إرشادات القطاع العام المقترنة بمبادرات القطاع الخاص

لتلبية الحاجة الاجتماعية لمرافق النقل التي يمكن الوصول إليها بشكل منصف ومفهوم وقابل للاستخدام للأشخاص من جميع الأعمار والقدرات، سنت الحكومة الوطنية قانونًا لتعزيز النقل السلس لكبار السن والمعاقين وغيرهم في عام 2006. وحددت الحكومة هدفًا لتبني مفهوم التصميم الشامل بحلول عام 2020 لجميع مرافق النقل العام، بما في ذلك المطارات التي تخدم أكثر من 3000 مسافر يوميًا. وبموجب هذا القانون، وضعت الحكومة "مبادئ توجيهية للتصميم الشامل"، والتي تنطبق أيضاً على تحسين مطار هانيدا الدولي. ولم تكتفِ شركة TIAT باتباع هذه المبادئ التوجيهية فحسب، بل بذلت كشركة خاصة جهوداً مكثفة لتوفير مساحة مريحة وتعزيز إمكانية الوصول لجميع أنواع زوار المطار.

  • توجه قوي من الحكومة الوطنية لمراعاة إمكانية الوصول الشامل في تصميم البنية التحتية

  • إرشادات مفصلة لتطوير بنية تحتية متاحة للجميع

يتمثل أحد المبادئ الرئيسية لفلسفة التصميم الشامل في أن التحسينات اللازمة للمرافق لدعم الأشخاص ذوي الإعاقة يمكن أن تفيد الجميع. فزيادة سهولة الوصول المادي والضيافة ترضي العملاء بجودة الخدمات العالية وتساهم في زيادة عدد مستخدمي المطارات إلى حد ما. وفي حين أن الحكومة الوطنية تلعب دوراً محورياً في تبني مفهوم التصميم الشامل في مرافق النقل العام، ينبغي تحفيز مشغلي المحطات الخاصة على المبادرة إلى تركيب تقنيات مبتكرة وخدمات غير تقليدية لتوفير التكاليف على المدى الطويل وتحقيق رضا العملاء (الركاب).

الوصول المتكامل من المراكز الحضرية وإليها

إن تصميم المطار نفسه هو نصف معادلة النجاح، حيث إن كيفية ضمان تجربة سفر سلسة من الباب إلى الباب لمختلف الأشخاص بما في ذلك كبار السن وذوي الاحتياجات الخاصة هو مفتاح النجاح. تتصل محطة مطار هانيدا الدولي مباشرةً بالمراكز الحضرية الرئيسية في المدينة عن طريق شركتي سكك حديدية. عندما تم بناء المحطة والمحطات الجديدة، تعاونت شركة TIAT وشركتا السكك الحديدية هاتان معًا للتخلص من الحواجز المادية عبر المرافق للأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة. على سبيل المثال، تسمح قاعة في المحطة للركاب بالوصول مباشرةً إلى ردهات المغادرة/الوصول، وخدمات النقل العام (مثل القطار الأحادي والسكك الحديدية والحافلات وسيارات الأجرة) ومنطقة انتظار السيارات عبر مسارات مسطحة ومستقيمة. كما يمكن للعديد من المصاعد الكبيرة الحجم الموجودة في المحطة نقل عدد كبير من الركاب بين الأرصفة وطوابق الوصول/المغادرة. أعاد خط السكة الحديدية توجيه المسار التوجيهي من الرصيف الحالي في المحطة الداخلية إلى الطابق الثاني من المحطة الدولية لإنتاج وصول مسطح للركاب من المحطة إلى ردهة المغادرة. وبالإضافة إلى ذلك، أدخل خطا السكة الحديد ألواح السلالم المتحركة التي تربط بين عربات القطار والأرصفة لمستخدمي الكراسي المتحركة وأبواب الشاشة على الأرصفة من أجل سلامة الركاب.

  • تنسيق تصميم المرافق مع شركات السكك الحديدية التي توفر إمكانية الوصول إلى المطار

يعد تصميم الوصول المتكامل بين مبنى المطار وأنظمة النقل البري والمراكز الحضرية أمراً بالغ الأهمية للمسافرين من ذوي الاحتياجات الخاصة. وعلى وجه الخصوص، من الضروري القضاء على جميع أنواع الاختلافات في المستويات والفجوات الأرضية التي يمكن أن تسبب التوتر وتعيق المسافرين من تجربة سفر سلسة من الباب إلى الباب. يعود دمج قاعة مركزية في مبنى الركاب بالفائدة على جميع المستخدمين، حيث يتيح التنقل السلس بين وسائط النقل المختلفة بمسارات خالية من العوائق، وبالتالي يخفف من ازدحام المشاة في المطارات.

عملية تصميم مدروسة وتفاعلية

نظمت لجنة التصميم الشامل ما يقرب من أربعين ورشة عمل للتصميم الشامل وعكست الآراء التي تم جمعها من مجموعة واسعة من المستخدمين على الرسم التفصيلي للمبنى. كما زار الأعضاء أيضاً مرافق المطار الحالية واستخدموا نماذج لتقييم تأثير خطة التصميم. ونتيجة لهذه الجهود التصميمية المشتركة، نجح مبنى الركاب في توفير إمكانية الوصول السلس إلى وسائل النقل العام، وخاصة السكك الحديدية. كما تم تقديم مرافق المحطة بشكل تدريجي على مستوى عالمي بمفهوم التصميم الشامل؛ حيث تتجسد حداثة التصميم في المراحيض متعددة الأغراض وجسور الصعود إلى الطائرة وخدمة الاستقبال متعددة الاستخدامات وأجهزة الاتصال.

  • إنشاء لجنة تصميم عالمي كمجلس تنسيقي
  • تنظيم ورش عمل للتصميم الشامل تتيح للحكومات والشركات الخاصة جمع المزيد من المدخلات من مستخدمي المطارات في تصميم المرافق
  • جهات فاعلة قوية من القطاع الخاص (منظمات غير حكومية، مؤتمر تنمية المجتمع، إلخ) تنشط في تعزيز التصميم العالمي

تتطلب محطات المطارات العديد من المرافق الخاصة المتعلقة بسلسلة من إجراءات السفر الجوي، مثل الفحص الأمني، والصعود والنزول من وإلى المطار، والهجرة، وأوقات الانتظار الطويلة. ولزيادة إمكانية وصول الجميع إلى مبنى المطار، يجب التدقيق في سهولة استخدام جميع المرافق، ويجب أن تعكس أصوات مجموعة من المستخدمين الفعليين.

تنفيذ نظام ملاحة GPS

تم توفير القارب السريع التابع للمحمية الطبيعية لبرنامج الرصد هذا لدراسة المياه الساحلية الضحلة. بطول 8 أمتار
مزود بمسبار أعماق ونظام تحديد المواقع العالمي والرادار. ولاستكمال هذه المعدات والحصول على أفضل دقة ممكنة، تم تجهيز الزورق بنظام تحديد المواقع العالمي التفاضلي الذي يعمل في الوقت الحقيقي بنظام تحديد المواقع العالمي (WAAS/EGNOS) في وضع القياس في الوقت الحقيقي، بدقة تتراوح بين متر واحد ومترين. واستُخدم نظام RTK (نظام الوقت الحقيقي الحركي) للحصول على دقة أكبر أثناء التحقيقات. وقد وُضعت منارته على سطح سيمافور كاب بيار، بالقرب من المنطقة قيد الدراسة. هذه طريقة يتم فيها إرسال تصحيحات لإشارة النظام العالمي لتحديد المواقع في الوقت الحقيقي من جهاز استقبال مرجعي، يقع في نقطة معروفة بدقة، إلى جهاز الاستقبال المتنقل للقارب. يمكن أن تكون الدقة بعد ذلك
سنتيمترات إذا كنت قريباً من جهاز الاستقبال المرجعي.

من الضروري تحديد الشركاء الذين يمكنهم تحقيق الأهداف التي حددها المدير. ومن المهم أيضاً الحصول على الموارد المناسبة والمعرفة المحلية لتجنب إضاعة الوقت. وسيساعد التبادل المنتظم مع الشركاء المشاركين في المشروع في الحصول على إجابات وتوقع المشاكل.

من الضروري تحديد مواصفات دقيقة للغاية حتى تلبي المراقبة توقعات مزود الخدمة، ولكن أيضًا حتى لا يؤدي استخدام هذه التقنيات الجديدة إلى تشويه المقارنة مع النتائج التي تم الحصول عليها أثناء المراقبة السابقة.

استخدام السونار الصوتي للمسح الجانبي لرسم خرائط لأحواض الأعشاب البحرية في محمية سيربير-بانيولس البحرية الطبيعية

لعدة سنوات حتى الآن، تم إجراء العديد من الدراسات حول مروج بوسيدونيا في المحمية. قدمت كل دراسة نتائج متزايدة الدقة، لكنها تركت عدداً من الثغرات. أرادت المحمية سد هذه الثغرات من خلال استخدام عدة أنظمة مبتكرة في وقت واحد، مثل السونار الصوتي للمسح الجانبي (SSS). قدم هذا السونار نظرة عامة على خصائص قاع البحر. وكان إدماج بيانات النظم الصوتية للتصنيف الآلي للقاع (SACLAF) من البعثات السابقة في هذا المشروع وسيلة مكملة لنظام التصوير بالمسح الصوتي، مما أتاح توفير عنصر صحة البيانات. تم تقييم موثوقية النتائج باستخدام كاميرات GoPro®. تمت معالجة جميع البيانات باستخدام برنامج معالجة البيانات الجغرافية ArcGIS الإصدار 10.3 من ArcGIS.

وقد تم الحصول على البيانات الصوتية باستخدام سونار المسح الجانبي من طراز C-MAX CM2 EDF ومعالجتها باستخدام برنامج Hypack 2012. من أجل الحصول على النتائج المتوقعة، أي خريطة دقيقة لمروج المحمية ومقارنة تطور المروج فيما يتعلق بالمسوحات الأخيرة، يجب أن تكون لدينا معرفة تامة بهذه المعدات وكذلك بمنطقة الدراسة.

- التبادل والمشاركة المنتظمة مع مقدمي الخدمات

- كفاءة مستخدمي المعدات

- القدرة على معالجة البيانات

- إجراء التحقق الأرضي

الارتقاء بالممارسات الزراعية الإيكولوجية من خلال الربط الشبكي المشترك

وتشارك مختلف المناطق في أنشطة مشتركة للتواصل الشبكي على مستوى المناطق مثل عقد منتديات مشتركة للتعلم والمشاركة وزيارات مشتركة لتبادل المزارعين والمعارض المشتركة وكتابة المقترحات المشتركة وتنفيذها وغيرها. وهذا يعزز التعلم والمشاركة بين أعضاء الشبكة حيث يوفر ذلك فرصة للتفاعل. ومن خلال مبادرة المناطق، يمكن للأعضاء التقدم بطلب للحصول على تمويل من الاتحاد، مما يعزز مستوى فوزهم بالتمويل. على سبيل المثال، يقوم حالياً خمسة أعضاء من منطقة نيروبي والمنطقة الوسطى بتنفيذ مشروع مشترك باسم الأمن الغذائي وسبل العيش (FOSELI). وهذه طريقة لخلق التآزر والقيام بأشياء لا تستطيع منظمة عضو واحدة القيام بها بمفردها.

تدعم سكرتارية بيلوم كينيا مبادرات المناطق في برامجها وتعزز أرضية مناسبة للأعضاء للتواصل فيما بينهم

قامت بيلوم كينيا بتعيين منسقي شبكات المناطق الذين يعملون على تعزيز التواصل بين الأعضاء في منطقة ما

يعقد أعضاء المناطق اجتماعات دورية لمناقشة مختلف القضايا المتعلقة بالمناطق كوسيلة للتفكير والتحسين.

هناك حاجة للتخطيط المبكر خاصة للأنشطة التي تشرك مختلف الأعضاء حتى يتوفر الوقت الكافي للتفاعل في الخطط التنظيمية ولتحقيق الفعالية

هناك حاجة إلى إشراك الأعضاء من مرحلة التخطيط إلى مرحلة التنفيذ لتقليل النزاعات إلى أدنى حد ممكن

تجميع المنظمات الأعضاء من منطقة واحدة في منطقة واحدة

تعمل شبكات المناطق اللامركزية بطريقة تجمع المنظمات الأعضاء من منطقة جغرافية معينة معًا في منطقة واحدة. ويجمع ذلك الأعضاء الذين يواجهون تحديات متشابهة بناءً على مواقعهم الجغرافية معًا.

ويمكن للأعضاء المشاركة في عملية صنع القرار والتمثيل في مختلف المبادرات في الشبكة الوطنية على أساس التمثيل في المنطقة والقرارات

وبالتالي فإن الأعضاء في نفس المنطقة قادرون على الاجتماع بطريقة أكثر فعالية من حيث التكلفة حيث أن الوقت والموارد المحدودة مطلوبة لإشراك منظمة عضو زميلة في نفس المنطقة

كما أن الأعضاء في منطقة معينة قادرون على المشاركة في مبادرات المناصرة المشتركة في مناطقهم المختلفة

من خلال تجميع الأعضاء في منطقة جغرافية معينة، يتمكن الأعضاء من معرفة بعضهم البعض والتفاعل بشكل أكبر والانخراط في أنشطة تعزز التعلم والمشاركة فيما بينهم

العمليات التشاركية التي تشرك أعضاء المناطق: تُمنح المناطق المختلفة تفويضاً لاتخاذ القرارات التي تشمل المنطقة ويتم تمثيلها أيضاً في مختلف الأمانات الوطنية في مختلف المناطق

هناك حاجة إلى تشجيع أعضاء المناطق على المشاركة في صنع القرار لأغراض الملكية والاستدامة

مالكو الأراضي في مقعد القيادة

في حالة ماروجاماماتشي، تدير شركة تنمية مجتمعية مجموعة من العقارات والخدمات (مثل المباني التجارية والمساكن والمستأجرين ومواقف السيارات وتشغيل الحافلات المجتمعية). وعلى النقيض من هذه الشركات التي غالبًا ما توظف بشكل عام موظفي المدينة أو المديرين التنفيذيين من القطاع الخاص لتعزيز وتنسيق مشاريع إعادة التطوير، فإن جميع الموظفين هم من رجال الأعمال الذين لديهم معرفة وخبرة غنية في إدارة المباني التجارية. ومن الناحية المالية، يأتي 95% من الاستثمار في الشركة من القطاع الخاص والباقي يأتي من الحكومة المحلية. وهذا يعني أن مشاركة الحكومة المحلية محدودة للغاية في إدارة الشركة. ومع ذلك، فقد تم استخدام العديد من خطط الدعم الحكومي لمشروع إعادة التطوير لتقليل حجم الاقتراض من البنوك، مما أدى إلى تقليل العبء المالي على مالكي الأراضي.

  • فهم الحكومة لأنفسهم على أنهم "ميسرين" "وسطاء" لمبادرة إعادة التطوير
  • وجود هيئة محلية تنسق بين ملاك الأراضي الأفراد (مثل شركة تنمية المجتمع في هذه الحالة - انظر نظرة عامة على المشروع للحصول على التفاصيل)
  • الخبرة المهنية لشركة التنمية المجتمعية في مجال العقارات وخدمة الأعمال التجارية

يعتبر الدعم المالي الحكومي مهماً لتنفيذ مشاريع إعادة التطوير كثيفة رأس المال لتخفيف العبء المالي وتقليل المخاطر على مجموعة صغار ملاك الأراضي الذين يقودون المشاريع. ومع ذلك، في حالة جهود إعادة التطوير القائمة على القطاع الخاص مثل هذه الحالة بالذات، لا ينبغي أن تكون الحكومات دائماً في محور عملية صنع القرار. فتقليل التدخل الحكومي يشجع ملاك الأراضي على اتخاذ المبادرات واتخاذ القرارات الفورية والتعجيل بعملية التنشيط على مسؤوليتهم الخاصة وعلى نفقتهم الخاصة.

مبادرات خاصة محلية قوية لتنشيط منطقة حضرية

من الناحية التاريخية، فإن تجار التجزئة على طول شوارع التسوق القديمة هم من مالكي الأراضي الأفراد ومشغلي الأعمال التجارية المحلية. وعلى الرغم من أن مشروع إعادة التطوير على نطاق واسع ينطوي على إمكانات كبيرة لتوليد فوائد ضخمة لجميع أصحاب المصلحة، إلا أن أصحاب الأراضي هؤلاء غالباً ما يكونون أقل تعاوناً مع بعضهم البعض لحماية حقوق الملكية الخاصة بهم. وفي حالة ماروجاماماتشي، تم حل هذه المشكلة من خلال قرار ملاك الأراضي بتأجير حقوق استخدام أراضيهم لمشروع إعادة التطوير مع الاحتفاظ بحقوق ملكيتهم، بمبادرة قوية من ملاك الأراضي المحليين أنفسهم. ومن خلال ترتيبات الملكية هذه، تم دمج قطع الأراضي المجزأة ذات الملاك المختلفين بكفاءة في قطعة أرض كبيرة لإعادة تطويرها وتأجيرها لشركة تنمية مجتمعية. بعد ذلك، دعت الشركة بشكل انتقائي مستأجرين جدد متنافسين بشكل انتقائي مع مراعاة مزيج متوازن من أنواع الأعمال التجارية لجعل المكان أكثر جاذبية للعملاء.

  • القيادة المحلية، من القطاعين العام والخاص على حد سواء، للعمل كوسطاء للجمع بين ملاك الأراضي ومختلف أصحاب المصلحة
  • قانون إعادة التطوير العمراني الذي يسمح بتبادل حقوق الأراضي وكذلك فصل حقوق استخدام الأراضي عن ملكية الأراضي

من الضروري تحفيز جميع الملاك بقوة على إعادة التطوير من خلال توضيح كل من المخاطر المحتملة للمشروع وعوائد الاستثمار وتوحيدهم بإحكام من خلال مشاركة الرؤية وأهداف إعادة التطوير. كما تعد الإرادة القوية للمجتمعات المحلية لإعادة التطوير وإشراك الخبراء لدعم إعادة التطوير من العوامل الرئيسية للنجاح.

حوافز استخدام الأراضي

في ظل نظام التملك الحر في السوق، ليس من السهل دائماً على إدارات التخطيط المحلية كبح مشاريع مراكز التسوق الكبيرة والتحكم في الاستخدامات الفردية للأراضي عن طريق تقسيم المناطق. وعندما لا تكون أنظمة التخطيط والأنظمة التنظيمية التقليدية كافية لإدارة استخدامات الأراضي وتشكيل التنمية، قد تكون هناك حاجة إلى حوافز سخية (مثل الإعانات المباشرة والتخفيضات الضريبية والمراجعات المعجلة) لنقل السكان الجدد إلى المناطق والممرات المستهدفة.

  • مساعدة كبيرة من حكومة المدينة لتقديم الدعم المباشر والتخفيضات الضريبية والمراجعات المعجلة

من المهم للحكومات المحلية تحديد كبار مالكي العقارات وإشراك المطورين العقاريين الأقوياء من القطاع الخاص في كل من المشاريع الرأسمالية وبرامج التشغيل التي تهدف إلى تحقيق الرؤية العامة لبناء مدينة مدمجة بطريقة مربحة.