مشاركة الأعمال التجارية والتماس التزامات التمويل

ولإشراك الشركات، سعت المنظمة إلى الحصول على التزامات استراتيجية من مستخدمي موارد المياه في المصب لدعم إدارة مستجمعات المياه في أعلى النهر وحمايتها من قبل المجتمع المحلي، وتم إحضار مؤسسات المجتمع المحلي والشركات للتفاوض والاتفاق على أدوار ومسؤوليات كل منها. وكان على كل طرف من الأطراف الالتزام بمساهمته أو مساهمتها.

وبالإضافة إلى ذلك، تم إنشاء منصة أعمال تشارك من خلالها مجتمعات المنبع مع مجتمعات المصب. في هذه المنصة، تفاوضت المجتمعات المحلية على اتفاق مع الشركات للالتزام بحماية وصيانة قيم النظام الإيكولوجي لمساحة متفق عليها تبلغ 3000 هكتار سنويًا.

الاستعداد بين المجتمع والأعمال التجارية للتوصل إلى حل وسط
توافر الأموال من الأعمال التجارية

تتردد الشركات في الالتزام بالتمويل طويل الأجل من خلال اتفاقيات تعاقدية ولكنها مستعدة للمساهمة على أساس غير مستدام

تعد السياسات ذات الصلة لدعم نظام دعم الطاقة الشمسية أمرًا بالغ الأهمية لجعل الأعمال التجارية تدعم المخطط

تبدي الشركات استعدادها لتمويل اتفاقات التمويل المستدام واتفاقات التمويل المستدام التي تثبت قدرتها على الإدارة المالية وتحقيق الأهداف المخطط لها

تُعد وكالات تمويل الغابات واتحادات جمعيات حماية الغابات مصدر قوة لاستعادة الغابات حيث أن لديها ما يكفي من العمالة للقيام بالعمل

إعادة تأهيل خط أنابيب المياه الشمالي

لقد حددنا الوصول إلى المياه النظيفة كهدف رئيسي، إذ أن وصول المياه النظيفة إلى البشر والماشية والحياة البرية سيمنع الإصابات والوفيات المرتبطة بالحياة البرية. وفي سبتمبر/أيلول 2012، أجرى الصندوق الدولي لصون الطبيعة أبحاثاً وساعد المقاطعة في تأمين التمويل اللازم لإعادة تأهيل خط أنابيب المياه الشمالي الذي يزود المجتمعات التي تعيش في شمال أمبوسيلي بالمياه. وعندما يكتمل المشروع بحلول نهاية عام 2019، من المتوقع أن يوفر المياه بشكل موثوق لـ300 منزل و3000 شخص وأكثر من 6000 رأس من الماشية. ومن خلال إعادة تأهيل خط الأنابيب، يضمن المشروع توفير المياه النظيفة والصرف الصحي لمجتمع الماساي وإدارته بشكل مستدام، وبالتالي الحد من الصراع بين الإنسان والفيلة بسبب الوصول إلى المياه.

وقد أدت المشاركة المجتمعية التشاركية إلى تعزيز ثقة المجتمع المحلي في الصندوق والمشروع. لذلك، سمحت المشاركة المتعمقة لأفراد المجتمع المحلي في المشروع بتحقيق الاستدامة الاجتماعية. وبالإضافة إلى ذلك، وبعد الاستثمار الكبير في التعليم والقدرات، يدير المشروع إلى حد كبير أفراد المجتمع المحلي الذين يمتلكون الآن المهارات اللازمة للحفاظ على البنية التحتية والمبادرات وتوسيعها. ونظراً للقدرات المحلية، من الواضح أن الفوائد تفوق التكاليف بسبب القدرات المحلية.

كان التحدي الذي واجهه المشروع على وجه الخصوص هو الافتقار إلى البنية التحتية والمعدات والتدريب، ولذلك، جعل المشروع من أولوياته بناء القدرات داخل القرية لبناء (أي مركز خدمة المجتمع) أو إصلاح (أي خط أنابيب المياه الشمالي) أو إدارة أي من التدخلات. والدرس الذي تعلمناه هو أنه من الأفضل دائماً بناء القدرات داخل المجتمع المحلي. في مثالنا، لا يقتصر الأمر على أن أفراد المجتمع المحلي لديهم الآن مهارات إضافية يمكنهم استخدامها في مشاريع أخرى فحسب، بل لديهم شعور بالملكية والفخر.

التعليم والتدريب وغير ذلك من بناء القدرات للمجتمع المحلي

يعمل الصندوق الدولي لصون الطبيعة على زيادة أمن الحياة البرية في منطقة أمبوسيلي من خلال تزويد حراس الحياة البرية المجتمعية بالخبرات والمهارات من خلال التدريب على التخفيف من حدة النزاعات بين البشر والحياة البرية وتوفير موارد العمليات مثل حصص الإعاشة والرواتب ومعدات النظام العالمي لتحديد المواقع والزي الرسمي ومركبة دورية لاستخدامها من قبل الحراس.

كما أطلق الصندوق الدولي لصون الطبيعة منحة تعليمية لتقديم الدعم المالي لـ 60 طالبًا لمتابعة الدراسة في المدارس الثانوية والكليات والجامعات و50 من كشافة الحياة البرية المجتمعية. ومن خلال توفير المنح الدراسية التعليمية وبناء قدرات حراس الحياة البرية، يضمن الصندوق الدولي لصون الطبيعة والموارد المائية التعليم الشامل والمنصف ويعزز فرص التعلم مدى الحياة وسبل العيش البديلة للمجتمع المحلي.

ويعمل الصندوق أيضاً مع النساء المحليات على تطوير أسواق للأنشطة المدرة للدخل مثل صناعة الخرز وتربية الماشية. من خلال إنشاء مدرسة ثانوية داخلية للفتيات وتسهيل توليد الدخل بين النساء، يعزز المشروع المساواة بين الجنسين وتمكين جميع النساء والفتيات في أمبوسيلي، وبالتالي لا يترك أحدًا يتخلف عن الركب.

كان أحد أكثر العوامل التمكينية في هذا المشروع هو حقيقة أن أصحاب المصلحة الرئيسيين وأصحاب الأرض أدركوا أن فقدان الموائل وتدهورها وتجزئتها يمثل مشكلة لكل من الحياة البرية والأشخاص على حد سواء، وأنهم بحاجة إلى القيام بشيء حيال ذلك. ومن خلال الشراكة مع مكتب الموارد الطبيعية في أوغندا وجمعية الحياة البرية الكويتية، كفل المشروع مشاركة المجتمع المحلي وعزز المجتمعات السلمية والشاملة للتنمية المستدامة للمجتمع المحلي، بل ووفر نموذجاً يحتذى به للمجتمعات الأخرى.

إن موافقة المجتمعات المحلية والحكومة (KWS) مهمة للغاية لنجاح المشروع. وكنصيحة للمنفذين الآخرين، فإن العمل ضمن الأطر الحكومية القائمة يمكن أن يساعد في التنفيذ. وفي الوقت نفسه، يعد العمل يداً بيد مع المجتمعات المحلية أمراً ضرورياً لضمان التأييد وأن أنشطة المشروع وتدخلاته تؤدي بالفعل إلى النتائج المرجوة.

التعاون مع مزرعة مجموعة أولغولولوي أولالاراشي ومجموعة KWS

تعد حديقة أمبوسيلي الوطنية موطناً لبعض أكبر أعداد الفيلة في كينيا التي تعتمد على الأراضي المجتمعية المحيطة بها للهجرة. وفي عام 2008، أدركت الجهات المعنية بالأراضي أن تهديدات فقدان الموائل وتدهورها وتجزئتها ستؤدي إلى فقدان سبل العيش وإيرادات السياحة واختارت ضمان استدامة النظام البيئي. لذلك دخل الصندوق الدولي لصيد الأسماك في شراكة مع أصحاب المصلحة المعنيين لتأمين ممرات ومناطق تشتت حرجة للأفيال في المناطق المجتمعية في منطقة أمبوسيلي. ولتحقيق ذلك، نفذ الصندوق الدولي لصون الطبيعة والموارد المائية التزاماً متعدد السنوات لتأمين 26,000 فدان كأراضي هجرة وتشتت للحياة البرية في منطقة أمبوسيلي (ممر كيتندن، أحد آخر ممرات هجرة الفيلة المتبقية التي تربط كينيا وتنزانيا).

وتمثلت استراتيجية الأرض المستأجرة في تطوير محمية كيتندن المجتمعية للحياة البرية، والتي ستستمر في تقديم منفعة ثلاثية للحياة البرية وموائلها، والمجتمع المحلي (من خلال مشاريع سياحية صديقة للبيئة ومتوافقة مع البيئة ومشاريع المشاريع)، والمستثمرين من خلال التنمية السياحية والاستثمار. في عام 2017، عمل الصندوق الدولي لصون الطبيعة مع مجتمع الماساي المحلي لتسجيل محمية كيتندن كونسيرفانسي ترست - وهي خطوة مهمة نحو تأمين هذا الجزء من الأرض كمحمية مملوكة للمجتمع المحلي تدعم سبل العيش المستدامة.

وقد أقام الصندوق الدولي لصون الطبيعة شراكة مع مجتمع مزرعة مجموعة أولغولولوي أولالاراشي (التي تحيط بـ90 في المائة من المتنزه) من أجل ضمان ارتباط فوائد حماية الحياة البرية بتحسين رفاهية الإنسان. فعلى سبيل المثال، لم يكن تأمين ممر كيتندن ممكناً لولا التزام الصندوق الدولي للحفاظ على الطبيعة بتوقيع اتفاقيات منفصلة مع 2600 من ملاك الأراضي من السكان الأصليين. وقد أدى ذلك إلى تحقيق فوائد ملحوظة لكل من سكان المجتمع المحلي والحياة البرية في متنزه أمبوسيلي الوطني. وقد تبين أن الجمع بين خبرة مبادرات الحفاظ على الحياة البرية القائمة على العلم ومبادرات التنمية داخل المجتمع المحلي أمر ضروري وينبغي تطبيقه في المشاريع المستقبلية. وقد أدى دمج مدخلات المجتمع المحلي بطريقة منظمة وعميقة إلى تدخلات فريدة من نوعها مصممة خصيصاً لهذا المجتمع المحلي المحدد وتدخلات مستدامة ومحبوبة في أوساط المجتمع المحلي. وقد شارك كل من القيادة المحلية والمجتمع المحلي بشكل كبير منذ بداية المشروع.

بناء الشراكات والتحالفات مع الشركات

ولإشراك مجتمعات المصب، أعدت المنظمة وثائق ترويجية في شكل صحائف وقائع وأفلام وثائقية لاستخدامها في التحدث إلى المشترين المحتملين في المصب. التقت المنظمة بالمشترين في مكاتبهم الخاصة ودعتهم أيضًا إلى القدوم إلى منطقة كيب تاون ومستجمعات الغابات. وكان ذلك لتوضيح مصدر المياه لهم وما يجب القيام به للحفاظ على تدفقها وجودتها. وقد ساعد ذلك المشترين في الحصول على فهم أفضل لأهمية مخطط نظام PES. وحددت المنظمة مشترين محتملين من بينهم صناعات وشركات مياه ومزارع شاي.


تم تطوير دراسة جدوى للموقع في عملية تشاركية. تم تدريب فرق تفاوضية للمجتمع المحلي على مهارات التفاوض لبناء قدراتهم على إشراك شركات الأعمال.

توافر الأعمال التجارية الراغبة

وسيط (KENVO) للتوسط في العلاقات

الربط المباشر بين الأعمال التجارية والمياه من الغابة

الشركات (مستخدمو المياه) على استعداد للتعامل مع "البائعين" طالما أنهم يستطيعون تحديد الفوائد التي يحصلون عليها من النظام البيئي للغابات

القطاع الخاص لديه إجراءات مالية صارمة تتطلب مؤسسات ذات مصداقية للمشاركة.

الحاجة إلى عقد اجتماعات تشاورية منتظمة بين الشركات والمؤسسات المجتمعية

تعبئة وبناء قدرات مؤسسات المجتمع المحلي

قامت المنظمة بتعبئة مؤسسات المجتمع المحلي (اتحادات المجتمعات المحلية واتحادات المياه والصرف الصحي) في مجموعة منظمة وبناء قدراتها على المشاركة في نظام الدفع مقابل الخدمات البيئية. وعلاوة على ذلك، تم رفع مستوى الوعي بالسياسات بين أفراد المجتمع المحلي. ولتعزيز رابطات المجتمع المحلي ووحدات جمعيات المياه والصرف الصحي، تم تدريبها على جميع الجوانب المتعلقة بنظام الدفع مقابل الخدمات البيئية - السياسات والممارسات والحقوق والمسؤوليات وإدارة الأموال والرصد والامتثال.

وعُقدت مشاورات مجتمعية مع رابطات التمويل المجتمعي واتحادات جمعيات المياه والموارد المائية وتم وضع خطط عمل. وتمثلت الأهداف الرئيسية لخطط العمل في دعم ممارسات استخدام الأراضي التي تحسن من كمية المياه ونوعيتها وبناء قدرات المجتمع المحلي لتأمين استعادة مستجمعات المياه من خلال مخطط خدمات دفع المياه.

كانت المنظمة على استعداد للتوسط في العلاقات بين المجتمع المحلي والشركات.

كانت المؤسسات المجتمعية موجودة ومستعدة للمشاركة والالتزام مع الشركات.

- تعتبر مؤسسات المجتمع المحلي واتحادات المجتمعات المحلية واتحادات جمعيات حماية الغابات واتحادات جمعيات المياه والغابات من الأصول التي يمكن أن تساعد في استعادة الغابات حيث أن لديها ما يكفي من العمالة للقيام بالعمل.

- ويحتاج المجتمع المحلي الذي تمثله مؤسسات المجتمع المحلي التي تمثلها اتحادات المجتمعات المحلية واتحادات جمعيات حماية الغابات إلى الدعم للتفاوض مع قطاع الأعمال.

- الشركات على استعداد للعمل مع مؤسسات المجتمع المحلي واتحادات المجتمعات المحلية واتحادات جمعيات حماية الغابات التي تثبت قدرتها على الإدارة المالية وتحقيق الأهداف المخطط لها.

خطة إدارة الحفظ

توجه خطة إدارة الحفظ التنفيذ لكيفية استخدام الدخل الذي يتم جمعه على أفضل وجه. وتوفر الخطة، التي وافقت عليها المؤسسة، خطط عمل سنوية محددة التكاليف لتوجيه أعضاء المؤسسة والفريق المنفذ للمركز الدولي للخدمات المتكاملة، وتفاصيل التقارير السنوية المطلوبة عن نتائج الأنشطة القائمة.

قيام المنظمات غير الحكومية المختصة والمحترمة بتطوير خطة الإدارة وتنفيذها وإعداد التقارير عن أنشطتها.

اتخاذ قرارات واضحة: من أجل أن تكون إدارة الحفظ في الجزر فعالة، يجب أن ينتهي كل اجتماع من اجتماعات المؤسسة بقرارات واضحة قابلة للتنفيذ. يمكن أن يؤدي غموض القرارات إلى عدم اليقين بشأن كيفية المضي قدماً في الفترة الفاصلة بين الاجتماعات، خاصة من قبل موظفي الحفظ الميدانيين. إن دمج سكرتارية لإدارة عمليات المؤسسات (في حالتنا التي يديرها المركز الدولي للجزر) من شأنه أن يضمن ترجمة القرارات رفيعة المستوى إلى تنفيذ قائم على الأنشطة.

صندوق الهبات

تم إنشاء صندوق الهبات لتمكين أعضاء المؤسسة من المساهمة مالياً في إدارة الحفاظ على الجزيرة. كما يسمح باستثمار رأس المال من أجل توليد دخل إلى الأبد. وعادة ما يتم تحويل الفائض في نهاية السنة المالية إلى صندوق الهبات الذي تديره شركة استثمار دولية. ويُعاد عائد الاستثمار إما إلى صندوق الهبات أو يُستخدم لدعم المشاريع البيئية ذات الأولوية في الجزيرة.

دستور ناظم لإنشاء الصندوق، ومبادئ توجيهية تشغيلية تنص على قواعد وإجراءات إدارة الصندوق واستخدام العائدات، بالإضافة إلى مساهمات كافية لتوليد دخل من الوقف.

دعم الجزر التي تعاني من نقص الموارد: لدى بعض الجزر مؤسسات نشطة حيث تغطي المساهمات المالية إدارة الحفظ بشكل أكثر من كافٍ. ومع ذلك، تتلقى مؤسسات أخرى ذات أنشطة اقتصادية أقل، أو ذات موائل حساسة للغاية، موارد أقل. ولذلك، فإن تعزيز الدعم المتبادل بين المؤسسات من شأنه أن يدعم الجزر الأقل موارد والتي تتمتع بنظم إيكولوجية على نفس القدر من الأهمية، فضلاً عن المساعدة في دعم الجزر التي ضربتها الكوارث الطبيعية، مثل الأعاصير.

إنشاء المؤسسة

يتم تسجيل المؤسسة كمنظمة غير حكومية ويتم تأسيسها بنظام أساسي للمؤسسة يتوافق مع القوانين الوطنية. وبمجرد تأسيسها، يتم وضع اتفاقية متعددة الأطراف تحدد مسؤوليات ومساهمات كل عضو في المؤسسة. وتتكون المؤسسة عادة من ممثل عن شركة تنمية الجزر (IDC) التي تملك عقد إيجار الجزيرة، وممثلين اثنين عن جمعية الحفاظ على الجزيرة (المنظمة غير الحكومية التي تقوم بأنشطة الحفاظ على الجزيرة) ومقعد واحد مخصص أيضاً للمستثمر الذي يقوم بمشاريع التنمية المختلفة في الجزيرة. وبالتالي، فإن المؤسسة تنشئ منبراً إلزامياً يجتمع فيه جميع أصحاب المصلحة الموجودين في الجزيرة لمناقشة القضايا ذات الأهمية والاتفاق على طريقة للمضي قدماً.

ويلزم وجود بيئة تنظيمية واضحة لضمان إنشاء وإدارة كيان غير ربحي بشفافية ووضوح؛ وفي حالة سيشيل، يدير مسجل الجمعيات هذا الكيان غير الربحي. وهناك مبادئ توجيهية واضحة للغاية تم وضعها تضمن إجراء عمليات مراجعة منتظمة للحسابات والكشف العلني عن الحسابات والسجلات السليمة عن الأعضاء والمداولات. تضمن هذه التدابير أن تظل هذه المؤسسات شفافة وفعالة في الطريقة التي تدير بها أنشطة الحفظ في الجزر الخارجية - أصول شعب سيشيل.

من الأهمية بمكان أن تضم المؤسسة الأشخاص المناسبين والأعضاء المهتمين بالحفظ. ومن الضروري تدريب الأعضاء على قضايا الحفظ الهامة وتقديم تقارير فنية عالية الجودة لدعم عملية صنع القرار في المؤسسة.

معالجة الشواغل المحددة للمجتمعات المحلية المرتبطة بإنشاء متنزه مشاخيلة الوطني

كان لإنشاء الحديقة الوطنية بعض التأثيرات المحددة على المجتمعات التي تعيش في الوادي، مثل الحد من الوصول إلى خشب الوقود وتفاقم الصراع بين الإنسان والحياة البرية.

ويستند النهج التقليدي الذي يستخدمه نظام السلطة الفلسطينية لمعالجة كلا السيناريوهين إلى السيطرة على الأنشطة غير القانونية والمعاقبة عليها. ومع ذلك، كان نهج المشروع هو محاولة معالجة السبب الجذري للمشكلات وبالتالي الحد من أساس الصراع بين وزارة حماية الطبيعة والمجتمعات المحلية.

وفي حالة خشب الوقود، بدأ المشروع أنشطة تحاول الحد من الطلب الكلي من خلال زيادة كفاءة الاستخدام وبدائل خشب الوقود. وبالتشاور الوثيق مع الأسر المعيشية المحلية، قام المشروع بتقييم البدائل المحتملة واختبار الخيارات المختارة عمليا مع الأسر المعيشية وعرضها على أرض الواقع، وعلى هذا الأساس نشر النتائج وشجع على تكرارها.

وبالمثل، في حالة مشكلة النزاع بين الإنسان والحياة البرية، كان نهج المشروع هو اختبار أساليب التخفيف من حدة المشكلة من خلال تقييم الوضع واختبار النهج التي يتم اختيارها بعد تقييم مدى قابليتها للتطبيق العملي وجدواها.

وفي كلتا الحالتين، كان أحد الجوانب الرئيسية هو المشاركة المباشرة من جانب إدارة وزارة الصحة الوطنية في كلتا الحالتين بحيث يمكن اعتبارها جزءا من الحل لمشاكل الأسر المعيشية المحلية، بدلا من أن تكون سببا في المشكلة.

  • توافر المنظمات المختصة ذات المعرفة والخبرة المحددة لإجراء مسوحات الجدوى وتقييم البدائل
  • انفتاح إدارة البرنامج الوطني للتغير المناخي على المشاركة العملية في دعم مبادرات الأسر المعيشية، مثل الدعم المقدم للأسر المعيشية في شراء قشور البندق بالجملة المستخدمة كبديل لحطب الوقود
  • ينبغي الترويج لإدخال الحلول البديلة وإعطائها الأولوية في استراتيجيات وخطط الحراجة الإقليمية والوطنية والمناطق المحمية والتنمية الريفية واستراتيجيات وخطط التخفيف من آثار تغير المناخ/التكيف معه. وينبغي لجميع الجهات الفاعلة ذات الصلة، ولا سيما إدارات السلطة الفلسطينية ووكالات الحراجة والبلديات والمنظمات غير الحكومية والمؤسسات المانحة، أن تعزز زيادة الوعي بالحلول المناسبة وإيضاحها وتيسير استيعابها نظراً للفوائد المتعددة التي توفرها.
  • سيكون إشراك القطاعات الخاصة (تجار التجزئة للمعدات ذات الصلة، وورش العمل والمنتجين المحليين/الوطنيين المعنيين، ومقدمي خدمات الصيانة، وما إلى ذلك) مهمًا في ضمان تقليل الحواجز الاقتصادية التي تحول دون استيعاب الحلول البديلة
  • ينبغي أن يستند تقديم البدائل والترويج لها إلى معرفة وفهم واقعيين للاحتياجات والفرص "الواقعية" الملموسة للأسر الريفية إذا ما أريد لها أن يكون لها أي احتمال للاستيعاب والتأثير المستدام. ولذلك ينبغي أن يكون التشاور مع المجتمعات المحلية المستهدفة وتقييم الجدوى شرطين أساسيين مسبقين لأي من هذه المبادرات