参加型森林管理計画(PFMP)と協定

MTAKIMAUマングローブ参加型森林管理計画(PFMP)2024-2028は、ムトワパ、タカウング、キリフィにまたがる約2,550ヘクタールのマングローブ林の持続可能な管理の指針である。森林保護管理法(2016年)第47条1項に基づいて策定されたこの計画は、ケニア森林局(KFS)、WWFケニア、その他の地元ステークホルダーとの協力のもと、Mtakimauコミュニティ森林組合(CFA)が主導した参加型のプロセスから生まれた。

このプロセスは、CFAを再編成し登録するコミュニティのバラザから始まった。その後、ステークホルダーは、森林アセスメント、世帯調査、参加型マッピング、コミュニティ・ダイアログを実施するローカル・プランニング・レビュー・チーム(LPRT)を結成し、トレーニングを行った。そして、持続可能な森林利用方法を定義し、保全の優先順位を特定し、公平な利益配分の仕組みを確立するためのPFMPを策定した。この計画はコミュニティの要望を反映し、生態系の完全性を確保し、気候変動への回復力を高めるものです。KFSとCFAは、この計画に基づいて法的拘束力のある森林管理協定(FMA)に署名し、パートナーシップを正式に結びました。

  • KFS、WWFケニア、キリフィ県政府、地元コミュニティ間の強力な組織的協力体制が、技術的・運営的支援を確実にした。
  • 村のバラザや利用者グループの形成など、早期の包括的なコミュニティ参加により、オーナーシップと信頼が醸成された。
  • 地域計画検討チーム(LPRT)の能力向上により、コミュニティ メンバーが調査、地図作成、計画策定活動を主導できるようになった。
  • 森林保護管理法(2016年)に基づく法的裏付けにより、コミュニティ参加と共同管理のための明確な枠組みが提供された。
  • ベンゴ・プロジェクト(WWFケニアを通じてBMZが資金提供)からの十分な財政的・技術的支援により、徹底したデータ収集と計画策定が可能になった。
  • コミュニティが早期に参加することで、オーナーシップが確立され、より包括的で実践的な管理計画につながる。
  • 地元の代表者(LPRT)を訓練することで、コミュニティ主導の 計画立案と意思決定のための永続的な能力を育成する。
  • コミュニティ森林組合(CFA)の法的承認は、正式な共同管 理と説明責任を果たすために不可欠である。
  • マルチステークホルダーアプローチは、計画の正当性、資源動員、技術的な質を強化する。
  • 現地でのデータ収集と参加型マッピングにより、コミュニティの知識と現地の実情が最終的な計画に反映される。
架け橋を築くアカデミーの多次元的、マルチステークホルダー・アプローチ

このアカデミーの目的は、参加者が複雑なシステムを巧みに操り、農業生態系の変革を促進するリーダーシップを発揮するために必要なスキルと経験を身につけることを支援することである。
この目的を達成するための適切なコンセプトが、3ヶ月間(2023年7月~9月)にわたって策定された:

その結果、目的は3つの重要な目的に集約された:これらの目的は、各セッションのデザインに反映され、個人、国別チーム グローバル・コホートの3つのレベルでサポートされた。
アグロエコロジー・リーダーシップ・アカデミーの方法論は7つの原則に基づいています:

  • アグロエコロジーのトピック(「何を」)とトランスフォーメーションとリーダーシップ(「どのように」)の密接な関連性
  • 変革のスキルとマインドセットに明確に焦点を当てる
  • 中核となる学習プロジェクトとしての変革の取り組み
  • カントリーチームをサポートする国内ファシリテーター
  • 学習、行動、ネットワークの連携
  • 体系的、経験的、関係的な学習
  • コミュニケーションの重要な役割

アカデミーの一般的な構成は、4つのフェーズで構成されている:種まき」、「成長」、「収穫」、「変革」である。これらの段階を通じて、オンライン・キックオフ・イベント、2つの国際会議出席型ラーニング・イベント、4つの国際オンライン・セッション、各国チームのための個別ワークショップなど、さまざまな学習形式が実施された。これらの形式は、前述のレベルに集中して行われた。国別チーム内でのミーティングでは、国レベルでのチームワークが強調され、国際的なセッションでは、グローバルなコホート間での相互学習が促進された。

コンセプト開発段階の後、参加者の選考が始まった。目標は、多様なステークホルダー・グループ、スキル、年齢、性別を代表する異質なグループを集めることだった。
参加者の募集は、各国の農業生態学ネットワークから、あらかじめ定義された参加者候補グループに送られた。事前に定義された選考基準に基づいて最初の応募を評価した後、最終的なグループ構成を決定するために個別の選考対話が行われ、各国から5名の参加者が選ばれた。
参加者の選考にあたっては、個人的な基準だけでなく、グループ内の補完的なスキルの必要性も考慮された。 参加者はそれぞれ、個人的な背景からグループ全体に有益な貢献をすることが期待された。
この選考プロセスにより、農業および食糧システムのさまざまなレベルが代表されることが保証された。参加者には、農民、農業企業の創設者、大学教授、農務省の代表などが含まれ、グループ内の男女比のバランスも確保された。

  • アグロエコロジー・リーダーシップのコアとなるモデルは、コンセプト開発の段階で開発され、プログラムの冒頭で紹介され、全体を通して参照されました。モデルの中心である「アグロエコロジーの変革」は、内側の円(さまざまなレベルにおけるリーダーシップの要素)と外側の円(アグロエコロジーの 原則)の要素を織り交ぜることで達成されることになっていた。
  • 参加者全員が、計画されたコミュニケーション・ツールや資料を確実に理解できるよう、コミュニケーション・アクション・プランを実施し、情報を共有するための頻繁なコミュニケーションを確立するとともに、効果的なコミュニケーションに関するモジュールを盛り込んだ。
  • アカデミーの開発と実施にカントリーフォーカルパーソンを関与させ、ファシリテーションチームと参加者双方に状況に応じたサポートを提供する。
  • 参加者のニーズに基づいて アカデミーのカリキュラムを変更し、そのニーズが十分に満たされるようにした。この目的のために、参加者からの定期的なフィードバックを求めた。
  • アカデミーの全体的な構成と期間は適切であったと思われる。11ヶ月という期間は、ライブとオンラインのイベントや変革の取り組みと組み合わされ、学習にとって有益であった。
  • 参加者の選考プロセスは効果的で、アグロエコロジーのネットワークを通じて招待状を送ったところ、募集枠の2~3倍の応募者が集まった。応募プロセスはシンプルで合理化されたフォームを活用し、応募ビデオを要求することで、参加者の評価に役立った。
  • 様々な部門(公共部門、新興企業、学界)から多様な代表者を集めた国別チームは、非常に活発で成功を収めた。このようなフォーラムでは、農民の代表と参加が不可欠であることを強調する必要がある。
  • ファシリテーション・チームは、参加者の学習ニーズに対応したプログラムを作成する上で、順応性を発揮した。 当初から固定したカリキュラムを設けるのではなく、参加者からのフィードバックに基づいてトピックを作成し、これが効果的であることが証明された。
  • 当初はビデオやファクトシートのような資料の作成のみに焦点を当てる予定であったが、コミュニケーション活動は、申請プロセスやセッションの準備から、ファシリテーション、文書化、参加者の管理に至るまで、あらゆる側面に不可欠なものとなった。したがって、今後のアカデミーでは、当初から一貫してコミュニケーションの役割を強く取り入れることが推奨される。
劣化マッピングとベースライン調査

ムヴァイ森林保護区内の劣化地域をマッピングすることは、侵入の範囲を特定し、修復努力の優先順位をつけるために不可欠な第一歩だった。このプロセスでは、保護区内を調査し、炭焼き、薪集め、農地の拡大などの影響を受けている地域を特定した。2021年までに、450ヘクタールの森林が侵入の影響を受けていることが確認された。このマッピングにより、劣化のホットスポットが明確になり、的を絞った介入が容易になり、境界画定、施行戦略、コミュニティ参画の基盤が形成された。マッピングされたデータは、プロジェクトチームと地元当局が劣化の規模を理解し、修復と保全のための測定可能な目標を設定するのに役立ち、資源と努力が最も重要な地域に効果的に配分されるようにした。

  • コミュニティ参加: 劣化地域を正確に特定するために、地元の知識が役立った。
  • 政府の支援:林業省の公的支援により、体系的なマッピングが可能になった。
  • 技術的資源:マッピングツールの使用により、優先順位をつけるために影響を受けるゾーンを明確にすることができた。

劣化マッピングは、侵食の範囲を理解し、的を絞った対応を行うために不可欠である。マッピングのプロセスに地元コミュニティを参加させることで、正確さとオーナーシップを高めることができる。マッピングの結果、森林劣化の程度は地方自治体の役割と効果に密接に関連していることが浮き彫りになった。この洞察は、一貫した資源保護を確保するために、行政区域を超えた統一的な施行の重要性を強調した。劣化ゾーンを明確に特定することで、資源の効率的な配分が可能になり、最も必要な場所に修復作業を集中させることができるため、復旧が成功する可能性が高まる。

Entararaコミュニティ森林組合(CFA)の設立

エンタララ・コミュニティ森林組合(CFA)の設立は、コミュニティ参加による森林の管理と保全の重要な一歩となった。WWFは、森林管理へのコミュニティの合法的かつ組織的な参加を可能にするCFA設立のメリットについて、近隣の7つの村との話し合いを促進した。2023年までにCFAは正式に設立され、統治機構と参加型森林管理計画(PFMP)がケニア森林局およびカジャド郡と共同で策定された。CFAは、森林の回復、保護、コミュニティ主導の活動を実施する主要な組織として機能している。地域住民の動員、利用者グループの組織化、森林資源の持続可能な管理の確保において重要な役割を果たし、地元の声を取り入れるプラットフォームを提供し、オーナーシップを促進している。

  • 法的枠組み: ケニアの林業法はCFA設立と参加型森林管理を支援している。
  • コミュニティの支持:村落会議を通じた参加により、地元の信頼とコミットメントが構築された。
  • キャパシティビルディングWWFはCFAを強化するため、ガバナンス、財務管理、プランニングに関するトレーニングを提供した。

CFAを設立するには、コミュニティの信頼と組織の有効性を確保するために、時間をかけて組織的に取り組む必要がある。役割と責任を明確にした明確なガバナンス構造は、効率的な運営を促進する。CFAが持続可能であるためには、コミュニティのメンバーにリーダーシップと管理スキルを身につけさせることが重要である。このプロジェクトでは、住民の支持を確保し、国の林業政策と整合させるためには、定期的な協議とコミュニティ団体の明確な法的指針が不可欠であることがわかった。

エリア調査と境界標示

エンタララの森の劣化と侵入に対処するため、カジアド県政府は2018年に面積調査と境界標示を開始した。23エーカーの森林全体が正式に調査され、現在、正式な境界を決定するためのビーコン作業が進行中である。 このプロセスは、近隣農家による無許可の拡大を阻止し、侵入された地域を取り戻す上で極めて重要である。調査によって森林の範囲が法的に認められ、明確になるため、当局は保護措置を効果的に実施することができる。また、境界標示は、以前侵入された区域への植林や外来種の除去など、その後の修復活動も容易にする。 この積み重ねにより、コミュニティ参加の基礎的枠組みが確立され、コミュニティ森林組合(CFA)の設立や参加型森林管理計画(PFMP)の策定につながった。

  • 地方政府の支援:カジアド県政府による断固とした行動と、地元の県議会議員(MCA)による支援は、法的な裏付けと正当性を提供するものとして極めて重要であった。
  • コミュニティの参加:地元のリーダーやコミュニティ・メンバーが境界標示に参加したことで、境界の尊重が強化された。
  • 明確な物理的目印:ビーコンは森林が保護されていることを目に見える形で示し、無許可のアクセスを防ぐ。

明確で法的に認められた境界を設定することは、侵入を防ぎ、コミュニティの期待を管理する上で極めて重要である。調査やマーキングのプロセスに地元コミュニティを参加させることで、意識と所有権が高まり、境界が尊重されるようになる。県政府による境界の法的な承認は、紛争を防ぎ、体系的な管理の基盤を提供する。さらに、境界標示によって、対象となる修復活動や保全活動のための明確な区域が設定され、生物多様性回復のための保護環境が整えられた。このプロセスは、長期的な保全の成功のために、技術的支援(調査とマーキング)とコミュニティの賛同を組み合わせることの重要性を強調している。

初期評価とコミュニティへの参加

コミュニティ・ベースのアプローチとは、天然資源の管理と意思決定プロセスに地域コミュニティを参加させる戦略のことである。漁業管理の文脈では、こうしたアプローチは、魚類資源と水生生態系の保全と持続可能な管理に地域住民を参加させるものです。このような地元住民の参加は、漁業管理方法が文化的に適切で、環境的に持続可能で、経済的に有益であることを保証し、最終的に資源管理と地域社会の福祉の向上につながります。このようなアプローチは、地域社会の生計が水環境の健全性と生産性と密接に結びついている、自然水域の小規模漁業に特に適しています。

コミュニティ・エントリー・プロセスは、地域コミュニティとその他の利害関係者の信頼と緊密な協力に焦点を当てることで、成功し持続可能な漁業管理を開始するための体系的な方法である。この解決策は、管理委員会の選出を通じて、このような協力体制と漁業管理システムを確立するために必要な措置を概説している。さらに、ダム委員会や地域魚保護委員会など、既存または新規に設立された委員会が、目的と活動、効果的な管理、監視・評価システムを開発するのを支援する。

最初のステップとして、コミュニティ主導の漁業管理システムの実現可能性を評価するためには、地方自治体やコミュニティの代表者など、関係者間のパワー・ダイナミクスに関するコミュニティの現状を理解することが最も重要である。適切な場所に赴き、現地を視察し、関係者と1対1のミーティングを行うことは、このプロセスの一部である。これらの活動は、すべての利害関係者とのワークショップやインタビューを実施することでさらに支援することができる。

コミュニティ参加段階の目的は、既存の水と漁業の管理システムを確認することである。これは、利用可能な資源を管理・利用しているコミュニティのメンバーや組織とグループを組むことを意味する。富のランキング、半構造化インタビュー、様々なグループのニーズの可視化、タイムライン、季節のカレンダー、物理的・社会的マッピング、トランセクトウォーク(地域住民やステークホルダーが地域を歩き、その特徴や問題を観察し、記録することで、地域の洞察や情報収集に役立てる)などである。これは、資源の管理や開発に関する潜在的な問題を特定し、資源を徹底的に理解し、実践可能な提言を作成するために使用される。ウォークでは、水域の全体的な状態や漁業資源管理の全体像を理解するために、現地の状況をより深く、的を絞って話し合うことができる。通常、この手続きは、共有資源の管理における協力に関する地元の利益団体の意見をより深く探り、利害関係者間でより洞察に満ちた議論を行う機会にもなる。

初期評価とコミュニティ参加手続きは、コミュニティの現状と水・水産資源管理を診断し、前進するための重要な情報を提供する重要なステップである。この初期段階を経て、新たなコミュニティ・グループを作るか、すでに存在するグループを強化するか、2つの実行可能な方針があります。

共同作業や共同管理の確立に関する懸念は、様々な参加型農村評価の手法に従いながら、すでに対処することができる。話し合いの中で、このような懸念を軽減する方法を見つけ、関係者全員にとってのこのアプローチの利点を強調することで、すべての利害関係者が共通の目的のために協力できるようになる。

さらに、このウォーキングは、水域の管理委員会やその他の特別な責任を伴う役職において、指導的役割を担う意思と能力のある地域住民を見つける絶好の機会となる。

県レベルのガバナンス・メカニズムの確立

このネットワークは、カジアド郡におけるFLRのガバナンスと調整を改善するために設立された。24の加盟団体が集まることで、このネットワークは計画と資源動員のための統一されたプラットフォームを提供する。定款、戦略計画(2023〜2028年)、財務方針、人事マニュアルを含むガバナンスの枠組みが策定された。これらの文書により、運営の透明性と資源の効率性が確保されている。定期的な総会と事務局会議により、メンバー間の説明責任と信頼関係が促進されている。ガバナンス体制はまた、郡統合開発計画(CIDP)の中でFLRの資金を統合し、復興活動と地方開発の目標との整合性を強化することも支援している。

  • 2022年6月にKCNRNを正式な組織として登録。
  • 戦略計画や財務方針を含むガバナンス文書の策定。
  • 複数のテーマ分野に取り組む組織の幅広い参加。

正式なガバナンス機構を確立することで、FLRの取り組みを拡大するための調整、説明責任、資金へのアクセスが強化される:

  • 正式な登録:正式登録:2022年6月にKCNRNが正式に登録されたことで、法的な正当性が認められ、ネットワークはFLRの調整とアドボカシーにおいて権威ある組織として活動できるようになった。
  • ガバナンスの枠組み:定款、戦略計画(2023~2028年)、財務方針、人事マニュアルなどの主要文書を策定し、運営の透明性と説明責任を確保した。
  • 包括的なメンバー構成:ネットワークは、農業、水、野生生物など多様なセクターを代表する24以上の団体を統合し、セクター横断的な協力と全体的な計画を可能にした。
  • 県政府の支援:郡統合開発計画(CIDP)にFLRの優先事項が組み込まれたことで、地域の開発目標との整合性が確保され、政府の資源を利用できるようになった。
バリューチェーンにおけるジェンダーの役割と能力の分析

魚のバリューチェーンにおける男女の社会的役割と活動をよりよく理解するために、ジェンダー不平等に焦点を当てたバリューチェーン分析を適用することができる。この分析に基づき、男女共同参画に向けた共同経路の開発に焦点を当てたジェンダー戦略を推進することができる。

分析は、机上調査と現地調査の両方を含む、さまざまなレベルで行われる。国レベルでは、男女の指導的地位、土地や水資源へのアクセスと所有権、魚のバリューチェーンにおける賃金配置、教育へのアクセスなどが記録される。

マクロレベルでは、例えば水政策や、ジェンダー主流化の枠組みやジェンダーバイアスの認識など、セクターに関連する政策や戦略のレビューが行われる。このレビューの結果は、法制度とジェンダー主流化の実際の適用が異なる可能性があるため、機関の活動におけるこれらのセクター固有の政策の実際の実施と比較される。

メゾレベルでは、パートナー組織と、ジェンダー・バランスのとれた参加とジェンダー主流化の実施への支援に焦点を当て、ミクロレベルでは、対象グループに焦点を当てた質的分析を行う。質問項目には、コミュニティと世帯レベルの力関係だけでなく、セクター特有の知識やビジネス知識も含まれる。最後に、改良普及サービス職員は、具体的なジェンダーの訓練や知識について質問される。

例えば、ザンビアの「食料安全保障のための魚」(F4F)プロジェクトが実施したジェンダー分析によると、男性が漁業と農業(95%)を支配しているのに対し、女性(90%)は収穫後の漁業活動を支配し、魚の小売、マーケティング、販売に積極的である。このため、男女間の収入格差が生じることが多い。さらに、分析は、女性が魚の養殖を行うことを妨げている障壁、社会規範、力の差を特定するのに役立った。その結果、力関係を再分配するためにジェンダー主流化のために世帯アプローチを用いること、コミュニティ・レベルですでにある介入策にジェンダー主流化を統合すること、パートナー組織がジェンダー関連データをより多く、より良く把握すること、ジェンダー主流化特別予算枠を設けることなど、実施に向けた主要な戦略分野が特定された。

ターゲットに合わせたメッセージング

漁業と養殖業に関するコミュニケーション・キャンペーンを作成する際には、最大限の影響と関与を確保するために、ターゲットとするオーディエンスに合わせてメッセージを調整することが不可欠です。リーチしようとしている対象者の具体的な属性、興味、知識レベルを考慮しましょう。ターゲットとなる人々や、魚の認識、習慣、消費にまつわる伝統を理解することは、親しみやすくインパクトのあるメッセージを作る上で役立ちます。メッセージを文化的背景に合わせることも、メディア・キャンペーンを計画する際には極めて重要である。

魚の栄養価、持続可能な養殖方法、魚のバリューチェーン、WASHの要素に焦点を当てた「Let Me Tell You」シリーズのアニメーションは、いくつかの理由からザンビアの農村部の状況に特に適している。第一に、アニメーションを使用することで、複雑な情報を視覚的に魅力的で理解しやすい形式で効果的に伝えることができ、識字レベルの低い人々を含む幅広い人々がアクセスできるようになる。

第二に、このアニメーション・シリーズで小学生をターゲットにすることは、魚の重要性と漁業・養殖セクターの可能性について、早期に感化を開始する戦略的アプローチである。このようなテーマについて子供たちを教育することで、子供たちは家族や地域社会で持続可能な実践の支持者となり、幼い頃から責任ある消費と環境スチュワードシップの文化を浸透させることができる。さらに、アニメーションには子供たちの興味と関心を引きつける力があり、学習プロセスをより楽しく、記憶に残るものにする。その結果、情報の定着率が高まり、魚の消費と漁業部門に関するより持続可能な慣行への行動変容の可能性が高まる。このアニメーションは、ザンビアの田園風景や地域社会の文化や伝統に着想を得ているが、南部アフリカ地域の他の国々とも共鳴している。

文化的背景は、個人がメッセージをどのように受け止め、解釈するかに影響を与える。メッセージングを文化的規範、価値観、信念、言語に合わせることで、キャンペーンの効果を高めることができる。こうした要素を考慮することで、キャンペーンは誤解や誤った解釈、意図しない不快感を避けることができる。また、さまざまなコミュニティの多様性や独自性を尊重することで、参加意識を高め、視聴者とのつながりを深めることができます。

コミュニケーション・キャンペーンの目的

コミュニケーション・キャンペーンは、こうした分野における持続可能性の目標を推進する上で重要な役割を果たす。こうしたキャンペーンは、漁業者、養殖業者、小売業者、消費者、政策立案者、一般市民など、魚のバリューチェーンにおけるさまざまな利害関係者に対し、持続可能な慣行と魚の栄養価の重要性を啓蒙するものである。コミュニケーション・キャンペーンは、栄養面における魚の価値、雇用と所得を創出する漁業・養殖セクターの可能性、業界が直面する課題、持続可能な慣行とイノベーションの重要性を効果的に伝えることができる。これらの重要なポイントを強調することで、キャンペーンは、共通の課題に取り組み、共通の目標に向かって努力するために、この分野の関係者間の協力を促進することができる。この協力は、政府機関、業界関係者、非営利団体、その他関係するステークホルダー間のパートナーシップの構築につながり、持続可能な実践を促進し、イノベーションを支援し、漁業・養殖セクターの経済成長を促進することができる。コミュニケーション・キャンペーンを通じて、利害関係者を動員し、漁業における技術、知識、慣行の改善を目的とした研修プログラムに参加させることができる。このようなキャンペーンは、持続可能な漁業管理、保全活動、責任ある水産養殖の実践を促進するイニシアティブへの支援を動員することもできる。利害関係者を巻き込み、こうした取り組みの重要性に対する認識を高めることで、コミュニケーション・キャンペーンは、生産と消費の両パターンにおける行動変容を促し、より持続可能な実践と、より健全な海洋生態系へと導くことができる。