Paquetes de entrada

Los agricultores, además de recibir el asesoramiento técnico del servicio de extensión agraria, tienen la oportunidad de adquirir directamente los paquetes adecuados de semillas, fertilizantes, pesticidas y otros productos agroquímicos. Como estas compras son necesarias al principio de la temporada de crecimiento, cuando los medios financieros son escasos, se proporcionan en parte (50% de sus costes) en forma de préstamo en condiciones asequibles (tipo de interés inferior a los tipos normales de mercado).

Los factores favorables son:

- Los paquetes de semillas y productos agroquímicos se adaptan a las condiciones de crecimiento locales y todos los componentes son complementarios;

- Los insumos se hacen asequibles en el momento en que se necesitan, pero normalmente los agricultores no pueden permitírselos;

- Los préstamos pueden devolverse cuando los agricultores obtienen ingresos de la cosecha.

La combinación de la extensión agraria, que proporciona asesoramiento lateral específico con paquetes de insumos agrícolas a medida, y el mecanismo financiero (parte de préstamo en condiciones asequibles) son fundamentales para la adopción de tecnologías y prácticas agrícolas nuevas y adaptadas. Si faltaran uno o dos de estos elementos, el índice de adopción y aplicación con éxito descendería enormemente. Sin asesoramiento técnico específico, los agricultores no tienen la concienciación ni la capacidad para adquirir combinaciones adecuadas de insumos complementarios. El asesoramiento sin la posibilidad de adquirir directamente los insumos supone una barrera excesiva, ya que los agricultores tienen que buscar proveedores por su cuenta, con los consiguientes costes de oportunidad, y a veces compran combinaciones que no son óptimas o insumos de calidad y cantidad insuficientes. Y sólo la disponibilidad de un préstamo oportuno y asequible permite a los agricultores comprar toda la cantidad de insumos y aplicar las tecnologías adaptadas.

Consulta sobre prácticas e insumos agrícolas

El servicio agrícola proporciona asesoramiento específico a las explotaciones sobre la elección del cultivo y la mejor combinación de semillas (variedades), fertilizantes, pesticidas, tecnología de cultivo y riego. El objetivo de este servicio es proporcionar a los agricultores los mejores conocimientos disponibles para orientar sus decisiones y prácticas.

A veces puede ocurrir que el agrónomo aconseje a los agricultores que apliquen un insumo necesario en un momento determinado, pero los agricultores no sigan este consejo, ya que en ese momento o bien no tienen los medios financieros para comprar los insumos recomendados o bien carecen de acceso a ellos. Así, la prestación de asesoramiento no sería eficaz.

El servicio local de extensión agraria combina una larga experiencia en la región específica con conocimientos sobre las mejores prácticas disponibles a escala internacional. Además, el servicio de extensión colabora estrechamente con los departamentos agrícolas de los respectivos distritos y goza de la confianza de los agricultores. La colaboración con el proyecto de la GIZ permitió integrar nuevas tecnologías de vanguardia.

La extensión agraria debe adaptarse a las condiciones específicas de los agricultores locales y todo el asesoramiento debe tener en cuenta sus necesidades y oportunidades, al tiempo que proporciona nuevos conocimientos y sugerencias directamente aplicables.

Estándar MSC de Cadena de Custodia

La Cadena de Custodia del MSC garantiza la trazabilidad de los productos procedentes de pesquerías con certificación MSC. Puede utilizarse como simulacro de auditoría para crear planes de mejora o como marco para mejorar la trazabilidad.

Mediante el análisis de las características de la cadena de suministro, clasificamos a las empresas y sus cadenas de suministro en una de las seis categorías/tipos de cadena de suministro. Esto nos permitió hacer una recomendación de mejora genérica para cada tipo de cadena de suministro, satisfaciendo las necesidades de 18 empresas en lugar de sólo las nueve empresas que fueron objeto de una auditoría simulada en el marco de este proyecto.

La colaboración MDPI-AP2HI facilitó las conexiones con la industria y fomentó su participación en el proyecto. El informe final se redactó en un formato que permite compartirlo en todo el mundo en beneficio de otras industrias. Aunque es posible que las soluciones no se traduzcan directamente, la mayoría de las cadenas de suministro con vocación internacional pueden beneficiarse de él y ser capaces de encontrar soluciones sencillas para mejorar la CoC/trazabilidad de sus cadenas de suministro, facilitando a su vez el cumplimiento de las certificaciones, pero también el cumplimiento general de las normativas internacionales de importación y exportación. El informe hace referencia a los Elementos de Datos Clave que están siendo reconocidos internacionalmente como los requisitos mínimos para una trazabilidad reconocida internacionalmente.

La colaboración en este proyecto con AP2HI y los avances realizados en los últimos años hacia la certificación de pesquerías del MSC fueron importantes para el proyecto.

La Cadena de Custodia, aunque es un enfoque útil hacia la trazabilidad y la transparencia, no es necesaria y aporta pocos beneficios a las empresas si no manipulan productos certificados, por lo que contar con el trabajo paralelo en curso fue importante para el éxito de este proyecto.

La confidencialidad de los datos es un factor importante a tener en cuenta cuando se trabaja con varias empresas. Antes de trabajar con varias empresas a la vez, hay que asegurarse de que se sientan seguras y confíen en que su información interna no se compartirá, por lo que este tipo de proyectos deben contar con sólidos enfoques de seguridad de datos y dar prioridad a la firma de acuerdos de confidencialidad con las empresas asociadas desde el principio. Esto crea un mejor entorno de trabajo con menos dudas.

El seguimiento es necesario, aunque se podría suponer que la aplicación de mejoras dentro de las cadenas de suministro para que sean más conformes, especialmente después de que se haya llevado a cabo el asesoramiento y la formación individualizados, sería de interés propio para las empresas, pero no siempre es así. Por lo general, las empresas trabajan mejor bajo presión y con recordatorios constantes.

Sensibilización de la población local

Actualmente colaboramos con una iniciativa educativa juvenil conocida como The Jungle Library Project. Su equipo va a las escuelas cercanas a nuestras zonas de estudio y enseña a los alumnos la importancia de los ecosistemas en los que viven, ayudados por el uso de nuestras imágenes.

Nuestras imágenes también se comparten con los aldeanos locales a la vuelta del despliegue. Esto aumenta la confianza y el apoyo que tenemos con esta población local, que está tan interesada como nosotros en proteger Isau Isau.

Una relación sólida y transparente tanto con la población local como con otros proyectos que operan en nuestra zona de estudio.

-La transparencia es la clave para ganarse la confianza de los curiosos locales. En nuestro primer despliegue, 11 personas se unieron al equipo sobre el terreno. El despliegue no fue un gran éxito, y es posible que el número de personas fuera un factor que contribuyera a ello, pero creemos que invitarles desde el principio a ver el proceso y ser abiertos con lo que hacemos ha ayudado a crear una relación de trabajo muy buena.

Nature Trust Alliance: una asociación de servicios compartidos para ahorrar costes administrativos

PONT forma parte de una cooperación entre cuatro fondos denominada Nature Trust Alliance (NTA), para compartir servicios operativos. La NTA se estableció entre el Caucasus Nature Fund (CNF) y el PONT en junio de 2016. En marzo de 2017, Blue Action Fund se unió a la asociación de trabajo, seguido por el Legacy Landscapes Fund en 2020. La misión de la NTA es "proporcionar apoyo operativo a nuestros socios para que puedan centrarse en sus misiones principales en la conservación de la naturaleza". La oficina de la NTA está en Fráncfort, ya que los cuatro fondos asociados a la NTA son fundaciones registradas en Alemania. La NTA permitió a PONT establecer su Oficina Regional de Programas en Tirana, Albania, desde la que se gestiona el programa de subvenciones. Gracias a esta asociación para compartir servicios, PONT está ahorrando costes administrativos (pagos; contabilidad; informes; auditorías; apoyo a la inversión; comunicación).

Posición negociadora reforzada con los proveedores de servicios externos (bancos, auditores, etc.)

Economías de escala al poner en común determinados servicios

Eficiencia en el desarrollo y la aplicación de nuevos procedimientos, sistemas y cumplimiento de la legislación (1 vez en desarrollo/4 veces en uso).

Comité de inversiones y políticas de inversión compartidos

Es importante analizar, definir y acordar los posibles servicios compartidos. Si no se prevén economías de escala, no es aconsejable convertirlo en un servicio compartido, ya que el nivel de complejidad aumenta en una configuración de servicios compartidos. Los servicios de tipo idéntico encajan mejor en un concepto de servicios compartidos. En el caso de la NTA, esto significa que los servicios administrativos y los relacionados con la inversión en Alemania son servicios compartidos. Como los programas de subvenciones y los servicios administrativos específicos de los cuatro fondos son diferentes, no se incluyen en los servicios compartidos.

Las expectativas, los procedimientos y la estructura de gestión y gobernanza deben debatirse y acordarse desde el principio. Deben establecerse herramientas claras y sencillas de comunicación y toma de decisiones. El intercambio regular de conocimientos permite la mejora continua a través del aprendizaje mutuo. Una oficina de servicios compartidos ya existente puede ser muy beneficiosa para los nuevos fondos en su fase inicial, ya que les permite empezar a trabajar rápidamente. Sin embargo, la entrada de un nuevo fondo asociado debe considerarse cuidadosamente y debe haber suficientes elementos comunes para que resulte beneficiosa.

Mejora de la prestación de servicios

El número de usuarios de datos hidrológicos y meteorológicos en Japón ha aumentado considerablemente con el desarrollo de nuevas tecnologías y sectores; desde la aviación y el transporte marítimo hasta servicios públicos como la predicción meteorológica, cada vez hay más presión sobre los servicios hidrométricos para que proporcionen información precisa y en tiempo real.

En la actualidad, la JMA, en colaboración con las autoridades centrales y locales de gestión de catástrofes y otras partes interesadas clave, proporciona al público en general información actualizada sobre fenómenos meteorológicos graves. Llegar a los primeros intervinientes y al público en general es un componente crítico del eficaz sistema de alerta temprana de Japón, y las alertas tempranas a nivel municipal han mejorado en la última década en gran parte gracias a una mejor comunicación y cooperación entre las partes interesadas.

Por ejemplo, el Departamento de Control de la Erosión y los Sedimentos del MLIT estableció una asociación con los gobiernos prefecturales para emitir con prontitud información de alerta sobre corrimientos de tierras a los ciudadanos en situación de riesgo.

  • Recursos financieros y voluntad de mejorar la prestación de servicios.
  • Colaboración entre los sectores público y privado para garantizar una prestación de servicios óptima.
  • Debe adoptarse un enfoque global que contemple múltiples riesgos, con la colaboración de los agentes pertinentes, como los organismos de gestión de catástrofes, los gobiernos locales y las entidades del sector privado.
  • Los sistemas de alerta temprana deben ser capaces de proporcionar información esencial a los primeros intervinientes y al público en general a nivel local.
  • Las necesidades de los usuarios finales deben informar y dar forma al desarrollo de los servicios hidrológicos y meteorológicos, como la entrega de información clara a través del medio más apropiado.
Modernización de los sistemas

El esfuerzo por modernizar los sistemas hidrológicos y meteorológicos de Japón comenzó en los años 50 y continúa hasta nuestros días. Por ejemplo, el Sistema Automatizado de Adquisición de Datos Meteorológicos (AMeDAS) de la JMA es una red de más de 1.300 estaciones meteorológicas automáticas que se fue modernizando paulatinamente desde la década de 1970. En la actualidad, el sistema es capaz de recopilar conjuntos de datos de estaciones clave cada minuto y puede entregar información a los usuarios finales en 40 segundos. Estos datos son cruciales para los sistemas de alerta temprana y permiten un seguimiento preciso de los patrones meteorológicos. Otro hito importante ha sido la serie de satélites meteorológicos geoestacionarios (Himawari-1 a Himawari-8), que han reforzado aún más los servicios hidrometeorológicos no sólo en Japón, sino en toda la región Asia-Pacífico. Además, el Japan Meteorological Business Support Center (JMBSC) y la Foundation of River & Basin Integrated Communications (FRICS) trabajan para garantizar un uso más amplio de los datos hidrométricos por parte de los municipios, el público en general y los agentes del sector privado.

  • Recursos financieros y conocimientos técnicos suficientes para modernizar los sistemas.
  • Voluntad política de movilizar recursos para modernizar los sistemas.
  • Unos sistemas de observación sólidos, de calidad garantizada y centrados en el usuario son fundamentales para la prestación de servicios hidrológicos y meteorológicos eficaces y sustentan las estrategias de adaptación al cambio climático y de GRD, como las prácticas de gestión fluvial y el establecimiento de sistemas de alerta temprana.
  • Para garantizar la continuidad de las actividades, debería establecerse un "segundo" centro operativo, como una instalación de reserva que pueda reanudar todas las funciones y servicios esenciales en caso de emergencia.
Fortalecimiento institucional

Las instituciones clave en el panorama hidrométrico de Japón han evolucionado desde la década de 1950. Por ejemplo, las instituciones hidrológicas han sufrido varios cambios, como tras la promulgación de la Ley de Ríos de 1964 (versión revisada). Esta ley exigía a las autoridades encargadas de la gestión de los ríos que se adhirieran a los principios de gestión integrada de las cuencas fluviales, en contraposición a las prácticas de gestión de catástrofes más centradas en la zona que prevalecían antes de esto (por ejemplo, pasar de diques circulares, que sólo protegen a la comunidad del constructor, a diques continuos, que garantizan una protección más equitativa para la población en general). En cuanto a los servicios meteorológicos, el marco normativo se estableció en virtud de la Ley de Servicios Meteorológicos de 1952, que designó a la Agencia Meteorológica de Japón (JMA) como organismo autorizado responsable de emitir avisos de emergencia.

En cuanto al marco jurídico, las leyes japonesas asignan funciones y responsabilidades claras al Servicio Hidrológico Nacional (WDMB/MLIT), al Servicio Meteorológico Nacional (JMA) y a otras partes interesadas clave para garantizar una coordinación eficaz.

  • Voluntad y capacidad para comunicar, coordinar y colaborar entre instituciones y sectores.
  • Voluntad política y recursos para establecer leyes y reglamentos pertinentes que asignen funciones y responsabilidades claras y faciliten la coordinación entre los distintos organismos y partes interesadas.
  • El periodo posterior a una catástrofe grave puede servir de oportunidad para evaluar los puntos fuertes y débiles de las instituciones y para introducir mejoras estratégicas. Por ejemplo, tras el tifón Isewan de 1959, en el que murieron más de 5.000 personas, el Gobierno de Japón llevó a cabo una revisión exhaustiva de las estrategias nacionales. Las experiencias de esta catástrofe fueron una fuerza motriz importante para la introducción de la Ley Básica de Medidas para Contrarrestar Catástrofes de 1961, que introdujo mejoras sistemáticas en los servicios hidrométricos de Japón.
  • Los marcos jurídicos deben estipular claramente las funciones y responsabilidades de los distintos agentes de los sectores público, privado y civil, para permitir una aplicación fluida y coordinada de los servicios hidrológicos y meteorológicos.
  • Los marcos reguladores hidrológicos deberían alinearse e integrarse en la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH). Los servicios hidrológicos de Japón son una parte clave del compromiso del país con la GIRH, que ha mejorado el uso sostenible del agua y la gobernanza eficaz del ciclo del agua y ha promovido la eficiencia hídrica y la conservación de los recursos hídricos.

Realización de actividades posteriores a la catástrofe

Las autoridades activaron acuerdos preestablecidos para movilizar a contratistas inmediatamente después del Gran Terremoto del Este de Japón de 2011, como parte de lo que se conoció como "Operación Peine de Dientes". El Ministerio de Territorio, Infraestructuras, Transporte y Turismo (MLIT) puso en marcha una estrategia para garantizar que la autopista de Tohoku (una vía arterial que va desde Tokio hasta el extremo norte de la isla japonesa de Honshu) quedara transitable lo antes posible, a fin de permitir la entrega de suministros de socorro y agilizar la respuesta. Gracias a esta respuesta rápida y coordinada, el 97% de las carreteras nacionales costeras eran accesibles el 18 de marzo, tan sólo una semana después del terremoto. Además, toda la autopista de Tohoku se abrió al tráfico general 13 días después del seísmo.

  • Coordinación entre los sectores gubernamentales, así como con las partes interesadas de las esferas privada y pública.
  • Sistemas sólidos que garanticen la ejecución puntual y precisa de las inspecciones de emergencia y las evaluaciones posteriores a la catástrofe.
  • Las inspecciones y evaluaciones de emergencia deben llevarse a cabo junto con las medidas no estructurales tras una catástrofe.
  • Es fundamental una planificación exhaustiva, que incluya los procedimientos necesarios para una recuperación, rehabilitación y reconstrucción resistentes.
  • Si los coches o los conductores están expuestos a algún riesgo sustancial, deben activarse inmediatamente las normas de tráfico de emergencia y los sistemas de notificación pública.
Adoptar medidas adicionales de reducción de riesgos no estructurales

Las medidas no estructurales para los riesgos geológicos en las carreteras son aquellas que no implican una construcción física y suelen ser menos costosas que las medidas estructurales. Por ejemplo, las autopistas japonesas suelen tener estaciones al borde de la carretera(michi-no-eki), que se han planificado estratégicamente para que sirvan como centros de evacuación y centros de información relacionada con los desastres (por ejemplo, estado de las carreteras e información de emergencia). Tras el Gran Terremoto del Este de Japón de 2011, las estaciones al borde de la carretera y las zonas de aparcamiento de las autopistas fueron utilizadas por numerosos equipos y organizaciones como bases operativas para las labores de rescate y socorro. Muchos de ellos estaban equipados con electricidad, alimentos y agua, y servían como refugios de emergencia, donde se compartía información importante con los ciudadanos.

  • Recursos financieros para desarrollar y aplicar medidas no estructurales de reducción de riesgos.
  • Conocimientos técnicos y capacidad para desarrollar y aplicar medidas no estructurales de reducción de riesgos.
  • Los métodos no estructurales de reducción del riesgo, como la detección precoz y la capacidad de recopilación de información de emergencia, el desarrollo y la aplicación de planes de preparación y respuesta ante emergencias, y la implicación de las partes interesadas para reducir los riesgos de peligros geológicos y concienciar a la población, son fundamentales para la gestión del riesgo de desastres en las carreteras.
  • Las medidas no estructurales de reducción del riesgo pueden ser una forma rentable de reducir las pérdidas humanas y económicas derivadas de los fenómenos geoamenazantes.