确定保护区和珊瑚礁保护的长期融资机制

2015 年,海湾和加勒比渔业研究所(GCFI)支持为利益相关者会议提供技术援助,以讨论特克斯和凯科斯群岛海洋保护区的可持续融资战略。

在与利益相关者协商后,利用沃尔夫斯公司的 Eco2Fin 框架制定了可能的战略,该框架是一种根据具体情况评估当前和潜在资金流的方法。评估结果表明,向游客收取的费用和税收多种多样,而且政府缺乏用于保护区管理的专项收入。评估还得出结论,鉴于海洋保护区包含珊瑚礁等关键旅游资产,与旅游业相关的收入为海洋保护区提供了尚未开发的融资机会。

随后对特克斯和凯科斯群岛的法律框架进行了分析,就增加预算拨款和为海洋保护区管理者(如 DECR)提供专项保护资金的可行机制提出了建议。为成功实施这些机制而制定的战略步骤包括为增加保护区和珊瑚礁等关键生态系统的资金而制定商业案例。

  • 来自不同部门的利益攸关方愿意合作并参加会议,这对于取得随后可被采纳的成果至关重 要。
  • 旅游部门的支持也是一个关键的有利因素。
  • 要在现有法律框架内确定可行的机制,必须具备法律专业知识。
  • 为后续行动提供外部资金和实物支持是支持落实建议的关键。

对治理和社会经济背景的基本分析有助于确定可从一开始就获得利益相关者支持的方案。

为增加保护区和珊瑚礁管理资金创造条件

保护和恢复局是特克斯和凯科斯群岛主要的保护区管理者之一。作为一个政府部门,DECR 依靠定期预算周期分配的资金。虽然政府征收一些与旅游业等依赖自然的行业相关的费用和税收,但这些款项都不是专门用于保护区管理的。相反,这些资金流向综合基金,再由综合基金在各公共实体之间重新分配。

为保护区管理提供强有力的理由,是生态与自然资源部推动以下工作的根本:1. 通过常规预算周期增加资金;2. 将部分与自然相关的收入指定为专项资金。

为了支持保护和恢复局完成这项任务,全球合作框架为估算基本和最佳保护区管理的预算需求和缺口提供了技术援助。此外,还根据现有研究对自然的旅游价值进行了评估。通过比较这些数字,DECR 可以向当局表明,增加资金在财务上是合理的,因为其在分析年度(2015/2016 年)的运营预算比自然的旅游附加值少 25 倍,比政府与自然相关的旅游收入少 30 倍。

  • 环境和自然资源部工作人员积极参与不同职能领域的工作,帮助确定具体的预算需求。
  • 在游客情况类似的邻国和地区开展 "支付意愿 "研究。
  • 提供游客离境调查的信息。

由于以下原因,DECR 各代表积极参与业务论证的准备工作至关重要:

  • 主要工作人员应充分了解企划案中提供的信息和使用的方法,以便今后使用和更新。
  • 关键员工还应能够有效地向利益相关者传达业务论证。
  • 如果有工作人员离开机构,参与该过程的其他成员应能在内部传递信息。
合作伙伴

通过当地社区团体(青年、妇女)和酒店业之间的合作,创建充满活力的塑料废物价值链。社区团体负责收集和分类废物。伙伴关系的价值对于确保简化循环以及确保协同增效至关重要。

与酒店合作寻找可回收废物来源,并对酒店员工进行最佳废物管理培训,这是在瓦 塔穆、马林迪和基利菲加快组织塑料废物收集、储存和运输物流的因素。

通过能力建设建立有意义的伙伴关系,并通过培训、对话和利益攸关方的参与,在创建废物管理的循环性方面提供激励措施,以最大限度地发挥其影响,这是非常有价值的。

合作伙伴

伙伴关系对于获得利益相关者的支持和对项目的所有权非常关键。伙伴关系中的提议旨在分散生态点的所有权、提高收集率和发展无缝的可持续塑料废物价值链。

在过去的 12 个月中,3R 与不同的利益相关者建立了各种伙伴关系。其中之一是与非政府组织 ParCo 建立了两个生态点,以接收和购买当地社区拾荒者的塑料废物。

利益攸关方的持续参与被认为是解决参与项目实施的合作伙伴之间问题的重要平台

  • 合作规划对于利用协同作用和分配未来责任至关重要。
  • 共创活动为加强废物价值链的各个方面提供了差距和机会,并为每个利益攸关方提供了所需的援助。
  • 伙伴关系只是一种手段。持续沟通对于保持伙伴关系的稳固和强大以实现其目标至关重要。
了解物种的生物需求

如果不了解受到威胁的生物过程,就不可能设计出解决方案。例如,了解沙丘结构的必要性、本地植物群作为稳定剂的重要性、盐度对鸟蛋的影响、筑巢的季节性等,对于设计循序渐进的方法至关重要。

二十多年来与物种打交道的经验,以及十多年来与行业合作伙伴打交道的经验,了解他们的局限性、驱动因素、运营限制和内部环境政策,对于制定解决方案非常重要。

工业界已经有了一个暂定计划。该计划没有考虑到受影响物种的生物学特性。通过对计划进行调整,确保成本差异最小,并确保地面作业切实可行,该解决方案既满足了预算方面的考虑,又提供了一个监管机构和海龟都能接受的解决方案。

每条鱼都很重要 - PescaData 和移动技术

PescaData 是一款移动应用程序,旨在促进和改善渔业数据的收集,鼓励有系统记录渔获量的渔业向可持续渔业认证迈进。PescaData 为渔业部门提供了一个工具,以加强其管理能力,为产品和服务交流(市场)提供数字空间,并与不同地区的其他部门建立联系。其目的是分享知识和创造解决方案,以适应短期变化和解决全球性问题。

PescaData 是与渔业部门合作创建的,到 2021 年年中,已有来自墨西哥和拉丁美洲 63 个渔业组织的 681 名用户。它可在 App Store 和 Google Play 上免费下载。PescaData 有一个登记捕捞日志、物种清单和 El Mercado 的栏目,还有一个网页,显示有关该应用程序的信息、下载链接以及有关 PescaData 及其在渔业部门实施的相关主题的信息博客。

  1. 渔业部门参与应用程序的开发和改进。
  2. 依靠合作实现平台的经济可持续性。
  3. 向渔业部门提供建议,使其认识到系统化信息和使用技术工具来创建解决方案的重要性。
  4. 开展宣传和采用活动,扩大技术工具的使用范围。
  5. 在社区中挑选数字创新者(有影响力者),将应用推广到其他地区和渔业社区。
  1. 良好的渔业管理和负责任的资源所有权的成功解决方案来自捕鱼社区本身。
  2. 必须进行财务规划,确保平台在短期和长期的经济可持续性。
  3. 必须考虑数字包容性;有些渔妇、渔民和社区无法访问互联网或移动数据。理想情况下,应创建一个可免费访问的平台,在没有互联网的情况下也可使用。
  4. 数字工具为小型渔业提供了一系列可能性。它们有助于改善渔业管理,鼓励透明度,帮助提高收集和分析渔业数据的效率,建立和加强行政管理能力,建立通信网络和促进当地知识共享。这些工具的优先事项是确保所有利益攸关方都能使用。
收集和统一数据

收集和协调来自 6 个独立州和众多地区的大量空间数据,以描述和绘制生态连接图,这可能是 GIS 项目中最具挑战性的事情。

  • 准确描述您需要的数据;
  • 找到合适的人与数据提供者建立联系;
  • 能够处理多种数据格式、结构和系统。

他们认为,拒绝公开数据就意味着没有回答公开的问题。

BB1.组织利益相关者参与和公众参与

亚速尔群岛海洋空间规划》是在一个透明和包容的过程中制定的,得到了广大利益相关者的积极参与。为此,起草了利益相关者参与战略和公众参与准则。参与方式是在群岛人口最多的三个岛屿(圣米格尔岛、特塞拉岛和法伊 亚尔岛)同时举办三个利益攸关方系列研讨会。这些研讨会具有相同的结构,既有关于中等规模项目进展情况的交流,也有讨论、补充和验证项目成果的活动。在研讨会之前,利用滚雪球技术对利益相关方进行了摸底。所有已确定的利益相关者都被纳入地区利益相关者名录,并被邀请参加项目两年期间的活动。还开展了访谈等补充活动,以填补与特定海事部门有关的重要知识空白。

  • 规划并开展透明、包容的参与进程。
  • 广泛覆盖整个群岛,使九个岛屿的利益攸关方都能参与其中。
  • 团队成员之间的及时组织和协调,使三个岛屿同时举行的研讨会之间能够进行沟通和交流。
  • 与同事和志愿者合作,支持和主持研讨会。
  • 就研讨会的结果与利益相关者进行沟通并提供反馈。
  • 需要提前联系利益相关者,以获得良好的回应。
  • 团队成员之间的良好协调和组织以及材料的准备对于及时开展研讨会活动至关重要。
  • 开发可视化工具有助于减少此类研讨会的生态足迹(大多数材料都是纸质的),并减少组织材料所花费的时间。
  • 数据缺乏;参考系统繁多或不存在;信息分散,既有负责实体,也有数据类型(数字、模拟等),这些都影响了材料的编制。
  • 为了在 GIS 系统中使用所有信息,需要对所有信息进行标准化处理,工作量很大。
  • 各实体收集和提供信息的时间太长,妨碍了小组的工作。
科学知识的生产

马米劳亚研究所向当地社区提供科学知识,并通过保护区管理程序向社区和土著人 民转达这些知识。

这些知识来自 4 个行动领域:

  1. 环境教育
  2. 环境保护
  3. 加强社区
  4. 社区内部交流

知识的产生旨在创造中长期的解决方案。



  1. 尊重和对话:将所获得的知识提供给社区,而不是强加给他们。他们才是决定是否实施建议战略的人。

  1. 每个社区和群体的情况都不尽相同,我们绝不能假定在一个社区行之有效的模式就一定适用于邻近的社区。(这些都是不可复制的模式)。
  2. 环境、领导力和工作方式各不相同。如果不考虑这些差异,保护工作就会变得复杂,甚至无法开展。
与社区密切合作

与社区密切合作,尊重传统的多样性,承认落后的因素。

社区工作必须从社区自身的利益和需求出发;社区工作应成为解决问题的主角。

研究所采用的治理程序的目的是,利用基于包容性管理讲习班的方法,促进组织与社区之间的沟通进程。

  1. 众所周知,巴西地区 90%的自然保护都与当地社区有关。考虑到这一点,研究所正在建立关系并制定长期工作计划。
  2. 与社区建立的信任纽带是与他们密切合作的关键。
  3. 政府管理程序
  4. 原住民和社区保护区的管理程序。
  1. 一些组织参与了旨在确保社区保护和发展的倡议。然而,由于它们未能理解和尊重社区,因此未能做到这一点。
  2. 各种组织仍然不了解 90% 的保护项目都涉及社区和原住民。
  3. 与政府治理进程携手合作非常重要;通过让利益相关者参与进来,才能实现对领土的有效管理。