パートナーとのコラボレーション

プロジェクト期間中、関係したパートナーは、直接的にも間接的にもヴァンガのマングローブのさまざまな利用者であり、全員がその利用を達成するために森の存在に依存していた。漁師、養蜂家、ダガー加工業者、ヴァンガ・ブルーフォレスト、研究者、ケニア海洋水産研究所、ケニア森林局、WWFケニアなどである。これは水文回復を成功させるために必要なことであった。この協力関係により、資源が共有され、努力が調整され、修復プロセスが多様な専門知識の恩恵を受けることができた。

  • VAJIKI CFA、ケニア森林局、ケニア海洋水産研究所、その他の利害関係者と協力することで、資源の共有と協調的な取り組みが促進される。
  • さまざまなパートナーの知識と経験を活用することで、水文回復活動の計画と実行が強化される。
  • 市民科学はモニタリング活動を強化し、修復プロジェクトに対するコミュニティの投資を増やし、現地の状況や変化に対する貴重な洞察を提供する。
  • 水文回復プロジェクトの成功には、パートナー間の効果的な協力が不可欠である。明確な役割分担とオープンなコミュニケーションは、プロジェクトの成果を向上させる。
  • パートナー間で資源や専門知識を共有することで、修復活動の効率と効果が高まる。
  • 利害関係者の間で共有のオーナーシップを促進することは、より効果的で持続可能な修復の成果につながる。
現場ベースのトレーニング

フィールドベースのトレーニングにより、コミュニティメンバーは水文回復のプロセスに実践的に参加し、経験を積むことができた。村長やVAJIKI CFAの職員を通じて、活動に参加するコミュニティのメンバーが特定された。まず村のオピニオンリーダーとミーティングを行い、その後、より大きなコミュニティへと広げていった。その後、彼らは主にフィールドベースのトレーニングを受けた。コミュニティは、一般的なマングローブの再生と、荒廃した土地に水路網(フィッシュボーン)を作り、その地域が自由にほぼ同時に氾濫できるようにする方法について訓練を受けた。水文修復の訓練は現場で行われ、コミュニティはベースラインの状態や修正可能な点を観察し、理解することができた。

  • 現場での実践的なデモンストレーションにより、地域住民は修復プロセスに直接関わり、使用される技術を理解することができる。
  • 現場特有の条件に焦点を当てた研修により、学んだ技術が直接修復に生かされる。

  • 実践的で現場に即したトレーニングは、理論的な授業だけよりも効果的である。実際の状況に触れることで、修復技術の理解と応用が深まる。
  • プロジェクトの進捗を維持し、長期的な成功を確実にするためには、継続的なトレーニングと技術開発が不可欠である。
参加型で包括的なベースライン調査

このプロジェクトでは、水文学的条件と適切な修復手法を評価するためのベースライン調査に地元コミュニティを参加させた。この調査は、効果的な水文回復戦略を立案するために必要な、水流、塩分レベル、マングローブの健全性に関する情報を収集することを目的とした。

  • 私たちは、このプロジェクトに貴重な見識を提供するために、地元のコミュニティーの人々を巻き込んでいます。
  • 多様な視点を提供することは、詳細で正確な情報を収集するのに役立ちます。

  • コミュニティの参加は、正確なベースラインデータを収集し、特定の地域の状況を理解する上で極めて重要である。
  • 多様な参加者を確保することは、様々な視点を取り入れ、関連するすべての問題に対処することで、修復設計の効果を高める。
社会・環境セーフガード

社会・環境セーフガード実施のための参照枠組みは、世界銀行の業務方針とセーフガードに関する国内外の法的・規制的枠組みに基づき実施された。セーフガードとは、生産活動から派生する環境・社会的影響を確実に特定し、グッドプラクティスの実施を通じて緩和するために取られる措置と定義される。これらはリスク軽減のための管理システムとして設計されたものであるが、同時に実施されるサブプロジェクトのプラスの影響を増大させるためのものでもある。セーフガードコンポーネントの実施に関する枠組みを策定することにより、セーフガードコンポーネントがプロジェクトのすべての活動や段階において横断的に運用されることが保証された。これにより、社会・環境目標達成のために確立された原則と基準のもと、サブプロジェクト実施者レベルでの具体的な戦略と行動の実施が促進された。MDEメキシコ・プロジェクトのセーフガード実施の一環として、環境管理計画(EMP)が設計された。その目的は、各サブプロジェクトが、その生産活動に関連する可能性のある社会的・環境的悪影響を回避・緩和するために実施しなければならない緩和手段を特定することであり、その結果、各イニシアティブの利益を高めることにあった。EMPの策定は、各サブプロジェクトの技術提案と計画文書を統合するプロセスの一環として、選ばれた受益者とともに参加型で行われた。

  1. 支援する各生産活動に適用される規制の遵守を確保し、優れた社会的・環境的慣行の採用を奨励するための EMP の構築。
  2. デスクトップ PMA の自動生成ツールの構築と試験運用:協議プロセス、フィードバック、ツールの検証(ツールの参加型構築と受益者による利用)。
  3. 緩和手段(LDCで確立されたもの)を年次業務プログラムに統合し、実施される活動への統合を確実にする。
  4. プロジェクトの様々な段階におけるセーフガードの主流化。
  5. 女性、若年層、農地所有権のない人々の参加を促進するための専用支援窓口(社会的包摂窓口)の設計。この窓口では、申請書の提出プロセスや要件を簡素化し、女性や若年層向けに差別化された広報を実施することで、彼らのアクセスを容易にし、参加を促進した。
  6. 受益者の評価・選定プロセスにおいて、各生産活動に適用される法的枠組みへの準拠を確保するとともに、優良事例の実施を奨励するため、環境・社会基準が盛り込まれた。
  7. サブプロジェクトにおける労働リスク防止の文化を強化するため、安全な作業方法に関するパンフレットを作成した。
  8. MDEメキシコとその実施に関するすべての情報要求と苦情が登録され、適時に対応されるよう、情報要求と苦情を受け付けて対応する仕組みの構築(電話番号、電子メール、要求・苦情フォーム、情報要求フォームなど)。
  1. MDEプロジェクトにおけるセーフガード実施のための参照枠組みが作成されたことで、環境・社会規制の遵守が保証されるとともに、MDEが支援する生産活動の実施によって生じる可能性のある影響のさまざまなレベルでの緩和が保証された。また、プロジェクト実施や受益者のさまざまなレベルにおいて、行動の主流化を確保した。
  2. LDCを作成するための自動化されたツールを作成することで、各サブプロジェクトの枠組みの中で、LDCの参加型構築と改善のプロセスが合理化された。
  3. EMPの参加型作成プロセスにより、サブプロジェクトの実施者は、その生産活動の潜在的なリスクと影響を特定することができ、また、社会・環境面で優れた慣行が適用されることを保証する計画手段の適用を達成し、各サブプロジェクトの便益を最大化することができた。
  4. MDEメキシコ・プロジェクトの全コンポーネントと活動においてセーフガードを主流化することは、社会・環境目標達成のために確立された原則、規範、手続きの下で、プロジェクトとサブプロジェクトレベルの両方で具体的な戦略と行動を策定することを意味した。
  5. アファーマティブ・アクションは、女性と若者からなるワーキンググループの参加を促進した。
  6. PMA制度とサブプロジェクトのモニタリングシステムとの連携により、実施者による緩和手段の遵守に関するフォローアップ、評価、報告が容易になり、国家実施機関(レインフォレスト・アライアンス・メキシコ)がプロジェクトレベルでのセーフガードの遵守をレビュー、検証、記録することが容易になった。
コミュニティベースの生産的プロジェクト管理のための参加型モニタリングと評価

MDEメキシコは、様々なレベルでのパフォーマンスを測定するためのモニタリング・評価システムを設計し、その結果と教訓を報告することを可能にした。このシステムは、プロジェクト実施中に実施された活動の証拠書類や、プロジェクトの受益者から報告された情報、プロジェクトのセーフガードの遵守に関連する情報要求や苦情に対応するシステムの運用によって培われた。この意味で、参加型かつ包括的なプロセスの下で、受益者から直接情報を得るためのメカニズムやツールを構築することは、プロジェクトの運営にとって基本的なことであり、そのためにサブプロジェクト・モニタリング・参加型評価システム(SiMyEPS)が設計され、実施された。このシステムは、受益者グループ自身が、活動と成果の達成状況をモニタリング、分析、報告することによって、そのパフォーマンスを測定するための参加型の原則、プロセス、ツール一式をまとめたものである。このようにして活動や目標の達成状況を文書化することで、受益者は生産プロジェクトの意思決定を強化し、管理を改善し、透明性に貢献するための関連情報を得ることができた。

  1. さまざまなレベルでのパフォーマンスを測定するためのモニタリング・評価システムの設計。これにより、プロジェクトのさまざまな統治レベルに結果と教訓を報告できるようになった。
  2. システム実施のための能力開発、技術支援、フォローアップ、受益者向け研修(利用マニュアル)。
  3. モニタリング作業を支援するためのワーキンググループへの常時の同行と助言。
  4. プロジェクト受益者からの情報報告
  5. 各グループ内にモニタリング担当者を任命し、その責任において組織内のモニタリング活動を調整した。
  6. 現地で助言とフォローアップを提供するファシリテーター間の調整メカニズムの強化は、技術報告の統合プロセスを簡素化し、情報の質を確保し、証拠を統合する上で鍵となった。
  7. SiMyEPSの実施における適応戦略の開発。
  8. 文化的に適切な言語での参加型モニタリング活動の実施と同様に、トレーニング活動の開発のためのリソースと教訓的な教材の作成。
  9. ファシリテーターとグループメンバーによる参加型モニタリングの実施段階の開発を促進するための力学の設計。
  10. SiMyEPSが正しく実施されるよう、現地レベルのファシリテーターとモニタリング・フォーカルポイント間の調整。
  11. COVID-19の大流行が能力開発を制限するのを防ぎ、社会的包摂の窓の受益者による参加型モニタリングの採用と実施を促進するため、遠隔操作による技術提案の参加型構築プロセスを促進するメカニズムの設計。これらのメカニズムには、活動実施の進捗状況を記録する機器の適応や、遠隔能力開発のための教訓的リソース(説明ガイド、指示書、ビデオチュートリアル)の設計が含まれる。

  1. 参加型モニタリングでは、資金提供されたプロジェクトの透明性と説明責任に貢献するため、具体的な証拠を用いて、地域コミュニティによる生産活動の実施における活動と結果の履行を文書化し、報告するためのツールを採用する必要がある。
  2. 活動と目的の達成状況を文書化することで、生産的プロジェクトの意思決定を強化し、その管理と実績を改善するための関連情報を得ることができる。
  3. 生産的プロジェクトの参加型モニタリングと評価の能力を開発・強化することで、受益者は、進捗状況や目標の達成状況をモニタリング・報告するための知識や手段を得ることができ、国内外のドナーから資金提供を受ける将来のプロジェクトにおいて、この活動を実施することが容易になる。
  4. 参加型モニタリング・システムの継続的な改善と適応は、受益者のニーズに基づいたプロセスとツールの適切な設計を促進し、彼ら自身の経験に基づくモニタリング活動のより良い採用を達成した。
  5. 技術的・デジタル的なツールは、パンデミックの状況下で遠隔地から進捗状況を文書化し、証明する上で革新的であったが、受益者のプロジェクトに対する信頼を強化し、プロセスやツールの理解と採用を改善することで具体的な課題に対処するためには、現場での直接的なフォローアップと注意が鍵であった。
ジェンダーと社会的包摂の戦略により、地域社会の生産的プロジェクトへの資金調達における格差を是正する。

メキシコでは、農村地域の女性や若者が主導する生産的プロジェクトに対する資金調達源へのアクセスを妨げている障壁があり、特に土地の保有権や、参加、コミュニティ、技術的指導者の地位へのアクセスに関連する障壁がある。さらに、研修機会へのアクセス不足、限られた経験、技術的・通信的な限界は、これらのグループにとって大きな障害であり、コミュニティ経済生活への参加としばしば相容れない文化的側面は言うまでもない。このような状況の中、MDEメキシコは、女性、若者、農地所有権を持たない人々や入植者の参加を促進する行動を通じて、横断的な方法で社会的包摂のアプローチに取り組んだ。社会的包摂の窓(VIS)の設計により、これらの人々の参加とコミュニティ開発への参加を促進するための具体的な融資戦略を定めることが可能となった。 これらの戦略により、森林地帯における生産活動の特定と実施への女性と若者の参加が増加した。

  1. 農村部の女性や若者を対象に、遠隔地のコミュニティ・ラジオ局で放送するための提案募集の設計。
  2. 経験の浅いグループに対する提案書の作成と実施中の技術支援。
  3. 最初からプロジェクトに参加する形で提案書を作成する。
  4. 活動や研修への女性の参加を促進するアファーマティブ・アクションの実施。
  5. 生産活動の実施に関する地方自治体の同意。
  1. 女性、若者、地域住民を対象とした支援メカニズムを設計したことで、プロポーザル募集の普及、技術支援、キャパシティビルディングのための具体的な戦略を策定することが可能になった。これにより、資金調達の機会を得るための従来の要件が、ワーキンググループの制約となることを防いだ。
  2. VISの提案募集を2段階に分けたことで、生産的なプロジェクトを実施した経験のないグループの参加も容易になり、最初のアイデアに基づいた確かな技術提案を参加型で構築し、最初からプロジェクトのオーナーシップを持つことができた。
  3. 参加型の技術提案の構築は、同様のプロセスに参加したことのない女性たちに発言力を与え、彼女たちのリーダーシップの向上につながり、意思決定の場における影響力を促進した。
  4. 生産活動の開発に対するコミュニティの承認は、VIS生産プロジェクトの実行可能性を確保するために、コミュニティ内での合意形成に役立った。
実施とモニタリング、評価、学習

効果的な政策ロビイングとアドボカシーは、既存の政策と新たに決定された政策の両方を実施し、それらが意図した目標を確実に達成するよう取り組まなければならない。これには、進捗状況を追跡し、政策実施の効果を評価するための継続的なモニタリングが必要である。プログラムや政策に関わるすべてのパートナーは、この継続的なプロセスに参加し、目的との整合性を確認し、必要に応じて戦略を適応させなければならない。

  • 進捗状況を評価し、ギャップを特定するために、目標と目的を定期的に評価し、比較する。調査と分析は、この比較検討をサポートする。
  • 多様な声を結集し、影響力を増幅し、影響力を強化することによって、政策提言活動を強化する。
  • 政策の実施には、優先順位の異なる多様な利害関係者が関与する長いプロセスが必要である。忍耐と粘り強さが重要
  • 当初は、天然資源管理に大きな利害関係を持つ観光業などのセクターを見落としていた。関連するすべてのセクターを含めることで、重要な利害関係が明らかになり、アドボカシーを強化することができる。
  • 幅広い利害関係者の参加が不可欠。主要な関係者を除外することは、進展の妨げとなり、目標達成をより困難にする。
キャパシティビルディングと意識改革

ケニアの天然資源部門は、複雑な法律や政策によって管理されており、それらはコミュニティの生活や生計に直接影響を与える。しかし、多くの地域住民はこれらの法律について知識がないため、特に政府部門によって矛盾する規制が施行されると混乱が生じます。

NACOFAは、コミュニティーに影響を与える関連法についての情報提供と教育を担っている。そうすることで、NACOFAは政府職員による不当な行為からコミュニティを守る手助けをしている。その一例が、参加型森林管理計画(PFMP)と森林管理協定(FMA)の策定と実施である。これらの協定はKFSとさまざまなCFAとの間で結ばれているにもかかわらず、KFSが約束を守らない場合があり、説明責任を果たすためにはコミュニティの意識が不可欠である。

  • CFAはNACOFAを信頼しており、NACOFAとKFSおよび同省との強固な関係は極めて重要である。
  • 市民社会組織との強い結びつきは、より広範な関係を築き、政策提言に対する草の根の支 援を確保するのに役立つ。
  • ボトムアップ・アプローチで政策プロセスを主導するコミュニティへの権限付与は不可欠であり、地方レベルでの継続的な圧力を確保する。
  • キャパシティ・ビルディングと意識向上は、新しい戦略の登場、新しい役員の就任、CFA のようなコミュニティ・グループ内でのリーダーシップの交代が起こるたびに継続的に行われる。
  • 地域社会が問題の利点を理解すれば、政策提言活動を支持し、参加しやすくなる。
  • 政策提言活動は長期的なものであり、地域社会の利益を最優先としながらも、政府の優先事項の変化に応じて目標を柔軟に変更する必要がある。
  • アドボカシーを成功させるには、政治情勢に効果的に関与する必要があり、適切なタイミングが重要である。
  • アドボカシー活動には時間と費用がかかり、多額の財政支援、専門知識、あらゆるレベルでアジェンダを推進するチャンピオンが必要である。
  • 組織は、前向きな成果を達成するために、すべての利害関係者間の信頼を醸成しなければならない。
現行の法律と政策、ステークホルダーのマッピングを見直す

ステークホルダーのマッピングには、地方レベルでも国レベルでも、さまざまなセクターにわたるステークホルダーの多様な利害を検討することが含まれる。このプロセスは可能な限り包括的であるべきで、既存の影響力や権力構造をマッピングし、直接的または間接的に誰を関与させるべきかを決定する。ステークホルダーのマッピングに先立ち、既存の政策の徹底的な分析が行われ、問題と、それがなぜコミュニティにとって重要なのかを完全に理解する。この理解が、ステークホルダーマッピング活動に反映され、誰を関与させるべきかが明確になる。

  • 問題に関連する法律や政策の明確な理解
  • 対応が必要な具体的な政策ギャップの特定
  • 対象となる政府組織および役員の正確な特定
  • パートナーおよび市民社会組織の適切な選定
  • プロセスにおけるコミュニティの支援と代表の確保
  • 利害関係者の関心と、それらの関心に対する法改正の影響を理解することは、効果的な関与のために極めて重要である。
  • 特定の法律や政策に関連する進行中のプロセスを特定し、包括的かつ徹底的なマッピングを行うことが重要である。
  • 並行した取り組みを避け、影響力を強化するためには、連合による取り組みの統合が不可欠である。
  • 全国的な連合は、より大きな政策的影響力を得るために、努力の足並みをそろえることができる。
  • より広範な政策目標を達成するためには、個々のプログラム目標よりもネットワークの構築と強化を優先すべきである。
地域の環境課題を特定するための参加型調査

最初のステップでは、水不足、放牧地の減少、食糧不足、土壌浸食、地滑り、洪水など、地域レベルの環境問題を特定する。NACOFAは可能な解決策についてコミュニティの意見を集め、これらの課題と森林や環境の劣化との関連性を探る。

次にNACOFAは、これらの問題に対処しうる既存の法律や政策を調査し、ギャップがあれば特定し、実施や施行の強化が必要かどうかを判断する。このプロセスにより、NACOFAは協力すべき責任ある政府機関、主要な役人、CSO、パートナー、コミュニティグループを特定することができる。

  • 地域または国の問題と、それが人々や環境に与える影響を明確に理解していること。
  • 調査のアプローチにおいて、地域社会と環境の福祉を中心に据えること。
  • 地域社会の全面的な参加を確保するために、地域のリーダーと協力すること。
  • 現在の研究方針に沿うよう、研究機関と協力すること。
  • このアプローチは、地域社会のニーズを中心に据えた、情報に基づいた政策立案を促進する。
  • 幅広い利害関係者の参加は、政策提言を成功させ、サービス提供における政府の説明責任を強化する上で極めて重要である。
  • このプロセスはコミュニティのオーナーシップが不可欠であり、参加率の向上と長期的な成功につながる。