Planning for the Future

In 2020, CORAL and the Polo’s Water Board commissioned a third-party consultant to assess the WWTP's performance and necessary improvements. Identifying improvement areas to achieve continued compliance with high water quality standards and a wastewater treatment capacity for the projected population growth of the greater West End area and its tourism industry until the year 2040.

 

The result is an investment gap of approximately USD 300,000.00. However, phased investment is considered in the fundraising strategy.

 

Projected Investments (currently in fundraising stage)

By 2022: Replacements in the aeration system, going from aerator pumps to a fine bubble diffuser system.  

By 2030: Addition of a new anoxic tank for denitrification.

By 2040: Addition of a new decanter and mechanical sludge dehydrator. 

The projection for 2040 is based on population growth/requirements as a tourist destination/compliance with national & international water quality regulations). The estimated average daily flow will be 612 m3/day. 

  • Polo's Water Board has established strong partnerships with organizations such as CORAL and MARFund, which have collaborated by funding previous repairs and improvements.
  • These multistakeholder alliances for sanitation and wastewater treatment can open the door for new partners and provide access to diverse funding opportunities. 
  • Non-profits and local organizations are gaining more experience in diversifying funding sources.
  • It is critical to conduct third-party assessments to identify the status of the infrastructure, improvement areas, and the need for future investments.
  • Communities and plant operators should not be discouraged by the scale of their wastewater treatment investment needs. These mark the way forward towards successful management and the continued improvement of the project.
  • Creating and maintaining strong alliances are pivotal to find solutions for technical and financial needs. 
Establishing strong partnership

Partnership in the recycling industry enhances success in the business. Arena's recycling industry duty is to collect plastic wastes as raw materials which is why they have been able to enter into a partnership with Coca-Cola because they have common goals and interests. Coca-Cola is producing a lot of plastic packaging items which are raw materials for Arena. Likewise, Arena is in the process of establishing collaboration with all the companies that produce plastic products. The aim is to enter into an agreement that all the garbage produced at any of their events must come to Arena.

Arena and Coca-cola both have the responsibility to care for the environment. Arena recycling industry has the capacity to consume plastics in large quantities because one brick consumes tons of plastics because it is made of 60%  plastic. Hence Coca-cola is assured that all the plastic materials they produce will be recycled.

The things we learned in partnership with Coca-cola is that we get the raw materials easily, and then when you make a partnership there is something called branding so we promote each other in the sense that we all are responsible for the environment and we get the branding of our company.

Space for reflexivity

A diagnostic and reflexive approach on values, knowledge and expectations at individual level is a useful baseline to prepare the group interactions and to balance representativeness and synergies in pluralistic settings

  • Meeting individuals “where they are” and encouraging them to reflect what they would bring (in terms of defended values and knowledge) to a group deliberative setting may enhance their long-term engagement and contribute to building collective capacity for mosaic landscape management;
  • Similarly, upfront asking participants who will be engaged in knowledge co-creation about their expectations from the process, i.e. expectation management, may increase participation.
  • In situations of values plurality and participatory decision-making it is more appropriate to adopt an adaptive and reflexive approach that recognises knowledge is intertwined with values and that they are mutually co-creating each other;
  • To navigate consensus, dissensus and inclusivity in multifunctional landscapes it is useful to plan for a collaborative process that alternates between consensus building and plurality recognition; in other words, reaching consensus should not be done at the expense of excluding certain viewpoints. This needs to be mentioned transparently, as agreement may not be favoured over the expression of value plurality;
  • An individual-based reflective inquiry of values and knowledge can be a relevant part of planning a multistage collaborative process towards sustainability outcomes.
  • More reflexive approaches to protected area management may enhance inclusive processes by allowing for different value and knowledge systems to co-exist.
Preferences, priorities, problem identification and tentative solutions – mapping system knowledge, target knowledge and transformative knowledge

Eliciting perspectives and systems understandings from a larger group of people in a systematic way to better understand the key issues that the process is framed around. Key issues are useful entry points to start entangling system dynamics - What are useful entry points in your case and to whom? This phase also asks the question of what is already known about the system by the stakeholders and what are uncertainties according to the stakeholders?

  • The iterative online survey offers a way to synthesize existing knowledge without actually meeting, online or in person.
  • The Delphi survey design helps bypass challenges in different actor preferences for how to collaborate, the perceived importance given to different issues and the practical circumstances of their involvement (e.g. professionally or privately). These differences may make it difficult (or impossible) to find a format, time, topic and language that suits everyone.
  • Complementary activities, like open ended interviews or discussions with a reference group not involved in the survey, can help clarify what information you have and what is missing.
  • Finding a unifying and specific vision for a complex landscape is hard. Identifying multiple points of common interest and a broad target like ‘liveable countryside’ can serve as a more realistic starting point for moving forward.
Guías para decisores políticos y partes interesadas

La PEM aporta un enfoque de gobernanza oceánica integrado, novedoso a nivel de la Macaronesia. La decisión política y la participación pública son elementos fundamentales en esta política, que necesita del entendimiento de la PEM tanto a nivel de cada archipiélago como a escala transfronteriza.

 

Las guías de PEM de la Macaronesia europea pretenden informar y apoyar respectivamente a decisores políticos y partes interesadas en su importante papel en la PEM, incluyendo su participación activa en la preparación y desarrollo de los planes. Ambas guías hacen un repaso sintético de varios elementos importantes en esta materia:

  • La Macaronesia como región biogeográfica y sus componentes clave;
  • La PEM como política emergente;
  • El marco legal de la PEM en España y Portugal;
  • Los contenidos fundamentales de los planes de cada región;
  • Desafíos y oportunidades que presenta la Macaronesia.

 

Las guías también aportan información sobre los beneficios que conlleva participar en el proceso para los actores, así como los principios que orientan la toma de decisiones. Por último, se proporcionan recomendaciones de futuro para la participación y la toma de decisiones en Azores, Madeira y Canarias a partir de lo aprendido durante el proyecto.

  • Cooperación con el resto de los equipos del consorcio en la elaboración de las guías.
  • Revisión de contenidos por parte de las autoridades competentes de PEM de cada archipiélago, asegurando la veracidad de las informaciones.
  • Participación en talleres de PEM con las partes interesadas para presentar las guías y obtener aportaciones de los participantes. Esto creó la base para una buena parte de las recomendaciones incluidas en las guías.
  • Los proyectos sobre temáticas novedosas necesitan de documentos de carácter divulgativo. En éstos se requiere un esfuerzo sintético para poder alcanzar y ayudar a su público objetivo. Generalmente los decisores políticos y agentes socioeconómicos no disponen de tiempo o interés para leer informes extensos.
  • La ilustración y diseño de este tipo de guías son clave para hacerlas atractivas e invitar a su lectura.
  • Las guías deben ser traducidas a la lengua maternan de cada país, en este caso español y portugués, para alcanzar el mayor público posible.
  • Los proyectos piloto deben mostrar cierta flexibilidad a la hora de abordar sus entregables para poder adaptarlos a las necesidades reales y cambiantes a lo largo del tiempo.
Building local partnerships

People who live in the Denali region are connected by their shared appreciation for the landscape, resulting in tight-knit communities. For the project to succeed, it was important that the research team establish a mutual understanding and trust based on local partnerships. These relationships have helped to ground the project in a relevant and regional context, provide insight into what matters most to local residents, and guide various phases of the project:

 

  1. A local Executive Committee consisting of ten stakeholders who represent a diversity of perspectives from the region was formed to build local partnerships.
  2. The project hired a local resident to be a research technician and community advocate for the project to assist with data collection, entry, project design, information dissemination, and communicating research findings.
  3. A series of informal interviews and listening sessions were conducted to start the process of creating a shared understanding of change within the Denali region.

Demonstrated time and commitment from project representatives were critical for establishing partnership building as an active process. Additionally, team leaders already had conducted previous research in the area and formed several relationships that demonstrated their ties to the area, as well as long-term investments in facilitating discussions about landscape change. 

The importance of ongoing time, attention, and support that goes into building and maintaining partnerships cannot be overstated. The relationships that were initially built at the onset of the project require continual nurturing and cannot be viewed as a "checkmark" to move on from. Building partnerships also means being sensitive and responsive to locals’ ‘seasons’ in the year, for example, not asking to meet too often when it is a busy hunting or harvesting time of the year, even if this does not correspond to the busy times in the academic or management year. Additionally, efforts to build trust with different communities should likewise be approached with varying strategies. For example, something as simple as buying a cup of coffee at a locally owned business demonstrates reciprocity and investment into the well-being of the community.

1. Effective participation of tourist service providers in the Public Sub-Council

In 2011 a carrying capacity study (free and autonomous diving) was carried out in Cabo Pulmo by the Autonomous University of Baja California Sur (UABCS), funded by Friends for the Conservation of Cabo Pulmo (ACCP) and supported by Tourist Service Providers (TSP). This study established the basis of the Public Use Program and its results were discussed and modified based on the experience of all stakeholders. In 2014, the Sub-Council for Public Use was established, which is made up of CONANP, the TSP, Niparajá and UABCS. Within the agreed rules is a system of warnings where the TSP inform CONANP about each of their trips through VHF radio, in real time, recording the number of tourists and the places they will visit. The meetings of the Sub-Council for Public Use also defined the maximum number of vessels simultaneously per site, in order not to present a saturation of vessels, as well as other agreements related to the management of tourism activities. During 2016 we carried out the evaluation of compliance with the rules; of the 55 agreements, 90% were implemented and respected by the TSP. The active participation of providers since the inception of the rules has ensured their wide compliance.

The Sub-Council involves all sectors, and its work includes constant updating of the Public Use Program.

It has been possible to establish together the rules for the activities so that the experience of the visitors has not diminished, which is reflected in people who year after year return to the site and the high tourist demand on the site. This tourism has brought benefits to the town that has once again diversified its sources of income by investing in restaurants, lodgings and shops selling crafts and souvenirs.

It is necessary to have transparent and participatory processes to achieve the involvement of a community for the sustainable development and conservation of the Cabo Pulmo National Park, its ecosystems and species.

It is important to have guides, captains, tourist service providers and informed tourists to among all achieve the conservation of the reef and diving sites for the future.

An organized community that establishes and abides by rules can contribute significantly to the conservation of a protected natural area.

Generando voluntad política y apoyo social

La cooperación transfronteriza para la PEM en la Macaronesia europea sólo es posible si se da un paso más allá del ámbito científico.

 

En este sentido, se pretende, por un lado, difundir tanto los resultados obtenidos en el proyecto como la información de relevancia para la cooperación transfronteriza a la población interesada en los temas marinos y costeros de la región. Esto se consigue mediante la elaboración y difusión de cuatro boletines informativos que aportan información sobre la ordenación del espacio marino, en general, y sobre la realidad socio-ecológica de la Macaronesia europea, en particular.

 

Por otro lado, es necesario mostrar a los responsables de la toma de decisiones, de los tres archipiélagos y de los dos estados, las principales recomendaciones para avanzar en la cooperación transfronteriza para la PEM en la Macaronesia europea. Para ello, se elaboraron recomendaciones políticas. Este documento propone la consolidación del concepto de Océano Macaronésico Europeo, un espacio común de cooperación en el que los Estados miembros (y terceros países) se esfuerzan por alcanzar una visión compartida y dar así respuestas eficaces a los retos marítimos a los que se enfrentan.

  • La Macaronesia europea comparte relaciones ecológicas, sociales, culturales y económicas. Esto permite encontrar canales comunes de entendimiento para la cooperación transfronteriza en el medio marino.
  • Todos los Estados miembros que comparten una cuenca marítima deben cooperar para garantizar que los planes marinos sean coherentes entre sí y funcionales a través de las fronteras.
  • España y Portugal no han aprobado aún sus planes espaciales marinos, siendo una oportunidad para diseñar, en una fase temprana, herramientas de cooperación.

La filosofía de integración que subyace en el proyecto de la Unión Europea es transferible a la región marina de la Macaronesia europea. Por lo tanto, esto debe estimular los esfuerzos de colaboración para la adopción de una gestión más amplia e integral de un territorio que ya es compartido (europeo).

 

Es necesario considerar la importancia de generar la suficiente voluntad política y social para que la cooperación transfronteriza se convierta en un eje transversal e institucionalizado dentro de los procesos de planificación del espacio marino en la Macaronesia europea.

 

Debido a la lejanía de los tres archipiélagos, los boletines se difunden casi exclusivamente de forma digital, lo que dificulta el acceso a la información de la población socialmente más vulnerable. Por ello, es necesario reforzar los mecanismos de difusión y divulgación en los tres archipiélagos.

Proponiendo un programa piloto de cooperación transfronteriza para el Océano Macaronésico Europeo

El Programa “Construyendo el Océano Macaronésico” estructura una serie de iniciativas a través de las cuales se pueden desarrollar mecanismos para la cooperación transfronteriza en PEM. Cuenta con tres objetivos estratégicos que constituyen el punto de partida para la creación del “Océano Europeo de la Macaronesia”:

  1. Generar la voluntad de cooperación en la región;
  2. Proporcionar instrumentos para la cooperación transfronteriza;
  3. Proporcionar recursos para desarrollar la cooperación transfronteriza.

Los objetivos anteriores se encuentran interrelacionados para dar coherencia al programa. En este sentido, se puede decir que se basa en la intención de generar entusiasmo para cooperar, entusiasmo que necesita estar presente tanto en la sociedad como en las esferas políticas.

Por supuesto, es necesario que esta voluntad sea desarrollada en la práctica con instrumentos y recursos que deben ser dispuestos en los procesos de planificación de los diferentes archipiélagos.

 

No se trata por tanto de sustituir o reemplazar los procesos de las diferentes naciones o regiones archipelágicas, sino de complementar el trabajo que realizan a la escala del “Océano Macaronésico”, llevando los resultados y esfuerzos locales hacia la consecución de objetivos conjuntos en toda la región oceánica.

  • La Directiva 2014/89/UE indica que los Estados miembros que comparten cuenca marítima deben cooperar para garantizar que los planes marinos sean coherentes entre sí y funcionales a través de las fronteras.
  • España y Portugal no han aprobado aún sus planes espaciales marinos, lo que es una oportunidad para diseñar, en una fase temprana, herramientas de cooperación.
  • La construcción del espacio de cooperación del “Océano Europeo Macaronésico” proporcionaría mayor visibilidad de los intereses de estas regiones ultraperiféricas en foros internacionales
  • En la cooperación transfronteriza en PEM no solo es importante disponer de recursos o instrumentos, sino sobre todo de voluntad o interés político. Por lo tanto, es necesario trabajar esa voluntad política como objetivo principal.
  • Los frecuentes cambios políticos y una mala definición de los problemas pueden dar lugar a bloqueos o interrupciones de iniciativas que precisan de un recorrido a largo plazo para la consecución de los resultados.
  • Es importante institucionalizar una iniciativa de largo plazo para la cooperación transfronteriza, que cree órganos y estructuras de gestión permanentes, y que no dependan de esfuerzos esporádicos de proyectos que tienen escaso recorrido.
  • Es necesario mejorar la comunicación entre los distintos archipiélagos tanto a nivel técnico como político para la planificación marina. Es posible que las relaciones que se establecieron durante el proyecto entre expertos y técnicos de los distintos países produzcan mejores resultados a la larga que la propia iniciativa.
Buenas prácticas y recomendaciones para la cooperación transfronteriza en planificación espacial marina

La cooperación transfronteriza en PEM entre los archipiélagos puede nutrirse de experiencias de otros procesos llevados a cabo en otros ámbitos, por lo que se buscó recopilar buenas prácticas y lecciones aprendidas que sirvieran de referencia. Como fuentes de información se utilizaron trabajos que han profundizado en las extensas bases de datos ya disponibles a nivel internacional. Los criterios usados para filtrar, seleccionar y analizar las lecciones aprendidas tenían relación con los retos singulares y específicos de la Macaronesia (insularidad, ultraperiferia, etc.).

 

Las lecciones aprendidas seleccionadas fueron agrupadas por asuntos estratégicos transfronterizos para el PEM y la cooperación transfronteriza. Cada asunto podía constar de una o más lecciones aprendidas, siempre siguiendo una misma estructura: resumen de las lecciones; análisis detallado y referencias con más información; referencias a las buenas prácticas asociadas a dichas lecciones; y un análisis de su aplicabilidad a la Macaronesia. Esto permitió extraer recomendaciones para la cooperación transfronteriza en PEM en la Macaronesia europea, orientadas primero a cuestiones generales y luego a los sectores vinculados a los asuntos transnacionales estratégicos.

  • Cada vez existen más bases de datos a nivel internacional sobre buenas prácticas en PEM, con informes en los que se analizan y procesan lecciones aprendidas a partir de criterios y metodologías exportables.
  • Estas bases de datos, ya procesadas, avanzan un trabajo que debe completarse cruzando dichas lecciones con la particularidades que debe afrontar el escenario de cooperación internacional en PEM de cada región concreta.
  • El esfuerzo de transformar estas lecciones en recomendaciones concretas para la región fue positivo.
  • La cooperación transfronteriza en PEM debe nutrirse y aprender de otras experiencias desarrolladas en otros lugares.
  • Estas lecciones deben ser reinterpretadas a las singularidades de la Macaronesia para que sea posible su replicación allí, siendo este proceso complejo.
  • Partir de lecciones previas puede ahorrar ciclos de gestión-aprendizaje-mejora, arrancando desde etapas más maduras.
  • Conviene aprovechar lecciones aprendidas no solo de iniciativas de PEM, sino también de otras de cooperación llevadas a cabo entre los países implicados.
  • Este trabajo ayuda a aprovechar mecanismos de cooperación actualmente activos entre esos países, sin necesidad de generar nuevos mecanismos específicos para la PEM.
  • Los tipos de fronteras pueden ser variados y presentar escenarios de cooperación transfronteriza diversos y con situaciones complejas.
  • Es fundamental extraer recomendaciones y orientaciones de gestión concretas, dirigidas a las características particulares de cada región marina.