichtigsten Faktoren für eine erfolgreiche Evaluierungsphase sind ausreichende finanzielle Mittel, die kontinuierliche Präsenz von Projektmanagern vor Ort, verlässliche lokale Partner, Partner aus der Wissenschaft, viel Geduld und die Fähigkeit, sowohl das Projekt als auch das Produkt bei zukünftigen Produzenten bzw. Käufern zu präsentieren.

Der lange Zeitraum von zwei Jahren, der nötig war, um eine geeignete Schwammart zu finden und die Kultivierungsmethode zu etablieren, war die größte Herausforderung in der Anfangsphase des Projekts.

Anfänglich wurde die Bestimmung der Wachstumsraten mit quantitativen Methoden angegangen (d.h. Verfolgung von Volumen, Gewicht und Umweltfaktoren über die Zeit). Im Laufe der Zeit wurde jedoch deutlich, dass die Faktoren, die das Wachstum von Schwämmen beeinflussen, sehr vielfältig sind und die Projektmitarbeiter nicht gewohnt sind, nach genauen Kriterien zu arbeiten. Die Qualität und Eignung eines Schwamms wird durch genaue Beobachtung und durch die Entwicklung eines Gefühls für die verschiedenen Indikatoren angemessen beurteilt.

Kritische Reflexion und Überprüfung
Reflexion und Überprüfung bieten Raum für eine Bewertung des Lernens und der Veränderungen, die stattgefunden haben, sowie der Faktoren, die dazu beigetragen haben. Dies ist ein wesentlicher Teil des Prozesses, um sicherzustellen, dass das Lernen weitergeht. Eine kritische Reflexion und Überprüfung der eingetretenen Veränderungen ermöglicht es den Teilnehmern, Dissonanzgrenzen zu überwinden, Fehler und Erfolge anzuerkennen und die Gründe dafür zu ermitteln. Durch den Einsatz einer reflexiven Praxis wurden neue Einflüsse und Belastungen als Vorteile und/oder Einschränkungen betrachtet. Diese flossen dann in das weitere Vorgehen ein.
Synthese von Informationen, Schaffung von Raum für Wissenserwerb und Erfahrungsaustausch, um Ergebnisse aus der Sicht der Menschen vor Ort zu verstehen und zu verändern. Es hat sich gezeigt, dass das Verständnis der verschiedenen Rollen und Verantwortlichkeiten die Beziehungen stärkt, die für einen nachhaltigen Wohlstand auf lokaler und globaler Ebene notwendig sind.
Das Lernen aus den Erfahrungen war von Anfang an eine Priorität, und das Projekt wählte einen partizipativen Aktionsrahmen für seine Bewertung. Es wurde eine Reihe von Datenerhebungsmethoden eingesetzt, die von informellen Diskussionen und Fokusgruppen bis hin zu Foto-Stimmübungen reichten. So wie die Daten und Erkenntnisse in einem gemeinschaftlichen Prozess gewonnen wurden, war auch die Entwicklung hin zu nachhaltigen Veränderungen gemeinschaftlich, was die Bedeutung des gemeinsamen Lernens und die Wichtigkeit der Schaffung von Raum für einen deliberativen Dialog zwischen den verschiedenen Teilnehmern unterstreicht. Dieser reflexive Ansatz stellt sicher, dass diese Lektionen kontinuierlich gemeinsam gelernt werden und dass nachhaltiger Wandel und Anpassung gleichbedeutend werden.