Le pâturage pour contrôler la repousse et prévenir les incendies de forêt

Pour éviter la repousse excessive des peuplements de chênes éclaircis, et donc un risque plus élevé d'incendies de forêt, le projet a recommandé de faire pâturer la zone par des troupeaux de chèvres pendant les années suivant les opérations de coupe, en tant que mélange d'interventions sylvopastorales (éclaircissement des peuplements de chênes et contrôle du pâturage). Toutes ces activités finiront par réduire la pression exercée sur les cèdres dans la zone centrale de la réserve.

Grâce à la compréhension de la pression exercée par le pâturage, le nombre de têtes de bétail a été géré en fonction du nombre et de la saison afin de ne pas dégrader la surface du sol et l'habitat.

L'un des principaux enseignements tirés de ce bloc est la complémentarité de la nature : nous concevions un projet lié à la gestion de la forêt, et l'une des solutions retenues a été le recours aux chèvres pour empêcher la repousse. Cela a permis de comprendre le système sylvopastoral en remettant en équilibre le système de gestion de la forêt et celui du bétail.

Prise de décision par le conseil de gestion du Parc

Grace à l'expertise issue des blocs 1 et 2, le conseil de gestion a pris un avis éclairé et a demandé à l'Etat français de réglementer la circulation du jet ski dans l'archipel de Molène. L'expertise réalisée sur la base des connaissances acquises par le Parc étant irréfutable, l'Etat français a pris la décision d'interdire le Jet Ski dans l'archipel.

Une gourvernance efficace, capable de prendre des décisions sur la base d'une expertise des équipes techniques.

Des connaissances irréfutables permettant à l'Etat d'accepter la décision du conseil de gestion.

Un conasil de gestion, système de gouvernance repréentant l'ensemble des parties prenantes du monde maritime, peut proposer une réglementation contraignante à l'unanimité.

Création et soutien au développement des organisations villageoises.

Après l'exécution de la cartographie participative et la création d'un plan à moyen terme, il est nécessaire de mettre en place des plans d'action de suivi à court terme, tels que


1. Faire en sorte que l'union des agriculteurs, l'entreprise villageoise (Pondok Lada) et le groupe de recherche soient légalement reconnus au niveau local et national,

2. Soutenir les stratégies annuelles basées sur la planification à moyen terme, telles que :

a. L'union des agriculteurs doit augmenter le volume annuel des récoltes, ne pas étendre leur agriculture dans la zone de protection des sources d'eau, utiliser des pesticides et des engrais biologiques, classer les baies de poivre pour les vendre à l'entreprise Pondok Lada.

b. L'entreprise achète des baies de poivron calibrées à un prix équitable, après discussion avec l'union des agriculteurs, et produit le produit post-récolte comme un produit instantané, en le transformant progressivement en éco-emballage pour réduire l'impact des déchets plastiques.

c. Un groupe de recherche enseigne comment classer le poivre selon la norme mondiale et comment intégrer chaque type d'agriculture (poivre, pêche) en s'apportant mutuellement des nutriments.

Cette planification annuelle organisée par le village doit être synchronisée avec la planification à moyen et long terme du district et du pays afin de bénéficier d'un meilleur soutien de la part du gouvernement.

  • Légalisation des groupes constitués (entreprises, groupes de recherche) au niveau régional et national.
  • Création de personnes clés et d'un système de soutien pour la régénération de ces groupes.
  • Synchronisation des stratégies annuelles de ces groupes avec la planification à moyen terme de l'administration du village, la planification à moyen et long terme au niveau régional et national, en collaboration avec d'autres mouvements locaux, des universitaires, des jeunes entreprises, des ONG, etc.
  • Coordination et partage de données avec les institutions gouvernementales concernées afin d'obtenir le soutien de la planification organisée par le village.
  • Comprendre le fonctionnement de la ligne de coordination et du système juridique dans les différentes régions.
  • Collecter les différentes politiques (par exemple le plan de développement agricole à long terme du ministère de l'agriculture, le plan de développement agricole et énergétique à long terme de la province) pour les synchroniser avec le plan de développement du village de chaque niveau de gouvernement, c'est-à-dire le ministère de la planification et du développement (national ou régional), le ministère de l'autonomisation des villages (régional), le ministère de l'agriculture.
  • Connaître la personne clé de chaque secteur du gouvernement, des ONG, des universitaires, c'est-à-dire le chef de la direction du développement des zones rurales au sein du ministère national ou régional de la planification et du développement.
Gouvernance pour l'adaptation grâce à une approche écosystémique

Le conseil consultatif sert de véhicule pour faire remonter à la Commission les expériences locales et les preuves des avantages de l'adaptation basée sur les écosystèmes. Pour relever les défis de l'adaptation, il est régi par plusieurs critères, parmi lesquels : identifier et réduire la vulnérabilité de la société et des écosystèmes ; prendre en compte les scénarios de changement climatique dans la planification territoriale ; étudier et renforcer la résilience et la capacité d'adaptation des systèmes naturels et humains ; tirer parti des opportunités générées par les nouvelles conditions climatiques et ; promouvoir la sécurité alimentaire, la productivité et la conservation des écosystèmes. Pour faciliter l'examen des questions techniques, le Conseil a créé quatre groupes de travail, le dernier étant celui sur l'adaptation. Ce dernier groupe espère consolider un espace d'échanges et de synergies multidisciplinaires, où ses membres pourront plaider en faveur de l'EbA. La contribution du Conseil à la gouvernance pour l'adaptation dépendra des mécanismes qu'il pourra faciliter pour l'intégration des organisations de base et de la société civile(ejidos). S'il adoptait également une approche de la gestion territoriale à l'échelle du bassin et collaborait avec les autres groupes de travail, il pourrait construire un modèle de gouvernance encore plus collégial, écosystémique et résilient.

  • Disposer de preuves de l'efficacité de l'EbA pour intégrer l'EbA au sein du conseil consultatif : Des études de vulnérabilité communautaire et des expériences d'application de mesures d'EbA dans les ejidos des bassins versants supérieurs des rivières Coatán et Cahoacán, et sur la côte (Tapachula) ont été développées et partagées avec le Conseil.

  • Partager les données probantes à grande échelle pour intégrer l'EbA : les études ont été présentées au VIIe Congrès national sur la recherche en matière de changement climatique, ce qui a permis de créer des réseaux, de sensibiliser et d'échanger des expériences sur l'efficacité de l'EbA.
  • Les ressources financières constituent un obstacle à la mise en œuvre de l'EbA. Atteindre les décideurs politiques pour qu'ils incluent l'EbA dans les priorités de développement de l'État et qu'ils lui attribuent un budget reste un défi. Bien que les conseillers soient ouverts à l'idée d'exploiter les approches de l'EbA auprès des décideurs politiques, il est encore nécessaire de renforcer les liens entre le système institutionnel de lutte contre le changement climatique de l'État et les organisations de gestion des bassins versants/des ressources.
  • L'EbA peut avoir un impact plus important en complétant les actions et en reconnaissant les synergies avec d'autres stratégies, telles que l'atténuation/la réduction des émissions (par exemple REDD+) et la réduction des risques de catastrophe. Il s'agit là d'un moyen pertinent d'élargir l'ordre du jour du Conseil, qui a eu tendance à se concentrer davantage sur les questions d'atténuation.
  • Pour parvenir à une gouvernance multidimensionnelle, écosystémique, durable et participative, ces institutions de la CC et les organisations de base doivent faire preuve d'une plus grande coordination au fil du temps, y compris la capacité d'évaluer conjointement l'efficacité des politiques d'adaptation et les co-bénéfices de l'atténuation.
Une gouvernance multidimensionnelle et participative pour l'adaptation

Le système d'État sur le changement climatique est le mécanisme permanent de communication et de coordination des entités de l'État et des municipalités sur les politiques relatives au changement climatique. Ses membres sont les suivants : La Commission de coordination intersecrétariats sur le changement climatique (CCISCC), le Conseil consultatif sur le changement climatique (CCAC), le secrétaire d'État à l'environnement, les délégations fédérales, les maires et le Congrès de l'État. Bien que le CCAC ait été créé en 2014, il était inopérant, laissant une lacune dans la promotion de la participation publique à la formulation et à la mise en œuvre des politiques de lutte contre le changement climatique.

L'UICN a mené une analyse et des entretiens afin d'identifier les raisons de cette situation : 1) le manque de temps dû à la fonction honorifique (non rémunérée) du conseiller et 2) l'absence d'un règlement intérieur prévoyant des règles de révocation en cas d'absence prolongée. L'UICN et le Secrétariat d'État à l'environnement ont donc profité de l'élan de 2017 pour promouvoir la nomination de nouveaux conseillers par le président de la CCISCC et l'élaboration de son règlement intérieur. Ils ont également veillé à inclure un groupe de travail sur l'adaptation.

L'amélioration de la gouvernance participative multidimensionnelle a été possible grâce à une série de facteurs favorables :

  • Volonté et engagement politiques
  • Engagement des ONG
  • Engagement des communautés locales ayant de l'expérience dans les actions de conservation
  • la couverture médiatique
  • Soutien des projets d'adaptation en cours, tant au niveau de la coopération internationale que des programmes nationaux.

  • Afin de constituer une plateforme de gouvernance multidimensionnelle, le conseil consultatif devrait promouvoir l'intégration multisectorielle, mais aussi l'intégration à plusieurs niveaux. Cela implique l'inclusion de représentants d'Ejido, d'acteurs locaux et de peuples indigènes afin que ces acteurs puissent présenter leurs propositions, leurs besoins d'adaptation (en particulier pour l'EbA) et leurs possibilités d'atténuation aux autorités de l'État.
  • Étant donné que plus de 50 % de la population du Chiapas vit dans des zones rurales et que certains conseillers vivent loin de la capitale du Chiapas, il est important de développer des mécanismes décentralisés de représentation et de participation à la prise de décision. Dans le cas contraire, le cadre institutionnel risque de ne pas atteindre son objectif.
  • Des espaces tels que le Congrès national sur la recherche en matière de changement climatique, soutenu ces dernières années par le Conseil consultatif, offrent des possibilités de diffusion et de mise en réseau permettant aux acteurs, tels que les Ejidos, les chercheurs et la société civile, de présenter leurs besoins et leurs propositions en matière de changement climatique.

Note : L'Ejido est un système de propriété foncière et une forme d'organisation communale, où les communautés sèment pour s'entraider.

Renforcer la gouvernance de l'eau et le leadership en matière d'adaptation

Le río Paz est confronté à plusieurs problèmes de gouvernance, tels que la faible présence et la mauvaise coordination des institutions, qui entraînent une mauvaise gestion du fleuve et des écosystèmes côtiers.

L'UICN, l'UNES et les communautés locales ont proposé un bloc de construction pour assurer la mise en œuvre complète de la solution. Le processus implique le renforcement et l'articulation des structures locales de gouvernance :

- l'identification de leaders

- la sensibilisation sociale

- la consolidation des groupes locaux tels que l'association Istatén, le comité du micro-bassin d'Aguacate, les groupes de femmes et les conseils de l'eau.

Les structures de gouvernance élaborent des plans de travail opérationnels intégraux qui répondent aux besoins locaux et améliorent les capacités sociopolitiques et de plaidoyer. Le plaidoyer vise à (i) persuader le ministère de l'environnement et des ressources naturelles (MARN) d'établir des sanctions pour ceux qui se livrent à des pratiques de pêche interdites, et d'exiger une plus grande responsabilité dans l'utilisation de l'eau et la gestion des déchets liquides par l'industrie sucrière ; et (ii) demander au ministère de l'agriculture (MAG) de contrôler l'utilisation de l'eau par cette industrie (c'est-à-dire les permis accordés) et d'introduire des tarifs de l'eau proportionnels au volume utilisé. L'affaire a déjà été portée devant le Tribunal de l'environnement et est en attente d'une résolution.

  • Présence et confiance de l'ONG partenaire locale, UNES, dans la région du projet.
  • Approche collaborative et facilitatrice avec les communautés - en tant que partenaires plutôt que bénéficiaires.
  • Apprentissage à partir des communautés
  • Renforcement des groupes locaux. Les groupes locaux ont été des acteurs clés dans l'identification des problèmes de la communauté, puis dans la planification et la mise en œuvre des solutions par le biais d'actions collectives.
  • Pour que les pratiques de restauration des écosystèmes soient couronnées de succès et durables, elles doivent être accompagnées d'actions de sensibilisation et de diffusion qui renforcent ces initiatives EbA. Ces actions sont particulièrement nécessaires dans le bassin inférieur de la rivière Paz, en raison de l'existence de conflits environnementaux sur le territoire autour de l'eau et de la variété des acteurs impliqués.
  • L'organisation d'un programme de plaidoyer est un outil puissant pour les communautés, en particulier s'il contient des propositions spécifiques visant à mettre en œuvre les réglementations environnementales existantes.
  • Les parties prenantes ont besoin d'espaces de négociation permanents pour assurer un dialogue continu sur les ressources naturelles.
Mise en œuvre de mesures d'EbA pour la restauration de la mangrove

Sous la direction de l'association Istatén et du comité du micro-bassin d'El Aguacate, les mesures d'EbA suivantes ont été mises en œuvre en faveur des moyens de subsistance locaux et de leur résilience au changement climatique.

Les communautés ont ainsi mis en œuvre leurs propres solutions aux problèmes qu'elles avaient identifiés, sous la devise : " Rivière Paz : Vie, refuge et nourriture.

Ces mesures sont les suivantes :

  • Le déblocage et l'élimination des sédiments des canaux de la mangrove pour permettre à l'eau douce d'entrer et de rétablir des niveaux de salinité optimaux.
  • Reboisement des zones de mangrove dégradées (en raison de l'abattage aveugle et du pâturage du bétail).
  • Surveillance communautaire des sites clés, avec des responsables désignés à tour de rôle, afin d'empêcher l'abattage des mangroves et l'extraction excessive d'espèces, et d'assurer la protection des jeunes plants dans les zones reboisées.
  • Conception et mise en œuvre d'un plan local d'utilisation durable (PLAS) qui réglemente l'extraction dans la mangrove de poissons, de crustacés (crabes et crevettes) et de mammifères (périodes, quantités et pratiques), en vue d'une gestion durable des espèces.

Ces mesures visent à accroître et à gérer la zone de reproduction des espèces les plus intéressantes sur le plan économique et alimentaire. En outre, la restauration des mangroves a amélioré la protection contre les tempêtes et les vagues.

La mise en œuvre conjointe avec les associations de développement communautaire facilite la prise de décision et les actions collectives en faveur de la mangrove.

  • L'association Istatén comprend trois communautés (Garita Palmera, El Tamarindo et Bola de Monte). Elle a été créée en 2011 dans le but de surveiller la mangrove au niveau communautaire.
  • Le comité du micro-bassin versant de la rivière Aguacate, créé en 2012, travaille sur les défis environnementaux avec une approche par bassin. Le groupe comprend 40 représentants locaux.
  • Il est essentiel de soutenir les efforts de restauration par des études biophysiques qui fournissent des données pour le suivi et l'évaluation et une meilleure prise de décision concernant les sites d'intervention ou les mesures adoptées, en particulier le dragage des chenaux et les actions de reboisement. Il est également essentiel de compléter ces études par les connaissances empiriques des communautés, en générant une base de données techniques, scientifiques et sociales pertinentes et durables.
Apprentissage par l'action" et suivi pour accroître les capacités et les connaissances

L'apprentissage par l'action est un processus qui implique la mise en œuvre d'activités d'EbA, associée à un programme pratique de renforcement des capacités pour l'extension des résultats. Outre le renforcement des capacités et des compétences des communautés locales, le processus génère des preuves des avantages de l'EbA grâce à la mise en œuvre d'un système de suivi destiné aux décideurs politiques. Voici quelques éléments et étapes du processus :

  1. Évaluation participative de la vulnérabilité socio-environnementale des communautés.
  2. Hiérarchisation des sites de restauration des mangroves, en tant que mesure d'EbA, sur la base de l'évaluation et en complément des connaissances traditionnelles.
  3. Suivi et évaluation participatifs de l'efficacité des mesures d'atténuation des risques pour la sécurité alimentaire. La recherche (échantillon de 22 familles) vise à comprendre les avantages de la restauration sur leurs moyens de subsistance.
  4. Processus de renforcement des capacités pour consolider la gestion des ressources naturelles, le plaidoyer local et les capacités d'adaptation, par le biais de formations et d'échanges d'expériences sur l'adaptation :
  • Des formations et des échanges d'expériences sur l'adaptation au changement climatique, la gestion des bassins versants et de l'eau, et la gestion durable des mangroves.
  • Soutien technique aux communautés, pour entreprendre conjointement la restauration de la forêt de mangrove.
  • Activités de suivi conjointes. Grâce à des preuves tangibles, les communautés sont en mesure de sensibiliser l'opinion publique, d'acquérir des capacités de plaidoyer politique et d'accéder à des ressources financières.
  • En raison de la faible présence gouvernementale au niveau local, les communautés ont encouragé leur propre auto-organisation par le biais d'associations de développement et d'autres structures locales (par exemple, des comités environnementaux), laissant également la place au leadership et à la mobilisation des femmes, ce qui a pour effet d'accroître le capital social.
  • Il est essentiel de travailler à la fois avec les communautés formelles (par exemple, par l'intermédiaire des associations de développement) et avec d'autres groupes locaux de la société civile (par exemple, le comité de microbassin), car ces entités ont un intérêt direct dans le succès des mesures EbA à mettre en œuvre.
  • Les parties prenantes locales peuvent faciliter la diffusion des mesures et, partant, leur reproduction, comme cela s'est produit avec les communautés en amont du bassin de la rivière Aguacate, où les parties prenantes se sont intéressées aux mesures mises en œuvre en aval et ont proposé la création d'un forum plus large (une "alliance pour la mangrove") pour l'ensemble de la côte salvadorienne.
Gestion du financement

Le cyclotourisme Yawi Sumak, au-delà d'un événement récréatif et sportif, a un objectif de sensibilisation à l'environnement. Il a suscité l'intérêt et le soutien économique des gouvernements locaux (préfecture de Zamora Chinchipe, conseils paroissiaux), de la coopération internationale (coopération allemande GIZ) et d'entreprises privées (Maxred Diseños).
Pour cette raison, le coût est subventionné et symbolique. Le cycliste paie environ 40% de la valeur réelle de l'événement, ce qui a contribué de manière significative au succès de l'appel. Pour ce prix, le participant reçoit : la mobilisation, le transport des vélos, la nourriture (petit-déjeuner, sandwichs froids et déjeuner), le maillot, le buff, la médaille de participation, l'hydratation, les fruits, le tirage au sort, le contrôle du trafic, l'assistance médicale et l'assistance mécanique.
Lors de la dernière édition, il y a eu une différence entre les hommes (20 $) et les femmes (15 $) afin d'encourager une plus grande participation des femmes.

Générer un message environnemental (conservation, connectivité) au-delà d'une activité récréative et sportive pour atteindre l'intérêt de la coopération internationale.
Obtenir une grande participation des cyclistes dès le début, qui augmente progressivement, ce qui a suscité l'intérêt des entreprises privées.
Disposer d'un espace de gouvernance permanent (Cooperatio System - groupe promoteur du CPY) pour la gestion des ressources du gouvernement local.

Les entreprises privées sont prêtes à soutenir des idées novatrices, à condition qu'elles recherchent un intérêt commun et qu'elles fassent appel à la participation d'un grand nombre de personnes.
La bicyclette est très bien acceptée (être favorable à la bicyclette est cool), par exemple, par les entités publiques et privées dans les domaines du transport, de l'écologie, des loisirs, de l'accessibilité et de la cohésion sociale.
La gestion des ressources dans les institutions sera plus facile si elles sont orientées vers les questions environnementales, dans ce cas le préfet local est un indigène du groupe ethnique Saraguro, c'est un défenseur de la nature qui en 2009 par le biais d'une loi locale a établi la province de Zamora Chinchipe comme "Poumon de la Terre Mère, Source d'Eau et de Vie".

Préserver l'artisanat

Les Kyo-machiya sont des structures uniques, construites avec des compétences architecturales et un savoir-faire artisanal inhabituels. Pour préserver ce savoir-faire, lors de la rénovation d'un Kyo-machiya, diverses personnes et organisations mettent en commun leurs connaissances, notamment des groupes de citoyens qui adoptent le point de vue du propriétaire, des institutions financières locales et des agents immobiliers.

L'Université de collaboration communautaire, sous l'égide du Centre de Kyoto pour la collaboration communautaire, a organisé des séminaires sur la renaissance des Kyo-machiya. Ils permettent d'en savoir plus sur le Kyo-machiya, notamment sur sa construction, l'origine des matériaux traditionnellement utilisés, la gestion et l'entretien, l'héritage et la location, et la manière d'en faire un meilleur lieu de vie. Ces séminaires sont l'occasion de découvrir le Kyo-machiya en tant que forme architecturale familière aux habitants et la manière dont il peut être revitalisé.

  • Des séminaires sur le renouveau qui permettent d'en savoir plus sur le Kyo-machiya en tant que forme architecturale familière aux habitants et sur la manière dont il peut être ravivé.

Bien que ces efforts aient été ardus, une formation spéciale dispensée par des architectes et des artisans rompus à la conception structurelle et à la charpenterie japonaises traditionnelles a permis de relever les défis avec succès. Ces formations ont créé une plateforme permettant aux générations futures de s'inspirer de l'architecture des machiya et d'appliquer certaines techniques traditionnelles à des travaux contemporains.