Metodología de la formación

La formación sobre economía azul sostenible hace hincapié en un enfoque interactivo y participativo, fomentando un entorno de aprendizaje dinámico. A diferencia de los programas de formación tradicionales, los facilitadores dan prioridad al compromiso y la participación activa, lo que permite una experiencia de aprendizaje más contextualizada y significativa, adaptada a las necesidades y realidades específicas de los participantes.

La formación combinó la presentación de conceptos e ideas con una serie de ejercicios interactivos en los que los participantes aplican estos conceptos y aprenden herramientas prácticas que pueden utilizar en sus propias organizaciones y en redes de actores más amplias. Los materiales se adaptaron para ayudar a los profesionales y a los responsables de la toma de decisiones a debatir los conocimientos conceptuales sobre la SBE, y para crear sesiones de trabajo interactivas que ofrecieran a los participantes la oportunidad de practicar metodologías y herramientas que pudieran llevarse y utilizar posteriormente para abordar o reforzar su contribución a una SBE.

  • Lograr que los participantes reflecten sobre sus propios retos y debatan activamente las soluciones resultó vital para el éxito de la formación;
  • La logística debería estar más relacionada con la metodología de la formación;
  • Es aconsejable realizar las formaciones preferiblemente fuera de la ciudad para evitar que los participantes sean llamados de nuevo por sus superiores, así como para crear una experiencia de formación más inmersiva.
  • Los facilitadores mantuvieron una postura neutral y deberían haber proporcionado un feedback más crítico sobre los resultados del trabajo en grupo.

  • La formación daba por supuesto que los participantes habían leído el material, lo que no fue posible para muchos de ellos.

  • Hubo una disminución del número de participantes a lo largo del curso, sobre todo en el caso del Consejo BE.

  • Hubo una laguna en la selección de participantes, ya que se debería haber invitado a representantes del sector privado y a líderes de la comunidad local.

  • El uso de los tableros Miro supuso un reto para la mayoría de los participantes.

Evaluación centrada en los participantes

La evaluación de la formación puede entenderse como el proceso sistemático de recopilar información y utilizarla para mejorar la formación. Sin dejar de lado la evaluación previa a la formación, el seguimiento durante y después de la formación es relevante para las formaciones en curso y futuras.

El proceso de evaluación de la formación sobre economía azul sostenible se llevó a cabo día a día, haciendo especial hincapié en la participación activa del grupo de cogestión. Este grupo, formado por tres participantes, desempeñó un papel clave en la evaluación de la eficacia y el impacto del programa de formación. Mediante evaluaciones diarias, el grupo de cogestión aportó valiosas ideas y comentarios sobre las sesiones de formación, los métodos de facilitación y la experiencia general de aprendizaje.

  • Las evaluaciones diarias son necesarias para mejorar continuamente la eficacia de la formación;
  • La evaluación posterior debe realizarse en el lugar de la formación;
  • Las plataformas de evaluación deben utilizarse después de evaluar la capacidad de correspondencia de los participantes.
La encuesta previa a la formación aumenta su eficacia

El concepto de economía azul se ha convertido en un aspecto central de las políticas medioambientales mundiales y regionales. Esto se refleja principalmente en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) a través del Objetivo 14, que es "conservar y utilizar de forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible" (ONU, 2017). Sin embargo, este concepto sigue siendo nuevo en Mozambique, por lo que resulta pertinente explorar los antecedentes de los diferentes participantes sobre este tema.

Las encuestas previas a la formación ayudan a recopilar datos que pueden informar sobre cómo impartir la formación, cómo se imparte y qué contenidos abarca. Para garantizar la apropiación del programa por parte de los participantes en la formación, también se convocó una reunión preparatoria del grupo de trabajo, que permitió a los posibles participantes compartir entre sí sus expectativas y objetivos de aprendizaje y debatir las principales adaptaciones que debían realizarse. Los resultados de la encuesta ayudaron a introducir cambios o mejoras que maximizaron los resultados para los participantes.

  • Los objetivos deben compartirse claramente desde el principio del proceso;
  • Es necesario utilizar la información de los participantes para preparar una formación a medida;
  • Los facilitadores deben ser flexibles para atribuir un tiempo específico a determinados temas;
  • Los ejercicios deben adaptarse al nivel de la audiencia y hacerlos más apropiados desde el punto de vista cultural.
Recursos humanos para la formación de ratas

Al tiempo que APOPO entrena ratas detectoras de olor, también formamos entrenadores y supervisores de ratas detectoras de olor. Se necesitan conocimientos de adiestramiento de animales, comprensión del bienestar y el cuidado, así como dotes de liderazgo para conducir a las ratas a través de sus etapas de adiestramiento con éxito. Al invertir en capital humano, podemos apoyar el progreso de nuestros animales de forma más eficiente.

Los valores fundamentales de APOPO son la calidad, la innovación, la transformación social, la diversidad y la solidaridad. En consonancia con ello, el actual equipo del proyecto está compuesto por cuatro mujeres y tres hombres, seis de los cuales son tanzanos. Al acoger y fomentar la diversidad, el desarrollo del proyecto se beneficia de una amplia gama de experiencias.

Personal motivado, desarrollo de capacidades, intercambio internacional de procesos nuevos y emergentes de formación y aprendizaje sobre animales, pensamiento crítico, voluntad de aprender y trabajo en equipo.

La selección del personal antes de contratarlo como adiestrador de animales no sólo debe incluir sus habilidades y cualificaciones teóricas, sino también explorar si se sienten cómodos manejando una rata. La formación continua y el desarrollo de capacidades a lo largo de todo el proceso mejoran las capacidades de los adiestradores y permiten su actualización interna. Esto, a su vez, crea incentivos, una gran motivación y fomenta la integridad. Debe prestarse especial atención al trato justo del personal y a la igualdad de acceso a las oportunidades y la equidad.

A través de una alta representación de mujeres en nuestro equipo, APOPO también predica con el ejemplo. Aumenta la visibilidad de las mujeres en la ciencia en las comunidades y con los socios con los que trabajamos.

Estrategia comunitaria de preparación y respuesta ante incendios

Con más de 5.300 edificios en la Ciudad Patrimonio de la Humanidad de George Town, es importante preparar proactivamente el lugar para reducir el riesgo de incidentes de incendio. GTWHI está trabajando de forma proactiva para proporcionar al menos un detector de humo y un extintor en cada edificio del Patrimonio de la Humanidad. En el marco de este programa también se celebró una sesión de formación en seguridad contra incendios, en colaboración con el Departamento de Bomberos y Rescate de Malasia. Las comunidades participantes recibieron formación sobre medidas prácticas para prevenir y mitigar una emergencia de incendio (instalación de un detector de humo, uso de un extintor y otras).

Desde julio de 2020, se ha llevado a cabo el mantenimiento de los extintores para la primera fase de Bomberos Comunitarios. El equipo de GTWHI realizó visitas domiciliarias a los 50 participantes para comprobar el estado de sus extintores, renovar el certificado del Departamento de Bomberos y Rescate que se exhibe en el extintor, y comprender los problemas y retos a los que se enfrentan durante los difíciles tiempos de la pandemia COVID-19.

La asociación y estrecha colaboración entre el Departamento de Bomberos y Rescate de Malasia y GTWHI ha permitido el diseño y la ejecución de esta actividad de formación adaptada a la comunidad.

El objetivo de la Estrategia Comunitaria de Preparación y Respuesta ante Incendios es concienciar a la población sobre las medidas pragmáticas para mejorar la seguridad del patrimonio cultural frente al fuego. GTWHI ha colaborado con el Departamento de Bomberos y Rescate de Malasia en la organización de cursos de formación para las comunidades locales sobre cómo intervenir eficazmente en caso de emergencia, cómo evitar los incendios y cómo utilizar correctamente los extintores, entre otras cosas. Además de aprender información relacionada con las emergencias de incendios, las comunidades locales también tuvieron la oportunidad de fomentar la confianza y el entendimiento con el Departamento de Bomberos y Rescate de Malasia y GTWHI.

Reducción y gestión del riesgo de catástrofes Carteles informativos

Los carteles informativos son una de las herramientas de reducción del riesgo de catástrofes desarrolladas por GTWHI para concienciar sobre las medidas de mitigación de catástrofes y la preparación de la respuesta de emergencia. Los carteles presentan los incendios y las inundaciones como peligros clave, con información sobre riesgos, vulnerabilidades, prevención y estrategias de reducción. Estos carteles se han producido en cuatro lenguas locales -inglés, malayo, chino y tamil- para dirigirse a las comunidades multiculturales de Malasia.

Para seguir ampliando la campaña de concienciación dentro y fuera del Sitio del Patrimonio Mundial, GTWHI imprimió carteles en cuatro idiomas, que tuvieron una gran acogida entre el público. El diseño y el contenido se basaron en los comentarios recibidos de la comunidad durante el taller de formación comunitaria. La sensibilización a través de carteles es un enfoque más práctico para las comunidades locales, ya que estos materiales son visualmente claros y más fáciles de entender.

Los carteles informativos sobre reducción y gestión del riesgo de catástrofes aumentan la concienciación y la preparación ante el riesgo de catástrofes entre la población, en particular entre los residentes, los propietarios de edificios y los usuarios cotidianos de la ciudad. La difusión de un conjunto de herramientas infográficas fáciles de usar y visualmente accesibles es un enfoque práctico para abordar los problemas in situ. También es esencial y necesario implicar a la comunidad local en el desarrollo de los contenidos (en particular durante la fase de elaboración), ya que proporciona a estos carteles una fuerza de fácil uso y basada en el lugar.

Formación de capacidades de base comunitaria

El GTWHI ha organizado talleres comunitarios y campañas de concienciación sobre reducción y gestión del riesgo de catástrofes para las comunidades locales. Representantes de las comunidades locales (tanto cuidadores de edificios patrimoniales como residentes) asistieron a las sesiones de formación para identificar riesgos, debatir medidas preventivas y desarrollar acciones de emergencia. Estas sesiones mejoraron la comprensión de las comunidades locales sobre la preparación ante los desastres, permitiéndoles identificar los peligros, evaluar las vulnerabilidades y los posibles factores, así como reducir los impactos potenciales de los desastres en el sitio.

Los talleres se estructuraron de la siguiente manera

  1. Introducción de conceptos clave con ejemplos, cartografía del lugar y juegos de imaginación.
  2. Los participantes compartieron escenarios de catástrofes y propusieron medidas de mitigación para las personas y el patrimonio, redactando estrategias de respuesta ante emergencias.
  3. Los participantes detallaron el análisis de riesgos e identificaron a los posibles actores y sus funciones antes, durante y después de una catástrofe.
  4. Los participantes presentaron sus casos prácticos con un plan operativo estándar para el antes, el durante y el después de una catástrofe.
  5. Los participantes presentaron sus casos en el Taller de Intercambio de Experiencias sobre Estrategia de RRD para Ciudades Patrimonio en el Sudeste Asiático, el Pacífico y África.

GTWHI organizó varios talleres de 2 horas a lo largo de 7 meses, con un desarrollo de capacidades gradual y progresivo para introducir los conceptos de RRD en las comunidades locales.

El desarrollo de capacidades y la concienciación son fundamentales para la ejecución de una capacitación sostenible basada en la comunidad. En particular, la participación continua y significativa de las comunidades locales en la prevención, planificación y gestión del riesgo de catástrofes es fundamental para los resultados del proyecto.

Por ello, todas las actividades de desarrollo de capacidades se llevan a cabo utilizando un idioma con el que la comunidad local se sienta más cómoda, y las sesiones se imparten en el momento en que están disponibles (evitando los periodos de trabajo ajetreados y/o los horarios durante el día).

GTWHI se alejó de los estilos de formación de talleres académicos-compactos orientados a la jerga y ejecutó talleres de varios días que utilizan términos y ejemplos relacionables y receptivos. GTWHI proporcionó asistencia técnica a los participantes antes, durante y después de sus presentaciones, y ofreció a los participantes oportunidades y plataformas para compartir sus estrategias con la UNESCO, así como con organismos internacionales y nacionales (por ejemplo, el Departamento de Bomberos y Rescate de Malasia).

Interacción entre los instrumentos de planificación

Noruega no incluye disposiciones específicas sobre el Patrimonio Mundial en su legislación nacional, pero todos los sitios del Patrimonio Mundial están protegidos por el marco jurídico vigente. Sin embargo, un reto clave es garantizar que el plan de gestión del Patrimonio Mundial se reconozca y aplique en todos los planes públicos de gestión y desarrollo urbano que afecten o toquen a un sitio del PM.

Tras la aprobación del Consejo de Patrimonio Mundial, el Plan de Gestión de Bryggen fue aprobado por el Ayuntamiento de Bergen y el Consejo del Condado de Vestland. Este reconocimiento establece que el plan de gestión debe ser aplicado por todas las autoridades públicas municipales y del condado en sus actuaciones de mantenimiento de infraestructuras públicas, nuevos desarrollos urbanísticos, uso de espacios públicos y en la gestión o planificación de eventos culturales. Este reconocimiento refuerza la gestión del patrimonio cultural en el municipio y el condado y su compromiso de mantener un fuerte enfoque en la protección del bien del PM de Bryggen.

El sitio del PM de Bryggen sólo abarca una pequeña zona geográfica dentro del centro de la ciudad de Bergen. Hay varios grandes proyectos urbanísticos en curso justo fuera de la propiedad del PM. El reconocimiento político del plan de gestión se ha convertido en una herramienta para la planificación urbana más allá de la propiedad del PM.

La estructura local de gestión del Patrimonio Mundial y su plan de gestión han sido aceptados tanto por el Ayuntamiento de Bergen como por el Consejo del Condado. Esto también da la oportunidad al Consejo del Patrimonio Mundial de dar su consejo y recomendaciones al Ayuntamiento y al Consejo del Condado sobre la cuestión de la protección del VUE de Bryggen.

El hecho de que un bien del Patrimonio Mundial esté situado en el centro histórico de una ciudad significa que las decisiones de planificación urbana pueden afectar al bien y a su VUE. El reconocimiento político ha facilitado el tratamiento de la protección del VUE y de otros valores patrimoniales como parte integrante de un proceso urbanístico más amplio. Ha aumentado el conocimiento del PM, así como la importancia de implicar a todas las partes interesadas.

Esta acción pretende proporcionar un marco para una mejor y más amplia inclusión de todos los diferentes departamentos implicados en la planificación urbana y la gestión pública en la próxima revisión del plan de gestión de Bryggen.

Revisión del Plan de Gestión

El Plan de Gestión es clave para el éxito de la gestión de Bryggen como sitio de Patrimonio Mundial. Proporciona una buena comprensión del VUE y otros valores patrimoniales e identifica los atributos y proporciona una visión general de los posibles desafíos para la protección del sitio.

Con el establecimiento de la nueva estructura de gestión de WH, la revisión del plan de gestión por parte del Consejo Asesor comenzó en 2018. El Coordinador del PM con 4 miembros del Consejo Asesor trabajaron estrechamente en el desarrollo del plan de gestión revisado.

Cuando fue necesario, se incluyeron contribuciones adicionales de diferentes funcionarios y especialistas, sin embargo, se hizo hincapié en mantener el proceso interno para garantizar la apropiación del plan por parte de todos los actores involucrados, asegurando que contribuirán a su implementación una vez adoptado. El plan de gestión fue adoptado por el Consejo del PM en 2020 y el plan de acción se aprobó en 2021.

  • Fue vital definir claramente cómo debía proceder la revisión y qué implicación necesitaban los consejos consultivo y del Patrimonio Mundial,
  • El coordinador del Patrimonio Mundial desempeñó un papel clave en la coordinación de todos los esfuerzos y actuó como punto focal para todos los agentes implicados.

La preparación y revisión de un plan de gestión para un sitio de Patrimonio Mundial es una buena oportunidad para que los actores locales encargados de la gestión del sitio se pongan de acuerdo sobre una interpretación común del VUE y otros valores patrimoniales de Bryggen e identifiquen los atributos que transmiten estos valores.

La revisión fue clave para establecer algunos objetivos comunes de gestión y para iniciar el debate sobre la posible necesidad de desarrollar capacidades durante este proceso.

La revisión de un plan de gestión es un proceso que lleva bastante tiempo, por lo que hay que estar dispuesto a dedicarle tiempo y recursos suficientes. A menudo existen diferentes puntos de vista sobre la finalidad y el objetivo del plan de gestión. En la preparación del nuevo plan deben participar diferentes partes interesadas y el proceso de planificación de la gestión ofrece un espacio para debatir sus diferentes retos y agendas, entendiendo que puede ser difícil abarcar todas las diferencias.

Un plan de gestión es un proceso continuo y necesita mejoras constantes, tanto en su contenido como en el propio proceso.

Estructura local de gestión del Patrimonio Mundial

En 2012, Noruega adoptó una nueva política nacional de Patrimonio Mundial para impulsar una aplicación más eficaz de la Convención del Patrimonio Mundial a nivel nacional, regional y local. Esto incluye recomendaciones para el establecimiento de estructuras locales de gestión capaces de mejorar las capacidades locales de gestión.
En 2018, una nueva estructura fue aprobada por todas las partes interesadas y reconocida a todos los niveles. Consta de:

  • un Consejo del PM responsable de la protección de Bryggen de acuerdo con los requisitos del PM y el plan de gestión. Consta de 4 miembros políticos (2 del Consejo del Condado de Vestland,2 del Ayuntamiento de Bergen) nombrados por 4 años.
  • un Consejo Asesor refuerza la cooperación entre las partes interesadas en Bryggen con el objetivo de proteger su VUE y otros valores patrimoniales. Está formado por 10 miembros que representan a propietarios de edificios, museos, universidades, operadores turísticos, organismos de patrimonio cultural a nivel local, regional y nacional, y asociaciones de amigos.
  • Un Coordinador del Patrimonio Mundial a tiempo completo financiado por el gobierno nacional y empleado en la Agencia de Gestión del Patrimonio Cultural de la ciudad de Bergen. Es la persona de contacto del sitio del Patrimonio Mundial y responsable de la participación de las partes interesadas y de la gestión del sitio.

Hay dos factores principales que han hecho posible esta estructura local de gestión del Patrimonio Mundial:

  • La política nacional para el Patrimonio Mundial, que establece estructuras locales, y el nombramiento de un coordinador del PM;
  • Un proceso largo, continuo y minucioso de participación de las partes interesadas fue la base de la creación de una estructura aceptada y reconocida formalmente por todos los agentes implicados.

El desarrollo de una nueva estructura para la gestión local de los PMH requiere la aceptación de todas las partes interesadas, y esto tiene que evolucionar y desarrollarse con el tiempo. Se trata en gran medida de un proceso de aprendizaje práctico.
No hay una única manera de hacer las cosas, sino que se trata de un proceso que evoluciona hacia la identificación de la mejor manera de organizar la gestión a nivel local. A lo largo del proceso también se pueden identificar nuevas partes interesadas a las que habría que incluir.

El objetivo es coordinar las actividades e identificar la importancia de cada parte interesada para la gestión global del Patrimonio Mundial. Sin embargo, no existe un mandato para dar instrucciones ni a las partes interesadas privadas ni a la gestión pública. Por lo tanto, se trata de un proceso continuo para definir el papel y el mandato de la estructura local de gestión del Patrimonio Mundial.